防汛抗旱工作彙報範文

要加強對重大危險源以及地質災害頻發的區域進行監管，派專人負責。

我區是個水庫眾多、江河串流交匯、自然災害多發的地區。區境內有大中小型水庫145座，其中，三類病險水庫就有92座。過境河流有漢江、**、唐**、滾河、**及淳河，堤防全長126.74公里，護岸長達27.04公里，防洪涵閘(管)72座，防汛任務十分艱鉅。為確保我區乃至**市區安全，我區立足“防大洪、抗大災”，及早部署，3月上旬開展防汛徒步拉網式防汛檢查，認真開展工程險情整治、落實防汛責任制、建立健全防汛指揮機構，積極、主動地做好防汛抗旱的各項工作，現將全區備汛情況和防汛自查情況報告如下：

一、防汛備汛情況

1、防汛檢查及時、有效。2月下旬，區防汛指揮部以1號檔案下發了關於開展水利工程防汛檢查的通知，要求各鎮、各水利工程管理單位進行自查，3月1日至5日，全區各鎮、各水管單位對轄區內防汛、備汛以及水庫、堤防等防洪工程度汛情況進行了徒步檢查，並進行工程登記造冊，上報區防汛辦備查。從4月上旬開始，由區水利局、防辦領導班子帶隊，組成5個檢查組，分赴各鎮進行督查，重點對各鎮防汛責任人落實到位情況、防汛物資儲備儲備、防汛預案編制、涉水工程建設、有險工程除險措施和進展進行了檢查督辦，認真填寫了《襄州區水利工程備汛情況檢查表》，各鎮防汛指揮長、工程管理單位和區防汛檢查組三方共同簽字，以此作為落實責任的依據和下一步督辦整改的內容。及時向各鎮反饋存在的問題，責成各鎮、各工程管理單位採取應急措施迅速處理，並對龍王鎮下達了東樓水庫險情除險通知。同時，按省、市要求紮實做好鄉鎮防辦建設工作，落實人員，掛牌運作。

2、防汛指揮部成員調整、防汛責任人落實到位。由於區、鎮領導換屆，人員變動，區防汛指揮部及各鎮及時了調整防汛指揮部成員並進行分工，重新核准落實了大中小型水庫六大責任人，江河堤防、水電站五大責任人。並上報市指公示。

2、水毀工程修復、小型水利建設迅速。全區今年在建的涉水工程共22處，包括13座小(一)型、8座小(二)型水庫除險加固，1處小流域治理工程，對此，我們逐項倒排工期，跟蹤督辦，當前，13座小(一)水庫除險加固工程主體工程全部完成，對部分小(二)型水庫重點要求搶抓水下部分和控制性工程，確保汛期安全施工，安全度汛。

3、防汛預案編制、修訂全面。今年，我區工程特性發生變化的大中小型水庫都修編了防汛預案， 21座小型水庫除險加固工程和1處小流域治理工程全部編制了施工期應急預案，並通過市防指審批，汛期嚴格按預案要求執行。

4、防汛物資儲備充分。近年來，我區的三級防汛物資儲備體系已基本建立，但由於我區地理位置決定，防汛壓力很大，在物資儲備上，我們重點是促進各鎮、各工程單位儲備足夠數量的砂石，以備搶險，同時加強物資規範管理，逐步達到物資專人管理、專庫存放，高標準、高規格儲備，袋類每年更新，木樁定規格尺寸，並將樁頭削尖，樁尾用鐵絲紮實，做到更加適應防汛搶險需要。當前全區儲備麻袋60000條，編織袋40萬條，樁木190立方米，鐵鍬6500把，編織布1000平方米，救生衣500件，搶險全方位自動工作燈1套，發電機2臺，排澇水泵15臺套，鐵絲500公斤，摩托艇1艘，橡皮船1只，船隻30只，電纜10000米。發電機20臺，砂石料1500立方米。

二、抗旱工作情況

1、今年旱情概況今年1月中旬至3月上旬我區基本無降水發生，降水量僅為16.2mm,較常年偏少7成，發生了一定旱情，之後的3月15日、3月23日兩次降雨，分別為4毫米和8.8毫米，從總的情況看，再次降水強度普遍偏小，分佈也不均勻，不可能從根本上解除旱情。據各鎮統計上報和防辦調查情況分析，截止4月上旬，全區農作物受災總面積38萬畝，其中小麥30萬畝，油菜3萬畝，其它作物5萬畝，尚無人畜飲水困難發生。4月12日至13日，我區普降中雨，平均降雨量15毫米，旱情再次得到級解。當前我區蓄水總量29300萬立方米，比多年同期偏少18%，大中型水庫基本是正常水位執行，小水庫蓄水不足是由於水庫工程除險降低水位或空庫執行，未有水源補充，境內河流來水量基本正常，對抗旱工作有利。

2、抗旱行動情況。當前抗旱總的指導思想就是先保人、畜飲水，其次是農業抗旱用水。為保障今年春耕和抗旱用水需要，我區自去年汛期結束之時，就著手搞好蓄水保水工作：一是水庫灌區及時做好蓄水保水;二是整治渠道引客水，維修泵站提**、**、唐**、漢江等河流水、疏通機井提地下水;三是大力做好小型水庫整**蓄水;四是新挖、擴挖堰塘積散水，同時全區已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20處，小型水庫除險加固完成7座，新挖、擴挖堰塘300多口，可新增蓄引水500萬方以上。四是旱區群眾採取架臨時泵站提河庫水進行抗旱春耕、灌溉。

當前防汛抗旱任務十分艱鉅。我們將在省、市領導和上級部門的關心支援下，以高度的政治責任感，制定最優方案，加大防汛抗旱工作力度，以人為本、依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控，在標準洪水和水利工程控灌範圍內，確保不潰一堤、不倒一壩、不失一閘站，確保人民生命財產安全，確保城鄉和交通防洪安全，確保減輕城鄉漬澇損失，確保城鄉居民生活生產用水;出現超標準洪水和嚴重乾旱，要千方百計保安全，最大限度地減輕人員傷亡和災害損失，以改革的創新的精神加快推項工作，為襄州經濟跨越式發展提供安全保障。

一、災害基本情況

㈠氣象災害

1、乾旱災害。今年 月份，我縣降雨明顯偏少，氣溫偏高。 月 日到 月 日，全縣大部分地區近30天高溫無雨，總降雨量只有歷史同期平均值的7%，為10年來同期最少，致使全縣12個鄉鎮186個村、20.2萬人不同程度受旱，影響農業生產和工業企業正常執行。全縣農作物的受旱面積達27.93萬畝，其中重旱19.95萬畝，損失糧食產量9515噸，損失油料產量588噸,損失菸葉產量18460擔,損失柑桔產量15918噸,農業直接經濟損失達3000多萬元。同時,因乾旱缺水全縣有614萬千瓦水電裝機不能正常發電,比去年同期減少發電量40%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬矽廠等重點企業不能正常生產，造成經濟損失4300萬元以上。這次旱災損失較嚴重的6個鄉鎮。

2、暴風雨災害。 月上旬，全縣多次出現強降雨，先後發生了暴風雨災害，特別是 月 日至 日的持續強降雨最為嚴重，這次暴風雨導致全縣農作物受災15.37萬畝，絕收面積1.73萬畝,沖毀耕地1815畝,因災倒塌民房37戶、78間，其中倒光28戶、62間，同時造成九畹溪旅遊公司、板橋河水庫施工現場的部分臨時設施被洪水沖垮，鎮太平河流域顏家臺段、鎮村、村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現大小坍塌512處，完全中斷交通的6處，其中水田壩鄉對外交通全部中斷。這次突發性暴雨還誘發了局部地區的地質災害，鎮和尚巖出現巖崩險情，鎮河朱家坡發生滑坡險情。據統計，因暴風雨災害，全縣12個鄉鎮的14.4萬人受災,直接經濟損失近3000萬元,其中水田壩、、受災最為嚴重。

㈡地質災害

今年 月，鄉鎮上報各類地質災害(含險情)10處，總規模達600萬方，涉及屈原、水田壩6個鄉鎮、10個村、330戶、1362人、851間房屋，緊急轉移134戶、402人，縣政府決定實施搬遷安置105戶、316人。

上述地質災害中，按鄉鎮劃分，屈原鎮1處，水田壩鄉1處，鎮2處，鎮3處，鄉2處，鎮1處。

按時段劃分，其中 月份發生2處， 月份發生1處， 月份發生2處， 月份發生3處，8月份發生2處。

按類別劃分，滑坡險情8起，涉及8個村的219戶、1016人、584間房屋;危巖體2處，涉及2個村的111戶、346人、267間房屋。

今年發生的較為嚴重的地質災害險情有：鎮灣、沱滑坡險情，鎮和尚巖巖崩險情。灣滑坡體位於鎮擂鼓臺村，滑坡體前緣高程140米，後緣高程370米，分佈面積約31.9萬平方米，總體積約223萬方，共危及75戶、529人、230間房屋(含灣國小師生298人)，省政府副祕書長、省教育廳廳長等領導到現場指導救災，決定對受威脅最嚴重的22戶、62人和灣國小實施搬遷重建。沱滑坡體位於鎮楚王井村，滑坡體前緣高程位於135米以下，後緣高程560米，縱長約1200米，橫寬250-460米，滑坡體總方量約1200萬立方米，該滑坡體曾於 年 月和 年 月發生大範圍變形，今年 月 日，滑坡體後緣區域性地段出現新的變形。險情發生後，縣救災辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現場踏勘，並請省市地質專家到現場對滑坡體進行科學論證，目前已將受嚴重威脅的14戶、32人全部實行緊急撤離，加大對滑坡體的專業監測。和尚巖巖崩位於鎮趙家山村，屬20xx年省地勘院調查的全鎮15處重大隱患點之一,該危巖體 年 月曾出現險情，當時已將危害嚴重的一孤巖人工剝除，在一定時期內比較穩定。自今年 月 日以來，受長期乾旱和持續強降雨影響，危巖體變形加劇,該危巖體後緣形成長約60米，寬5--53釐米的裂縫，裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀，危巖體與母巖有脫離跡象，共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業，險情發生後，省市縣領導和地質專家到現場踏勘，決定將險區內的76戶、231人先期實施搬遷安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了領導機構，領導責任制落實

全縣成立了由縣委書記任政委，縣長任指揮長，各單位負責人為成員的防汛抗旱救災指揮部，調整充實了人工影響天氣工作領導小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、地質災害防治領導小組等領導機構。縣救災辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合併，統一辦公，負責主汛期間全縣災情的統一指揮、綜合協調、檢查督辦等。從 月 日起，縣救災辦實行24小時值班制度，辦公室內部分工明確，責任到位，專人負責值班、專班負責現場救災，同時，加強了資訊傳遞工作，與縣委辦、縣政府辦保持聯絡，加強了服務協調工作和檢查督辦工作，確保了各項救災措施的落實。

縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務局、交通局、農業局、國土資源局、衛生局等相關單位分別成立了防汛抗旱救災領導小組，實行主要領導負總責。縣人武部、公安局、衛生局還分別成立了防汛救災應急分隊。

各鄉鎮都成立了以黨政一把手、單位主要負責人為領導的防汛抗旱救災機構，落實了行政首長負責制，明確了崗位職責，並以檔案的形式上報給縣救災辦。水庫、電站、旅遊風景區以及各廠礦企業也分別組建了防汛救災機構，落實了責任人，明確了責任，制定了防汛預案。

在縣防汛抗旱救災指揮部的領導下，縣救災辦具體負責，把全縣各級、各單位的防汛救災領導機構組成人員名單及聯絡電話、全縣群測群防重點險區險段責任人及聯絡電話、省市縣33處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案彙總，並編印成工作手冊，便於查閱，方便工作，確保資訊暢通。

㈡規範和完善了救災預案，基礎工作紮實

一是對每處地質災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡，填寫了災情的基本情況、救災措施等，通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。

二是每處地質災害都有國土部門的應急調查報告和具體的處置意見，並督促有關鄉鎮和單位把救災處置意見落到實處。

三是所發生的災害險情都有統計表，涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉移、搬遷安置人數都如實填報，便於彙總掌握全縣的基本情況。

四是按國土部門統一規範的模式和要求，對全縣33處省市縣地質災害點重新編制了科學的防災救災預案，做到了基本情況清楚，撤離路線明確，救災方案可行，操作性大大提高。

㈢加強了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱統籌兼顧

今年的防汛抗旱工作從早著手，提前準備，早部署早落實，並做到防汛和抗旱統籌兼顧，堅持兩手抓：

一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責，並以檔案形式下發。

二是自5月中旬以來，組織技術人員分別到各鄉鎮對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經常性安全防汛大檢查，發現問題及時整改，確保安全渡汛。

三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛排程方案，山洪災害防治規劃，進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。

四是始終按照“防大汛、抗大災，防大旱、救大災”的基本要求，防汛和抗旱工作兩手抓，兩不誤，編制了秭歸縣抗旱預案，強化水資源的統一管理，該留的堅決留，該棄的堅決棄，科學管理，節水抗旱。

㈣加強了地質災害防治工作，保護群眾生命財產安全

一是進一步完善了全縣863處地質災害點的預警監測網路，明確了群測群防責任，向災區群眾發放了防災避災工作明白卡。

二是 月 日至 月 日，全縣組織4個工作專班，對全縣12個鄉鎮群測群防點、專業監測點、縣級以上重點地質災害監測點和二期庫區地質災害防治專案，以及近期出現明顯變形的地質災害點進行了拉網式檢查，重點檢查了災害點的穩定狀況、防災預案、監測人員和監測實施情況，確保監測措施到位，確保人民群眾生命安全。

三是 月 日，全縣召開地質災害防治和防汛救災工作督辦會，各鄉鎮負責群測群防的工作人員和分管防汛救災工作的領導參加，會議傳達了中央、省、市有關防汛搶險工作的重要精神，就地質災害防治基礎知識、防汛抗旱工作等基本知識進行了集中的培訓和指導。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了 年全縣重點地質災害監測預警責任狀，並對今後的地質災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。

四是由縣救災辦和縣國土資源局負責，根據鄉鎮合村並組後的實際情況，對全縣群測群防地質災害點進行核實，整理了地質災害監測管理及基礎資料，進一步規範了地質災害監測預警工作。

五是高度關注每處地質災害險情，做到有險必查，現場踏勘，並提出切實可行的防治建議，編印地質調查報告。對灣、沱、和尚巖等重點災害點派專人指導現場監測，確保了準確監測、及時預警。

㈤加強了氣象服務工作，最大限度地降低災害損失

一是強化氣象資訊預報服務工作。按照“主動、及時、優質、周到”的要求，釋出汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期，共釋出常規中長期天氣預報1000多份，汛期預報200多份，製作釋出專題氣象資訊31期，重要天氣報告26期。同時，加強了專業專項氣象服務，為泗溪、九畹溪旅遊公司提供氣象安全保障服務。

二是認真開展人工影響天氣工作。今年汛期以來，縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經濟建設的頭等大事來抓，工作早安排，人員早培訓，高炮早檢修，設施早到位，並落實了人影工作的安全責任制。同時，抓住有利時機，科學組織防雹增雨作業，降低災害損失，特別是“7.7”增雨作業,有效緩解了全縣持續近一個月的旱情。從4月9日第一次作業到8月13日最後一次作業，全縣共開展人影天氣作業75站次，發射炮彈3326發、火箭彈7枚。

三是加強空管協調，確保安全作業。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支援，縣救災辦、縣氣象局先後多次與空管部門協調關係，贏得了他們的理解，為人影工作的順利開展奠定了基礎。

㈥各部門密切配合

每次災情發生後，縣委、縣政府領導都是親臨現場，靠前指揮，救災辦積極協調，加強督辦，縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農業局、衛生局、菸草公司、電力公司等相關單位認真履行職責，積極投身於搶險救災工作之中，幫助災民生產自救，抗災保豐收。

暴風雨災害發生後，民政、農業、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到、、歸州等受災嚴重的鄉鎮，核實災情，指導搶險救災工作。各鄉鎮也組建了由鄉鎮領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情，動員組織廣大人民群眾抗災自救。

鎮和尚巖發生巖崩險情後，縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業局、氣象局等單位都派人到現場參與和服務於救災工作，確保了災民在規定時間內緊急轉移，確保了災區的社會穩定。

三、主要體會

㈠領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作，親自部署，靠前指揮，縣委、縣政府領導經常深入農村、庫區重點險區險段，檢視災情，慰問災民。同時，專題研究災民搬遷安置工作，確保災民正常生產生活。

㈡責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中，縣、鄉及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制，實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程，使防汛救災工作成為全社會的共同責任。

㈢檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證。縣救災辦對每處地質災害的處理結果定期進行跟蹤督辦，縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦，縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦，確保了各項救災措施落到實處，確保了災民的根本利益。

㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中，各級各部門密切配合，服從大局，積極參與抗災救災工作，這是保證救災工作順利進行的重要基礎。

四、存在主要問題

㈠災民搬遷安置難度大。今年因地質災害需搬遷安置災民126戶、383人，其中已經安置的82戶、252人，未安置的44戶、131人，特別是鎮和尚巖巖崩險區和鎮灣國小搬遷重建工作任務重，難度大。鎮和尚巖險區的97戶、298人一期安置物件76戶、231人中，已安置的僅42戶、126人，新房在建的12戶、43人，安置沒有啟動的還有22戶、62人。鎮灣國小重建工作僅完成場平，地面建築剛剛啟動，預計到明年初才能建成使用。

㈡專業人才嚴重缺乏。我縣是地質災害重度分佈區，地質災害防治工作十分繁重，但全縣地質專業人才嚴重缺乏，一遇多災併發，專業人員不能及時趕到災區，客觀上影響了搶險救災工作。

㈢救災資金不足。由於近幾年移民與非庫區災民執行的救災政策有差異，災民安置資金補助標準實際上大大高於全省民政補助標準，往年是通過專案資金補充，現在無法用此辦法籌集資金，僅財政和民政籌集救災資金，實際操作中救災資金顯得相對缺乏，客觀地影響了災民搬遷安置進度。