淺談建設工程施工招投標的深化管理論文

(一)招標人方面

部分招標人至今對建設工程實行招投標仍然存在錯誤認識，認為進行招投標是“沒有必要的程式”，牴觸並熱衷於將工程交與關係戶、熟人、親友等“信得過”的隊伍，從而表現出：

1.肢解發包，規避招標;2.與投標單位相互串通，“量身定做”，虛假招標，讓內定單位中標。其中還不乏存在腐敗因素;3.以“搞定”為目的，選擇招標代理單位，並惡性壓低招標代理價格，導致招標質量低下。

(二)招標代理方面

部分招標代理單位而對“粥少僧多”的市場態勢，為了承接任務，在利益驅動下，違背中介宗旨，將公平公正拋於腦後，表現出：

1.一味迎合業主，違法違規操作，以滿足業主不正當要求;2.相互惡性壓價，代理收費遠低於規定標準，甚至一折二折也幹，而一旦獲得業務，則偷工減料，不配備有經驗的業務人員，工作粗糙低劣，檔案千篇一律，程式任意縮減，服務低下，招標效果無從體現;3.與投標人串通勾結，招標檔案設定種種文字“陷阱”，回標分析“有的放失”，甚至洩露資訊等，以達到操縱中標的目的。

(三)投標人方面

1.部分投標人為了接到專案，在利益驅動下，手段無所不用其及;2.通過掛靠、假借資質等非法手段獲取專案;3幾家投標人利用同臺電腦製作標書、同只加密“狗”登入，標書內容雷同、差錯分毫不差等等，相互串標圍標，輪流奪標;4通過行賄、給好處等非法手段，買通招標人、招標代理單位，乃至評標專家等，以獲取中標。

(四)其他方面

1.在程式上，不少專案施工圖尚未出齊甚至連擴初審查尚未通過，業主就急於招標，從而造成工程量清單編制難以精確，與日後實際施工工程量相去甚遠，招標效果難以體現;

2.合同簽訂不規範，執行打折扣。在簽約時，不按招標檔案、中標通知書及中標的投標檔案，擅白改動主要條款，如不是中意的企業中標，則還要增設“霸王條款”，有的則乾脆搞陰陽合同。在執行中，偷工減料，擅自更換專案負責人和管理人員等問題也時有發現，損害了國家利益、社會利益和當事人的合法權益;

深化施工招投標的管理措施

1.擬建立追究招標人違規責任制度。由相關監察部門追究違規招標單位的主要領導和直接責任人之責任，實施處罰並予以單位考評中扣分，同時實施包括單位主要領導人和專案負責人在內的公開通報，形成嚴厲的警示。

2.建立工程資訊及誠信檔案管理系統，實時全而掌握工程進展和履約情況，發現違法違規行為及時查處，並記入誠信檔案和向社會通報，促進建設單位行為規範。