xx社群位於xx區xx之鄉xx街道的西大門，xx、xx高速公路、xx鐵路穿村而過。全村下轄xx個自然村莊， xx戶人家、xx人，農村勞動力xx人，耕地4500畝。近年來，社群緊緊圍繞新農村建設目標，始終堅持以富民強村為第一要務，著力推進“三個集中”，集體經濟快速壯大，農民收入較快增長，村容村貌日新月異，村風民風顯著好轉。先後榮獲省“農村現代化先行示範村”、“文明村”、“衛生村”、“新農村典型示範村”、“生態示範村”、“康居示範村”、“民主管理示範村”、“農村環境綜合整治示範村”和市“綜合實力百強村”、“十佳生態農業村”、“優秀基層黨組織”等稱號。 xx9年該社群實現三業總產值4.19億元，村經營性收入596萬元，農民人均純收入1xx20元。
近年來，社群絕大部分村民都有穩定的經濟收入，過上了和城裡人一樣的舒適、富足的小康生活，但仍然有一小部分村民因殘致貧、因病返貧、缺勞致貧，收入較低，xx年，該社群共有低收入純農戶66戶、197人。為此，社群圍繞低收入農戶增收這個主旋律，把推動低收入農戶增收專案區建設作為一項重要措施來抓，全力推進低收入農戶增收工作。今年，在xx區委農工委、財政局的大力支援下，xx社群被列入南京市農村合作經濟試驗示範區，通過低收入農戶專案區建設可實現低收入農戶人均增收xx0元。
一、專案區實施的具體情況
社群集中力量建設低收入農戶增收“五有五好”專案區，全力構建低收入農戶增收基地，整村推進低收入農戶增收。為此，xx年我們已投入建設資金xx萬元，主要實施了以下五大工程：
1、投入xx萬元建設xx畝小雜糧種植園，xx畝食用野菜種植園，xx畝大路菜種植園，10畝溫室大棚反季節蔬菜種植園、xx畝果園擴建，xx年4月底已完成。
2、投入xx萬元建設百頭標準化養豬區、千隻圍欄養雞區、千隻散養草鴨區，xx年6月底已完成。
3、投入xx萬元修建曲橋一座、仿古休閒長廊xx米、涼亭一座，鋪設卵石小徑xx米，xx年7月底已完成。
4、投入xx萬元建設水泥路xx米、鑄鐵式柵欄xx米、噴滴灌管網xx米、5口魚塘護水坡、鋪設生產石子路xx米、開挖灌溉渠xx米、配套深井泵1臺套、購置增氧機5臺，xx年8月底已完成。
5、投入xx萬元建設容納xx人的多功能會議廳和容納xx人同時就餐的餐廳，xx年9月底已完成。
二、專案區建設的保障措施
1、組織保障。社群高度重視低收入農戶增收工作，把專案區建設納入社群重要議事日程，成立了以社群書記為組長的專案區建設工作領導小組，抽調3名責任心強的社群幹部抓專案區日常工作，分工明確、任務落實。
2、資金保障。專案區總投資xx萬元主要來源於村級集體經濟收入，積極爭取多方支援尤其是市級財政補助資金和區、街財政配套資金，適量引進社會資金投入，確保資金跟著專案走，及時籌措撥付建設資金，實行專案專帳管理、專款專用，確保專案按期實施到位。
3、管理保障。對專案各項建設實施全過程質量監控，確保各項工程高水平建設、高質量完成、高效益運作。
4、監督保障。本專案實施中將接受兩個方面的監督。首先是接受市、區農工辦、財政的監督，定期上報相關材料，接受實地檢查；其次是接受村民監督，定期召開村民代表會，通報專案建設進展情況。在此基礎上，相關工程建設內容實行公開招投標管理，確保專案在陽光下操作實施。
三、專案區帶動增收的措施
低收入純農戶是農民中的弱勢群體，我們因戶施策，變輸血型為造血型，我們摸清情況，採取自上而下、自下而上到組公示的方法，動態調整確認低收入純農戶，經過篩選，社群認真制定了詳細幫促措施，填寫好低收入純農戶增收卡，通過上下對接，實行掛鉤幫扶，從而真正實現低收入戶增收，確保全社群農民全年人均純收入比上年增長13%以上。今年我社群通過以下措施來增強低收入農戶發展生產的能力，提高他們的收入：
1、成立低收入農戶增收合作社，社群從集體收入中拿出xx萬元作為低收入戶扶持資金折股到66戶以股分紅。專案區內各級財政投入所形成的固定資產歸集體所有，產生的收益用於扶持低收入農戶增收。
2、加大培訓力度，促進轉移就業，安排低收入農戶xx人在專案區務工。
3、讓低收入戶通過優先直接參與專案區租賃經營，鼓勵4戶低收入戶以低價租用鋼架大棚10畝發展蔬菜種植，發展高效農業。
4、免費提供種禽種苗給無法到專案區上班的x戶年老年低收入戶飼養，按高於市場價統一收購，提高低收入農戶發展生產的能力。
5、加快土地流轉，確保低收入農戶土地流轉收益逐年增加。
6、依託村經濟合作社平臺，通過吸納低收入農戶以農村集體承包經營權作價土地入股的方式，讓群眾參與股份合作經營，確保股份分紅不低於xx元/畝。
在幫促低收入農戶增收致富過程中，我們大膽地採取了“四幫”措施，多角度、全方位跟蹤服務，確保低收入農戶增收工作落到實處、幫出成效、脫貧致富。
一是幫思想。幫助低收入農戶增強就業意識，克服破罐子破摔思想，通過村幹部上門做思想工作，迅速在全村上下掀起了人人忙增收、個個忙創業的熱潮。
二是幫資金。在貸款擔保方面，我們主動為低收入農戶提供更多便利和幫助。
三是幫資訊。我們及時地向低收入農戶提供增收致富的各類資訊62條，以便他們及時掌握情況，搶抓脫貧致富機遇，謀求自身發展致富。
四是幫技術。今年，社群邀請市、區、鎮專家在專案區先後舉辦果蔬、養殖等農村實用技術培訓班4期，參訓人次xx餘人，同時印發各種專業材料xx份，並組織了部分有種植、養殖意向的村民到先進地區參觀學習，讓低收入農戶學有所成，確保他們掌握髮家致富的本領。
四、專案區帶動增收的成效
1、通過吸收農業工人促進農民增收
建設低收入農戶增收專案區，讓一批低收入農戶種地領工資。近年，社群在調查中發現，社群裡生活比較困難的農戶大多是因為家庭成員身體不好或是子女小導致勞力無法外出打工，這部分人家庭收入主要靠種田。可是僅靠一家一戶幾畝地種著傳統的農業去脫貧是很難的。如何讓這部分人致富，也一直困擾著社群兩委會，xx8年底，針對這部分農戶的現狀，社群實施了低收入農戶增收專案區建設，推進農業向高效化、規模化、特色化發展，帶動低收入農戶儘早地脫貧。
社群通過返租倒包，流轉了土地xx畝，有了成片集中土地後，根據農業結構發展規劃，圍繞生態農業、景觀農業、旅遊農業，引進了南京xx楓亞生態農場從事垂釣、農家樂、果蔬種植、無公害糧油、散養家禽等經營。楓亞生態農場土地肥沃，環境優美，服務優質，交通便捷，成為城裡人做“城市農夫”、吃地道農家菜、休閒垂釣、採摘的好去處。專案區實施後，整菜畦、挖樹塘、開水溝、植果樹、種蔬菜、放魚苗、養草雞、養土豬等農活讓過去離不開家裡的近百“50、60”人員有了就業的渠道。專案區里根據樹木管護的需要，吸納了xx名固定農業工人，其中有xx名是村裡推薦的低收入純農戶。專案區建成後，低收入戶的土地流轉給了楓亞生態農場，並簽定了用工合同，這樣不但每年可拿到土地租金，而且打工工資每人每月達xx元左右。
2、通過調整農業結構促進農業增效
xx社群為丘陵地形，半山半圩，人均土地少，農業一直以稻麥輪作為主，村民在保口糧中產業結構調整推進慢，農民增收機制弱。農業專案區實施中楓亞生態農場的種養技術、經營理念、管理模式、市場銷售，讓村民看到了產業結構調整後，土地改種生態農業後產值效益提升，畝收入是傳統的麥油輪作的5倍。專案區遠離村莊，環境絕佳，[蓮 山~ 課 件 ]成片高效設施農業，更是獨具發展觀賞農業、旅遊農業潛力。一些掌握了種植技術的村民開始利用家前屋後，荒地荒坡有針對性種植果蔬，這一好的勢頭，讓楓亞生態農場看到發展潛力，將逐步實施“公司+農戶+基地”現代農業經營模式，以公司提供技術農戶自主種植，公司負責銷售，擴大果蔬種植面積，實現產供銷一體化，打出果蔬品牌，提升經濟效益和社會效益。
專案區建成後，一是帶動了80%以上的低收入農戶xx戶、xx人人均增收超過xx元。二是確保了低收入農戶基本生活有保障、經營就業有門路。三是實現了專案區當年產值達xx萬元，利稅近xx萬元。
五、專案區建設的三年規劃
下一步，該社群在基本消除絕對貧困基礎上，努力增強低收入農戶內生增收能力，為低收入農戶群體增收實施行之有效的辦法。重點在創新帶動機制，進一步加強增收載體建設，進一步提升帶動能力和成效上下功夫，著力打造低收入農戶增收“五有五好“專案區。通過各種有效措施，紮實穩步推進，努力實現低收入農戶人均增收高於全區農民人均純收入增幅5個百分點目標。
計劃xx年面積擴大xx畝，帶動農戶x戶，基地工人增加到xx人，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元。人均增收xx元。XX年面積擴大到xx畝，帶動農戶xx戶，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元，人均增收xx元。XX年面積擴大到xx畝，帶動農戶xx戶，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元，同時在專案區面積產量逐步增加中輻射周邊，解決更多的富餘勞力就業，為農民脫貧致富提供新途徑。
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