淺談如何提高工程建設期審計質量
臨近畢業了,大家的論文寫好了嗎,下文是如何提高工程建設期審計質量,希望大家有所收穫!
一、搞好審前調查
審前調查是確定審計內容、審計範圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施方案的必備環節,是工程建設期審計質量的前期控制。要想提高工程建設期的審計質量,審計人員首先應熟悉建設專案的初步設計材料,瞭解工程設計範圍、建設規模、採用的工藝方法、選用的主要工藝裝置、投資概算及主要技術經濟指標等內容,對所掌握的內容尤其是投資概算進行認真細緻的分析,找出審計重點,做到科學合理,全面考慮。同時,還應收集相關的法規檔案,強化專業知識,使審計工作做到有的放矢。
二、重視審計實施方案的編制
審計實施方案是審計質量控制的“龍頭”。它是在審前調查的基礎上形成的第一個綜合性文件,通過統籌計劃和安排,明確審計目標和細化審計內容,從根本上規定了建設期審計發展的方向。審計實施方案是實施審計和質量檢查的標準。依照審計實施方案,管理者可以判斷審計人員審了什麼、怎麼審的、結果怎樣,是否嚴格執行了審計程式,從而最大限度地減少審計人員的隨意性。審計實施方案是審計報告的基礎。審計評價要求審計組只對所涉及的審計事項發表審計意見。因此,好的審計實施方案是審計質量控制的靈魂,是指導審計人員現場作業的“路線圖”,對審計起著全面控制的作用。
由於工程建設期審計的實施過程與工程施工同步進行,所以科學合理地選擇審計介入的時機和內容,是高質量完成建設期審計的關鍵。因此,在制定審計實施方案時,應首先確定審計跟蹤點。審計跟蹤點的設定是建設期審計的關鍵,它直接影響審計專案的質量和效果。審計實施方案應明確選擇對工程質量、投資、進度影響較大及事後不能審計或事後審計難度較大的內容作為審計跟蹤點,規定其作為必審內容。審計跟蹤點應細化,如防腐保溫工程、重要的基礎施工過程、裝置工藝管線的試壓等,使審計介入的時機和內容相對固定,避免對施工進度造成影響。其次,應在審計實施方案中明確審計需參加的施工管理活動,目的是掌握工程的整體情況,使審計工作更有主動性。如主要裝置的招標、工程設計變更的審查、圖紙會審、工程投資款撥付等,這些活動審計人員必須參加,以及時瞭解建設專案的動態變化,為保證審計質量做好基礎工作。
三、強化審計實施過程控制
審計實施過程的控制是提高審計質量的中心環節。在工程建設期審計中,由於審計工作日比較長,不可避免地存在各種各樣的審計風險,再加上審計人員自身能力的限制,對某一問題做出錯誤的判斷在所難免。所以,為了確保審計質量,降低審計風險,必須強化對審計實施過程的控制。首先,應明確相關審計人員的責任,建立行之有效的審計複核制度;其次,審計人員在審計過程中必須嚴格執行審計程式,按照審計準則的有關要求編制描述性的審計工作底稿,獲取直接、有效的審計證據;再次,對審計發現的問題應及時進行糾正,保證審計任務順利、高質量地完成。
工程建設期審計具有很強的時效性,因此,應強化審計基礎工作,準時按照被審計單位通知的時間到達現場開展審計,及時記錄有關審計事項和內容,完整顯示審計過程。在發表審計意見和做出審計決定時,根據審計事項的重要程度和時限性,可以選擇口頭、審計底稿及審計整改單、審計公文等形式,保證審計結果直接、及時地作用於工程專案。例如,在對×單位承建的“××深冷裝置改造工程”的審計過程中,審計人員發現該工程消防水罐的防腐存在較為嚴重的質量問題。設計圖紙規定罐內防腐需要噴塗四遍才能達到質量要求,而施工單位不按設計要求施工,有的僅噴塗一遍就達到設計厚度,嚴重影響了金屬罐的使用壽命。審計人員及時出具審計整改通知單,施工單位立即進行了返工處理,確保了金屬罐的使用壽命。這種現場及時糾正發現問題的做法,不僅為優質高效地完成建設專案提供了有力保證,也提高了審計工作的質量和信譽。
四、提高審計報告質量,完善審計質量控制
審計報告是審計工作的最終“產品”,是實施審計後對被審計單位工程建設期投資的真實、合理、有效發表審計意見的書面檔案,是審計風險的最終載體。工程建設期審計報告的原始材料,主要來源於審計實施過程中所發生的每一項具體工作內容,也就是審計人員參與施工過程管理的審計工作底稿、現場整改單等對審計範圍、內容方式和時間的敘述。審計報告應以審計工作底稿為基礎,以審計證據為依據,通過對建設專案的質量、進度、投資控制體系的健全性、合理性、有效性和實際控制中的符合性進行評價,披露專案建設招投標、合同、監理、資金使用等方面存在的問題,深入挖掘影響效益的原因,提出堵塞漏洞、加強管理、完善內控制度、提高投資效益的建議。對建設專案的質量、進度、投資等事項進行評價,必須依據有關法律法規及公司的規章制度,評價要準確適度。對於審計過程中未涉及的具體事項,以及標準不明確的事項不應進行評價。審計報告措辭要嚴密,定性要準確,處理意見要公正、實事求是。
總之,要想提高工程建設期的審計質量,必須嚴格履行審計程式,搞好審前調查,制定科學、合理、有效的審計方案,採用可行的審計方法。同時,應完善審計質量控制,明確審計人員的職責、許可權,合理分工,避免責任相互推諉、漏審等弊端發生。此外,在建設期審計工作中,要注意區分管理責任和審計責任,注意規避審計風險。
上文是如何提高工程建設期審計質量
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