抗戰勝利紀念日閱兵期間施工規定

2019北京閱兵期間施工規定：周邊6省份將協同減排

從北京市環保局獲悉，北京及周邊六省份將共同開展抗戰勝利70週年紀念活動空氣質量保障工作。活動期間，周邊各省份將機動車、工業企業、燃煤、揚塵等作為主要控制物件，有針對性地採取減排措施。

根據官方此前釋出的訊息，9月3日將在北京天安門廣場舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年閱兵式。

據北京市環保局介紹，在借鑑2019年奧運會和APEC空氣質量保障經驗的基礎上，兼顧8月下旬北京舉辦的世界田徑錦標賽，北京市政府制定了《中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動北京市空氣質量保障方案》(以下簡稱《方案》)，通過全市上下共同聯動，積極協調周邊六省(區、市)協同減排，全力保障紀念活動期間的空氣質量。

根據這一《方案》，紀念活動期間(8月20日-9月4日)，北京將重點在機動車、工業企業、燃煤鍋爐、建設施工等方面實施臨時性管控措施，包括空氣質量監測及預報、本市及外省(區、市)機動車臨時交通管理、工業企業停限產、揚塵汙染控制等措施。

據介紹，目前，北京市環保局、氣象局已經制定了“空氣質量監測及預報預警工作方案”，對加強空氣質量監測、實施中長期和紀念活動期間滾動預測預報進行了安排。

8月上旬和中旬，北京市環境保護監測中心將會同中國氣象局京津冀環境氣象預報預警中心以及周邊省區市的氣象和環保部門，組織開展2至3次中長期空氣質量趨勢預測預報，為紀念活動期間的空氣質量保障及應急措施的啟動和實施提供決策依據。

據介紹，在京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組領導下，周邊六省份(天津、河北、內蒙古、山西、山東、河南)將共同開展紀念活動空氣質量保障工作。

紀念活動期間，各省(區、市)將機動車、工業企業、燃煤、揚塵等作為主要控制物件，特別是將區域環境影響大的高架點源以及北京近周邊區域作為重點，採取更有針對性的減排措施，共同保障紀念活動期間空氣質量。

據介紹，目前周邊六省(區、市)分別成立了各自的保障工作組，制定了各自的保障方案並通過了專家評審，各項保障措施也正在加快組織落實。

另據北京市交通委3日通報，為保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，8月20日至9月3日期間，北京市機動車採取單雙號限行措施，公車全天停駛80%。

北京市環境保護局總工程師於建華說，在範圍上，保障措施兼顧北京市和周邊六省(區、市)兩個範圍;時間上，統籌實施活動前治理、活動期間保障兩個階段。

於建華介紹，20日前，北京市保障工作重點是落實清潔空氣行動計劃2019年工作措施。例如，北京市的國華、京能燃煤電廠已關停，實現年壓減燃煤460萬噸;淘汰老舊機動車17.8萬輛，升級改造了8800輛柴油公交車;淘汰退出了185家汙染企業。

8月20日至9月4日期間，北京市將重點在機動車、工業企業、燃煤鍋爐、建設施工等方面實施臨時性管控措施。

8月20日至9月3日，北京市行政區域內，將採取機動車單雙號限行措施，純電動小客車除外;北京市各級黨政機關和北京市所屬的社會團體、事業單位和國有企業的機動車全天停駛80%;

一些肉、蛋、菜、奶等市民生活必需品供應的車輛，不受限行限制;細化重型車輛停駛種類，包括建築垃圾和渣土運輸車輛、混凝土罐車、砂石運輸車等。

保障期間，對石化、建材、工業塗裝、印刷、傢俱等行業企業的主要排放大氣汙染物的生產車間、生產工序，採取停、限產措施。

8月20日零時至9月4日24時，北京全市所有房屋建築和市政基礎設施施工現場，停止土石方、建築拆除作業(搶救搶修工程除外)，並做好裸露土方的覆蓋及灑水降塵工作;施工現場的渣土、砂石、水泥運輸車和混凝土攪拌運輸車，嚴禁上路行駛。

此外，在京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組機制下，北京周邊省區市也將以機動車、工業企業、燃煤、揚塵等作為主要控制物件，特別是將區域環境影響大的高架點源以及北京近周邊區域作為重點，採取針對性的減排措施，共同保障世界田徑錦標賽和抗戰勝利紀念日閱兵的空氣質量。

一、市交通委釋出並解讀本市和外省區市機動車臨時交通管制措施

2019年國際田聯世界田徑錦標賽將於8月22日至30日在北京舉辦，中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念大會將於9月3日在北京舉行。根據《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《北京市大氣汙染防治條例》和《北京市實施國家重大活動保障措施的若干規定》，市政府決定，自2019年8月20日0時至9月3日24時，對本市機動車(含臨時號牌車輛)和外省區市進京機動車(含臨時號牌車輛)採取臨時交通管理措施。

(一)本市機動車方面：

主要措施有：

本市各級黨政機關和本市所屬的社會團體、事業單位和國有企業的機動車全天停駛80%。

每天3時至24時，本市核發號牌機動車在本市行政區域內道路按車牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛(單號為1、3、5、7、9，雙號為2、4、6、8、0)，“二〇〇二”式號牌機動車按雙號管理。同時，本市暫停實施尾號輪換限行措施。

公共電汽車、省際客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車等機動車不受單雙號行駛措施限制，准許在本市行政區域內道路行駛。(具體措施詳見《通告》)

(二)外省區市進京機動車方面：

主要措施有：

每天3時至24時，進京的外省區市機動車按車牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛(單號為1、3、5、7、9，雙號為2、4、6、8、0)，“二〇〇二”式號牌和車牌尾號為英文字母的機動車按雙號管理。同時，對在北京市行政區域內道路行駛的外省區市機動車暫停實施尾號輪換限行措施;但每天7時至9時、17時至20時，禁止在北京市五環路以內道路(含五環路)行駛。

貨運機動車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、摩托車、專項作業車及未達到國Ⅲ排放標準的載客汽車，全天禁止進入北京市六環路以內道路(含六環路)行駛。但以下車輛除外：

(1)“綠色通道”車輛(即整車運送鮮活農產品的車輛，包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等)、郵政專用貨車;

(2)經北京市運輸管理部門核准、北京市公安交通管理部門備案的為北京市運送生產生活物資的車輛(以下簡稱生產生活物資車輛)。

省際旅遊大型客車、“綠色通道”車輛、郵政專用車和生產生活物資車輛，不受單雙號行駛措施的限制，但仍須辦理進京通行證件;每天6時至24時，除省際旅遊大型客車和郵政專用客車外，其他車輛禁止在北京市六環路以內道路(不含六環路)行駛。(具體措施詳見《通告》)

本次機動車臨時交通管理措施的特點：

(一)本市機動車方面：

1.充分保障市民正常生產生活需要，保障肉蛋奶等生活必需品供應，進一步完善了不受單雙號行駛措施限制的機動車範圍：

(1)為保障北京城市正常生產生活，本次通告規定：持有市公安交通管理部門核發的專用車輛證件的保障城市正常生產生活車輛，不受單雙號行駛措施限制。

(2)鑑於純電動小客車不產生汙染物排放，且目前純電動小客車數量不多，對交通執行影響不大，本次通告規定：純電動小客車不受單雙號行駛措施限制。

2.加大了公車停駛比例

APEC通告規定：本市各級黨政機關和本市所屬的社會團體、事業單位和國有企業的機動車全天停駛70%。

本次通告停駛比例提高到80%。

3.進一步細化渣土運輸等重型車輛的停駛種類

APEC通告規定：運輸土方或渣土車輛，全天禁止在本市行政區域內道路行駛。

本次通告進一步細化了重型車輛的停駛種類，規定：建築垃圾和渣土運輸車輛、混凝土罐車、砂石運輸車輛，全天禁止在本市行政區域內道路行駛。

(二)外省區市進京機動車方面：

1.進一步細化渣土運輸等重型車輛的停駛種類

APEC通告規定：運輸土方或渣土車輛，全天禁止在北京市行政區域內道路行駛。

本次通告進一步細化了重型車輛的停駛種類，規定：建築垃圾和渣土運輸車輛、混凝土罐車、砂石運輸車輛，全天禁止在北京市行政區域內道路行駛。

2.進一步嚴格外省區市機動車在京行駛規定

APEC通告規定：工作日7時至9時、17時至20時，禁止外省區市機動車在北京市五環路以內道路(含五環路)行駛。

本次通告規定：每天7時至9時、17時至20時，禁止外省區市機動車在北京市五環路以內道路(含五環路)行駛。

紀念活動期間北京市交通部門空氣質量保障工作和機動車臨時交通管理措施期間公共交通保障措施：

(一)紀念活動期間北京市交通部門空氣質量保障工作

為保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動期間空氣質量良好，根據市政府、市交通委的統一部署，為加強道路施工管理，減少紀念活動期間本行業建設、養護施工工地揚塵，8月20日至9月3日期間，全市高速公路、縣級及以上一般公路的建設、養護及佔掘路工程;城市快速路、主幹道的養護及佔掘路工程;道路疏堵工程將全面執行建設、養護施工揚塵汙染控制方案：

公路清掃保潔方面，在常規作業基礎上，增加作業頻次，延長作業時間，減少道路塵土殘存量。

(二)機動車臨時交通管理措施期間公共交通保障措施

1.地面公交

(1)8月20日至9月3日本市機動車採取單雙號限行措施，重點做好上下班客流高峰期間運力配備工作;其中8月20日至9月2日工作日機動車單雙日限行期間，通過增加車輛、加密車次，計劃日運營車次16萬餘車次,提高2%公交運力，確保各重點線路的運力充足，根據客流情況及時調整行車計劃，滿足乘客重大活動期間上下班出行需求;9月3日至5日放假期間，根據客流情況調配運力保障，滿足乘客小長假期間出行需求。對始發和途經各大火車站、機場的公交線路及機場巴士線路增加運力配備，確保各重點線路運力充足;做好夜班公交線路運力配備工作;提前落實好郊區客運線路運力配備工作，根據旅遊景區客流情況及時調整行車時刻，滿足乘客重大活動期間出京遊、郊區游出行需求。

(2)根據重大活動期間公安交通管制通告精神，組織落實重點地區公交線路暫時停運、繞行甩站等相關工作措施。其中：閱兵部隊合練預演和9月3日上午正式閱兵式期間，對途經長安街及其延長線公交線路採取暫時停運措施，受閱部隊進出城大街及相關公交線路擬採取分階段暫時停運、繞行甩站等相關工作措施;加強同公安交通管理部門工作對接，及時向社會發布重點地區公交暫時停運及繞行資訊，方便乘客合理選擇出行時間和出行方式。

(3)全力配合公安、交管部門做好重點地區公交線路運營組織和安保防範工作;嚴格執行“逢包注意、可疑必問、違禁拒載、視情報警”的要求;組織公交幹管人員深入公交一線積極配合市公安部門做好車廂內部安全保衛及防範協查工作。

(4)加強對重點地區、重點線路公交車輛的檢查和維護保養工作，將車輛技術維護工作具體到人;同時組織專人對車輛維護保養制度落實情況進行全程跟蹤檢查，確保車輛技術狀況處於良好運營狀態。

(5)加強重點區域公交車站乘車秩序維護工作。同首都文明辦密切配合，維護良好的乘車秩序;加強對公交配套設施的整治工作，突出對政治中心區、長安街及其延長線、閱兵村及受閱部隊等重點地區公交配套設施的整治工作，維護鞏固公交配套設施治理工作成果，確保公交配套設施完好，標識清晰，站牌整潔，秩序良好;做好雨天和突發事件地面公交應急運輸保障工作。

2.軌道交通

進一步加大地鐵運力配備，在重點骨幹線路每個車輛段和庫線安排3組預備車輛，預備車司機要堅守崗位，做好隨時上線執行的準備。9月3日至9月5日放假期間，根據客流情況及時加開臨時客車，確保大客流快速、有序疏散。

根據公安局安保部門要求，制定相關運營線路、車站臨時停運和封站措施，並提前5天向社會發布停運和封站資訊。在大客流車站的出入口、站廳、站臺、通道、電梯等重點部位增加現場值守和組織力量，遇大客流衝擊時，適時採取分流、限流措施，必要時採取“節點控制、區域聯動”的路網限流措施。一旦發生客流激增、人員擁擠等情況，及時啟動大客流應急預案，嚴防群體性事件發生。

地鐵運營企業將提前開展安全隱患排查工作，從“人、機、環、管”等方面深查，重點對車輛機械走行部、制動系統、箱體吊掛及訊號、線路、供電、電梯、AFC等裝置系統進行檢查;進一步加大督察檢查力度，開展多層級、高頻次的監督檢查，嚴查日常維修、檢修工作計劃及規章制度的執行落實情況，狠抓檢修到位率和執行規章到位率，切實提高安全管控水平。

3.出租汽車

(1)各轄區運管部門，對出租汽車企業進行宣傳動員，要求企業對駕駛員進行培訓教育，加強對運營車輛的檢查，確保車輛機械技術性能、裝置設施完好，動員駕駛員在世錦賽及大閱兵期間堅持出車，保證出車率不低於80%。

(2)“三站兩場”所屬轄區運管部門在世錦賽及大閱兵期間安排人員在場站值守，做好應急運輸準備工作，遇運力緊張情況，及時啟動應急運輸預案進行運力保障。

(3)各出租企業加強對駕駛員進行宣傳教育，全面提高駕駛員的服務質量，杜絕交通安全和運營服務事故。

(4)各出租汽車排程中心，在世錦賽及大閱兵期間增加當班人數，增設電話臺數，滿足乘客要車需求。遇供車緊張時，及時組織排程運力。

二、市經濟化資訊委釋出並解讀本市重點企業停、限產相關保障措施

8月20日至9月4日，全市大氣汙染物排放重點工業企業實施停產限產措施，保障紀念活動期間空氣質量。

按照《中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年北京市紀念活動空氣質量保障工作方案》要求，市經濟資訊化委制定了紀念活動期間大氣汙染物排放重點企業停產限產工作方案，要求參考空氣重汙染應急預案中工業企業停限產名單，重點對石化、建材、工業塗裝、印刷、傢俱等行業企業主要排放大氣汙染物的生產車間、生產工序採取停、限產措施。

紀念活動期間採取停產限產措施的工業企業分佈為市、區兩級，其中市級名單由市經濟資訊化委牽頭制定並組織實施。8月20日至9月4日，市、區兩級工業企業通過對主要排放大氣汙染物的生產車間、工序採取聽限產措施，及其他有效汙染治理措施，減少汙染物排放;期間如遇極端不利天氣條件，工業系統將按照市政府的統一要求，進一步嚴格停產限產措施。

活動前和活動期間，市經濟資訊化委將組織開展工業企業停產限產措施落實情況檢查工作，確保各項措施深入落實、取得實效;各區縣工業主管部門也將按照區縣政府統一安排加強對轄區內工業企業停限產工作落實情況的督察檢查，發現問題立即督促整改，監督落實到位。

三、市住房城鄉建設委釋出並解讀施工揚塵汙染控制相關保障措施

為做好中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動的空氣質量保障工作，按照市政府有關工作安排，市住房城鄉建設委借鑑2019年北京奧運會及2019年APEC會議的空氣質量保障工作經驗，制定了以下幾項措施：

1、自即日起至紀念活動結束，全市施工現場嚴格貫徹《北京市大氣汙染防治條例》、《綠色施工管理規程》等法律法規要求，全面落實臨時道路硬化，裸露土方覆蓋，灑水降塵等揚塵治理措施。

2、8月20日零時至9月4日24時，全市所有房屋建築和市政基礎設施施工現場停止土石方、建築拆除作業(搶險搶修工程除外)，並做好裸露土方的覆蓋及灑水降塵工作。施工現場的渣土、砂石、水泥運輸車和混凝土攪拌運輸車嚴禁上路行駛。

3、市、區(縣)住房城鄉建設委屆時將開展專項執法檢查，對土石方、建築拆除工程施工現場進行巡查，充分利用視訊監控系統檢視施工現場揚塵治理情況，依法從嚴從重處理違反要求施工及揚塵治理不力的企業。對於違反要求的工地，由城管執法部門進行罰款的同時，市住房城鄉建設委將對相關的建設、施工單位進行計分或暫停在京建築市場招投標資格。

4、各大建築施工企業屆時將成立督查組，對本單位施工的土石方、建築拆除工地進行逐一檢查，對違反要求施工或施工揚塵治理不力的專案經理進行企業內部處理。

5、各土石方、建築拆除工程的建設、施工單位屆時要將停工安排進行公示，接受社會監督。市民發現施工單位違反停工安排，依然施工的，可向市、區住房城鄉建設委，城管執法局進行舉報。