城市公共交通是關係國計民生的公益事業，是現代城市的一個視窗和流動風景線，也是與人民群眾的生產、生活息息相關的重要基礎設施。落實優先公交發展是貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措。近年來，隨著我市城市化率的不斷提高和居民出行需求的日益增長，促進公交企業健康發展是一個迫在眉睫的課題，但我市公共交通發展相對滯後，城市交通擁堵日益加劇，影響了城市的發展和人民生活水平的提高。
建 議：
一、進一步確立“公交優先”的城市交通發展戰略。建議政府切實把“公交優先”作為城市交通發展戰略，統籌安排，重點扶持，切實做到政府部門在綜合交通政策上確立公共交通優先發展的地位，規劃建設上確立公共交通優先安排的順序，道路通行權上確立公共交通的優先權利。
二、進一步完善城市道路交通基礎設施建設。繼續加快城區道路建設，按照包頭城市交通規劃的總體思路，全面完善市區環路建設，加快城市內部路網連通。同時，對各類車輛進行科學合理分流，緩減城市交通壓力。
三、提高公交服務水平和能力。以交通智慧化、資訊化建設為抓手，實現交通訊息共享，積極開發建設多媒體綜合查詢系統、乘客服務資訊系統，車輛智慧化管理排程系統，使廣大乘客方便了解公共交通訊息，合理安排出行。發展低能耗、環保型的公交車，增加人性化服務設施，努力改善乘坐環境和舒適度。
近幾年來，市政府堅持“公交優先”發展戰略，不僅加大了財政投入，還出臺了《服務公交行業發展10項措施》等優惠政策，保障公交車優先通行權。市區公交線路網點覆蓋率進一步
擴大，公交線網布局得到一定優化，服務質量也有一定提高。但是由於各種原因，目前市區公共交通仍然不能滿足人們的出行需求，主要表現在公共交通對於整個城市交通的分擔率不高，有限的公交資源配置不合理，人員車輛管理不夠到位，少數公交車駕駛人員服務態度不好等。為了進一步推動揚州公交發展，提出如下建議：
1、繼續推進公交優先戰略，緩解城市交通壓力。市政府要真正樹立“公交優先”理念，強力推進公交優先發展，切實提高公共交通的密度、舒適度和便捷度，增強公交吸引力，提高公交分擔率。要繼續加大資金投入和補貼補償，逐步增加公交車數量，提高公交車輛運力。
2、規範經營管理，充分發揮公交資源效益。建立公交企業成本核算制度，明確成本費用構成，強化成本約束，確保錢花在“刀刃”上。同時，建立公交車駕駛員增人、增資機制，逐年增加公交車駕駛員數量，提高待遇，保證新增車輛及時上路運營。要引進現代企業管理制度，進一步整合公交運營主體、線路等資源，從根本上解決線路重複、空置率高等問題，提升公共交通的整體效率。
3、優化公交線網布局，滿足人們出行需求。新城西區、工業園區、旅遊景區等人流增加比較快的地區，要採取措施，及時布點，增加線路，儘快調整車次。對群眾反映比較集中的公交盲點，要加快解決通公交問題，提高公交覆蓋率。科學設定運營時間，根據客流變化情況，在早晚人流高峰，火車進出站、節假日要縮短車輛間隔時間。要適當延長夜間公交車輛的運營時間，方便市民夜晚乘坐公交出行。
4、加快公交基礎設施建設,著力提高公交運輸能力。合理規劃公交場站的布點、規模，切實解決公交車佔用道路空地停回車的問題。綜合考慮乘客出行需求和道路條件，科學配置公交站臺。對於一些設定不合理的公交站臺應予合併或者遷移。建議儘快調整合並文昌閣北的4個公交站臺，適當加長繁忙路段的站臺，嚴禁其他社會車輛停靠。引導其他機動車輛在高峰時段不佔用公交車專用道，保證公交路權優先。
5、強化管理教育，提高公交服務水平。要廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，定期對公交車駕駛員進行培訓、管理、教育、考核，增強他們的服務意識、群眾意識、規則意識，教育他們合理行使公交優先權，全心全意為乘客安全出行服務，真正使人民群眾滿意。加快公交智慧化管理，努力提高公交監督管理水平。
近來，隨著人們收入的提高，加之國家為刺激經濟發展給予了一些優惠政策，私家車的數量呈激增的態勢。這種情況，一方面大量增加人均油耗，造成資源浪費，同時對城市交通道路、停車場地、居住環境造成極大的壓力，市區部分路段交通不暢，嚴重影響了市民正常的工作生活秩序。
應將優先發展公共交通作為建設資源節約型、環境友好型社會的重要方面，作為節能減排、防止城市交通擁堵、實現交通可持續發展的治本之策，作為堅持以人為本，構建和諧社會、解決好民生問題的一項重要措施，大力發展公共交通，實現人車和諧的道路體系。
代表建議：確定發展公共交通在全市可持續發展中的重要戰略地位，確定公共交通的社會公益性定位;採取公共交通使用地優先，投資安排優先，路權分配優先，財稅扶持優先。在城市規劃、建設、管理、資金投入等方面體現“公交優先”政策，在城市總體規劃的框架內，進行城市公共交通專項規劃的編制工作。
另外，適當提高公交密度和站點覆蓋率，縮短髮車間隔時間，並充分發揮公共交通運量大、價格低廉的優勢，引導市民選擇公交作為主要出行方式。同時，要加大對城市公共交通的投入，對城市發展具有全面影響的公交建設專案以及車輛更新等給予必要的資金扶持。
據統計，20--年全國共發生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產損失9.1億元，雖然與前一年相比各項指標略有下降，但是，我們仍然會被交通事故吞噬的無數健康、生命和財富所震驚，進而感到惋惜。最近,杭州少年飆車案，南京6.30特大交通事故等還歷歷在目。另外，據蘇州市110指揮中心最新統計，1月10目下午4點到1月11日下午4點，市區共發生各類事故1100多起。面對如此高發的交通事故，面對如此慘痛的教訓，我作為一名人大代表，不得不呼籲這個社會需要提高全民素質，增強交通意識，加強交通安全管理。
一要培養文明意識。
道路交通事故不斷髮生，交通秩序不良，原因是多方面的，不可僅僅歸咎於道路設施和車輛技術狀況。統計資料表明，交通事故的發生90%以上責任在駕駛員和行人，交通不暢主要原因是由於亂停亂放、搶超強會和交通參與者隨心所欲的交通行為的形成。減輕災難，緩解混亂的交通秩序，公眾的文明交通意識的養成就顯得格外重要。由於陋習根深蒂固，文明交通風氣的形成不是朝夕所能，要長期不懈的堅持，要把培養廣大群眾文明交通的意識，提高現代交通的水平，作為社會主義精神文明建設的一項內容，採取多種教育方式，逐步養成自覺文明的交通習慣，使交通參與者遵章守法由被動轉為主動，由不自覺變為自覺，才能從根本上改善交通狀況。
第一、加強學習。無論是駕駛員還是行人，都應該學習、遵守、自覺貫徹交通安全知識。駕駛員更應該本著對社會負責的態度，通過不斷學習熟練掌握駕駛技術和各種應急處理方法，提高個人的駕駛技術，杜絕“馬路殺手”上路現象。
第二、加強培訓。對新出臺的關於交通的法律法規，政府部門要牽頭組織普及和培訓，讓那些已經取得駕駛證的，正在考取駕駛證的，甚至行人瞭解關於交法的最新規定，從而更好的知法守法。
二要強化監督管理。
當今社會，機動車駕駛員已成為現代化社會人們必備的生活技能之一，越來越多的人口袋裡裝有不同型別的駕駛證。然而一本駕駛證並不代表就是一位合格的駕駛員。有的駕校培養出來的駕駛員有的不懂交規，有的不會識別交通標誌、標線，有的駕駛不熟練，情急之下分不清油門和離合，有的甚至肇事後逃逸。因此，作為政府部門，我們要強化監督管理職能，對他們給予更多的關心。
第一、加強交管執行力。我們要立足當前，著眼長遠，制定和實施有利於交通專項整治的政策措施，著力提高交通安全。要抓住重點，集中力量，整治酒後駕車、超載、超速等交通安全隱患。提高對於惡性超載、超速等現象的處罰力度，同時，可以對他們採取教育式處罰，進交通安全教育學習班培訓半天。特別對於酒後駕車現象，要有明確的法律處罰標準。符合犯罪構成要件的要移交司法機關。各公安部門，交通管理部門，司法部門要嚴格按照法律嚴懲，要做到法律面前人人平等。
第二、逐級落實社會責任。把交通專項整治的工作分到各部門，建立領導負責制和問責制。將交通事故的減少率納入政府部門幹部綜合考核評價工作中。
第三、嚴把資格稽核關。目前，嚴格規範和管理駕駛員資格考試已成當務之急。有關部門要敢於動真碰硬，嚴肅駕駛員理論和實際操作考試紀律，嚴格管理駕駛證的發放關，對於技術不熟練、基本交通法規不掌握的學員，堅決不發證，杜絕走人情、開後門現象。同時，有關部門要對駕校教練進行管理，使駕校培養學員更加正規。第四、堅決防止車輛帶病上路。交警部門要嚴格履行年檢手續，保證路面行駛的車輛效能可靠，車況符合行駛標準，特別是公共汽車、計程車、單位和學校的班車等承擔公共運輸的車輛，要嚴格按照規定進行檢查才能運營，以確保人民群眾生命財產安全。
三要深入宣傳教育。
縱觀以往交通事故案例，肇事者絕大多數是抱著僥倖的心理，對輕微違反交規行為不重視，放鬆對自己的要求。對交警部門的宣傳，對社會的呼籲不聞不問。從這裡我們也可以反思我們的宣傳方式，雖然我們做了不少工作，但是並不能真正深入人心，深入生活。我們要將交通安全的宣傳教育真正根植到每一個人的心中：
第一、通過真實的、典型的案例去警示宣傳。政府部門可以將本年度的交通事故處理情況選擇有代表性的，編成案例宣傳冊，通過圖文並茂的表現形式，增加可讀性，更容易被群眾接受和記住。
第二、讓全民參與到宣傳中來。我們可以改變政府部門在宣傳工作中唱獨角戲的情況，創新宣傳模式，採用群眾喜聞樂見的互動方式，例如，通過文藝演出、知識競猜、有獎競猜等形勢進行宣傳。另外，還可以組織青年志願者組成義務交管隊員，在高峰時段進行交通疏導，維護交通秩序;組織退休老人在社群或者接到停車點發放交通安全宣傳資料。
第三、從家庭，從單位入手進行宣傳教育。讓單位的各級領導，家庭中的學生，都充當起安全宣傳員的作用，時時警鐘長鳴。在單位，各級領導幹部要嚴格執行“禁酒令”，並且在定期召開的例會中不斷重申，鞏固禁令意識，對本單位交通安全教育常抓不懈;同時，所有的駕駛員都應該參加單位組織的學習活動、有學習記錄，每名駕駛員至少有一份交通安全讀物，這不僅僅是安全的必需，也是文明的體現。
建議人：
日期：
廣大市民朋友們：
當城市裡穿行的汽車越來越多，道路顯得越來越窄時;當路上花費的時間越來越多，出行不再便捷時;當空氣被汙染，藍天白雲難以再現時我們有理由思考、改變我們的自身行為，重新考慮出行方式。
近年來，隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，機動車保有量持續快速增長，城市交通承受著難以負載的壓力，交通擁堵、空氣汙染。特別是在全球能源需求緊張，經濟危機日益蔓延的背景下，節能、減排、環保已經成為科學發展的新理念。廣元是全國較早提出低碳發展的城市，市委、市政府提出了“發展低碳經濟、倡導低碳生活、建設低碳城市”的目標，走低碳之路，建低碳廣元，是廣元312萬人民的共同責任。為更好的建設低碳新家園，樹立生態、文明的廣元城市新形象，我們以“應對全球氣候變暖，共建綠色文明家園”為宗旨，發起“低碳出行，文明交通”為主題的節能減碳公益行動，倡導低碳出行、健康出行、綠色出行、文明出行，並向廣大市民發出如下建議：
一、爭做低碳出行文明交通的宣傳者。低碳生活無處不在、無處不有，看似生活瑣事，但關乎長遠、影響大局。我們建議廣大市民通過各種形式認真學習掌握、廣泛宣傳低碳生活知識，提高低碳意識，樹立低碳理念，倡導低碳生活;積極向群眾和親朋好友宣傳開展“低碳健康出行，文明和諧交通”的意義，宣傳健康、環保的出行方式，帶動更多人自覺參與到“低碳出行，文明交通”行動中來，人人爭做倡導綠色交通、文明交通、愛護環境的宣傳者、傳播者、踐行者，讓我們的家園多一絲綠色，多一路暢通，多一點文明，多一些健康。
二、爭做低碳出行文明交通的倡導者。汽車作為一種現代交通工具大量增加，二氧化碳排放急劇上升直接導致氣候變暖趨勢加劇。我們建議廣大市民充分認識駕駛汽車出行可能帶來的環境問題和交通擁堵問題，倡導“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念。倡導“購車族”儘量選擇低油耗、低排放、低汙染、更環保的汽車;倡導黨政機關、企事業單位、“有車族”每週一天主動放棄使用小汽車，儘可能採取乘坐公交車、騎自行車或步行等低碳綠色的出行方式。給我們的地球放一天假!給我們的城市放一天假!給我們超負荷的身心放一天假!
三、爭做低碳出行文明交通的踐行者。我們建議廣大市民積極參與“低碳出行，文明交通”活動，帶頭乘坐公共交通工具，或選擇“拼車”結伴而行，或選用自行車、步行等綠色出行方式上下班，儘量減少摩托車、小汽車的使用。特別要把步行和騎自行車出行作為緩解交通壓力、促進節能減排、保護環境、強身健體的有效行動。大力倡導機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈、行人非機動車各行其道、行人非機動車過街遵守交通訊號等文明交通行為。關愛自己和他人的生命，共同創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境!
廣大市民朋友們，自然、樸素、簡單、生態的生活正在迴歸，責任、節約已經成為新的生活時尚。讓我們攜起手來，從我做起，從現在做起，更加自覺積極地參與到“低碳、健康、環保、文明出行”這項功在當代、利在千秋的活動中來，為我們出行更便捷、交通更暢通、環境更優美、家園更綠色健康而共同努力!
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時間：____年__月__日
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