環保局教育拒腐防變材料大綱

根據李清局長的批示，我局於4月5日印發了《關於開展環保警示教育的通知》後，各地級以上市環保局都十分重視，均以檔案形式將我局《通知》轉發至各市、縣、區環保局和直屬單位。並講要把這次警示教育作為加強隊伍廉政建設和作風建設的重要舉措來抓，把警示教育與開展治理商業賄賂工作相結合、與落實黨風廉政責任制相結合、與解決紀律和作風問題相結合、與建立長效機制相結合，認真抓好落實。從檢查和各地報來的材料看，這次警示教育取得明顯的實效。現將有關情況綜合報告如下：

一、領導負總責、認真抓學習。各地收到通知後，都及時組織召開幹部大會進行傳達貫徹，認真學習領會李清局長的批示及通知的要求，不少環保局局長親自作動員，親自作部署，親自談體會，親自作輔導，把警示教育作為落實黨風廉政責任制的重要工作來抓。如：深圳、珠海、佛山、江門、中山、茂名、河源、雲浮等市環保局專門召開了全體幹部職工大會進行學習教育動員，並以各種形式（如座談會、討論會、談體會等等）開展案例分析。梅州市環保局局長袁小平在動員會上表態，警示教育他要親自抓，要負總責。珠海市環保局利用大會、區域網、政務公開欄、環保資訊、宣傳標語等多種形式開展廣泛的學習動員和宣傳教育。江門市環保局在活動中不但做到學習資料人手一份，而且還開展了“三個一”活動，即：一是精讀一次《環保腐敗“八大撈錢”手段揭祕》、二是結合本單位、本部門、本崗位的實際組織一次查詢問題活動、三是寫一篇學習心得體會。茂名市環保局還專門邀請分管建設口的紀檢組長到局作警示教育報告。揭陽市環保局在警示教育中結合案例，廣泛開展以“四大紀律八項要求”和“環保六項禁令”為主要內容的黨紀政紀教育。廣州市環保局在組織學習上認真下功夫，把學習材料印發至幹部職工人手一份，並認真開展學習輔導，通過學習大家認為：省局印發的《環保腐敗“八大撈錢”手段揭祕》學習材料非常重要和及時，學習材料揭露了環保系統滋生腐敗的“三大環節、五個階段、三項費用”，分析了“八大撈錢手段”的腐敗特點，解讀了落馬官員的心態，引述了各界專家的看法，列舉了各地環保系統領導犯罪的案例，是一份很有針對性的警示教育材料。局領導反覆講：必須認真領會李清局長關於“加強廉政建設，推動作風建設是今年乃至今後需要長期抓好的重點工作”的批示精神，堅持不懈地抓好局系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。潮州市環保局把警示教育列入黨組的重要議事日程，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

二、認真自查自糾、切實完善制度。在開展警示教育工作中，各地環保局注意結合實際查處漏洞，完善制度。如：茂名市環保局要求各有關科室要圍繞案例中容易滋生環保腐敗的“三大環節、五個階段、三項費用”，認真查詢存在問題、分析原因漏洞，制定整改措施。潮州市環保局在認真開展自查自糾的過程中著力抓好三項改革，即：一是審批制度改革、二是執法程式改革、三是人事制度改革。廣州市環保局在活動中針對平時工作容易出問題的薄弱環節，例如行政審批、行政執法、排汙收費等重要部位、重要環節上加強制度建設，建立和完善《廣州市建設專案環評檔案審批程式規範》、《建設專案集體審批制度》、《廣州市重點汙染防治專案驗收辦法》、《廣州市建設專案環境保護審批人員行為準則》、《建設專案審批會議集中討論制度》等21項制度，還有16項制度即將出臺。陽江市環保局結合落實環保總局“六項禁令”和黨風廉政建設“十不準”，著重圍繞七個方面自查自糾（包括：建設專案審批、建設專案竣工驗收、排汙收費、危險廢物行政許可、專項資金安排、裝置儀器採購等等）。河源市環保局建立了警示談話制度和警示教育制度，發現苗頭和問題及時提醒和處理。深圳、珠海、佛山、雲浮、廣州荔灣、佛山南海、順德等市（區）環保局運用行政審批電子監察系統實現關口前移，用現代科技手段強化紀律監督。

三、教育觸動思想、活動成效明顯。經過警示教育全省環保系統幹部職工的廉政意識明顯加強，隊伍的精神面貌煥然一新。深圳市環保局幹部職工表示：一定要始終保持良好的學習習慣和風氣，不斷提高自身的思想素質和拒腐防變的能力，徹底改掉“只聞學習口號響，不見學習水平漲”不良作風。揭陽、梅州、肇慶、陽江、清遠、汕尾等市環保局幹部職工表示：一定要吸取八大案例的教訓，常思貪慾之害、不廉之果、失足之恨。湛江市環保局幹部職工表示要引以為鑑，從我做起，向社會公開承諾堅決做到嚴守禁令，廉潔從政，乾淨幹事。汕頭市環保局的幹部職工表示做到“四個不能放鬆”：一是不能放鬆世界觀的改造，永葆共產黨人和國家公職人員的公僕本色；二是不能放鬆紀律的約束，嚴守紀律法規，絕對不能以身試法；三是不能放鬆對權力的監督，切實做到廉潔從政，乾淨幹事；四是不能放鬆思想警惕，堅決杜絕違法違紀的問題在自己身上發生。佛山、韶關、廣州荔灣、佛山南海等市（區）環保局為了杜絕暗箱操作，以權謀私等腐敗現象的發生，大力深化政務公開，實施陽光政務。中山、肇慶、汕尾、清遠、茂名、雲浮等市環保局把警示教育與糾正行業不正之風工作結合起來，制定了具體的糾風工作實施意見。