一、基本情況
高車鄉位於xxx縣中西部的xxx山腳下,地處九龍江北溪中游沿岸。全鄉土地面積75.2平方公里，轄3個行政村、21個自然村、41個村民小組，人口6842人。周圍高山環抱，密林叢生，環境優美，氣候宜人，森林覆蓋率達73.2%，XX年被命名為國家級生態鄉鎮。
近年來，我鄉全面貫徹落實xxx縣委、縣政府“工業興縣、興茶富民”的發展戰略，全鄉特色農業持續發展，形成了養蜂業、茶產業、晒菸業、林竹業、花卉苗木產業等特色農業產業，XX年農業總產值1.3億元，農民人均純收入9226元；社會事業不斷進步，全鄉實現所有自然村通水泥路，通過實施“入戶不帶泥工程”已基本實現戶戶通水泥路；工業經濟快速發展， XX年，全鄉規模工業總產值完成15.1億元，規模工業增加值完成4.3億元，財政總收入完成3023萬元，地方級財政收入完成961萬元，城鎮以上固定資產投資完成5.9億元，社會消費品零售總額完成xxx萬元，外貿出口400萬美元。
高車鄉境內最大河流為仙溪，屬九龍江支流，由南而北縱貫全境，全長15.3千米。一直以來，我鄉堅持從大局出發，主動放棄區域性的經濟利益，積極參與九龍江流域水資源保護與管理，致力富美鄉村建設，為下游xxx、廈門兩地500多萬居民飲用水提供保障。今年來，在上級環保部門的關心重視下，我鄉獲准實施XX年度九龍江流域xxx縣高車鄉農村環境綜合整治專案。該工程主要採用聚乙烯（pe）整體三化池、潛流式人工溼地等技術投建小型生活汙水處理設施，配套汙水收集管網，建設沼氣池、垃圾收集池，統一購置戶外垃圾箱、垃圾保潔車以及整治村容村貌等，從而提升農村環境治理能力、改善農村生產生活環境、增強農民群眾環保意識，促使農村“髒、亂、差”現象得到好轉。
二、主要做法
1.加強組織領導。為了順利推進專案建設，我鄉高度重視，把農村環境綜合整治工作納入政府工作的重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為工作組織實施提供保障，及時成立了高車鄉農村環境綜合整治工作領導小組，由鄉長任組長，人大主席任副組長，各掛村領導、所站負責人、行政村主幹等為成員，具體負責農村環境綜合整治專案實施的領導、協調和督促工作。同時，我鄉還成立了環保站，配備專職人員，確保整治專案工作有專人管理、推動和落實。鄉政府多次召開專題會議，研究部署綜合整治工作，明確職責，細化任務，通過採取“鄉幹部包村、村幹部包戶”的辦法，健全鄉、村、戶三級工作網路，層層落實責任。
2.科學制定方案。高車鄉農村環境綜合整治專案涉及3個行政村，直接受益人口4000餘人，按照“因地制定、量力而行、突出重點、注重實效”的原則，在縣環保局的具體指導下，主動配合廈門陸海科技工程有限公司，認真研究制定《九龍江流域xxx縣高車鄉農村環境綜合整治專案實施方案》，在工程設計、監理、政府採購等環節上，精確預算，透明公開，以發揮專案的經濟效益和社會效益。如通過在水源保護區設立防護網和保護水源警示牌來保護飲用水源；採取管網建設、分流制排水體制解決農村生活汙水處理問題；通過建設垃圾收集池、配置保潔車、引導農民分類收集等方法，實現“戶分類、村收集、鄉處理”的垃圾收集處理模式，完成農村生活垃圾處理；通過建立沼氣池解決畜禽養殖汙染問題，有效減少汙水排放。
3.強化工作措施。在實施農村環境綜合整治行動中，高車鄉積極汲取我縣前期示範專案的經驗教訓，紮實推進整治工作。為加快建設步伐，我鄉主動與縣環保局、發改局等部門溝通協調，將工程專案分解劃分為公開招標、政府採購、鄉組織村實施等三種組織形式分片包乾建設。今年3月9日，組織專家和有關部門對設計圖進行技術審查和認真核對，在確保專案建設內容工程量不減的基礎上，增加3個行政村生活汙水處理設施圍欄、綠化美化、專案公示牌以及優化管網建設等。 3月 27日 ，整治專案招標事項獲准發改部門批覆，立即組織工程公開招標、現場施工，全面推進高車鄉農村環境綜合整治工作。在專案實施過程中，我鄉建立專案建設進度表，倒排時間、倒排任務，把工作往前排，把進度往前趕，確保專案按時間節點完成目標任務。同時，主動深入農戶協調解決專案施工過程中遇到的各類矛盾糾紛，有效推動專案順利實施。截至目前，已建設完成農村生活汙水處理設施4座，日處理能力280噸，鋪設dn300雙壁波紋管 685m ，φ200pvc管 1800m ，φ100pvc管 1150m ，正在進水除錯執行;建設垃圾收集池4座，3輛垃圾保潔車、75個戶外垃圾收集箱以及宣傳到戶的1958個戶用垃圾桶等垃圾收集、轉運裝置現已全部供貨到位；建設沼氣池19座；設定飲用水防護警示牌6塊；其餘掃尾工程（如部分未完成的管網鋪設及增加3個行政村生活汙水處理設施圍欄、綠化美化、專案公示牌等）將於11月中旬全部完成。
4.嚴格專案管理。一是加強資金投入和管理。該專案總投資335萬元，我鄉主動將綜合整治專案所需資金列入本級財政預算，多方籌措資金，形成了“政府主導、政策扶持、多元投入”的工作機制。同時，建立農村環境綜合整治專案資金籌措管理機制，實行財政專戶管理、專案集體協商、工程公開招投標，嚴格按照《福建省農村環境綜合整治示範資金管理暫行辦法》，實行報賬制，保證了專項資金使用的合法性、合規性。二是加強專案施工監管。為加強對工程質量、進度情況的監督管理，在每個行政村“三委”中各確定一名聯絡員，負責整治工程的監督實施和資訊上報，確保專案順利實施。專案施工以來，我鄉多次聯合縣環保局、掛村領導、村幹部等深入施工現場，察看專案實施進展情況，指出不足，提出解決方案，並督促落實，確保工程質量達標。
5.深入宣傳引導。一是及時召開了農村環境綜合整治工作動員大會，傳達省市縣的有關要求，讓相關制度規定深入每個幹部頭腦，做到底子清、情況明，從而有力保障專案建設。二是通過張貼宣傳標語、發放宣傳單、群發簡訊、發放“保護環境，美化家園”宣傳字樣戶用垃圾桶等形式加大宣傳力度，在各村主要路口建立宣傳牌、懸掛條幅，全力營造良好的連片整治輿論氛圍。三是結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展走村入戶活動，向廣大群眾宣傳綜合整治實施內容、工程技術、社會效益等，廣泛發動群眾支援參與，確保綜合整治活動深入人心。
6.完善後續管理。我鄉將嚴格實行《xxx縣村級生活汙水處理設施執行維護管理暫行辦法》，一是明確鄉政府是村級生活汙水處理設施執行管理的責任主體，負責督促各村履行管理責任。二是明確各行政村是村級生活汙水處理設施執行管理的業主單位，履行村級生活汙水處理設施的執行維護管理責任、建立健全執行維護管理制度和相關的村規民約，聘請村級生活汙水處理設施的管理人員，明確日常執行維護內容和工作職責。
三、下一階段打算
下一階段，我鄉將以此會議為契機，按照“抓點、帶線、促面”的工作思路，制定好資金安排方案、組織實施好專案，並以整治工作為契機，推動農村環保體制、機制建立與完善，加快生態鄉建設步伐。重點抓好以下三個方面：
一要加強專案驗收整改。XX年度農村環境綜合整治專案進入掃尾階段，我鄉要加強專案的組織和指導，通過業務指導、技術指導解決連片治理的關鍵性問題，加強專案的驗收與整改工作。同時注重資金效率，強化監督，抓住關鍵環節，針對已批准的具體專案，體現階段性成果，放大示範效應，共同推進農村環境綜合整治。
二要加大整治宣傳力度。在專案實施的同時，加大宣傳力度，擴大整治工作的影響面。充分利用廣播、電視、網路、報紙等媒體，以農民喜聞樂見的形式，對整治工作大力進行宣傳，營造良好的輿論氛圍，使廣大農民深刻體會中央到地方政府的關心和重視，既享受到了“公共財政”的陽光，也充分體現“環境公平”的理念。
三要優化整治長效機制。農村環境綜合整治工作要實現既定目標，必須充分考慮長效機制的建立和優化。我鄉將在設施維護和隊伍建設等方面認真研究總結適合本地生態條件、經濟發展水平的汙染治理模式和措施，全力做好農村環境汙染治理工作，提高環境保護和管理水平。
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