**縣工業強縣戰略實施情況彙報大綱

**縣二OO四年工業強縣戰略實施情況彙報

中共**縣委**縣人民政府

2004年，我縣的工業強縣工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神以及全市經濟工作會議精神，以專案建設為支撐，以產業結構調整為主線，以骨幹企業為依託，擴張現有企業的規模和經營領域，加大工作力度，加快工作節奏，狠抓工作落實，重點專案建設進展順利，工業經濟呈現出速度平穩增長、執行質量明顯提高、經濟效益進一步好轉的良好態勢。

一、各項工業經濟指標完成情況

2004年全縣國有及規模以上企業工業增加值、利潤指標增長幅度創歷史新高。工業增加值計劃21000萬元，實際完成21141萬元，同比增長29.7%，佔計劃的100.7%；利潤計劃1300萬元，實際完成1580萬元，同比增長40.9%，佔計劃的121.5%；上年建成專案

增加值計劃1000萬元，實際完成2457萬元，佔計劃的245.7%（其中：1萬噸無鈣焙燒紅礬納專案生產紅礬鈉1699噸、鉻酐2073噸、鉻綠479噸，實現產值4722萬元，工業增加值1559萬元；4000噸硫化鹼生產線生產硫化鹼3000噸，產值390萬元，工業增加值129萬元；500噸冰白葡萄酒生產線共生產葡萄酒418噸，產值1672萬元，工業增加值769萬元）。

二、專案建設進展情況

2004年我縣被市上列入計劃建設的工業專案7項，其中重點專案3項，一般技改專案4項，計劃總投資7820萬元，到年底，各專案進展順利，完成投資7820萬元，佔計劃投資的100%。全面完成了年初預定的目標任務。

重點專案是：

**麥芽公司3萬噸麥芽生產線 該專案是由****先生、麥芽有限公司、縣糧油貿易總公司共同出資建成。總投資2150萬元，專案建成後可增加銷售收入3300萬元，實現利潤240萬元，稅金96萬元。該專案於2003年8月動工，完成了浸麥樓、發芽車間、鍋爐房、化驗室、蓄水池、原料大棚、辦公室等土建工程，各類裝置安裝就緒，完成投資2150萬元。已於2004年7月中旬聯機試車，8月底正式投產。生產技術人員中有15人接受過湖北啤酒學院制麥專業培訓，具備豐富的制麥經驗。 公司裝置精良，工藝先進，下設技術品管部對麥芽生產全程跟蹤，麥芽質量穩定性高。截止目前生產麥芽7042噸，收購啤酒大麥1.5萬噸。實現產值1902萬元。專案達產達標，產品被國內眾多啤酒廠家看好，市場銷售供不應求。

2500噸蘋果梨濃縮汁生產線 該專案是由*公司和**公司合資建設的，有**方出裝置和技術，*公司出廠房和流動資金。計劃總投資1510萬元，專案建成後可增加銷售收入2500萬元，實現利潤200萬元，稅金80萬元。該專案於2003年8月開始建設，2004年1月裝置安裝完畢，專案投資已全部完成，並進行了試生產。生產出蘋果梨濃縮汁60噸，質量合格，產品已全部出口美國。由於2004年受霜凍的影響，河西地區*果大面積減產，加之融資困難，企業流動資金短缺，無法收購原料，導致該專案不能正常生產。

一般技改專案是：

3萬噸碳酸鋇生產線 該專案由**化工有限公司投資建設。計劃總投資3210萬元，專案建成後可增加銷售收入4800萬元，實現利潤300萬元，稅金700萬元。目前已打機井2眼、架設輸電線路12公里，氧化鉻綠車間、動力車間、職工宿舍、食堂、化驗室、空壓機房碳酸鋇車間、沉降室、辦公樓等工程已建成投入使用；購進主要裝置42臺（件）。裝置安裝工程已結束，於2004年12月20日試車成功，2005年初可正式投產。

**3000噸氧化鉻綠生產線 投資400萬元，年增加銷售收入1800萬元，實現利潤120萬元，稅金90萬元，專案已於2004年6月中旬投入生產，截止2004年底生產氧化鉻綠479噸,實現產值695萬元。

***公司2000噸氧化鉻綠生產線 投資150萬元，年增加銷售收入1200萬元，實現利潤84萬元，稅金72萬元。專案已於2004年8月中旬投入生產。截止2004年底生產氧化鉻綠830噸,實現產值1203萬元。

**公司2000噸液固態食醋生產線 投資150萬元，年實現產值300萬元，稅金22萬元，利潤75萬元。該專案已全部完成投資，於2004年12月投入生產，生產食醋45噸。

**公司2萬噸複合肥生產線 投資200萬元，年增加銷售收入900萬元，實現利潤45萬元，稅金30萬元。到目前已全部完成投資，生產複合肥250噸，實現產值19.5萬元。

三、生態工業園區建設情況

為了更加科學、合理地開發利用和節約我縣的鐘凶試矗?003年下半年開始，我縣委託**大學規劃設計研究院對**高新技術開發區進行了總體規劃設計，編制完成了《**生態工業園區總體規劃》，分別於2004年4月、6月通過了市建設局組織的專家評審、複審，9月中旬被市政府批准實施；11月開始進行環境影響評價工作，編制了《環評大綱》，於12月8日通過省環保局組織的專家評審。預計今年元月可拿出正式的環評成果。同時上報省經委和省環保局，爭取列入省級生態工業示範園區，以獲取省上更多的支援。

為了實施好《**生態工業園區總體規劃》，今年重點抓了四項工作。一是園區的生態建設。今年化工廠、**林場、治沙站等企事業單位和有新建專案的企業如**化工公司、**公司都對廠區周圍進行了綠化，共植樹1.2萬株。二是工業園區主入口景觀規劃和標誌性建築設計工作已完成，並基本形成化工小區三橫兩縱路網體系,供電線路送達化工小區,實現有線、無線通訊網路覆蓋整個園區的目標。三是認真落實了工業園區的各項優惠政策。加大宣傳力度，積極吸引省內外、國內外的投資者進入工業園區投資辦廠，並針對每一個具體的專案,研究落實各項優惠政策，使開發商真正得到實惠。四是引導骨幹企業在工業園區興建專案，初步形成園區企業群體，發揮聚集效應，凸現園區對全縣工業的帶動作用。

四、專案儲備和招商引資工作情況

一年來，我們堅持“以優勢吸引專案，以專案吸引投資”的工作思路，緊緊圍繞“4321”專案工程，積極開展了新上專案的考察、論證、儲備和爭引工作。建立民樂工業專案庫，儲備了一批工業建設專案。根據我縣實施“工業強縣”戰略的情況和本縣的資源優勢，多方收集資訊、篩選資料，完善了工業專案庫，建起了以食品加工、無機鹽化工、農副產品加工為主的動態工業專案庫，共儲備工業專案15項，並適時進行調整、補充、完善，通過網際網路等媒體，利用*洽會、鄉洽會等機會宣傳推介我縣的優勢資源和優勢專案，大力開展招商引資，積極尋求合作伙伴。今年建成和正在建設的引資專案分別是3萬噸麥芽生產線和3萬噸中藥材加工生產線，其中麥芽專案自投產以來，以其優質的產品、穩定的質量，受到國內各大啤酒廠家的青睞，產品供不應求；中藥材加工專案正在進行後續工程的建設。開工建設的引資專案是10萬噸有機-無機複合肥生產線，目前已簽定了投資協議，完成了土地劃撥、廠區規劃、專案報批等工作，建設工程從8月份開始全面展開。正在引進洽談的投資1000萬元以上的專案有4項：2萬噸菊芋加工、1.5萬噸矽鐵加工、2萬噸洋芋澱粉加工、5萬噸高烹油，這些專案已經確定了投資方，洽談工作正在有計劃地進行。

五、企業改革和經營管理體制執行情況

一是進一步深化了企業改革，重點抓了改制企業的規範執行工作。改制後的**集團、化工廠、**化工公司、**公司等骨幹企業，不斷探索適應市場經濟要求的管理模式和管理方法，提高了企業管理水平。完善法人治理結構，逐步建立起符合《公司法》要求的現代企業管理制度。*、*集團引入資本運營的理念，運用資本運營的手段組織集團經營。二是完善了企業內部執行機制，完善資金、營銷、質量、成本等管理制度；建立了穩定的企業管理框架和對企業經營管理者的激勵約束機制，牢固樹立法治思想，建立健全各項規章制度，依靠制度的力量，建立穩定的企業管理框架，真正建立起責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構。三是妥善解決了改制企業的遺留問題，認真落實改制方案，多數企業交清了拖欠多年的職工養老金和醫療保險金，職工的合法權益得到有效維護。四是樹立現代人才觀，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯親、用人唯情和家族式管理，為企業持續健康發展注入生機和活力。企業管理人員通過學習和培訓提高理論水平和業務素養，尤其是企業法人代表視野開闊，放眼世界，真正磨鍊了一支充滿生機和活力的企業家隊伍。重視提高全體職工的整體素質和工作能力，在職工培訓方面捨得投入，從職工中發現和選拔高階人才，培養了解企業、熱愛企業而且留得住、用得上的人才。

六、政府發揮職能作用的情況

結合《行政許可法》的實施，有關職能部門廢止了一批審批事項，簡化了辦事環節，實行了政務公開、服務承諾、“一站式”辦公、縣級領導幹部和部門幫扶重點企業和專案等制度，轉變了工作作風，提高了辦事效率，改善和優化了投資、建設、幹事創業的環境。今年全縣各級領導把企業的大事抓在手上，小事放在心上，先後為**公司跑**、上**，協調車皮，解決麥芽鐵路運輸困難的問題；為**公司協調解決新上專案的土地劃撥；為**藥材公司協調解決企業用地、辦理藥品生產經營許可證等，受到了企業的好評。

回顧2004年我縣工業強縣戰略實施情況，也還存在一些不容忽視的問題。突出表現在：

1、工業基礎薄弱，經濟總量小，投資主體單一，融資困難，農業產業化層次低，主導產業不強，基礎產業不優，發展觀念滯後，這些問題仍是制約我縣經濟發展的深層次問題。

2、資金嚴重不足，成為制約企業生產經營和專案建設的重要因素。“貸款難、擔保難、融資難”嚴重阻礙了企業的發展和專案建設。由於融資渠道單一，造成建設和生產資金短缺，使一些在建專案不能按進度完工，而一些已建成的有效益、有銷路的專案因缺乏流動資金不能正常生產。

3、大蒜、“雙低”油菜、蘋果梨、馬鈴薯等優勢產業“有基地，無專案”和“有專案、無基地”的矛盾依然存在。工業對農業的帶動和農業對工業的支撐作用，沒有很好的發揮出來。

4、工業園區的基礎設施相對滯後，不能適應當前專案建設和企業發展的需要，園區綠化和生態建設有待於進一步完善。

5、專案儲備相對較少，專案推介渠道窄，方式單一。

6、服務體系不夠健全。技術推廣，成果轉化、人才培養、智力引進、市場開拓及資訊服務滯後，難以跟上現代企業發展的需要。

對於以上問題，我們將在今後的工作中認真研究解決，逐步加以改進。2005年我們將繼續按照“發展抓專案，改革抓企業”的總體思路，以建立“四大工業支柱”和建設“4321”專案工程為目標，進一步深化企業改革，強化企業內部管理。集中抓好招商引資和園區基礎設施建設，培育龍頭骨幹企業，擴充套件全縣工業經濟總量。一要抓好專案建設。確保3個重點專案3個一般建設專案的建成投產，發揮效益。即投資2000萬元的3萬噸中藥材加工生產線，主要完成一期工程的配套建設和後續工程準備工作，投資1200萬元的1萬噸氧化鋁生產線、投資1200萬元的1000噸“大成白酒工藝技術”研發及規模化生產的重點專案和投資600萬元的10萬噸有機—無機複合肥生產線、投資250萬元的3000噸低鉻鑄鐵生產線、投資200萬元的防近視紙生產線的一般技改專案。二要加大引強、引優入民力度，提高招商引資的成效和水平。力爭2萬噸菊芋生產線、1萬噸矽鐵加工生產線、1萬噸濃縮果汁生產線等專案儘快開工建設。三要抓好已建成專案的達產達標。重點抓好3萬噸麥芽生產線、3萬噸碳酸鋇生產線和2500噸蘋果梨濃縮汁生產線、600噸真空凍幹生產線等已建成專案的達產達標工作，充分發揮已建專案對全縣經濟的帶動和支撐作用。四要高起點、高標準地進行生態工業園區的基礎設施建設。五要做大做強龍頭企業和優勢產業，帶動全縣城市經濟健康快速發展。六要創新環境，改進作風，加大為企業服務力度。