一、基本情況：
我鎮位於居巢區最北端，轄8個村（居），5.1萬人口，總耕地面積7.6萬畝。全鎮主要有柘黃、陳泗灣兩條抗旱水系，涉及一、二、三級提水共6個國有電站以及洪橋水庫、上頭胡、三李三個鎮辦站5個提水點。長期以來，受制於自然因素影響，我鎮農業生產靠天吃飯現象較為突出。去年秋季以來冬春連旱全鎮較往常降水量下降90%，春季水稻栽插，水源奇缺，一些村莊的人畜飲水已經發生困難，嚴重影響到我鎮夏糧安全及社會穩定。為確保夏糧生產和社會穩定，今年四月份省、市抗旱工作電視電話會議之後，我鎮按照上級部署，早謀劃、早發動、早投入、早提水，展開了近10年來前所未有的抗旱之役。
二、抗旱工作開展情況：
（一）、戰前動員：截止四月份旱情已到必抗之際，鎮黨委適時超前運作，在全鎮召開旱情調研和抗旱動員。分別開展各個層次的專題會議，研究部署大旱的救災工作，分別將全鎮抗旱劃分為兩大塊同時展開，即“面上和線上”，面上是現有的塘、壩、庫存水的`合理使用、線上是泵站提水的慎密運作分工部署。眾所周知，居巢抗旱重點在巢北，巢北抗旱重點在欄杆，而欄杆抗旱重點在柘黃渠。為此，我們把主要力量集中在該抗旱水系，人力、物力、財力相對集中於此。
（二）、成立組織：鎮成立抗旱領導組，黨委書記為組長，下設柘黃、陳泗灣、洪橋水庫和上頭胡四個指揮部，分別由黨政領導為指揮長。全鎮國營和鎮辦共10個一、二、三、四級提水站落實12個工段 ，抽調民工165人，除機關後勤辦公室留2人外，72名機關幹部職工全部到一線，駐點堅守，與民工一道吃住在工地，日夜看護，確保水暢渠流。
（三）、疏通渠道。投入挖掘機12臺，對柘黃近30公里主渠道和50公里的支渠進行日夜清淤，對塘壩險埂要段及涵閘142處加固修復，總投入56萬元。
（四）、經費籌措：抗旱渠道清淤基本是鎮、村自籌。由於老百姓目前對此偏識，認為這是民生工程，由政府負擔、反覆動員無法在群眾中籌措，我們只有採取“借、賒、墊”等辦法暫籌。我們認為無論如何要確保抗到底、保豐收、保增長。
（五）、抗旱效果：群眾自發抗旱自4月20號開始，政府集中抗旱自5月20日起，至6月17日以來，共提水一萬多臺時，計600萬立方，總投入148萬元；通過提水抗旱栽種水稻近4萬畝，確保了108個村莊的人畜用水。
到目前為止，尚有近萬畝水稻無法栽秧，主要是四級以上抗旱死角區。對此我們積極動員群眾水改旱，爭取把旱災損失減到最低程度。
三、存在問題：
（一）、由於我鎮地處丘陵、地勢較高，屬易旱地區，四級以上提水面大，難度非常大，基礎設施投入相對不足，有近萬人口受制，歷史上抗旱形勢一貫嚴峻。
（二）、我鎮的抗旱設施多數是上世紀60、70年代建成，除國營泵站進行整改，基礎設施老化嚴重外，加上泵溝渠不配套，有的甚至泵機被盜或溝渠損毀等，嚴重影響抗旱工作。
（三）、由於我鎮財政一直較為緊張，抗旱資金嚴重不足。導致抗旱手段較為單一，進一步加大了抗旱難度。
（四）、群眾抗旱意識不強，“靠天收”的思想依然根深蒂固。等靠要現象普遍，部分群眾認識不到位，不積極主動投入到抗旱工作中來。
四、下一步打算或建議：
（一）、上級財政應該加大抗旱資金投入，確保抗旱工作持續有效。
（二）、提高認識，逐步由被動抗旱向主動抗旱轉變，牢固樹立抗大旱的思想，堅持以防為主、防抗並舉。積極探索適合我鎮的抗旱模式，建立健全抗旱減災機制。
（三）、近年對水利基礎設施建設力度不力，形成部分抗旱死角而無法實施有效抗旱工作，群眾不滿意。
（四）、抗旱費用過高，影響群眾抗旱積極性。尤其是水費過高，嚴重製約了抗旱工作的開展，建議取消水費負擔。
20xx年上半年，宣教統戰工作在社群（街道）黨工委、街道辦事處的領導下，根據上級有關部門的要求，圍繞街道重點和中心工作，按照年初制訂的目標，各條線工作進展情況良好並取得了一定的成效。
一、精神文明建立工作成果顯著
年初，順利通過上海市文明社群檢查，獲得市文明社群“六連冠”。
3月下旬，配合完成靜安區全國“百城萬店無假貨”活動驗收。
5月，召開社群精神文明建設委員會會議和精神文明建設大會。集中商議今年精神文明建設工作的要點，表彰上一年度精神文明先進，並簽訂精神文明共建公約。
加強交通文明宣傳工作力度，組織社群居民完成交通知識競賽答卷8000份。分解落實交通文明示範區域建立工作。與第一財經有限公司等單位開展精神文明共建。
四川汶川地震發生後，協助有關部門進行募捐活動。
二、志願者工作廣泛開展
根據《國際靜安指標體系》的要求，完成對社群中各類志願者隊伍的梳理工作，共統計出志願者隊伍111支、4611人，達到目前指標要求。
1—4月，組織1106人次志願者承擔了三個交通路口和一個地鐵站的交通文明志願者值勤任務。機關幹部、居民和市級文明單位員工積極參加。其中，中華企業股份有限公司、上海食品生產監督所、上海質量技術監督稽查總隊等單位分別承擔一個路口長達一個月的值勤任務。
3月初，組織社群單位志願者參加學雷鋒作奉獻活動。
為保證北京奧運火炬傳遞活動上海段順利進行，根據區有關部門的要求，到5月上旬為止，組織了500多人的火炬傳遞志願者隊伍。儘管由於火炬傳遞線路臨時發生改變，此次志願者活動取消，但是各居民區和單位都表現出了高昂的精神狀態和積極參與的熱情。
志願者活動的廣泛開展，有力加強了社群中志願奉獻的氛圍，對社會主義核心價值體系建設起到了積極的推動作用。
三、社群群眾文體活動蓬勃有生氣
20xx年初，分別召開了文化和體育團隊負責人會議，總結去年工作，交流新一年的工作打算，統一思想，凝聚隊伍。
大年九年級，舉辦“迎奧運，健身大拜年”活動，通過開展體質測試、小規模體育競賽，營造熱烈祥和的節日氛圍，迎接即將到來的北京奧運會。
2月20日，舉辦“元宵情意深和諧一家親——xx社群元宵聯歡會”。因為大雪阻隔無法回家過年或為了保證市民節日期間正常生活秩序、放棄春節休息的外來務工者代表成為當天活動的.主角，商務樓宇兩新組織員工、社群百歲來人、孤寡老人、駐地官兵、軍烈屬、殘疾人以及外國留學生代表也紛紛前來參與。區四套班子領導及市、區有關部門領匯出席了當天的活動，400餘人共慶元宵佳節。
6月5日，舉辦名為“傳承中華美德，弘揚民族精神”的端午節活動。通過詩詞欣賞、學包並品嚐粽子等形式，挖掘民族傳統節日所蘊涵的精神內涵，引導更多的人關注傳統文化。
此外，還組織、參與了紀念蔡元培誕辰140週年、紀念劉曉誕辰100週年、全國百大公園健身氣功展示、千笛奏響奧運夢——迎接北京奧運會倒計時100天、“黨旗飄揚”廉政文化等活動。同時，開展居民區拉丁舞、社會體育指導員、文物普查工作等方面的培訓，努力提高居民區文體活動水平。
1—4月，街道、社群共組織各類文藝活動2838場次，73418人次參與其中。
街道圖書館上半年購進成人新書721本，金額為14513元；兒童新書119本，金額為1396元；為居民區圖書室採購新書187本，金額為3152元。組織多次讀書、徵文、講座等活動，並向讀者積極推薦最新圖書。
四、對外宣傳工作不斷加強
對《靜社新風》進行改版。上半年共出社群報6期，其中改版後3期。建立資訊員隊伍，擴大資訊收集渠道。與廣播電臺合作開展《和諧一家門》廣播直播節目，宣傳街道的先進工作經驗。
積極與市、區級媒體溝通，加大宣傳工作力度，關於街道各方面工作的報道經常見諸於報端。
五、探索“三個中心”延伸，扶持文體團隊發展
落實區政府實事，積極探索“三個中心”延伸工作。採取各種方法，努力提高綜合活動中心的使用率。到5月29日止，綜合活動中心接待活動291場，4840人次參與。
對文體團隊的基本情況進行摸底調查，梳理出街道及居民區團隊169支。積極制訂對文體團隊的扶持政策，即將付諸實施。
六、社群青少年工作紮實有效
街道有國小、國中、高中學生人數共865人，1-5月共組織學生開展寒假和課餘素質教育、社會實踐等活動次數257次，參加活動學生總人次3225人次，人均活動次數3.7次。幫困助學171人，金額達到127850元，檢查學校門前環境139次，檢查網咖、遊戲機房78次，檢查文化市場79次，並檢查了街道所有商店和單位的招牌和廣告的規範用字。家訪321人次，學生個別教育153人次，處理突發、維權事件5起，寫活動方案和資訊62篇。
七、統戰工作穩步推進
（一）組織參加市、區舉辦的僑務、民族政策法規培訓和臺海形勢報告，參觀“兩會”圖片展和上海市各民主黨派紀念響應中共中央“五一口號”60週年暨政治交接學習教育活動圖片展。加強理論學習，提高思想認識。
（二）開展民族和宗教法制宣傳週和僑法宣傳月活動，通過橫幅、黑板報、牆報、宣傳欄、顯示屏等形式，加強宣傳；組織為少數民族和為僑服務活動；舉辦座談會、聯誼會。活動週期間優先解決1名回族女青年的就業問題。
（三）1月30日上午，舉辦社群各界人士迎春團拜會。區及街道有關領導，和社群各界知名人士、社群單位政協委員、歸僑僑眷、臺胞臺屬、少數民族、宗教界人士、商會、知識女性、樓宇港澳臺民營企業家、外籍人士等代表240餘人，歡聚一堂，辭舊迎新，共敘友情，展望未來，氣氛融洽，喜慶和諧。
（四）開展“冬送溫暖”活動。街道領導慰問了社群知名人士，送上慰問金。活動中，共走訪慰問社群百餘名知名人士、老歸僑、歸僑僑眷、臺屬臺胞、少數民族、老工商聯代表人士，發放慰問金17500元。
（五）凝聚統戰人士，開展踏青活動組織。“六一”國際兒童節前夕，看望社群8名來滬少數民族兒童。
（六）5月6日上午，市委統戰部副部長丁志堅帶領市委統戰部一行四人，調研我社群統戰工作。
八、科普、法宣工作順利開展
景華小區成功建立20xx年區級科普特色小區。舉辦20xx年科技活動周各項活動。以“攜手建設創新型國家”為主題，圍繞節能減排、科技奧運和綠色奧運等主要內容，開展各項科普活動10餘次。組建科普志願者聯盟，招募樓宇科普志願者24名。
20xx年初，在街道轄區內工地開展法宣活動，為外來務工人員送上書籍，提供健康諮詢、計生諮詢、法律諮詢等服務。街道被評為20xx-20xx年靜安區“五五”普法工作先進集體。6月接受區普法工作檢查。
九、社群教育常抓不懈
開辦社群學校春季班，3月8日開學，6月初結束。此次春季班共開設48個班級，招收學員1700餘人。
深入開展社群教育實驗專案工作，增強工作的理論思考和提煉總結。
受特殊地形和氣候條件的影響，自20xx年入冬以來，xx縣氣溫持續偏高，降水量顯著偏少，嚴重影響了城鄉居民的生產生活用水。面對較為嚴重的旱情，各級黨委政府高度重視，發動全縣廣大人民群眾抗擊旱災,積極主動地落實各項防旱抗旱措施，最大限度的減輕了旱災損失，奪取了抗旱鬥爭的全面勝利。
一、旱情形勢
去年3月以來，我縣出現持續乾旱，據統計，20xx年全年累計降水712.5mm，與多年平均相比少512.0mm，較20xx年減少少340.0mm，特別是進入9月份以來連續3個月高溫少雨，這是有氣象記錄以來降雨最少的一年。進入20xx年以來，雖然有零星降雨，但是對全縣旱情的緩解仍不明顯，大部分地區依然持續乾旱。截止2月中旬，兩個月累積降雨量僅為30.9mm，比歷年同期平均偏少35%mm，全縣旱情逐步加劇。
二、旱災成因
分析今年不同時期受旱的主要原因：一是前期降雨量偏少，氣溫偏高，蒸發強烈，進入冬春季節後仍沒有出現有效降雨。二是降雨時空分佈不均，某一時期的某一區域基本沒有有效降雨。三是境內河道地表水源緊張，過境河流的來水明顯不足。四是節水裝置、節水措施、節水機制還不適應抗大旱、抗長旱的需要，還不能真正做到節水增效。五是旱情持續時間長、受旱程度重、抗旱減災面大，人力、物力、財力不足。
三、旱災影響
1、蓄水影響 由於降水少，連續乾旱，導致當前庫塘蓄水為多年同期最少年，截止2月中旬，全縣庫塘蓄水總量僅308萬m，佔計劃蓄水的50%，比去年同期減少56%。
2、農作物受旱 根據有關部門實地調查統計，截止本月上中旬，旱災已造成全縣10個鄉鎮12.5餘萬人不同程度受災，直接經濟損失達6500多萬元。其中，xx鄉的xx村、xx鄉的花秋、，xx鎮的椅子、，xx鄉的民政、高坎、茨竹，xx鎮的黑喜、銀廠，xx鄉的、等片區為全縣重旱區。全縣農作物累積受旱面積達29萬畝，其中成災24.5萬畝，絕收4.5萬畝；預計糧食減產量達1.6萬噸。
3、城鄉供水 因旱造成、等鄉鎮的城鎮供水困難，總計4.3萬城鎮居民供水不足，其中各中國小校生活用水困難師生1.2萬人，全縣廣大農村人畜飲水困難眾人口達8.2萬人，大牲畜10.63萬頭。
4、水利設施 全縣水利工程基礎設施中，蓄水工程因來水不足，壩塘乾枯5口，水窖乾枯455口，旱澆池乾枯120口，
5、林業影響 林業受災面積12.72萬畝，成災面積8.54萬畝。
四、抗旱措施
面對嚴峻的抗旱形勢，縣委、縣政府高度重視，及時召開全縣抗旱工作會議，認真貫徹落實省、市電視電話會議精神。由縣委、縣政府主要領導親自掛帥成立抗旱工作領導小組，全面領導和安排部署抗旱救災工作，採取有效措施抗擊旱災。
一是適時啟動抗旱預案，落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發展趨勢，按照抗旱預案規程和“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，正確處理工業、農業和生產用水關係，做到計劃用水、節約用水。尤其要強化水庫排程，正確處理人飲、發電、灌溉及工業用水的關係，把保證城鄉居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全。
二是確保重點，科學實施水源排程。要求各地根據輕重緩急進行水量科學排程，確保重點物件的用水需求。根據各流域降水特性，認真分析全縣供水骨幹水庫和重點壩塘蓄水狀況，及時下達蓄水指令，千方百計蓄好水多蓄水。在抗旱形式非常嚴峻的情況下，把有限的蓄水用在刀刃上，到目前為止，共排程庫塘蓄水156萬立方米進行抗旱。
三是細化部門職責，分組分片包乾負責。水利、農業、林業、氣象等各職能部門選派技術人員，及時組成抗旱救災小分隊奔赴各鄉鎮、各乾旱重災片區指導抗旱救災。縣級各職能部門和各鄉鎮有關單位堅持24小時值班制度，每日追蹤旱情態勢，積極向上級主管部門上報旱情動態和抗災情況，請求上級主管部門支援。
四是積極開闢水源，挖掘潛力。修復和興建了一批必要的水利工程，切實增強抗旱能力。到目前為止新修引水渠道5條13.5公里，水窖105口，農村管引45件；修復壩塘4口，水窖120口，管引27件，引水渠道11條58公里，實施了牛寨集鎮供水、石門大堰修復、田壩子水庫補水、油坊溝水庫補水4件抗旱應急工程。啟動了桶匠溝水庫、碑灣水庫和瓦窯坪水庫的除險加固專案。共計投入資金2100萬元。
五是因地制宜採用多種抗旱措施。全縣採用生物抗旱劑、抽水泵站、機具等多種抗旱措施。
①大力推廣使用FA旱地龍抗旱劑，增強農作物的抗旱能力，投入資金 6.5萬元，共推廣使用FA旱地龍抗旱劑3.5噸；
②及時採購和修復了一批抗旱機具發放到各受災片區。新採購農用抽水機30臺套，修復抽水機具10臺套，先後投入抽水機具380臺套次，耗油8.14噸，耗電7.5萬度。購置抗旱機具投入28萬元。
五、抗旱效益
在今年的抗旱工作中，各級各部門在縣委縣政府的.統一領導下，以抗旱減災增收為己任，充分發揮各自職能作用，帶領群眾奮起抗旱救災。
到目前為止，我縣共投入抗旱人數3.6萬人，投入機動抗旱裝置380臺套，機動運水車輛350輛次；投入抗旱用電7.5萬度，抗旱用油8.14噸；投入抗旱資金2485萬元，其中：中央和省級補助1840萬元，縣級財政投入260萬元，群眾自籌350萬元。
通過以上各項抗旱措施和投入，農作物抗旱澆灌面積8.52萬畝，挽回糧食損失1.12萬噸，挽回經濟作物損失290萬元，臨時解決人畜飲水困難6.11萬人，大牲畜5.78萬頭。
六、抗旱經驗
針對嚴重的旱情，縣委、政府及時採取強有力的措施全力抗旱。最大限度降低了乾旱對全縣農業生產和人民生活帶來的影響。
一是高度重視，堅定信心。縣委、縣政府，縣防汛抗旱指揮部高度重視抗旱工作，要求各鄉鎮、各有關部門加強抗旱工作的領導，加大宣傳力度，充分認識旱情的嚴峻性，把抗旱救災作為當前農業農村工作和全縣經濟工作的中心任務，全力以赴，全面抓好抗旱救災工作。縣委、縣政府發出了“抗大旱，促春耕，保民生”的號召，廣泛動員發動群眾，採用引、堵、攔、截、抽等措施就近解決水源水量;要結合農業種植結構調整，選用耐旱地優良品種，推廣旱作農業、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節水技術，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
二是加強組織領導，落實責任。為了切實有效地抓好抗旱減災工作，縣、鄉、村均成立了抗旱組織機構，組織和指導抗旱減災工作。各級抗旱組織按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實《抗旱條例》，層層抓落實，做到認識到位、領導到位、責任到位的工作。
今年入夏以來，我鎮遭遇到較為嚴重的乾旱天氣。為確保夏糧生產和社會穩定，20xx年8月2日全市抗旱救災工作電視電話會議之後，我鎮於8月3日召開了抗旱救災工作動員大會，結合我鎮實際，佈署安排此項工作。主要做法是：
一、加強領導
為切實做好我鎮的抗旱救災工作，確保農民收入穩定增長，確保農村社會大局穩定，成立以陳德國同志為組長的抗旱工作領導小組，負責全鎮抗旱指導和協調工作。領導小組同時下設抗旱技術服務組。
二、明確職責、落實責任
當前，抗旱救災工作是涉及農民增收的大問題，是全域性性的.工作，抗旱救災不僅僅是一項經濟工作，更是一項非常重要的政治任務，是當前“三農”工作的重中之重。
三、廣泛宣傳發動，形成全社會參與支援的工作氛圍。一是如實通報旱情嚴重情況，讓百姓真正瞭解當前面臨的嚴峻形勢，組織群眾生產自求，自力更生，抗旱保苗。二是充分用足用活上級扶持及優惠政策。
目前，我鎮抗旱救災工作取得了一些進展，但是隨著工作的深入，一些問題日益突出。一是由於灌溉難度逐步加大，成本也隨之增加，老百姓積極性有所下降；二是旱情過於嚴重，原有抗旱物資如水泵、電纜等遠遠不能滿足需要，短期內籌措這些物資難度很大；三是抗旱資金嚴重不足。隨著抗旱工作的不斷推進，發掘利用新的水源，修建新的水利設施所需資金數量急劇增加，鎮財政壓力太大，村級集體及老百姓更是無力承擔。
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