尊敬的上級領導：
環境衛生是鄉風文明的重要標誌，也是經濟發展的對外名片。多年來，由於缺乏有效管理，農村生活垃圾散步鄉村各個角落，汙染了居住環境，影響了生活質量。今年，我鎮全面啟動了農村生活垃圾處理體系建設。這是一件惠及千家萬戶的好事，也是關係民生民利的大事。
“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村的五條標準。其中，村容整潔是建設社會主義新農村的基本要求。村容整潔主要體現在生態環境良好，生活環境優美。圍繞“村容整潔”這一目標要求，我們對農村環境衛生狀況進行了調研，現就調查情況總結如下。
一、目前農村環境衛生的現狀
中國是一個農業大國，農村是我們賴以生存的家園，黨的十一屆三中全會後，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農村村居環境的建設還相對滯後，村民環境意識相對薄弱。絕大多數農村中的“髒、亂、差”現象普遍存在。具體表現如下：
1、垃圾隨處亂丟。由於受傳統陋習和落後觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋後的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現在居然成為倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農村的衛生狀況的一個縮影。
2、建築餘物亂堆亂放。目前不少農村村民新屋建成後，由於缺乏自覺性，缺乏管理和監督，餘物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，並逐漸成為藏汙納垢之處。
3、隨著農村生活方式的改變，現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒有改變。一些老農民說，過去種田，牛欄、豬圈裡鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田裡當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人幹了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人幹，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎麼種好田”的局面。
農村中上述“髒、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”(蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠)，傳播疾病，汙染環境，嚴重影響村民的身體健康，這種落後的環境衛生必須結合社會主義新農村建設儘快根除。民間流行的順口溜誇張又形象地反映了鄉村汙染日趨嚴重的`歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌症災害。”
二、造成農村“髒、亂、差”的根本原因
1、村民環境衛生意識差。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
2、管理機制缺失。一是村級沒有公共衛生管理機構，長期無人抓、無人管、放任自流;二是缺少一支公共衛生保潔隊伍;三是缺乏先進科學技術的指導。
3、資金投入缺乏。多數村雖然搞了村級公路硬化建設，解決了村民“行路難”問題，村民出行環境有所改善，由於長期缺乏資金投入，“髒、亂、差”依然存在。與此同時，縣、鄉兩級政府對農村環境衛生建設長期缺乏應有的資金扶持。
4、極少數負責人的思想認識還沒有真正到位。認為這都是上級領導的責任，與己無關;甚至認為搞環境衛生吃力不討好，只有付出，沒有收益。這些觀念就導致表面應付、得過且過，甚至熟視無睹，不願化大力氣改善環境衛生。
三、切實搞好農村環境衛生工作的建議
“村容整潔”是社會主義新農村建設的一項重要內容，同時也是一件十分艱鉅的工作，各級黨委、政府和有關部門，農村基層組織，以及每個村民必須高度重視，以解決“髒、亂、差”為突破口，全面優化農村生活環境，建設富裕文明美好家園。加強鄉村環境衛生建設管理是建立文明衛生工作的迫切任務。建立文明衛生工作涉及面廣，要求高，環境衛生建設管理狀況是其中一項重要內容。由於長期重視不夠，環衛工作基礎薄弱，存在的問題很多，鄉村既是工作的重點，也是工作的難點。加強鄉村環境衛生建設管理，就是要解決垃圾出路問題，解決環衛基礎設施落後，環境衛生“髒、亂、差”等難題。因此，加強鄉、村環境衛生建設管理，實現環衛工作規範化，已經成為當前的一項迫切任務。建議採取如下措施，切實加強農村環境衛生建設：
(一)堅持抓點帶面
歷史經驗告訴我們，典型帶路是最有效的示範作用。每個鄉必須作出全面規劃，並根據各自的實際情況，有重點地選擇群眾基礎好、環境設施好的村，從現在起，再用1至2年時間，每年抓出5至10個示範村，實行以點帶面，逐步推進。在此基礎上，力爭到20__年底有70%的村達到“省衛生村”的標準;20__年底100%達到“省衛生村”的標準。環境衛生示範村的經驗，可通過現場交流會、組織參觀考察、印發資料、製作vcd、通過網路、電視大眾傳媒等形式進行推廣。
(二)廣泛宣傳發動
建設環境衛生村，村民是主體，關鍵是村民思想覺悟的提高。各級黨委、政府及相關部門要全力提供精神上的支援，強化宣傳教育，大力倡導文明新風，教育引導村民增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，養成文明習慣，大力營造人人講究衛生，人人愛護環境、愛我家園的良好氛圍。農村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到村民中去宣傳，點燃他們對美好生活的追求，從而自覺投身到建設環境衛生村的實踐活動中去，儘快改變“髒、亂、差”面貌，提高生活質量。
(三)落實具體措施
在推進農村環境衛生建設的程序中，必須抓好如下幾項重點工作：
1、改建村道。凡村道未實現硬化建設的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎設施。
2、改造排汙渠。村中所有排汙渠，要把明渠改為封閉的暗渠，排汙渠連線千家萬戶，定期疏通。有條件的村，可以建造環村總排汙渠和一個排汙儲水池，接通村中縱橫交錯的暗渠，通過科學化處理，變汙水為無害化水。
3、配置垃圾收集箱。農村垃圾主要包括村民生產、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建築工程垃圾，所含成分複雜，數量巨大。對這些垃圾的處理是農村環境衛生建設的關鍵環節。參照先進地方的經驗，建立“保潔、收集、轉運、處置”的工作機制，落實單位、部門和村民的工作職責，配足垃圾收集、清運人員，保證生活垃圾日產日清。創新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，儘可能將農作物廢料作為有機肥回用於農田，其它廢棄物集中處理，逐步實現垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個有效的垃圾處理網路：一是戶聚。各家各戶在門前設定簡易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內;二是村收。再由村級垃圾收集專業隊按規定時間收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然後運送到鄉中轉站;三是鄉中轉。鄉設定垃圾中轉站，經就地分類後轉送到縣級垃圾集中處理場。四是縣處理。各鄉送來的垃圾，統一集中在縣設定的垃圾場進行科學處理，綜合利用。
視村級規模大小，在村民聚居地方，設定若干個垃圾箱，由村保潔隊伍定時收集。村道由村保潔隊伍負責清潔，各家各戶門前清潔實行包乾制。村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工後，餘物必須在一個月內自己負責清理，送到指定垃圾點。通過戶、村、鄉、縣互動，形成一個良好的垃圾收集處理機制。
(四)給予政策扶持
1、拓寬資金渠道。農村環境衛生建設，涉及方方面面，是一項系統工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業隊的經費，運送垃圾工具的添置費(含運費)，聚居地方垃圾箱的設定，村道建設，暗渠建設，消滅“四害”藥物的購置費等等。首要的問題是，政府要合理調整國民收入分配格局和財政支出格局，反哺農村，逐年增加對農村環境衛生建設資金的投入，逐步形成政府主導，部門支援，社會籌集的多元投入格局。或大膽引入市場機制。建立財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點的“五個一點”資金籌措機制。其次，村民是農村環境衛生建設的主體，人人有責。村民既是垃圾的產生者，也是垃圾汙染環境的受害者，更是環境衛生治理的受益者。村委會有收入的要出資部分，農戶也要適當徵收部分，清理垃圾費的收取標準由村民自定。但不能增加農民負擔，農村環境衛生建設專項資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，專款專用。
2、制定相關政策。由縣相關部門協助制定，以縣政府名義出臺諸如《科學處理農村垃圾，改善農村生活環境》的檔案，以及《農村環境衛生管理條例》等等。使之有法可依，有章可循，規範行為，從制度上提供法規和政策保障。村級也可以結合實際，制訂行之有效的村規民約，形成村容治理的長效機制。
3、建立激勵機制。從根本上說，環境衛生管理水平的高低取決於人的素質的高低，所以必須把對村民的教育擺在首要位置，運用多種形式、多種途徑抓好文明素質教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛生保潔責任書，提出一些硬指標，促使家庭這個細胞做好保潔工作。為加快衛生村建設的步伐，形成你追我趕的局面，凡建成並通過省一級驗收為“省衛生村”的，由鄉獎勵1萬元，大村可適當增加獎金。獎勵資金可由縣、鄉按一定的比例分擔，以縣為主。
4、提供優質服務。進行新農村建設的村，村民進行新住宅建設，縣有關部門應免費提供規劃和經濟安全適用、節能節材的住宅設計圖樣。農村進行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關部門要給予幫助和技術指導。對農村保潔隊伍，縣也應適時進行培訓和技術指導，定期開展除“四害”活動。
(五)切實加強領導
實施“村容整潔”工程，是一項事關社會主義新農村建設的基礎性工程，也是一項事關廣大村民切身利益的民心工程。抓好鄉、村的環境衛生工作事關廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大村民共享文明建設成果，提高村民的生活質量。
同時，政府主要負責領導要定期召開會議，經常研究，分析情況，解決存在問題，加快工作進展。要強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，並嚴格依據衛生村標準採取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，並將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動環境衛生整治工作長期有效開展。
最後要充分發揮村“兩委會”班子在農村環境衛生建設工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為農村環境衛生綜合整治工作提供有力保障。各村“兩委會”及村民組織，既要藉助上級黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發揮積極性和主動性，動員和帶領廣大村民開展環境衛生建設，切底改變“髒、亂、差”面貌，優化村居和生活環境，建設文明美好幸福家園。
實施農村“清潔家園行動”是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一件切實改變農村環境面貌，培育文明和諧新風，惠及千家萬戶的大好事。營造優美文明的人居環境是我們的追求，也是我們的責任。在此，謹向全縣廣大團員青年及共青團組織提出倡議：
一、從我做起，從小事做起，把文明帶入家庭、播向四方。
__縣是我們每個人共同的家園，我們每個人都有責任、有義務通過自己的文明行為，來為它增添亮色。我們要從我做起，倡導文明、革除陋習，養成良好的衛生習慣和生活習慣;從我做起，愛護公共環境衛生，不亂潑汙水，不亂倒垃圾，不亂搭亂建，不亂堆柴草，不亂放禽畜;從我做起，自覺打掃家庭衛生，消滅“四害”，保持家庭清潔、整齊、優美的環境，樹立良好的“中原水城”形象;從我做起，關心公共衛生，淨化道路，綠化庭院，美化村莊，處處做清潔的表率;從我做起，努力營造天藍、地綠、水清、健康和諧的農村環境。
二、齊心協力，相互監督。
在開展“清潔家園”活動中，我們大家要齊心協力，互相監督，從現在做起，從自身做起，從身邊不良行為管起。請大家不僅要各掃自家門前雪，更要管好他人瓦上霜。讓我們建立長效的保潔機制，倡導良好的行為習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式。弘揚正氣，自覺維護好村莊整潔優美的公共環境，同一切不文明行為作鬥爭。
全縣廣大團員青年及共青團組織，讓我們迅速行動起來，積極響應縣委、縣政府的號召。從我做起，從現在做起，從身邊的小事做起，為建設我們美好的家園做出積極的貢獻。我們相信，有了大家的支援與行動，“中原水城”必將煥發出新的活力與光彩!
親愛的同學們：
當走進東風國小的校園，你一定感受到了它的潔淨、整齊。雖然沒有鮮花的裝點，沒有綠葉的陪襯，但整體佈局同樣多姿多彩，清潔有序，既優美又舒適。但近來我們的校園在哭泣，樓道在落淚。因為有的同學隨意破壞公物，有的同學在地上亂扔果皮紙屑瓜子殼，有的同學在樓道牆壁上亂寫亂畫……我們美麗的活動環境需要大家共同去營造，文明習慣要靠我們一點一滴去做起。為此向全體隊員發出如下倡議：請伸出你的手和我們一道共創美麗校園。
一、樹立綠色文明的觀念，自覺關心學校的環境狀況，把個人環保行為作為個人文明修養的重要組成部分。
二、愛護校園環境，不做破壞校園環境的事，對破壞校園環境的行為敢於出面勸阻。養成良好的衛生習慣，不隨意吐痰，不隨意亂丟亂扔果皮紙屑瓜子殼。管住自己的手不亂扔、不亂畫，管住自己的嘴不亂吐，管住自己的腳不亂踩。看到垃圾後應立即撿起來扔進垃圾桶裡。為保護校園環境，不帶零食進校園。
三、勤儉節約，珍惜校園裡的水、電等各種資源。做到隨手關閉電燈、電源，節約每一度電。不亂擰亂拽水龍頭，節約每一滴水。
四、愛護教室公物，黑板上不亂塗亂畫、不拍打敲擊黑板。愛護課桌椅，課桌椅不亂塗亂畫亂刻，保持桌內整潔，不隨意貼上物品，不踩、不拖、不敲桌椅，挪動桌椅，小心翼翼。不塗抹門窗，不攀牆爬壁。像珍惜自己的身體一樣，愛護校園內的體育設施及清衛設施。
五、做好綠色宣傳員，看見不文明的現象及時出面制止或勸阻，用我們的實際行動影響周圍的人，不斷改良我們周圍的生存環境。
同學們，為了美化我們的校園環境，構建文明家園，也為了我們自己的學習、生活環境。讓我們少一點不經意，多一些責任感，多彎一次腰，多伸一次手，從我做起，從身邊做起，從現在做起，做到“不宜惡小而為之，不宜善小而不為”。讓我們攜起手來，杜絕損壞公物的行為，讓我們美麗的校園在我們每個人的精心呵護下變得更加絢麗多姿，更加舒適宜人吧。
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