鎮半年度人口與計生形勢分析
~年1-6月,我鎮以簽訂年初目標管理責任書為契機,牢牢抓住隊伍建設、查孕查環查並提高長效節育率、流動人口管理等實質性工作不放鬆,建立計劃生育特色工作,亮點工程,爭先氛圍濃厚,有力地推進我鎮人口計生工作的穩定發展,現將半年來統計資料作簡要分析。
一、統計資料分析
1、出生情況
半年度來,全鎮共出生310人,比去年同期減少37人,其中一孩出生251人,同比減少49人;二孩及以上出生57人,同比增加12人。一孩出生率為86.74%,比去年同期下降5.13%,出生人數比上年同期減少。
根據報表顯示今年上半年度全鎮計劃外出生人數為2人,與去年同期相同,計生符合率99.35%,比去年同期下降0.07個百分點。從計外出生的時間來看當年出生2人,都是未到法定年齡出生計劃外物件。
2、懷孕和初婚情況
半年度報表顯示,今年全鎮當年生孕數為618人,比上年減少79人。其中一孩懷孕數為259人,二孩及以上懷孕數48人,與上年比明顯下降,二孩審批比去年明顯增加,出生人數有上升的趨向。
半年度報表顯示,全鎮女性初婚人數274人,同比減少38人,全鎮早婚率為0.36%,同比上升0.04個百分點;晚婚率65.33%,同比下降17.6個百分點。今年上半年度初婚人數比上年有明顯減少,晚婚率比上年明顯下降,基本反映了廣大青年的真實意願。早婚率受出生計劃外一孩的影響,比去年增加1人,但只要早育得到控制,早婚率也能隨之下降。
3、施行計劃生育手術情況
半年度報表顯示,共施行各類節育手術721例,同比減少了155例。其中結紮1例,同比減少2例;放環355例,同比減少85例。節育手術例數的減少說明我鎮在引導、鼓勵育齡婦女落實長效節育措施方面有較好的效果。年度報表全鎮採取補救措施110例,比上年下降11例,其中人流103例,下降11例;引產7例,與上年持平。
半年度報表顯示,當年生育295人,其中落實長效節育措施204人,其中一孩生育放環169人,二孩及以上生育放環35人。
從工作力度上看,有一些工作片“知情選擇”初選長效措施率不高,村級計生服務員沒有真正引導好育齡群眾選擇長效節育措施。
4、計劃外社會撫養費徵收情況
全鎮期內共有計劃外生育物件2例,其中已作決定2例,案件兌現數1例,應徵收金額29934元,已徵收14967元,金額兌現率50%。計劃外生育社會撫養費徵收是今年我鎮計劃生育工作的重點、難點之一。
二、從上述統計資料分析,我鎮計生工作存在的難點和問題。
1、出生人數減少,計劃外生育形勢嚴峻
~年全鎮出生人口近幾年來最多的一年,原因:一是受前年“羊年”和去年“猴年”的民間習俗影響;二是受二孩生育間隔政策的微調和避孕方法知情選擇實施,二孩出生人數增加;三是計劃外生育人數增加,男青年長期外出打工,由於地址不清,對他們的管理相對難度較大,而且再婚物件多,大齡女青年難以管理,以及已生一男的也想生個女孩等等原因的存在,導致計劃外生育;四是老工作辦法不能用,新辦法不管用。計劃外出生人口的反彈,說明我鎮人口和計生工作不能有絲毫放鬆。
2、長效節育措施落實率低,計劃外懷孕率高
從統計資料分析,~年1-6月出生總數比去年同期減少,但當年落實放環人數比去年減少,“知情選擇”的初衷是讓群眾在知情的基礎上選擇適合自身特點的避孕方法,從而降低懷孕率,減少育齡群眾的痛苦,但如果計劃外懷孕率反而上升了就沒有達到這一目的,分析原因:一是幹部作風沒有根本轉變,對如何做更深、更細的工作缺少主動性,工作中存在畏難情緒;二是抓計生工作的力度有所放鬆,忽略了幹部有引導、指導落實長效措施的義務。
3、基層基礎工作不到位
主要表現在外出人口多,群眾自覺性跟不上計生工作的要求,基層基礎工作薄弱,計劃外生育比去年有所增加,非婚生育一例。
三、幾點建議
1、加強宣傳,提高計劃生育政策、節育知識的普及率。開展多渠道、多形式的宣傳教育活動,針對不同人群採用不同的宣傳方法與內容,內容應通俗易懂,易被群眾接受。
2、建立責任制,做到每項工作有落實。發現問題,解決問題,及時做好領導參謀。
3、開展避孕方法需求調查分析,狠抓長效節育措施的落實。長效節育措施落實低,非意願性妊娠增加,無措施人員增加的狀況,必須引起高度重視,各部門採取措施,抓好落實,力爭到年底當年長效節育措施落實率達75%以上。
4、加強各級醫院配合,有做好計劃生育工作的義務,指導育齡群眾落實長效措施,對孕婦憑證檢查、接生,發現無證檢查、接生能及時報告,提高產後長效節育措施落實率。
5、加強流動人口管理,對外來流動人口集中的村、廠,在注重“一轉四化”管理中,多加強一些實質性工作,建檔立冊,督查融為一體。
xx鎮社會事業辦
~年8月3日
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