公共部門戰略人力資源管理研究範文
在《人力資源:一個戰略觀》一文中,devanna等人首次提出了“戰略性人力資源管理”概念,這標誌著開啟了人力資源管理研究的新領域——戰略性人力資源管理。 詳細內容請看下文公共部門戰略人力資源管理研究。
此後,基於戰略視野的人力資源管理領域便成為眾多學者和實踐者關注的焦點。全球競爭日益加劇,歸根到底是人才的競爭。公共部門依靠傳統的人事管理模式已無法適應全球競爭環境,也無法滿足日益增長的公共服務需求。但在學術領域,公共部門的戰略人力資源管理尚未形成一種成熟、完整的知識體系,其實踐模式也有待於不斷探索。因此,對公共部門的戰略性人力資源管理研究情況進行綜述,對公共部門的戰略性人力資源管理的理論研究和實證研究進行分析和總結,有助於瞭解和把握其研究現狀和發展趨勢。
一、國外相關文獻研究
西方政府公共部門戰略人力資源的形成具有較長的過程,它是從最初的企業人力資源管理逐步演變而來。比爾等學者撰寫的《管理人力資本》被看作是人力資源管理向戰略人力資源管理轉變的里程碑。20世紀90年代,美國人力資源管理協會、美國管理學權威雜誌《國際人力資源管理》等組織與期刊就戰略人力資源管理的相關內容進行了研究,掀起研究戰略人力資源管理研究的熱潮。而將戰略人力資源管理研究推上新的起點當數jeffery a。melod的著作《戰略人力資源管理》。他在書中闡述了戰略人力資源管理內容,構建了戰略人力資源框架,對戰略人力資源管理的制定與實施進行了細緻地探討。但不得不說,雖然前述學者研究成果較為豐富,但研究重點均為戰略人力資源管理,而非公共部門的戰略人力資源管理。
美國學者羅納德·克林格勒、約翰·納爾班迪對公共部門戰略人力資源管理進行了開拓性研究。他們在其著作《公共部門人力資源管理:系統與戰略》中一書中,以美國公共部門為研究物件,概括了戰略人力資源管理的最新前沿觀點、問題,揭示了公共部門戰略人力資源管理的諸多重要環節,將美國公共部門戰略人力資源管理的發展趨勢盡數展現在世人面前。美國學者joan e·pynes的著作《公共和非營利性組織的人力資源管理》,史蒂文·海斯等人的著作《公共人事行政:問題與前景》對美國公共部門戰略人力資源管理建設提出了很多創新性的建議。
二、國內相關文獻研究
國內學者對人力資源管理研究較多,但對公共部門戰略人力資源管理的內容卻鮮有提及,更談不上系統論述。通過文獻蒐集,國內公開發表關於公共部門戰略人力資源管理的文章僅有寥寥幾篇,“管中窺豹”,藉此瞭解我國公共部門戰略人力資源管理的研究現狀和發展趨勢。
1、對基本內涵的研究
李博、田書源等人認為,公共部門戰略性人力資源管理具有以下內涵。第一,公共部門戰略性人力資源從公共部門的戰略目標出發,探討公共部門人力資源管理模式,改進公共部門人力資源管理方法,創新公共部門人力資源管理工具,提高公共部門人力資源管理績效。第二,公共部門戰略人力資源管理將公共部門的戰略目標轉為化公共部門僱員的工作目標,並將公共部門目標與僱員目標有機結合,使得僱員具有歸屬感、認同感,願意為公共部門的戰略目標實現去努力。第三,公共部門戰略人力資源管理強調公共部門全員的參與性。凡是與公共部門目標有關的組織或個人,都應該參與戰略目標的調研與制定、戰略目標的實施與控制、戰略目標的評價與考核。第四、公共部門人力資源的戰略目標,隨著部門內外環境的變化而動態調整,不存在“放之四海而皆準”的戰略模式。此外,公共部門戰略人力資源管理應該具有前瞻性,擬定備選戰略方案。第五,公共部門人力資源戰略目標必須在社會人力資源範圍內進行分析和制定。
王文認為,政府部門也是公共部門的一種形式,因此他對政府部門戰略人力資源管理進行了研究。他認為,政府部門戰略人力資源管理,是以政府部門的人力資源為研究目標,強調政府各部門人力資源管理活動應有序開展、有序協作,共同實現政府部門的戰略目標。
盧文剛認為,公共部門戰略人力資源管理是利用人力資源管理方法充分調動公共部門人員的工作積極性,發揮公共部門人員的工作能動性,提高公共部門工作績效,使得公共部門能夠充分適應組織的內、外部環境變化,提高公共服務能力,提升公共服務水平,較好、較快地實現公共部門戰略目標。
張再生,李祥飛認為,與企業類似,人力資源同樣是公共部門最具優勢的戰略資源,同樣是實現戰略目標的有效手段。首先,與資金、科技一樣,人力也是資源,而且是公共部門最重要的戰略資源。同時,人力資源配置要與公共部門發展戰略及組織活動相匹配。其次,要樹立“規劃引導”理念,通過人力資源戰略規劃合理利用人力資源。最後,人力資源以實現公共部門戰略目標而服務。
2、對基本特徵的研究
王文認為,公共部門戰略人力資源管理以戰略目標為導向,人力資源管理與戰略規劃互相影響,人力資源管理影響公共部門戰略形成;人力資源戰略與公共部門的組織戰略,如公共部門的特點、發展環境、政策等高度匹配,直接影響著公共部門的行為效率;公共部門的戰略目標與部門內部個人人生價值相互聯絡,個人人生價值在公共部門戰略目標的實現過程中得以體現,公共部門的戰略目標在個人發展的過程中得以實現。
周丹認為,公共部門戰略人力資源管理具有戰略性、開發性、參與性、導向型等特徵。其一,戰略性。公共部門具有“以人為本”人本管理的戰略思想,“獲得競爭優勢”目標管理的戰略目標,“全員參與”民主管理的戰略範圍,“系統化科學和人文藝術”權變管理的戰略措施。其二,開發性。公共部門將僱員視為組織的核心要素,加大對僱員的人力資本投放,激發僱員積極工作,提升公共部門工作績效水平。其三,參與性。公共部門強調組織內部全員參與戰略目標,注重管理者與被管理者的工作協同。其四,導向性。公共部門關注組織未來的戰略目標以及競爭優勢。通過充分利用合作伙伴的力量,制定與戰略目標匹配的管理策略,開發人力資源,提高公共部門的競爭優勢。
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