關於人民法院檔案管理的工作彙報
人民法院檔案是國家的重要檔案資源,是國家民主和法治建設縮影的一部分,它真實地記錄了人民法院的審判工作和其他各項活動,同時又為實行審判監督提供了重要依據和必要條件,因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作,實現法院檔案工作規範化、制度化、科學化、便捷化,使人民法院檔案工作在推進依法治國、建設社會主義法治國家程序中發揮其應有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點淺見。
一、抓好規範化,夯實基礎
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進行審判工作,實行審判監督的重要依據和必要條件。抓好各類檔案規範化是保證檔案管理質量的基礎,是實現檔案保管利用價值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規範化上應做到把好“三關”。
(一)把好“收集關”,基礎材料規範化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴格樹立“對歷史負責”的高度責任感,嚴格按照法律、法規及上級的要求,認真細緻、按時保質地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準確反映整個訴訟活動等工作的全過程,使整個法院檔案形成鏈條式的材料體系,準確完整,從根本上提高檔案質量。
(二)抓好“整理關”,科學立卷規範化
法院綜合檔案室的管理人員要加強對各職能部門檔案工作的督查和指導,職能業務部門要加強與檔案業務部門的溝通與交流,齊心協力抓好檔案基礎建設,制定統一、科學的檔案整理方案,增強訴訟檔案規範建設的可操作性,提高訴訟檔案建設的整體水平。要把法院系統檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關規定有機的結合起來,從而真正實現基層法院檔案的規範化。
(三)強化“考核關”,促進檔案規範化
針對近年來基層法院書記員新招人員較多,在業務能力上參差不齊,在檔案管理上時有問題發生。因此,這就要求基層法院在加強業務培訓的同時強化考核,使每個相關人員加強工作責任心,深刻認識做好檔案工作的重要性和必要性,從而提高做好檔案工作的自覺性,並通過量化考核,獎優罰劣,彰顯檔案工作在基層法院工作的應有地位。
二、落實制度化,持之以恆
以制度管事,以制度管人是現代管理科學的重要方面,認真落實檔案管理工作的各項制度,是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實上我認為應著重從三個方面:
(一)組織落實
法院的檔案管理是一個科學、合理、合情、合法的鏈條體系,單從哪一個方面,哪一個環節去落實是不夠的,必須從案件受理直至案件審結以及調檔查閱等多個環節,全方位的按照檔案法律和上級的制度去執行,所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個同志,每一個工作環節,光靠幾個檔案人員是永遠不夠的,這就需要領導的高度重視,並建立一套組織體系,從各項工作的源頭,從案件的起點就一絲不苟地抓好檔案管理,要求各項工作落實到位,形成一級抓一級,一層抓一層,壓力傳遞,人人負責的良好氛圍和責任意識。
(二)不斷完善
隨著社會發展,改革創新的不斷深化,面對新的形勢,原有的制度、規定可能就不能完全適應新的形勢的需要,因此,這要求我們要用創新的理念,創新的思維去不斷地完善和健全規章制度,對已有的檔案管理制度,要根據新近頒發的檔案法規和規定,該廢止的要廢止,該修改的要修改,該制訂的要制訂,從而適應法院檔案發展的需求。
(三)長效管理
牢固樹立長效管理的科學發展理念,摒棄“為爭創而爭創”和“管理達標萬事大吉”的思想,將檔案管理責任落實到法院業務管理工作中去,進一步明確各業務崗位的職責分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規範化、制度化,使歸檔驗收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規範的落實,從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發展。
三、依託資訊化,科學發展
法院檔案資訊化建設是拓寬檔案服務利用外延,提高檔案服務效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理資訊化程序中要做好以下三方面的工作:
(一)加強資訊化基礎設施建設
軟硬體基礎設施建設是檔案資訊化建設不可缺少的基本條件,是檔案資訊資源開發利用和資訊科技應用的基礎。這就要求基層法院在檔案資訊化建設過程中要捨得投入資金,在添置必要的硬體裝置如計算機、掃描器、伺服器等的同時,亦要積極加大適應基層法院檔案管理實際工作的軟體裝置的開發和利用。
(二)加快檔案資訊庫的建設
檔案資訊資源共享的前提是各類資訊資源資料庫的建設。因此在檔案資訊化建設過程中,不光要對室藏檔案數字化,同時還對新生成的檔案進行數字化。充分利用計算機技術、掃描技術等多種現代化技術,實現電子檔案與紙質檔案同步歸檔,建立一個有序結構的檔案資訊庫,為法院檔案資訊線上查詢,交換和共享提供服務。
(三)加大檔案人才隊伍的建設
人才隊伍建設是檔案資訊化建設中一個重要因素,因此,基層法院要把培養檔案人才,建設檔案隊伍,提高檔案管理人的素質放在首位,對檔案管理人員進行現有實際工作需求和檔案現代化管理知識的業務培訓,培養和造就一批既掌握法院檔案管理知識,又瞭解資訊科技等現代科學技術知識的複合型人才,以應對資訊化時代法院檔案管理工作的需要。
綜上所述,做好基層法院的檔案工作,必須有領導的高度重視,配有優秀的檔案人員,給予足夠的投入,強化基礎建設,重視資訊化建設,才能不斷提升檔案現代化管理水平,最大限度地發揮檔案工作的重要作用,促進各項工作的全面發展,進一步開創法院工作的新局面。
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