一、鳳凰鄉貧困現狀和原因
鳳凰鄉地處我區東部，距主城區19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉轄9個行政村,80個村民小組, 3462戶， 農業人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經過前期調查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口1659人，貧困人口占總人口12.7%。我鄉有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村，要在20xx年與全市、全區同步進入小康，任務十分繁重，全鄉致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環境致貧。
由於鳳凰鄉所處的地域環境，土地貧瘠，農業生產條件較差，高經濟附加值作物生產十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。
二是基礎設施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農田水利設施較差，靠天吃飯現象嚴重。
三是因病、因殘人口多，短期內難以脫貧。
我鄉建檔立卡貧困戶中，絕大部分都是因病致貧，其中包括大病、重病患者39人，殘疾人98人，佔貧困人口8%，這部分人由於疾病和殘疾，失去勞動能力，看病、治療用去大量的現金，又無固定收入，有的靠低保收入維持生活，有的靠政府救濟生活，這些人靠自身能力很難實現脫貧
四是因災致貧、返貧時有發生。
由於經常發生階段性旱災，近幾年都有發生春旱的情況，大春生產受到了的嚴重影響。隨之帶來的經濟作物減產欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發生山體滑坡和小範圍的泥石流，阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。
二、扶貧工作推動情況和取得的成效
近年來，在區委、區政府始終以扶貧開發統攬農村工作全域性，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎、利長遠、惠民生的工作。農民人均純收入達到5898元，同比增長13%，鄉鎮經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。
(一)群策群力，定點幫村，幹部幫扶。
今年，區委區政府加大了定點幫村，幹部幫扶力度，我鄉由縣級領導張文舉同志定點聯絡，區政務中心、區供銷社、區進修校、區黨校、鄉政府及駐地單位共88人結對幫扶587戶貧困戶。一是全面瞭解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及願望，三是針對貧困戶的現狀制定了合理的脫貧規劃。四是調整貧困村產業結構，發展特色產業。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個，規模均達200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。同時積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。
(二)惠農政策全面落實
紮實開展了農村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結合各項惠農政策的落實，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了全鄉587戶貧困戶，1659人貧困人口的檔案。全鄉低保戶全部納入扶貧對口幫扶物件。認真落實國家各項支農惠農政策，把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全鄉減少貧困人口200餘人，轉移性收入實現人均增收60元。投入幫扶資金10萬餘元，對587戶中的435戶貧困戶進行了集中慰問。
(三)基礎建設紮實推進
加強對村社的農業基礎設施的建設。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進專案正在實施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎設施建設也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉交通安全設施、警示標誌;新修垃圾池45口;同時加快集鎮的供水、排水、供電、道路、通訊等基礎配套設施建設,強力做好場鎮“淨化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現象，提升場鎮整體水平。鼓勵農村群眾到場鎮建房，發展產業。
(四)產業扶貧漸次鋪開
積極推動整村產業發展。通過在土橋子村、開展土地調型工作，完成高標準農田建設，大力發展優質水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經濟發展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產業的基礎上，引進業主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年僱傭當地勞動力30餘人,利用了部分農戶閒置土地，增加了農民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室，投資14萬元更新、維修9個村的遠端裝置和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養殖技術，為村民提供最前沿的種養殖技術。
大力發展農村勞務經濟。建立了勞動力技能培訓機制，完善了勞動力資源資料庫，建立健全勞務供求資訊和服務體系，今年勞務輸出3400餘人，在產業園區提供常年就業崗位120餘個，實現就近就業，提高收入，去年全年全鄉實現勞務人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實到位
對全鄉共有500餘戶,600餘人低保戶和五保戶，按時按額發放補助。對符合大病醫療救助的，積極進行醫療救助手續辦理，20xx年，共計向全鄉57人，發放18萬餘元大病醫療救助款。去年，在全鄉臨時救助600餘人，共計24萬餘元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經濟負擔。今年年初，鄉民政拿出6萬元，對全鄉經濟困難的農戶進行了慰問，區黨校、區供銷社的幹部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬餘元，使困難戶過得起年、過得好年.
三、下一步工作重點和舉措
今年，我們將認真按照區委的安排，緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級、20xx年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜，科學制定扶貧詳規
嚴格按照精準扶貧的要求，科學編制困難戶扶貧詳規。鄉認真制定全鄉扶貧幫扶三年規劃，完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區級聯絡幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規劃和年度計劃，明確幫扶任務，落實幫扶責任，確保聯絡村按期脫貧;各結對幫扶幹部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶瞭解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協作，整合資源統籌施力
充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢，幫助各貧困村逐步建立長效發展的優勢產業，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴格落實好聯絡單位帶頭扶貧的責任，發揮部門優勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，切實整合扶貧、民政、農口等對方資源，增強扶貧實效。
(三)堅持產業主導，切實夯實扶貧基礎
緊緊圍繞產業發展，充分發揮區位優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支援扶貧龍頭企業帶動貧困村社發展支柱產業，在原有核桃產業600畝、玉竹產業200畝的基礎上、新建花椒產業350畝，發展優質蔬菜、水稻、養殖和水產養殖。動員困難群眾到產業園區務工，增加群眾收入。
(四)堅持基礎建設，改善生產生活條件
結合扶貧開發、新農村建設、涉農專案等，統籌兼顧，積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設，使之與扶貧開發相結合，改善貧困群眾的生產條件;加強重點村社的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設，大力改善貧困群眾的居住環境。啟動土橋子村扶貧專案整村推進，全面提高該村農民生產、生活水平。在公路建設方面，以全面提升鄉道、村道四通八達為目標，解決廣大群眾行路難、出行難和產業發展瓶頸的問題，促進生產要素便捷流動。在水利建設方面，繼續加強堰塘水渠整治、農村安全飲水等設施工程建設，進一步完善農田灌溉體系、水資源供給體系、水環境保護體系。在村容村貌建設方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠端教育裝置，配齊電腦及桌椅等辦公設施;全鄉貧困戶殘疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，鄉黨委、政府將通過幫助其享受低保、發動社會關愛、捐贈等模式，保證他們在20xx年前能夠自食其力。
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