辦理貧困證明4篇
貧困證明要求:
1、貧困證明中要求明文出現貸款人名,並且要求與本人身份證上的名完全一致,不能用同音、不規範簡寫代替,不能有錯別。貸款人名不得塗改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(鎮)人民政府公章,或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有:鄉(鎮)人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社群公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明儘量不出現兩個或以上公章。
3、貧困證明中明文出現“家庭經濟困難,需要申請國家貸款”樣。
4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙,且用鋼筆或水性筆書寫,用圓珠筆書寫無效。
規範辦理“貧困證明”的觀察與思考2017辦理貧困證明(2) | 返回目錄眼下正值暑期,各高校、專科學校、中職校學生大多在家休假,前來民政部門開具“學生家庭經濟情況證明”或“貧困證明”的學生和家長逐漸增多。做為為民服務的視窗,熱情周到地為家長和學生提供便捷服務,本無可厚非,但在眾多的辦理“貧困證明”的學生中,筆者發現,有些家庭實際並不貧困,甚至還很富裕,有的穿著時尚,有的拿著高檔手機,有的甚至還開著小開。為什麼這些並不貧困的學生都要開“貧困證明”呢?筆者就此做了一番調查與思考。
一、“貧困證明”的作用與現狀
一是作用很大。隨著我國高校資助政策體系進一步完善並全面實施,國家對教育的投入逐年加大,為了讓家庭特別貧困的學生能順利完成學業,對貧困生的資助也在不斷增加。根據有關規定, 申請國家助學金和國家勵志獎學金的都必須出具三級貧困證明。
二是缺乏規範。目前,“貧困證明”沒有規範統一,各式各樣的都有,稍微正規一點的,在郵寄錄取通知書時,會附一份“家庭經濟情況調查表”,學生只須要填寫完整後到村(居)委會、鄉鎮(街道)民政辦、縣(區)民政局這三級部門蓋上公章”;還有些學校和學生,自己寫一份書面材料,說明個人基本資訊、家庭情況、貧困原因,蓋上相關部門的公章;另外一些中職學校,要求所有學生都交一份貧困證明。審批要求也不一樣,有的學校要求鄉鎮(街道)民政辦蓋章,有的學校要求有縣、鄉、村三級民政部門的公章。
三是出具隨意。各地在出具證明時標準不一,把關不嚴,或是出於地方保護主義和鄉土人情的緣故,對申請人家庭基本不調查。還有一些學生,並不為了證明貧困而開證明,而是因為學校有要求而開證明,學生和家長很難不照辦,而民政部門也不好拒絕,既然不需要本級財政支出,不如做個順水人情,以免引起群眾不滿。就這樣,一張張沒有調查核實“貧困證明”應需而生,造成“偽貧困生”現象也越來越多。
四是造成不公。學校在認定貧困生時,民政部門出具的“貧困證明”雖不是決定性的作用,但也是必不可少的手續,因為開具“貧困證明”的學生多了,給學校甄別工作帶來很大難度,在方便真貧困生的同時, 也讓“偽貧困生”有了漏洞可鑽,部分經濟並不困難的學生和家長,也覬覦國家的助學金,都想從中分一杯羹,讓一些真正需要幫助的寒門學子失去了許多得到幫助的機會,甚至個別中職學校為了方便套取國家助學金,利用學生開具的貧困證明,虛報受助學生人數,套取中職國家助學金、免學費補助資金。近些年,各地都有相關學校被查處,而這些學校之所以能輕易得手,民政部門開具的“貧困證明”,無疑是起到了一定的輔助作用的。
二、規範辦理“貧困證明”的幾點建議
貧困證明是民政部門公信力的擔保,是一種能換來經濟利益的行政憑證。但由於沒有規範和約束,演變成為一種形式,把好“貧困證明”稽核關,拒絕“偽貧困證明”流入學校,保護真正貧困學子利益,是各級民政部門應擔的責任。如何規範地開具“貧困證明”,筆者認為要把握好以下三點:
一是要明確貧困標準。貧困生標準的統一界定將增強高校在實施貧困生資助時的準確性,把錢真正用在貧困生身上。中央扶貧辦將農民人均純收入2300元(XX年不變價)作為新的國家扶貧標準,也就是說,農村家庭成員年人均純收入低於2300元就是國家要扶持的“貧困線”。憑心而論,這一標準僅僅是一個基本的生活標準,民政部門在確定一個高校學生家庭是否貧困時,應該充分考慮支出型貧困家庭,如有些家庭突遇疾病、事故,或是教育等增加了支出,就需要民政部門認真核實。筆者認為,學生貧困家庭的確認,應該按保障該學生就讀期間基本支出外,家庭年人均可配收入是否低於2300元來確定這個家庭是否屬於貧困家庭。從民政工作者的角度來看,享受城市低保、農村低保家庭子女、殘疾人家庭子女;烈士子女、孤兒;經低收入家庭認定中心認定的低收入家庭;家庭成員中有人身患重大疾病的;發生重大意外傷亡事故的支出性家庭貧困子女;下崗失業人員子女是民政部門已經認定的貧困家庭,除此之外,民政部門就需要調查核實,慎重辦理。
二是要規範辦理程式。要堅持從下到上的程式,社群居委會(村委會)是直接面對申請者的,也是最便於調查瞭解申請者真實情況的,應該在調查瞭解的基礎上,將申請者家庭人口,就業與收入真實情況註明,加蓋公章後,報鄉、鎮(街道辦)民政部門;鄉鎮(街道辦)民政部門應將居(村)的調查情況進一步核實,簽署意見並蓋章。需要縣級民政部門蓋章的,縣級民政部門在接到申請後,應該根據申請者情況分別找低保、醫療、低收入家庭認定中心、優撫、慈善等相關部門核對,並將“證明”的使用範圍進一步審查,根據實際情況簽署意見加蓋公章。
三是要落實稽核責任。除了明確標準,規範程式外,還要明確各級的責任,民政公章必須要嚴肅慎重地蓋,要建立誰蓋章誰負責的責任機制。民政服務物件是民政部門已經準確掌握瞭解情況,可以直接認定辦理;對支出型貧困家庭和其他貧困家庭,鄉、村兩級必須認真調查,嚴格把關,對不符合貧困家庭標準的,該拒絕的必須拒絕;縣級民政部門特別要稽核好“貧困證明”的適用範圍,把向誰證明,證明什麼的問題稽核好,避免證明流入社會,用作它途。
三級貧困證明辦理流程2017辦理貧困證明(3) | 返回目錄辦理流程
一、由困難家庭向所在社群居委會(村委會)寫出家庭貧困申請並提供相關證明材料,所在社群居委會(村委會)進行入戶調查瞭解情況後,對情況屬實的,簽署意見並加蓋公章。
二、由本人將社群居委會(村委會)加蓋公章的個人申請及相關證明材料送到街道辦事處(鄉、鎮政府),街道辦事處(鄉、鎮政府)進行調查稽核後,對情況屬實的,簽署意見並加蓋公章。
三、由本人將社群居委會(村委會)和街道辦事處(鄉、鎮政府)加蓋公章的個人申請及相關證明材料送到縣級民政部門,縣級民政部門稽核後簽署意見並加蓋公章。
三級證明只需在一個貧困證明情況說明書上按管轄層級關係層層蓋章而已,有村、鎮、縣開的貧困證明或街道辦、區辦出具的貧困證明。叫三級證明,主要是用來申請助學貸款的初始依據。
怎樣辦理貧困證明2017辦理貧困證明(4) | 返回目錄到身份證所在地的民政局辦理相關手續;
貧困證明要求:
1、貧困證明中要求明文出現貸款人名,並且要求與本人身份證上的名完全一致,不能用同音、不規範簡寫代替,不能有錯別。貸款人名不得塗改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(鎮)人民政府公章,或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有:鄉(鎮)人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社群公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明儘量不出現兩個或以上公章。
3、貧困證明中明文出現“家庭經濟困難,需要申請國家貸款”樣。
4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙,且用鋼筆或水性筆書寫,用圓珠筆書寫無效。
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