我們黨的紀律與作風介紹

我們黨的紀律與作風介紹

第一節

中國*的紀律

黨的xx大《黨章》規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，*員必須自覺接受黨的紀律的約束”。*同志指出：“*員一定要遵守黨的紀律。無論是不是黨員，都要遵守國家的法律，對於*員來說，黨的紀律裡就包括這一條。遵守紀律的標準，是真正維護和堅決執行黨的政策，國家的政策。”

一、充分認識黨的紀律的重要性

中國*是靠革命的理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的一大政治優勢。*同志在領導中國革命的過程中，不斷強調加強黨的紀律的重要性，提出了“加強紀律性，革命無不勝”的論斷。十一屆三中全會以來，*同志更是多次強調加強黨的紀律問題，他指出：“為了堅持和改善黨的領導，必須加強黨的紀律。”黨的xx大報告指出：“黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。”在深入學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的當今中國，要求黨員做遵守紀律的模範，更有著特別重要的意義。

（一）黨的紀律是貫徹執行黨的路線、方針、政策，實現黨的綱領和任務的重要保證

黨在各個歷史時期和不同歷史階段，都要制定路線、方針、政策，以指引革命和建設沿著正確的方向勝利前進。國際共產主義運動史證明，任何一個執政的社會主義國家政黨為了完成自己的歷史使命，除了要有正確的路線、方針、政策外，還必須有嚴格統一的紀律來保證，以保持全黨行動上的一致。否則，黨就不可能有統一的意志和行動，就會缺乏戰鬥力，黨的路線、方針、政策就不可能正確貫徹執行，黨的任務和目標也就無法實現。目前，在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在全面建設小康社會的新世紀的征途上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，努力把我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化強國，完成黨的xx大提出的各項奮鬥目標，就必須加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，堅持和嚴格執行黨的紀律。只有堅決遵守和維護黨的紀律，才能使黨的各級組織和黨員在政治上同黨中央保持一致，才能正確貫徹執行社會主義初級階段的基本路線，從而保證黨領導全國各族人民沿著中國特色的社會主義道路勝利前進。

（二）黨的紀律是維護黨的團結統一的重要保證

實現黨的奮鬥目標，不但要有政治上和思想上的一致，還必須有組織上的團結和統一。黨的歷史反覆證明，什麼時候黨團結統一，黨的組織就鞏固發展，革命和建設事業就不斷取得勝利；反之，黨和人民的利益就受到極大危害。在民主革命時期，王明、張國燾等在黨內搞宗派主義，使黨的事業遭到巨大的損失。經過延安整風和黨的七大，全黨在馬克思列寧主義、*思想的基礎上達到了空前的團結和統一，取得了抗日戰爭和民主革命的偉大勝利。“*”中，*、**集團篡黨奪權，進行幫派活動，破壞黨的團結和統一，給全黨和全國人民帶來了一場浩劫。黨的十一屆三中全會後，經過統一思想、明確目標，黨達到了高度的團結和統一，社會主義建設事業取得了舉世矚目的成就。今天我們正處在建設中國特色社會主義，全面建設小康社會的新的歷史時期，加強黨的團結統一，對鞏固安定團結的政治局面，認真貫徹黨的基本路線，做好各項工作，奪取全面建設小康社會新的勝利意義重大。實現這一目標是全黨和全國各族人民的共同利益所在，為此，必須用嚴格的紀律來維護黨的團結和統一，絕不允許黨員在組織上以任何形式同黨對立，更不允許一切派別組織和小集團活動。一切破壞黨的團結統一的嚴重違紀行為，都必須受到黨紀國法的嚴懲。

（三）黨的紀律是加強黨同人民群眾血肉聯絡的重要保證

黨的紀律是保持和發揚黨的優良傳統，密切黨同群眾聯絡的重要條件。黨的根本宗旨和原則就是全心全意為人民服務。因此，密切聯絡群眾、相信群眾、依靠群眾、一切從人民群眾的利益出發，是我們黨的優良傳統和良好作風，而黨的紀律是黨密切聯絡群眾的橋樑和紐帶。黨只有嚴明紀律，端正黨風，使廣大黨員和幹部時時處處自覺維護人民群眾的利益，同損害人民群眾利益的現象作鬥爭，才能取信於民。

當前，在發展社會主義市場經濟新形勢下，一些黨員幹部忘記了黨的宗旨，丟掉了黨的優良傳統，以權謀私，*受賄，稱王稱霸，侵害群眾的利益，不是當好人民的公僕，而是做群眾的“老爺”，廣大群眾痛恨至極。這些行為直接破壞了黨群關係，敗壞了黨在人民群眾中的形象，給黨的事業帶來了損害。因此，廣大黨員，特別是黨員領導幹部要深刻地認識到：黨來自於人民、植根於人民、服務於人民，建設中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。*員要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事。黨的幹部特別是領導幹部，必須認真執行黨的路線、方針、政策，決不能有任何偏離；必須正確行使人民賦予的權力，決不能以權謀私；必須把對上級負責和對群眾負責統一起來，決不能把兩者割裂開來、對立起來；必須在工作中堅持群眾路線，深入實際調查研究，決不能搞官僚主義、形式主義和*命令，要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾。必須嚴明黨的紀律，對那些損害群眾利益，違*的紀律的黨員，要從嚴查處，使人民群眾認識到黨是為廣大人民群眾的切身利益服務的，是全心全意為人民服務的，從而信任黨、熱愛黨，自覺自願地響應黨的號召，擁護黨的領導，堅定不移地跟黨走。社會主義事業是千百萬群眾的事業，只有和人民群眾保持密切的聯絡，我們的工作才能得到群眾的理解和支援，只要全黨全國人民同心同德，我們黨領導的中國特色社會主義事業就一定能夠取得一個又一個勝利。

（四）黨的紀律是保持黨的先進性的必要條件

先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰鬥力的保證。中國*是以馬克思主義武裝起來的偉大、光榮、正確的黨。黨的先進性、純潔性和堅強的戰鬥力，就在於全黨有共產主義的崇高理想和黨員的黨性修養，就在於黨有嚴格的紀律。黨的紀律有機聯絡著黨的整個肌體和黨的一切活動，是黨在思想上和行動上統一的有力保證。每個*員要自覺遵守黨的紀律和國家的法律，執行黨的決定，服從組織分配，這是黨的先進性的重要表現，也是保持黨的先進性的重要條件。

二、黨的紀律的內容

黨的紀律是根據黨的性質和綱領，為實現黨的路線、方針、政策而確立的，黨的組織和黨員必須遵守的行為規則。黨的紀律的內容非常廣泛，黨章是黨的根本*，規定了黨內生活和黨的活動的基本原則，是黨的紀律。《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國*紀律處分條例》、《中國*黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》和中央這些年作出的領導幹部廉潔自律的各項規定是黨章的必要補充，也是黨的紀律的重要組成部分。按照紀律的性質和作用，黨的紀律大致可以分為以下幾類：

（一）政治紀律

黨的政治紀律是黨依據不同時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規範，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律，在黨的紀律中具有頭等重要地位。其主要內容是：黨的每一個組織和每一個黨員，必須在堅持四項基本原則，堅持十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策的基礎上，同黨中央保持高度一致。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線，維護中央，保持中央政令暢通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以宣告保留，可以向黨的上級組織直至中央提出，但不得公開發表同中央決定相反的意見。堅決反對陽奉陰違，搞當面一套、背後一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及醜化黨和國家的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動。

（二）組織紀律

黨的組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關係的規定。黨章中明確規定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀律。黨的組織紀律，在個人與組織的關係上，明確規定個人必須服從組織，必須無條件地執行黨的決議，必須參加黨的組織生活並在黨組織的領導下積極工作；在少數和多數的關係上，明確規定黨組織討論決定問題時必須嚴格執行少數服從多數的原則，少數人有不同意見，可以保留，也可以向上級反映，但在行動上不得違背多數人通過的決議；在下級組織和上級組織的關係上明確規定下級組織必須服從上級組織；在全黨和中央的關係上明確規定全黨服從黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會，有關全國性的重大方針政策，只有黨中央有權做出決定，各部門、各地方黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自越權做出決定和對外發表與中央不一致的主張。陳雲同志指出：“個人對組織、少數對多數、下級對上級、全黨對中央，服從是無條件的。組織、多數、上級、中央的決策正確時，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎麼辦？在行動上必須服從，同時應該按黨章規定的權利，提出建議，或保留自己的意見。”

（三）人事紀律

黨的人事紀律是指黨組織和黨員領導幹部在選拔、任用和調配幹部時必須遵守的原則和組織人事工作的有關規定、制度和程式。在新的歷史時期，黨的人事紀律是執行黨關於幹部隊伍建設革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，進行幹部人事制度改革的重要保證。中央多次強調選拔任用幹部必須堅持德才兼備、任人唯賢和黨管幹部的原則，必須做到公道正派、光明正大。那種無視黨的幹部工作原則和組織人事工作紀律的人，不能做領導工作。黨的人事紀律要求，幹部的任免、調動和處理，必須經過集體討論，而不能個人或少數人說了算。堅持任人唯賢，反對任人唯親。選拔任用幹部要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和程式來進行，堅持做到多數人不贊成的不提名，未經組織人事部門認真考核的不討論，集體討論幹部提拔任用時多數人不同意的不通過。自覺抵制用人上的不正之風，以堅強的黨性、優良的作風為黨和人民把好選人用人關。

（四）財經紀律

黨的財經紀律是黨組織和黨員在財政經濟活動中必須遵守的行為準則，主要是指黨和國家為保證經濟建設的順利進行而制定的各項財經政策和財經制度，如財政政策、稅收政策、信貸政策、物價政策、工資政策、獎勵政策、現金管理政策、外匯管理政策、市場政策等。嚴格執行黨的財經紀律對於維護國家和人民的根本利益，穩定經濟秩序和提高人民生活水平，對於進一步端正黨風和社會風氣，都具有十分重要的意義。

（五）保密紀律

黨的保密紀律是黨的各級組織和全體黨員在嚴守黨和國家機密方面應遵守的規範。其具體內容是：（1）不該說的祕密，絕對不說；（2）不該問的祕密，絕對不問；（3）不該看的祕密，絕對不看；（4）不該記錄的祕密，絕對不記錄；（5）不在非保密本上記錄祕密；（6）不在私人通訊中涉及祕密；（7）不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論祕密；（8）不在不利於保密的地方存放祕密檔案、資料；（9）不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達祕密事項；（10）不攜帶祕密材料遊覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。黨章把“嚴格保守黨和國家的祕密”納入黨員必須履行的八項義務之中，並且寫入了入黨誓詞。

除了上述紀律以外，黨的紀律還包括群眾紀律、宣傳紀律、外事紀律等。作為黨員、黨組織，違反上述紀律，應當按照黨章的規定，本著“懲前毖後、治病救人”的精神，根據錯誤性質和情節輕重，依據《中國*紀律處分條例》中的相關規定，給予批評教育，直至紀律處分。

三、黨的紀律的特點

黨的紀律是建立在自覺基礎上的鐵的紀律，是自覺的紀律和鐵的紀律的統一。這種自覺性與強制性的辯證統一，是中國*的紀律的最基本的特徵，也是同其他政黨的紀律相區別的重要標誌。

（一）黨的紀律是鐵的紀律

黨的紀律是鐵的紀律。它具有強制性、嚴肅性和統一性。所謂強制性，是指黨的紀律是黨和人民利益和意志的體現，它一經制定實施，就具有了強制性和約束力，各級黨組織和全體黨員都必須服從和執行，違反者就要受到批評教育，甚至紀律處分；所謂嚴肅性，是指遵守紀律是無條件的，不能以個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件；所謂統一性，是指所有黨員不論職務高低、資歷深淺、功勞大小，在紀律面前人人平等，不管誰違反了紀律，都要受到相應的懲處。*之所以有力量，就在於它有著嚴密的組織和鐵的紀律。列寧指出：“如果我們黨沒有極嚴格的真正鐵的紀律……那麼布林什維克別說把政權保持兩年半，就是兩個半月也保持不住。”黨的紀律的強制性、嚴肅性和統一性三者相互聯絡、密不可分，共同體現了黨的鐵的紀律。

（二）黨的紀律是自覺的紀律

黨的紀律之所以具有強大的威力，不僅僅是靠強制性，而且還依靠黨員的高度自覺性。黨的紀律之所以是自覺的紀律，這是因為：首先，黨的紀律是建立在馬列主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想基礎上的，它是為了實現全黨、全國各族人民共同的理想和共同的奮鬥目標而制定的。遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益。因而，全體黨員應當把遵守黨的紀律看作是自己應盡的義務和責任，自覺地遵守黨的紀律。

其次，黨的紀律是建立在民主集中制原則基礎上的，在討論和制定黨的紀律過程中黨員都享有充分的民主權利，黨員完全理解黨的紀律的實質和意義，黨的紀律也反映了全體黨員共同的願望和要求。

最後，*員有較高的思想素質和政治覺悟。每一個*員從入黨前就開始自覺地接受黨組織的教育和培養，具有較高的思想覺悟，對黨的紀律的重要性有深刻的認識。能夠正確處理好個人與組織、自由與紀律的辯證關係，把全心全意為人民服務看成自己應盡的義務，把黨和人民的利益看得高於一切，把自覺遵守黨的紀律看成理所當然。因此，黨員不僅是紀律的自覺執行者，也是紀律的自覺維護者。

（三）黨的紀律是建立在自覺基礎上的鐵的紀律，是兩者的統一

遵守黨的紀律的自覺性和黨的紀律的強制性是辯證統一的，不能片面誇大一個方面排斥另一個方面。如果只強調紀律的強制性，只要求行動一致而不允許之前的討論自由和批評自由，只發號施令而不進行思想政治工作，就會把紀律變成機械的紀律和盲目的服從，容易出現*主義、官僚主義和命令主義，扼殺黨員的主動性、積極性和創造性。如果只強調紀律的自覺性，對那些覺悟低、個人主義嚴重或明知故犯、破壞紀律的人就放任自流，得不到應有的制裁，也會使紀律廢弛，組織渙散，使黨的組織喪失戰鬥力。完整、準確地把握黨的紀律的整個特徵，才能使黨的紀律的作用得以正確地發揮。列寧曾經給黨的紀律下過一個定義：“行動一致，討論自由和批評自由——這就是我們的定義。只有這樣的紀律才是先進階級的民主政黨所應有的紀律。”

四、模範遵守黨的紀律

*員自覺接受黨的紀律約束，既是黨章對每個黨員規定的應盡義務，也是*員黨性的體現，是從嚴治黨的迫切要求。每一位*員要自覺成為嚴格遵守並維護黨紀國法的模範。

（一）加強黨的紀律教育，增強黨的紀律觀念

*員增強紀律觀念，是加強黨的紀律建設的基本環節。對黨員加強黨的紀律教育，是黨的各級組織和全體黨員嚴格遵守和執行黨的紀律的基礎。必須加強對黨員進行黨的紀律教育，增強黨的紀律觀念，提高執行黨的紀律的自覺性。

第一，黨組織要加強黨的紀律教育，提高黨員對黨的紀律及其重要性的認識。理論上的清楚是政治上清醒的前提，理論上的堅定是行動上自覺性的基礎。沒有正確的思想認識，就沒有行動上自覺地遵守和維護黨的紀律。加強對黨員進行中國特色社會主義理論體系的教育，加強民主集中制和組織紀律的教育，鞏固保持*員先進性教育活動取得的重大成果，提高黨員對黨的紀律的重要性的認識，切實增強黨員的紀律觀念。

第二，使每一個*員自覺地遵守和維護黨的紀律，關鍵是各級黨組織要嚴格黨的組織生活，加強黨員的黨性鍛鍊，培養黨員遵守黨的紀律的自覺性。黨組織要有目的、有計劃地對黨員進行黨性和黨的紀律的錘鍊。沒有嚴格的組織生活，黨的組織就會渙散軟弱，很難形成凝聚力、戰鬥力，黨員隊伍就會放任自流，難以經受黨性鍛鍊的實踐，難以發揮黨的先鋒模範作用。

第三，以黨的紀律為準繩，嚴格要求自己。*員要作遵守紀律的模範，主要體現在身體力行上，體現在對黨的紀律的敬畏上。*員特別是黨員領導幹部對黨的紀律要從心底裡敬畏，在遇到可能違*紀的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。在新的歷史條件下，*人時常要面對金錢、名利、美色等的*，稍有不慎，就有可能成為*的俘虜。因此，我們要時刻做到慎獨、慎微、慎欲，在法律面前不越雷池半步。

（二）正確理解黨的紀律與黨內自由的關係

紀律和自由是對立統一的關係，充分發揚黨內民主，發揮自由是激發黨員的主動性、創造性，制定黨的正確的路線方針政策的重要條件。嚴格黨的紀律是革命事業取得勝利的關鍵，這已經為歷史所證明。我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建設小康社會，首先需要一個安定團結的社會環境，如果沒有紀律，人人都以享受自由為藉口，各行其是，正常的社會秩序將無法得到保證。任何社會絕對的自由都是不存在的。無產階級政黨是最講紀律的政黨，也是最講民主、最講自由的政黨。嚴格執行黨的紀律不是排斥黨內自由，而是保障每個黨員享有黨章規定的民主自由，只不過這種自由是在黨的民主集中制許可範圍內的，在服從黨的整體利益，不違背黨的紀律的前提下行使，而不是不受任何約束的自由。

（三）模範遵守黨的紀律

每個黨員都要嚴格按黨章辦事，按黨內生活準則和黨的各項規章辦事，模範地遵守黨的紀律。

第一，嚴格遵守國家的憲法和法律。每一個*員都要在憲法和法律規定的範圍內活動，自覺接受憲法和法律的監督和約束，成為模範的守法者。

第二，嚴格遵守黨的政治紀律。講政治紀律，首要的一條就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。黨的各級組織和黨員幹部，必須堅決維護中央的。每個黨員都要加強組織觀念，顧全黨和國家的大局，維護安定團結的政治局面。*員在政治上要光明磊落，講真話，辦實事，言行一致，表裡如一。

第三，嚴格遵守黨的組織紀律。黨組織和黨員要嚴格遵守民主集中制的組織原則，做到黨章規定的“四個服從”。各級黨委要認真執行黨委會的工作規則，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。不論什麼人、不管其職務高低，都不允許搞獨斷專行，或者拒絕組織的調遣和監督，把自己凌駕於組織之上。要堅決反對拉幫結派，搞團團夥夥。決定幹部人事任免，必須全面貫徹“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢。

第四，嚴格遵守黨的財經紀律。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，加強黨的經濟工作紀律特別是財政金融工作紀律越來越重要。從中央到地方，各級、各部門、各單位都要逐漸健全財政金融方面的規章制度，所有從事財政金融工作的黨員幹部都必須嚴格按照規章制度辦事，各級黨政領導機關和領導幹部都要嚴格遵守財政金融工作制度。

第五，必須嚴格遵守黨的群眾工作紀律。黨的各級組織和黨員幹部，都要努力加強同人民群眾的聯絡，反對形形色色的官僚主義，嚴格執行黨的群眾工作紀律，任何黨員和幹部都不允許與民爭利、以權謀私，侵犯人民群眾的權益。要妥善處理新形勢下的人民內部矛盾，防止矛盾激化而損害黨群、幹群關係，影響社會穩定。對於對黨的一些政策措施暫時不理解或提出某些不合理要求的群眾，要做深入細緻的思想政治工作，耐心引導和幫助，力戒簡單生硬。對於那些稱王稱霸、欺壓群眾的黨員和幹部，必須依照黨的紀律嚴肅處理。

第六，要一身正氣，自覺維護黨風黨紀。每一個*員都要勇於揭露和批判違法亂紀行為，敢於同一切違法亂紀行為作鬥爭，成為維護黨紀國法的先鋒模範。

第二節

中國*的優良作風

*同志在黨的xx大報告中指出：“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多幹打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和檔案，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。全黨同志特別是領導幹部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導幹部模範遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。”加強黨的作風建設是全面貫徹落實科學發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力，保持黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。

一、黨的作風建設的重要性和緊迫性

*同志曾經指出：我們黨實行對外開放和對內搞活經濟的政策以來，有相當多的幹部被腐蝕了，“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那麼，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題，這不是危言聳聽。”良好的黨風是黨的工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊性質的內在需要，是保證和發展黨同人民群眾密切聯絡的法寶，是保持黨的肌體健康和活力的有力保證。充分認識並時刻保持黨的優良作風，是關係到黨的生死存亡的大問題。在新的歷史時期，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，始終保持黨的先進性，關鍵在於保持和發揚黨的優良作風。

（一）加強黨的作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求

科學發展觀是指導發展的世界觀和方*的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。科學發展觀是對經濟社會發展規律的認識，是指導發展的科學理論，必須靠科學求實的態度和真抓實幹的作風來貫徹落實。黨員的作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處。那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻幹的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的。只有堅持不懈地抓好黨員，尤其是黨員領導幹部的作風建設，不斷教育和引導各級領導幹部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，紮實解決好制約科學發展的突出矛盾和問題，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面。

（二）加強黨的作風建設是新形勢下保持黨的先進性、全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要

中國*是中國人民的領導核心，沒有這樣一個核心，就沒有中華民族的解放和復興，就沒有社會主義在中國的勝利。這是中國人民從長期奮鬥歷程中得到的最基本最重要的結論。先進性是我們黨的生命所繫、力量所在，也是近九十年來加強和改進黨的建設特別是黨的作風建設的主題。實踐證明，黨的良好的作風是黨的先進性的重要標誌，黨的先進性靠加強和改進黨的作風建設來保持。

黨的先進性來源於馬克思主義理論與具體社會發展實踐的結合。只有堅持理論聯絡實際的優良作風，認真學習和領會馬克思主義基本理論，吃透當前國際國內的實際情況，找準理論與實際的結合點，才能制定出正確的領導決策。因此，全黨同志特別是黨的領導幹部必須大力發揚我們黨理論聯絡實際的優良作風，振作精神，積極進取，刻苦學習，深入實際，積極研究和解決實踐提出的各種問題。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著多方面的嚴峻考驗。世界多極化和經濟全球化曲折發展，科技革命突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜複雜，各種思潮相互激盪。在複雜多變的世界形勢面前，只有加強黨風建設才能帶領全國人民緊跟世界進步潮流，在激烈的國際競爭中贏得主動。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，國內環境發生重大變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。只有加強和改善黨的作風建設才能經受住種種新的考驗，推動黨的各項事業更快更好地發展。

（三）加強黨的作風建設，關係黨的形象和人心向背

執政黨的黨風，關係黨的形象，關係人心向背。黨的作風決定了黨以什麼樣的姿態和麵貌出現在人民群眾面前，是直接關係到黨能否保持在群眾中的崇高威信和良好形象的問題。群眾對黨的判斷往往就是通過在日常工作和生活中觀察黨的組織和黨員在思想上、工作中以及生活上的作風，來對整個黨和黨員進行認識和評價，從而形成對整個黨的印象的。*同志在xx大報告中指出：要繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。這一論斷充分說明加強和改進黨的作風的重要性。

黨要在革命和建設中走向勝利，離不開人民群眾的大力支援，人心向背決定黨的生死存亡，*同志曾經指出：歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決於人心向背，不能贏得最廣大群眾的支援，就必然垮臺。無數歷史事實證明，黨的作風好，人心就向著黨，黨同人民群眾的關係就密切，黨就有凝聚力和戰鬥力，黨的事業就欣欣向榮。保持和發揚黨的優良作風，保持黨與人民的血肉聯絡，得到人民中心擁戴，是中國*執政之根基，是中國*的政治資源。

（四）加強黨的作風建設，是黨永遠立於不敗之地的重要保證

對執政規律的正確認識來自對執政實踐的經驗總結。認真總結*執政的歷史經驗，不難看到，馬克思主義執政黨的危險就是脫離人民群眾。世界上一些長期執政的*之所以喪失政權，一個重要原因就是其領導集團內部出現了嚴重的*現象，脫離了群眾，繼而形成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團，最終被人民所拋棄。因此，加強和改進黨的作風建設，是*執政規律的必然要求。

執政黨的黨風，關係黨和國家的生死存亡。*同志在新中國成立後不久就指出：“*的領導夠不夠格，決定於我們黨的思想和作風。”改革開放初期，陳雲同志就指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”*同志針對*這股風來得很猛的實際情況，提出一定要恢復和發揚群眾路線、實事求是、批評與自我批評的優良傳統和作風，恢復和發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅持這個傳統，才能抗住*現象。他還曾強調：“如果不堅決搞好黨風，進一步恢復黨的實事求是、群眾路線和艱苦奮鬥的優良傳統，就可能出現一些本來可以避免的大大小小的亂子。”可見，為了“抗住*”，避免“亂子”，保證黨的領導“夠格”，不加強黨的作風建設是不行的。執政時間越長，越要加強黨的作風建設；越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要注意拒腐防變。

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯絡。“得民心者得天下”，政權的得與失全在人民群眾的擁護與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支援，黨的事業和一切工作就無從談起。黨要經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，就必須始終密切聯絡群眾。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟；在任何時候任何情況下，都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮鬥與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。

二、堅持和發揚黨的優良作風

在長期的革命、建設和改革實踐中，黨的優良作風經歷了一個不斷豐富和發展的過程。三大優良作風是*同志在黨的第七次全國代表大會上做的《論聯合政府》的政治報告中總結概括出來的，是中國*在長期的革命鬥爭中，特別是延安整風運動中形成的全黨統一的優良作風，是我們黨同其他政黨相區別的顯著標志。在黨的七屆二中全會上，*同志又進一步提出“兩個務必”的作風。黨的十一屆三中全會後，*同志恢復和發揚我們黨的優良作風，提出必須堅持黨的三大優良作風。黨的十三屆四中全會後，*同志高度重視作風建設，多次指出要結合新的實際，努力發揚黨的優良作風，提出了“八個堅持、八個反對”。黨的xx大以來，以為核心的新一屆中央領導集體，結合全面建設小康社會的偉大實踐，號召全黨要牢記“兩個務必”，大力弘揚求真務實之風，把黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業繼續推向前進。

（一）堅持和發揚黨的三大優良作風

*同志說過：“我們黨的好傳統、好作風，就是*同志所概括指出的，理論與實踐相結合的作風，聯絡群眾的作風，自我批評（當然也包括批評）的作風。總的來說，就是*同志所說的實事求是的作風。”

1堅持和發揚理論聯絡實際的作風

理論聯絡實際的作風是指把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的實踐相結合，一切從實際出發，實事求是的作風，其實質是正確處理馬克思主義基本原理同中國具體實踐的關係問題。它是我們黨思想路線的基本內容，是我們黨的事業興衰成敗的決定性因素。在長期的革命、建設和改革過程中，我們黨始終不渝地堅持理論聯絡實際這一優良作風，積極同主觀主義、教條主義作鬥爭，取得了黨的事業一個又一個勝利。理論聯絡實際的優良作風，要求我們首先認真學習馬克思列寧主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦。其次，要聯絡黨的歷史經驗和教訓，力求認識和把握中國社會發展的客觀規律；要聯絡中國現在處於並將長期處於社會主義初級階段這個的實際；要聯絡國際國內的形勢，提高對形勢的洞察力和判斷力，增強政治的堅定性和敏銳性，牢牢把握大局，辨別是非，真正同黨中央在思想上政治上保持高度一致；要聯絡改造主觀世界的實際，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高抵制*思想侵蝕的能力。

2堅持和發揚密切聯絡群眾的作風

中國*根據馬克思主義的群眾觀點，在長期的革命建設的實踐和鬥爭中創造了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，形成了密切聯絡群眾的優良作風。我們黨始終以全心全意為為人民服務作為自己的宗旨，始終認為歷史歸根到底是人民群眾創造的，所以無論何時何地做什麼事我們都要堅持走群眾路線。第一，必須保證決策和決策的執行符合人民的利益，正確處理對上負責與對下負責的關係，不能只兩眼向上，看領導臉色行事。第二，正確處理區域性利益和整體利益的關係，目前利益和長遠利益的關係，國家、集體和個人利益的關係，堅決反對個人主義、本位主義和“一切向錢看”的思想和行為。絕不能把商品交換原則帶入黨內政治生活。第三，必須經常深入群眾。現在有些領導同志深入調研只是到安排好的點上走馬觀花，就是一些基層同志也成了井裡的油葫蘆——浮在水上而未深入其中，以至於整天處在基層卻對群眾的所思所盼一無所知。這樣根本無法瞭解群眾的現實情況，也就無法制定出符合實際的政策措施。

3堅持和發揚批評與自我批評的作風

批評與自我批評是開展積極的思想鬥爭，清除黨內各種錯誤思想，維護黨的團結統一，提高黨的戰鬥力的有效方法；是發揚黨內民主，實施黨內監督的有效手段；是抵制資產階級和其他剝削階級腐朽思想的侵蝕，加強黨風建設，拒腐防變的有力武器。堅持和發揚批評與自我批評的作風，要著力提高民主生活會的質量。現在不少同志心理防範意識很強，他們在開會時，“為了保護自己我不提分歧性意見，為了不使別人難堪我不提懷疑性意見，為了不影響團結我不提反對性意見”，甚至於把吹吹拍拍的庸俗作風帶進黨的生活中來，把批評與自我批評變成了所謂的“表揚與自我表揚”，嚴重影響了民主生活會質量。要提高民主生活會質量，就要拿起批評與自我批評的武器，嚴於律己、堅持原則。特別是領導幹部要帶頭，要聯絡自己的思想和工作實際，正視自己的缺點、不足和錯誤，嚴於解剖自己。在民主生活會上，每個同志都要對找出的問題和群眾反映較多的問題，尤其是廉潔自律方面的問題，作如實說明，自查自糾，並分析原因，吸取教訓，認真整改。開展批評與自我批評必須本著“團結—批評—團結”的原則和“懲前毖後、治病救人”的方針。批評與自我批評的作風，是我們黨成熟和富有活力的標誌，是保證黨的事業健康發展和勝利前進的有力武器。

（二）堅持和發揚“兩個務必”的作風

1949年3月，在全國革命勝利前夜，*同志向全黨提出“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”這就是的“兩個務必”。黨的xx大閉幕不久，*同志帶領中央書記處全體同志前往西柏坡學習考察，重溫*同志當年倡導的“兩個務必”，號召全黨同志牢記我國的基本國情和黨的莊嚴歷史使命，牢記“兩個務必”，要求我們大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統作風，要求我們居安思危，自覺增強憂患意識，為實現黨在新時期的奮鬥目標開拓進取、團結奮鬥。

（三）樹立“八個堅持，八個反對”的作風

20xx年9月，中國x屆六中全會審議通過了《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》，針對黨的作風建設中存在的比較突出和嚴重的問題，提出了“八個堅持，八個反對”的糾正措施，豐富了黨的作風建設的時代內涵。“八個堅持，八個反對”具體包括：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯絡實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯絡群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

（四）堅持“八個方面良好風氣”

*同志在20xx年中央紀委第七次全體會議上強調，加強領導幹部作風建設，主要是思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五方面作風建設，要大力倡導八個方面良好風氣：

一要勤奮好學、學以致用。牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯絡實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二要心繫群眾、服務人民。牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三要真抓實幹、務求實效。發揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。

四要艱苦奮鬥、勤儉節約。牢記“兩個務必”，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

五要顧全大局、令行禁止。自覺維護中央和中央大政方針的統一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實，同時善於把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作。

六要發揚民主、團結共事。嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

七要秉公用權、廉潔從政。自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。

八要生活正派、情趣健康。講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

以上八個方面的良好風氣，是一個不可分割的有機整體，彼此相互聯絡，相互促進，是對我們黨“三大優良作風”、“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”等一系列優良傳統的繼承和發揚。

三、堅持黨的優良作風的新要求——“講黨性、重品行、作表率”

“講黨性、重品行、作表率”，是黨中央從全面加強和改進新形勢下黨的作風建設，更好構建社會主義和諧社會的高度提出的一項戰略任務。

（一）“講黨性、重品行、作表率”的提出

*同志在黨的xx大報告中指出：“全黨同志特別是領導幹部都要講黨性、重品行、作表率。”《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習檔案選編》，中央文獻出版社，黨建讀物出版社20xx年9月第1版，第340頁。這是我們黨根據新形勢新任務的需要，對黨員幹部作風建設提出的新要求。“講黨性、重品行、作表率”集中體現了黨員幹部的政治信仰、思想境界、道德修養、精神狀態和工作作風，突出彰顯了*人的先進本色。廣大黨員幹部必須高度認識，深刻理解，努力踐行，率先垂範，用自己的模範言行，展現*人的時代精神風貌。各級黨委和組織部門要教育引導領導幹部常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，切實做到慎權、慎獨、慎微、慎友，樹立領導幹部講黨性、重品行、作表率的良好形象。

（二）踐行“講黨性、重品行、作表率”應做到的幾點

1“講黨性”方面

增強我們的黨性，純潔我們的黨性。一靠加強理論學習，堅定理論信念；二靠增強團結，顧全大局，同黨中央保持高度一致；三靠密切聯絡群眾，牢記黨的根本宗旨；四靠埋頭苦幹，艱苦奮鬥，不斷創出新的業績；五靠嚴守紀律，廉潔奉公，執政為民，永葆*人的政治本色和先進性。只要全體黨員特別是黨的領導幹部都高度重視加強黨性修養，並做到身體力行，黨就能永遠保持先進性，黨的戰鬥力就有了政治思想保證。

2“重品行”方面

一是堅定信念，把握方向。要牢記使命，對得起黨心，對得起民心，對得起良心，保持*人的政治本色，保持*員的先進性，以此來完善我們的政治品行。

二是加強學習，與時俱進。要堅持理論學習，打牢理*底，做到“吾日三省吾身”。學習中要堅持理論聯絡實際，理論指導實踐，堅持真理，修正錯誤，自覺抵制各種低階、庸俗、愚昧和迷信思想的侵蝕，不斷培養高尚積極的心態和健康文明的生活方式，以此來完善我們的思想品行。

三是敬業愛崗，樂於奉獻。要增強責任意識和奉獻意識，堅持科學發展觀和正確政績觀，時刻以黨、國家和人民的利益為重，盡職盡責，敬業奉獻。

四是嚴以律己，防微杜漸。“嚴於律己、寬以待人”是一條哲理古訓，也是*人的一貫要求。黨員幹部要自覺做到主動自律，經常自律，嚴格自律，有效自律，帶頭樹立和倡導提出的八個方面的良好風氣，堅持自重、自省、自警、自勵，做到慎言、慎行、慎獨、慎微，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，經常在內心深處算算賬，時刻提醒自己要堅持原則、廉潔奉公，不徇私情。

3“作表率”方面

第一，要作終身學習的表率。要認真學習馬列主義、*思想，特別是中國特色社會主義理論體系；認真學習經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識；認真學習做好本職工作所需的專業知識和技能，不斷提高自身素質。

第二，要作講政治的表率。要牢固樹立共產主義理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，模範執行黨的路線方針政策，腳踏實地地為實現黨的綱領和任務而奮鬥。

第三，要作堅持黨的宗旨的表率。要密切聯絡群眾，堅持人民利益高於一切的原則，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，在人民利益受到侵害的緊急關頭，敢於挺身而出、勇於鬥爭、不怕犧牲。

第四，要作開拓創新的表率。要緊跟時代步伐，堅持科學發展觀和正確政績觀，堅持以人為本，促進社會和諧，解放思想、求真務實，敬業守責、開拓創新，紮實做好本職工作，帶領群眾艱苦奮鬥，努力創造一流業績。

總之，“講黨性、重品行、作表率”，是黨中央從全面加強和改進新形勢下黨的作風建設，更好構建社會主義和諧社會的高度提出的一項戰略任務。廣大黨員幹部在工作、學習和生活實踐中必須加強黨性錘鍊，注重品行修養，率先引領示範，時時處處做到“立身不忘人之初，用權不移公僕志，見利不謀個人私，交往不忘同志情”，始終保持*人的高風亮節。