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重慶市奉節縣司法局實習報告

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一、 奉節縣司法局簡介

重慶市奉節縣司法局實習報告

奉節縣司法局隸屬於政府的組成部門,坐落在重慶市奉節縣,內設機構辦公室、政工科、法制宣傳教育科、法律服務管理科、基層工作管理科和社群矯正管理科。其中法律夫婦管理科的職責就包括管理、指導和監督縣法律援助中心、各個法律援助工作站及全體法律援助工作者依法開展法律援助工作;組織法律援助工作的對外交流、協作和業務培訓。在重慶市奉節縣人民政府司法局的網站中,設有法律援助專欄,可以說,法律援助在司法局的工作中位於相對重要的一環。

二、法律援助解讀:

(一)、法律援助在司法系統的地位

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業,也是我國實踐依法治國方略,全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視,國家“十五”計劃綱要將“建立法律援助體系”確定為“十五”社會發展目標,黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”,並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒佈實施和“為實現公平和正義 法律援助在中國”大型公益活動的開展,標誌著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當前的中國,仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力,陷入困境,處於不利社會地位的人群或階層,這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物,是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇,是促進司法公正的重要保障。

(二)、法律援助的重要意義

第一,法律援助是依法治國得以實現的有力保證,保證各項工作依法進行。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略,得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,按照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下,人民主權意味著人民當家作主,成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障,黨的合法執政地位才能得以確認,依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器,對黨和政府的行為舉措進行監督,對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助,增強了廣大人民群眾的法律意識,維護了廣大人民群眾的合法權益,保證了依法治國的順利實現。

第二,法律援助有助於夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出,加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯絡為核心,這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自於人民、植根於人民。全心全意為人民服務,是我們黨區別於其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯絡、共同戰鬥中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民,始終保持與人民群眾的血肉聯絡是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡,我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民,才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,才能贏得人民群眾的信任和支援,從而不斷鞏固自己的執政地位。

弱勢群體是人民群眾的組成部分,而且就我國目前情況來看,弱勢群體已成為一個規模龐大、結構複雜、分佈廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處於弱勢,共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天,關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨,關心和幫助弱勢群體,化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務,要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。

法律援助的服務物件主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應,所以應該本著緩解社會心理衝突、協調不同群體間的利益關係、促進社會整合的原則,建立健全通暢的利益表達機制,廣開與人民群眾溝通的渠道,使人民群眾,特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等,能直接與政府有關部門對話和溝通,使他們的利益訴求得到有效表達,使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔,從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制,可以把人們的心理和行為調控在適當的水平,逐步減少和消除人們的不安全心理,使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導,促進社會發展和公眾心態不斷成熟,社會穩定係數得到有效提高。

第三,法律援助有利於構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出:“要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置,注重激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結。”公平和正義是和諧社會的重要標誌。隨著社會主義市場經濟體制的建立,原有的利益格局發生變化,從全體人民利益一致,轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求,利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下,必須充分運用法律手段,協調處理好各種利益關係之間的矛盾衝突,維護合法權益,打擊不法行為,倡導社會正義,營造社會公平。

三、法律援助案例及其分析與理解:

在短短的一個月實習期內,接到了3件法律援助的案子,其中印象最深的便是鄭晶晶訴李志琮等人身損害案件。當天來到法律援助中心的不是李志琮的父母或其本人,而是他的姑姑,這是由於其父出了車禍,現在行動不方便,而且母親文化水平較低,不懂這些方面。這是個申訴了七年而在今年得以發回重申的案件,2017年,上國小六年級的李志琮在學校走廊上撞到了學前班的鄭晶晶導致大腿骨折,2017年由於三方就賠償金額達不成一致協議而訴至法院。在一審時適用了調節程式,但是由於當時司法還不是很完善,調節沒有完全實現程式正義,也使調節的結果對於當事人來說是不可接受的,學校承擔很少的責任,李志琮承擔了大部分責任。由於種種客觀原因,李志琮家人不得不接受了調節結果並執行法院的調解書。由於申請重審被駁回,之後便開始了李志琮姑姑的漫漫申訴之路,一條費心費力的路。現在司法在逐步完善,法律權威也在不斷樹立,而且調解書也確實反映出當年調節程式不正當,經過七年,終於發回重審。我們在瞭解了詳細情況之後,援助中心的同事便開始分工進行資料收集並進行討論,還與委託人商量案件辦理中可能發生的情況的應對等。開庭之前有與法官的溝通、影印卷宗,也有與當事人在某些觀點上不和而發生爭吵,更有同事在討論時因觀點不一致而發生激烈爭論,但是,在這個過程中我得到很大程度的成長。雖然現在案件庭審已經結束,在能動司法的精神指導下,法院還在努力的進行調解,想要求學校承擔更多的責任,使李志琮及其家人得到一個公正的結果。但是由於委託人與學校的主張實在差距太大,調解也一時沒有結果,而法官與援助中心也還正在努力當中,使李志琮家人與學校能儘快將持續了七年之久的糾紛徹底解決。或許由於自己沒有豐富的法律知識,不能身臨其境的參與上庭辯論,也沒有與法官面對面交流,對於辦理案件到底有多難並沒有切膚之感。只是在看多了當事人的哭訴與當事人在我們三番五次的勸說與講理下仍舊堅持的自己偏執的觀點時,內心的感覺是複雜的。對於當事人經歷了不公正待遇,內心是同情的,也在心裡暗暗下定決心一定要幫他討回公道;但是當經過我們無數次的勸說與分析的情況之下,但是人人就沒有聽取我們半點意見,還對我們產生懷疑時,內心去也有點氣憤。畢竟,我們是更多站在一個旁觀者清的角度上來分析事情解決最可行的方案,而當事人卻因為利益厲害關係與情緒原因將有些因素曲解,甚至不接受我們的想法,也使事情的解決法案的選擇僵持不下,當然,最後還是得出一個一致的結果,但是這個過程真的不容易。

本文導航 1、首頁2、存在的問題

四、法律援助工作中存在的問題

獲得法律援助是公民的權利,實施法律援助是政府的責任。儘管目前我國法律援助工作已經取得了一定的成績,但仍然還存在著許多問題和不足,尤其是在奉節縣這樣的經濟欠發達地區,法律受眾的知識文化水平又相對較低,就更加需要我們進一步深入研究問題癥結所在,探討問題解決辦法。

第一,經費嚴重短缺。據統計,2017年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元,人均法律援助經費不過一角錢,遠遠低於發展中國家的平均水平。奉節縣法律援助機構因經費緊缺,只能抬高援助物件的“門檻”,使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件,連必要的交通、住宿補貼也給不了,還要支付各類調查費用,直接加重了律師辦案的負擔,影響了律師辦案的積極性,有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所,更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。

第二,人員遠遠不足。法律援助制度需要有大量的律師參與,但現在律師人數遠遠不夠。目前,我國僅有律師12萬多人,主要集中在大中城市執業,與援助需求呈反向分佈,加劇了供給與需求的矛盾。奉節縣的律師即使所有都履職,所能處理的案件也是杯水車薪。

第三,法律援助的覆蓋面還不夠大。法律援助工作應當明確一個主導思想,就是要最大限度地挖掘和利用一切資源,儘可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低,受制於國家的經濟和社會發展狀況,特別是與經濟發展水平關係較大。類似奉節縣這種國家級貧困縣,不僅自身的法律人才有限,覆蓋面小,並且得不到相應的先進的法律援助,長期累積的法律案件得不到有效的處理。

第四,現在的法律援助主要還侷限在訴訟領域,即幫人打官司。奉節縣僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點,但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠,甚至完全不將其作為法律援助的物件,當然,這 奉節縣所具備的法律援助緊密相關,這必然也會是以後法律援助所發展和完善的方向。

五、總結及其心得體會:

時光荏苒,歲月如梭。回想實習生活,更多的是不捨。也許是因為在這裡可以學到很多東西,也許是因為自己不想面臨即將到來的畢業,也許是因為某些人和事,自己也說不上來,但是,在這裡自己真的有了更多的成熟並慢慢地學會看人看事,也更多了一些擔憂。每當看見未成年人案件時,總會在心裡搖搖頭,這就是祖國的未來?我們的社會怎麼就不能給每個未成年人一個公平機會。心智不成熟的未成年人不應該站在法庭被告席上祈禱自己的命運,而是應該在學校為自己的理想而奮鬥。也許這是那些孩子的悲哀,是家庭的悲哀,更是社會的悲哀。每每有當事人在辦公室裡傾訴自己受到的不公正,埋怨社會的現實與司法腐敗時,不能說自己沒有失望。但是,我心中有一種信念,隨著社會的進步,法治會越來越昌明,而這種狀況也會越來越少的。也許,每個人心中會有一個信仰,不管這個信仰在什麼時候才會確立。我也希望自己能有一個信仰,而且,希望法律成為我的信仰。這也是我正在為之努力的。通過實習生活,不敢說自己已經成為一個法律人,但是我知道自己離法律人又進了一步。在今後的日子裡,我會努力學習法律相關知識,即便是不能站在法庭上,但作為社會的普通一份子,我也希望自己能夠輻射周邊,讓更多的人在健全的法律體系下幸福的生活。這便是我的信仰!