水資源是基礎自然資源，是生態環境的控制因素之一，同時又是戰略性經濟資源。當前水資源短缺已經成為我國經濟持續發展的限制因素特別是人為的水環境汙染，嚴重威脅著人類自身的健康，因此，世界各國都越來越重視汙水的處理和回用技術的發展水資源的短缺，水汙染的加重是我國當前水問題的兩大主要方面。實現水資源的可持續利用，遏制水汙染加劇的趨勢，乃至恢復良好的水環境，是我們急需解決的問題。
一、我國水環境現狀
根據環保總局2017年公佈的資料，我國七大水系29.7%檢測斷面屬於劣v類水質，32.2%的斷面屬於ⅳ、v類水質，只有38.1%的斷面滿足i一ⅲ類水質要求;監測的28個重點湖、庫，劣v水質佔35.7%，v類水質湖庫佔14.3%，僅有3.6%湖庫滿足ⅱ類水質要求。
我國水環境的現狀和國家經濟發展過程密切相關，根據經濟發展過程我們把水環境發展劃分為兩個階段：
第一階段是單向型經濟。我國工業化初期，工業規模小，水資源相對豐富，水環境容量也較為寬鬆。工業生產幾乎完全採用粗放型模式，“人定勝天”、“我國幅員遼闊，人口眾多，資源豐富”是當時的流行語，經濟增長依靠資源高強度開採和消耗，同時高強度破壞生態環境。這個階段水資源被看作“取之不盡，用之不竭”，是最廉價的資源之一，大量清水被使用後變成汙水不加任何處理被任意排放。
第二階段是“末端治理”階段。特別是改革開放以後，工業化程度的提高，人們對資源的需求越來越大，同時環境容量被逐漸消耗。我國出現資源短缺和大面積汙染現象。為了促進經濟的增長，繼續擴大資源的開採和使用，還通過工藝革新、減少浪費等措施減少資源的浪費，“增收節支”、“開源節流”、“達標排放”是各種媒體常用詞語。這個階段我國水資源短缺日益凸顯，水環境質量持續下滑，地下水位持續下降。這時各地修建大型水利設施、跨流域調水、海水淡化等，開源成為主要措施。
隨著迴圈經濟理念的逐漸深入，一些地區也開展了雨水利用和汙水回用等措施，在工業企業和生活小區普遍開展節水工作，水重複利用率得到很大提高。清潔生產、源頭控制、汙染預防等概念逐漸傳播，但由於大多數人對此缺乏系統深入研究，相關法律、經濟、技術等也有待完善，整體上水環境質量仍在下滑。
二、水迴圈措施及對策
按照1997年人口統計，我國人均水資源量是2220m32030年人口預計達到l6億。人均水資源量是1760m3按照國際上一般承認的標準屬於用水緊張的國家。根據統計，我國水資源消耗80%淡水用於工業，因此工業廢水的回用具有巨大的潛力可挖。
(1)推行需水管理
傳統的水資源管理模式“以需定供”，一個區域需要多少水，供水部門就設法通過開源提供多少水，地下水不夠就開採地表水，當地表水不夠就跨區域調水。這種模式下，使用者需水量增加首先是向供水部門要水，供水部門也願意修建大型取水工程增加供水量來提高自己的效益。但在大量用水的同時也就產生大量的汙水，一個區域的水環境容量存在一個最大值，大量的汙水進入到區域水體後必然導致水環境的惡化。
保護和恢復良好的水環境，實現水資源的健康迴圈，從而實現“以供定需”的管理模式。根據一個區域的最大水環境容量，和近期內汙水的處理能力，確定最大排放汙水量，最大供水量不超過區域社會迴圈水量最大值，即最大汙水排放量，使用者對水量需求增加時，通過使用者端來解決，包括工藝改進，產業結構調整，生活方式的改變等等，實現使用者內部和使用者之間的水資源迴圈使用。日本和歐洲國家的城市供水總量沒有增加，經濟卻在持續發展臣在推行需水管理模式時，根據工廠、企業、賓館、飯店等不同行業的特點，制定限量供水的額定指標，居民按照家庭人口的多少定出生活用水額定指標，在此基礎上，對自來水使用者採取超量加價收費的措施，用經濟手段來促進人們對淡水資源匱乏的認識和節約用水的行動，從而逐步使人們認識水資源的本來價值。
(2)推進迴圈用水
迴圈用水是根據不同的用水物件對水質不同要求，根據優質優用的原則，然後對其排水不經處理或適當處理。再用於水質要求低的使用者，通過增加水的使用次數減少新鮮水的使用量。發展迴圈用水符合迴圈經濟的“3r”原則，減少社會經濟系統流人和流出的物質量，實現水資源在空間上、時間上和數量上的最佳運用，從而推動生產方式從粗放式向集約型轉變，促進經濟結構的合理調整。實現社會的可持續發展。從現階段來看，我國自來水價偏低，從市內河道里取水進入自來水廠進行淨化的自來水與從外省市經長途調來的水從價格上區別不大，人們對節約用水的意識淡薄。特別是我國北方城市的淡水資源更為匱乏，南水北調的規劃是多年來的願望，實施起來也需付了極大的代價，但國家為了保障人們生活穩定，政府有關部門每年向自來水費中投人大量的補貼，淡水資源的真正價值未能在水價中準確體現出來。物以稀為貴，只有徹底將自來水價格推向市場，才能體現出淡水資源的真正價值來，才能刺激消費者水的憂患意識和節約用水的實際行動。
同時，為使再生水得到充分合理的利用。有關部門應出臺明確的優惠政策和必要的強制性政策。凡是能夠利用再生水的工廠、企事業單位和居民都能享受優惠的水價(額定指標內的用水量);強制性政策對能夠使用再生水的工廠、企事業單位(再生水水質能達到用水水質標準)無正當理由卻不接受使用再生水的單位，採取加倍收取自來水水費的臨時措施，使其很快接受使用再生水。對仍堅持不使用再生水的要核減其自來水用水指標。
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