廉潔文化建設是國有企業貫徹“xxxx”重要思想，落實以人為本的科學發展觀，加強具有時代特徵的先進文化建設的重要實踐，也是提升企業黨風建設和反腐倡廉工作水平，保證企業持續健康發展的客觀需要。為深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央紀委四次五次全會精神，加快構建具有徐礦特色的教育、制度、監督並重的懲治和預防～體系，開創企業黨風建設和反腐倡廉工作新局面，制定本綱要。
一、總體要求和目標
按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防～體系實施綱要》的要求，聯絡實際，突出重點，形式多樣，廣泛動員，彰顯特色，注重實效，大力推進以廉潔從業價值觀為核心的廉潔文化建設，使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、苦樂觀，努力形成廉潔從業、誠信經營的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍，為建設強、廉潔、活力、和諧徐礦提供堅強的保證。
在～年廉潔文化建立的基礎上，再用三年時間，統籌規劃，分步實施，通過建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化氛圍，培育廉潔從業理念，規範廉潔從業行為，打造廉潔型幹部隊伍，建立本質廉潔型企業，在省屬企業率先構建起與市場經濟發展相適應、與中華民族優良傳統相傳承、與法律規範相協調、與企業文化建設相配套的具有某礦特色的廉潔文化體系。
二、主要內容和功能
廉潔文化是指凝結於人們廉潔行為中的知識、信仰、規範、價值觀和與之相適應的生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是企業文化建設的重要組成部分，是提升國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手。廉潔文化建設要緊密圍繞國有企業黨風建設與反腐倡廉工作的階段性要求，以人為本，貼近實際，探索創新，努力增強吸引
力、滲透力和感染力。
1、培育廉潔從業理念，增強滲透力。
廉潔理念是廉潔文化的核心。要圍繞“百年誠信，以德鑄魂”的企業道德理念，積極培育與社會主義市場經濟相適應的、與徐礦集團創業發展要求相配套的、具有徐礦特色的廉潔從業理念。引導黨員幹部樹立“淡泊名利，忠實履職”的自律理念、“真誠接受監督，參與陽光工程”的他律理念、“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念，使黨員幹部清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”，樹立“廉潔是業績也出生產力”、“廉潔是進取之本、作風是個人名片”，“～就是自毀，監督是最大關愛”等廉潔從業價值理念，通過理念匯入，使黨員幹部充分意識到“廉潔教育是黨員幹部的最大福利，是對黨員幹部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創業實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀，築牢思想道德防線。
2、完善廉潔從業制度，增強執行力。
完善廉潔從業制度、增強企業管理制度的執行力，是規範從業行為、打造廉潔型幹部隊伍、建立本質廉潔型企業的重要基矗要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對黨員幹部隊伍的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，一方面要加快企業產品銷售、物資採購、投資管理、工程招投標、外出創業、人事管理等管理制度的完善、改進與配套建設。另一方面要不斷提高企業領導人員執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性，不斷增強企業管理制度的執行力。
3、建設廉潔文化陣地，增強視覺衝擊力。
宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要平臺和條件，要主動適應職工心理需求，發揮網路、電視、報刊等現代媒體的優勢，發揮各種傳統宣教陣地的作用，有效形成廉潔文化建設的陣地網路。
（1）加強網路陣地建設，努力建設網上黨風廉政建設宣傳教育陣地。將現有的企業黨風廉政建設網頁，改版成“某礦廉潔文化網”，通過改進欄目，豐富內容，使之成為廉潔文化宣傳的視窗，動態、及時地反映廉潔文化建設的成果。
（2）加強電視陣地建設。在集團公司有線電視開闢廉潔專欄、廉潔之聲等固定欄目，充分發揮電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優勢，及時宣傳集團公司在黨風建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化建立的資訊、經驗等。
（3）加強報刊陣地建設。充分發揮《某某礦工報》、《學習與宣傳》、《政工探索》、《某礦紀檢監察資訊》、《某煤資訊》等內部刊物作用，加大對企業黨風建設和反腐倡廉工作、廉潔文化建立工作的宣傳，使之成為及時傳遞黨風建設和反腐倡廉工作資訊、交流廉潔文化建設經驗的重要視窗。
（4）發揮簡訊平臺作用。利用手機簡訊平臺，每月定期向領導幹部傳送廉潔提醒簡訊、廉潔理念、格言警句等。
（5）加大廉潔文化標識建設。在工業廣嘗會議室、辦公室、職工住宅小區等適當位置，設立廉潔文化標識、標語、圖牌板、公益廣告牌等，展示廉潔從業理念，形成視覺衝擊，不斷強化、鞏固廉潔從業理念。
4、開發廉潔文化產品，增強創新力。
廉潔文化建設內容豐富，固化形式多樣。不斷探索新穎活潑的宣教內容和形式，多出廉潔文化精品。發揮黨風廉政大宣教格局的優勢，不斷研究開發創作具有徐礦特色的廉潔文化產品。力求在製播廉潔公益廣告、創作廉潔書畫、製作勤廉兼優人物事蹟光碟、結集出版廉潔文化理論研討成果、廉潔從業文學作品等方面出新，努力形成某礦特色的廉潔文化系列產品。
5、強化廉潔從業監督，增強約束力。
培養領導幹部自覺接受監督的意識，既是政治文明建設的重要內容，也是廉潔文化建設的重要特徵。在廉潔文化建立中，要依據有關法規，聯絡創業發展程序，
多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導幹部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執行“三重一大”決策程式。通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，推廣iso9000引入企務公開的經驗，認真執行集團公司企務公開手冊，切實落實企務（區務）公開制度。
6、動員幹群廣泛參與，提高鮮活力。
廣大黨員幹部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植於廣大幹部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大幹部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導幹部在廉潔文化建設中要率先垂範，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。建立組織協調機制，發揮部門和工團優勢，調動文聯及各專門協會等方面的力量，充分利用現有陣地、載體，以群眾文化活動的方式，以廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化視窗、廉潔從業文學作品創作、廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等多種方式，將廉潔文化滲透到礦區的各個角落。
三、主要途徑和方法
廉潔文化建設必須結合企業實際，圍繞精神、制度和物質三個層面，不斷創新方法、途徑，注重實效，努力實現廉潔文化進領導班子、進區隊、進崗位、進家庭。
1、廉潔文化進領導班子。
建設具有徐礦特色的廉潔文化，黨員幹部是重點，領導幹部是關鍵。要突出對各級領導幹部廉潔從業的教育，使廉潔文化在領導班子中紮根。在中心組堅持有計劃有步驟地安排廉潔教育內容，不斷提高理論水平；持續開展“讀文思廉”活動，不斷提高廉潔素養；組織學習古代廉吏事蹟，培育崇廉風尚；開展“立銘勵志，勤廉雙優”活動，確立廉潔從業理念；組織評選勤廉兼優領導幹部活動，廣泛宣傳當代勤廉兼優典型事蹟，發揮廉潔典型的示範效應；利用反面典型開展警示教育，不斷增強領導幹部的廉潔自律意識。要通過建立和完善學習體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領導幹部班子和領導幹部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。
2、廉潔文化進區隊。
基層區隊是廉潔文化建設的前沿。區隊廉潔文化建設要以正面宣傳為主，充分利用區隊宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，及時傳達上級有關精神；要組織區隊幹部深入學習廉潔從業有關規範、制度和紀律，提高執行制度的自覺性；有條件的單位要充分利用現代網路、電視等技術手段，宣傳廉潔從業理念，增強宣傳教育效果。努力在區隊、班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。
3、廉潔文化進崗位。
崗位是廉潔文化建設的落腳點。崗位廉潔文化建設要緊密結合黨員幹部的具體崗位特點開展。要結合職業道德教育，組織制定具有幹部管理崗位和重要工作崗位特點的從業行為規範，把廉潔從業的要求融入崗位職責。要探索適合崗位實際的教育內容和形式。通過組織廉潔從業行為規範學習、開展廉潔從業規範應知應會考試等活動，促進黨員幹部崗位保廉。通過在重要崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業警語、道德規範、格言警語等，充分發揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。要廉建立崗位保廉的檢查考核制度，通過檢查考核，不斷強化領導幹部的廉潔從業意識。
4、廉潔文化進家庭。
家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。有計劃、有選擇地開展以建立廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教於樂為形式的親情助廉活動。通過組織幹部及配偶參加反腐倡廉影視片觀摩、制訂家庭廉潔公約等，在幹部親屬中培養崇尚廉潔的理念；通過發助廉倡議書、寄囑廉信、贈廉潔簡訊息，進行助廉提醒；廣泛開展選樹“廉內助”典型、廉潔家庭等活動，教育幹部家屬當好廉內助，做到常吹廉潔“枕邊風”、常念家庭“廉潔經”，共築家庭廉潔防線，努力形成煤礦社群廉潔文化氛圍。
四、組織領導和措施
廉潔文化建設是一項內涵深刻、涉及廣泛、任務繁重的系統工程，各級組織、各單位、部門的領導要緊密圍繞廉潔文化建設的目標任務，高度重視，提高認識，加強組織，整合資源，為廉潔文化建設的順利開展提供有力保障。
1、加強領導，發揮廉潔文化建設大格局的作用。
各級黨組織要把廉潔文化建設納入黨的建設和文明建立的整體規劃，按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，超前思考，統籌規劃，分步實施。各有關單位、部門要在黨委統一領導下，按照反腐倡廉宣教大格局的機制，發揮優勢，加強協調，認真謀劃，精心組織，努力形成廉潔文化建設的合力。各級領導幹部要做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任範圍，既要嚴於律己，率先垂範，又要明確個人職責，確保任務落實。要建立廉潔文化建設評價機制和評比標準，對廉潔文化建立進行評比表彰，對廉潔文化建設中湧現的先進單位和個人進行獎勵，逐步形成廉潔文化建立的動力機制，不斷提升廉潔文化建立水平。
2、抓好試點，充分發揮示範引領作用。
按照廉潔文化“四進”的要求，搞好廉潔文化建立的模型設計，並在黨風建設和反腐倡廉基礎工作較為紮實、人員配備較強的單位，進行示範點建設。在抓典型引路的同時，及時總結試點單位的經驗，有計劃、有步驟地進行推廣。
3、深入研究，正確把握廉潔文化建設的方向。
理論是行動的先導。加強廉潔文化建設首先要提升廉潔文化研究的理論水平。深入研究國際國內廉潔從業思想、反腐倡廉做法，特別要深入研究xx同志的黨風廉政建設思想和胡
錦濤同志關於黨風廉政建設和反～工作一系列重要講話精神，為廉潔文化建立提供理論支撐。要在實踐中總結建立經驗，積極探索廉潔文化建設的規律，通過借鑑吸收外地新鮮經驗，不斷深化對廉潔從業文化的認識。要設立廉潔文化論壇，組織好多層次、多角度的理論研討活動，擴大廉潔文化建設的認知面和影響面，切實推進企業廉潔文化的理論建設與實踐。
4、統籌兼顧，保證廉潔文化建立與其他各項工作協調進展。
廉潔文化建立要緊密聯絡實際，豐富建立內涵。要將廉潔文化建立活動融入企業文化建設體系，納入黨風廉政建設責任制和文明建立考核範疇，統籌兼顧，抓好落實。要注重制度化，解決長效性；注重人性化，增強針對性；注重抓深化，提高實效性。要將廉潔文化建立活動與保持共產黨員先進性教育活動有機結合，與創業發展、建立學習型企業、建設高素質職工隊伍和建設文明和諧礦區的實踐緊密結合，促進廉潔文化建立活動和其他各項工作健康協調發展。
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