鄉鎮綜治工作領導講話

綜治工作作為鄉鎮政府維護穩定的一個重要工作組成,一直以來都起著不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的鄉鎮綜治工作領導講話，僅供參考。

同志們：

根據鎮委工作安排，今天我們召開全鎮綜治信訪維穩工作會議。這次會議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，全面部署今年的綜治信訪維穩工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩工作講三個方面意見。

一、正確估價成績和問題，增強做好綜治信訪維穩工作的緊迫感和責任感。

主要成績：

1、領導高度重視，綜治工作目標責任制得到有效落實。

鎮黨委、鎮政府定期聽取綜治信訪維穩工作情況彙報，與經濟工作同研究、同部署、同考核、同結帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標責任書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門認真履行職責，紮實開展工作，有效維護了社會和諧穩定。20xx年度，全鎮沒有發生赴省以上集體訪，沒有發生惡性刑事案件，沒有發生群體性事件及重大安全責任事故。XXXXX等村深入開展平安村、平安家庭建立活動，實現了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。XXX派出所、XXX國小、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業建立中，領導重視，措施得力，效果明顯。

2、完善工作機制，社會各類矛盾得到有效化解。

堅持開展矛盾糾紛大排查、大調解活動，矛盾糾紛實行周排查、旬研判、月上報，對各類矛盾糾紛做到了情況清、底數明。實行鎮領導班子成員定期接訪、下訪制。對重點案件落實了“五個一”的責任包保。據統計，20xx年全鎮共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。XXX七組土地糾紛案、XXX村XXXX涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發生因處置不力而造成社會負面影響。

3、堅持嚴打整治，社會治安群眾滿意度不斷提升。

認真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動，20xx年度全鎮共立治安案件211起，查處211起;立刑事案件94起，破案79起，其中現案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開展“清網行動”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，並抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達20多萬元。全鎮社會治安群眾滿意度在去年專項測評中，位居全縣第五名。

4、強化社會管理，平安建立活動不斷深入。

在集鎮安裝了視訊監控系統，落實了“三隊三員”，社會治安防控體系建設不斷完善。對賓館、網咖、娛樂活動室及學校周邊地區等重點部位開展了重點整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產安全等專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閒散青少年、社群矯正人員等重點人群加強了跟蹤管理與服務。深入開展了村(社群)等基層平安建立活動，平安建立知曉率和參與率不斷提高，湧現出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業。

這些成績的取得，是鎮黨委政府高度重視和大力支援的結果，是各地、各部門密切配合與能力協作的結果，是全鎮政法幹警忠誠奉獻、開拓創新的結果。在此，我謹代表鎮綜治委向各級領導和全鎮政法幹警、綜治維穩幹部表示衷心的感謝!

與此同時，我們應清醒地認識到：

1、面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的和省的十四黨代會，維護社會穩定是我們首要的政治任務，責任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要問題。①刑事案件的發案總量仍在高位執行。20xx年，全鎮共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時有發生，呈高發態勢。②影響穩定的社會矛盾十分突出。20xx年，全鎮累計發生鎮以上越級上訪86批131人次，其中進京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮上訪59批78人次。XXX村XXX案等一批重點信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進一步加大。③基層基礎工作相當薄弱。一部分村(社群)及單位對綜治信訪維穩工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、臺帳未建立，工作流於形式，目標任務難以完成。少數村在年內發生多起刑事案件，個別村發生赴京訪、赴縣群體訪及安全責任事故。

二、突出工作重點，全面推進綜治信訪維穩工作

主要工作目標：“一爭創”、“二上升”、“五不發生”目標。“一爭創”：爭創全市優秀平安鎮和全縣綜治先進單位;“二上升”：公眾安全感上升、社會治安群眾滿意度上升;“五不發生”：不發生進京赴省非正常訪;不發生縣以上集體訪;不發生有影響的群體性事件;不發生重大刑事案件和治安案件;不發生重大安全責任事故。

1、著力推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩定

一是狠抓矛盾糾紛排查。各村(居)委會、企事業單位要堅持對矛盾糾紛進行一週一排查，一週一上報。注重發揮灣長、社群門棟員、單位內保人員的作用，實行“橫向到邊，縱向到底”的網路化排查，對各類矛盾糾紛和不穩定因素不留死角，做到早發現、早處置。

二是暢通群眾民意訴求渠道。堅持落實鎮領導班子成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有迴音。

三是著力化解各類矛盾和不穩定因素。充分發揮村、社群、單位調委會和維穩工作站的作用，健全“大調解”工作機制，在完善“三調對接+司法確認”工作模式和“第三方”調解組織發揮作用上下功夫，堅持調解優先，以調結案，切實做到“小事不出村(組)，大事不出鎮(區)，矛盾不上交”。

四是強化突發事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善於發現帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發現、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩妥處置，防止事態擴大造成惡劣影響。

2、堅持嚴打整治，不斷深化平安建設

一是強化社會治安管控。一是繼續深入開展“打黑除惡”專項鬥爭，重點打擊運輸、建築、娛樂等行業的黑惡勢力。二是積極開展嚴厲打擊嚴重暴力犯罪會戰，重點打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪。三是適時開展打擊“兩搶一盜”專項行動，以集鎮及周邊地區為重點，嚴厲打擊盜搶機動車、入室盜竊、盜竊農電設施、詐騙等多發性侵財犯罪。四是全面開展禁毒人民戰爭，加強對吸販毒人員的動態化管理，有效控制毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網”、“地網”、“網際網路”三網合一的立體式社會治安防控體系，擴大技防覆蓋面。繼續加強“三隊三員”(即街道巡邏隊、村級聯防隊、單位保安隊;社群門棟觀察員、流動人口協管員、農村治安資訊員)建設，落實“以錢養事”、“以獎代補”政策，調動群防群治工作積極性。

二是強化重點地區和突出治安問題的排查整治。重點深化四項整治：集中開展以客車和校車為重點的道路交通安全專項整治，堅決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業周邊、集鎮周邊、集貿市場的治安整治，淨化治安環境。集中開展網咖、活動室、賓館等重點部位突出問題專項整治。集中開展消防、危化品、食品藥品等領域的安全隱患專項整治。

三是深化平安建立活動。各村(居)、各單位要紮紮實實地開展基層平安建立工作，廣泛開展行業、系統平安建立，開展“零發案”社群、村莊和單位建立等形式多樣的平安建立活動，繼續推廣平安小袖標、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安建立經驗，切實將平安建設融入到經濟社會生活的方方面面。要通過宣傳車、簡訊平臺、固定宣傳標語、宣傳資料等多種形式進行全方位宣傳，提升平安建立的社會知曉率和參與率。

3、圍繞“十個全覆蓋”，深入推進社會管理創新

一是集鎮街道視訊監控全覆蓋。集鎮實施技防“五個一”(一臺視訊監控裝置、一個指揮中心、一套管理制度、一名幹警負責、一套應急方案)工程，集鎮街面、單位、小區及重點場所視訊監控安裝探頭達到100%。二是集鎮街道巡邏隊全覆蓋。在XXX集鎮和XXX集鎮配備專職巡邏隊，由綜治辦牽頭，在案件多發區域、行業、街面、時段進行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網路，深化“四聯四到戶”服務管理模式(事務聯管、訪問到戶;文明聯創、宣傳到戶;治安聯建、管理到戶;服務聯動、幫扶到戶，促進平安農村、和諧農村建設)。實施10戶電話聯防，促進平安建設。四是單位內部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內保組織，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社群門棟關照員全覆蓋。按照社群網格化服務管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安建立全覆蓋。建立平安建立示範點，推進平安建立深入開展。七是各級調解組織全覆蓋。積極推進非公經濟組織和社會組織人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和規範化建設。八是重點人群服務管理全覆蓋。以基層組織為依託，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閒散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點人群的服務管理工作。九是社會穩定風險評估全覆蓋。嚴格執行經濟效益和穩定風險“雙評估”，有效預防和減少不穩定因素。十是綜治保險全覆蓋。全鎮農村綜治保險宣傳入戶率達100%，參保率達80%以上。

三、加強組織領導，強化工作責任，狠抓工作落實

一是要落實責任。首先是思想上要高度重視，要切實增強“發展是硬道理、穩定是硬任務”，“抓穩定就是抓發展”的觀點。要把綜治信訪維穩工作納入各級各部門重要議事日程(黨委作出了表率)，切實研究並解決實際問題，做到“五個落實”，即：領導落實、隊伍落實、陣地落實、活動落實、資料檔案落實。各級黨政一把手要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任追究，以責任到位促進工作措施到位。

二是強化督辦考評。建立綜治維穩工作例會制度，健全綜治信訪維穩工作目標考核機制。堅持每月一排程、半年一檢查、年終一考評。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞的好的單位和個人要給予嘉獎。

三是狠抓基礎。要切實加強鎮綜治維穩中心和村綜治維穩工作站規範化建設，建立健全以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯管、聯創為主要內容的聯動工作機制，完善黨政領導、部門參與、條塊結合、上下聯運的基層工作網路。幫助支援治保會、調委會、灣長、平安中心戶長開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發揮他們在化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、協助社會管理等方面的積極作用。

同志們：

今天，鎮黨委政府在這裡召開全鎮政法綜治工作會議暨打擊整治“兩盜”專項行動動員大會，主要任務是：以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹上級會議精神，簡要回顧去年工作，明確部署新一年任務。

過去的一年，是全鎮上下凝心聚力、埋頭髮展的一年，也是全鎮政治安定、社會穩定、人民群眾安居樂業的一年。在這一年裡，政法綜治工作取得了新的成績，為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了新的貢獻。主要體現在：重點突出維穩和綜治、信訪責任，狠抓了各村、各部門領導責任制及目標管理責任制的落實，有效推動了政法綜治工作的開展;大力完善“鎮-村(社群)-企業”三級綜治管理網路，全面推進“網格化管理與組團式服務”，工作體制、隊伍網路不斷深化;開展“民主法治村”等建立，實施社會治安重點區域、校園周邊安保排查整治活動，紮實推進新居民管理服務，社會治安管理服務體系不斷完善;深入推進“信訪積案”化解，加強村民信訪代理制，健全大調解工作體系，全鎮社會政治大局保持穩定。一年來，全鎮無影響重大的刑事案件，無重大治安安全事故，無重大安全生產事故，未發生因調處不當、不及時而造成的民轉刑案件，為全鎮經濟社會全面協調可持續發展提供了有力的保障。在此，我代表鎮黨委政府向為我鎮平安建設作出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年是“xx”規劃的開局之年，既是蘊含諸多機遇的發展之年，也是面臨較大困難的挑戰之年，更是我鎮需要搶抓新機遇、應對新挑戰、迎來新發展的關鍵一年。我鎮要按照新形勢下平安建設工作的要求，進一步統一思想認識，創新工作思路，明確工作任務，強化措施落實。剛才，XX同志、XX同志、XX同志已分別就新年度綜治、信訪和打“兩盜”專項行動作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、深刻認識新形勢、新挑戰，切實增強使命感、緊迫感 從當前看，我鎮面臨的總體形勢是好的，但我們也必須清醒地看到，我國正處於社會矛盾凸顯期的階段性特徵並沒有改變，加上世界經濟、政治形勢複雜多變，各種不穩定、不確定因素較多，今年平安建設工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱鉅。

從全域性看，“xx”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是實現轉型跨越發展的重要時期。但是，隨著我國綜合國力不斷上升，在國際上的地位越來越重要，國際敵對勢力和反華勢力為了限制我國發展，紛紛丟擲“中國威脅論”將矛頭直指我國。圖謀通過各種手段，擾亂我國和平穩定的政治環境和社會秩序，達到干擾我國內政的目的，需要引起我們的高度重視和密切關注。

從區域性看，當前，我鎮的專案徵遷、基礎建設、新市鎮建設全面鋪開，XXXX工程建設等，都牽涉到徵地拆遷、利益分配等問題。同時還有部分歷史遺留問題尚未得到徹底解決，如60年代精簡下放人員上訪問題、失土農民養老保險問題等。加之金融危機的影響尚未消除，經濟回升的勢頭還不穩固，部分企業生產經營還存在潛在的不穩定因素。如果在敏感問題上處理失當，輕則引發上訪，重則導致群體事件發生。我們一定要汲取甕安、石首等地因小事情引發大事件的深刻教訓，嚴防有人趁機作亂。

因此，我們一定要充分認識當前維穩工作的嚴峻形勢，時刻保持高度警惕，自覺扛起維護政治社會穩定、保護經濟持續發展的重任，切實解決好事關群眾切身利益的民生問題，嚴厲打擊各類犯罪行為，堅決杜絕各類群體性事件和公共安全事件，確保全鎮政治社會大局穩定，為實現我鎮“xx”經濟社會跨越發展保駕護航。

二、突出重點，深化共識，努力開創政法綜治工作新局面 今年是我鎮突破大專案、開創新局面的攻堅之年。面對新的形勢和新的任務，政法綜治工作必須緊緊圍繞全鎮工作中心和發展大局，切實履行各項工作職責，抓重點、攻難點，重創新、優服務，建機制、強基礎，努力為全鎮經濟社會又好又快發展創造良好環境。

一要進一步深化共識。政法綜治工作關係到社會的穩定，關係到民生的改善，關係到我鎮加快發展的全域性。因此，全鎮上下要高度統一思想，提升共識，牢牢突出穩定工作的極端重要性，充分認識做好平安工作的重要意義，堅持把維護穩定作為創先爭優、加快發展的重要舉措，著眼發展大局，切實擺上重要位臵，紮紮實實做工作，認認真真抓落實。在座的各位，以及我們全體幹警和綜治工作人員，要了解國際國內形勢，瞭解我們的發展任務，要知道我們肩上的擔子有多重。平安不平安、穩定不穩定、環境好不好，歷史的重任落在我們肩上，希望我們忠於職守，全力做好本職工作。

二要更加註重預防。當前XX的建設與發展，面臨許多的困難與挑戰，無論是資源要素、企業的轉型升級、城鄉統籌的協調發展，特別是多個重點工程建設專案的徵遷，既為我鎮的發展帶來了難得的機遇，也給全鎮的社會穩定帶來了更多的挑戰，處於矛盾的集聚期與多發期。我們必須牢牢把握有利時機，趨利避害，提前應對。

要切實加大矛盾糾紛排查化解力度，切實做到底數清、情況明。要採取經常性排查與集中排查相結合，規範矛盾糾紛排查制度，特別是在徵遷、重大會議等敏感節點要組織力量開展集中排查，梳理出重點矛盾和不穩定因素，有針對性地開展工作。要全面實行初信初訪首辦責任制和信訪事項受理辦理告知制度，努力提高初信初訪一次性辦結率和滿意率，及早化解、疏導各類矛盾。繼續實行信訪事項辦理全程跟蹤督查制度，最大限度確保群眾信訪事項得到依法合理解決。

三要切實提升實效。政法綜治工作最根本的目的是化解矛盾、維護穩定。要繼續堅持和完善領導包案制度。對一些重大信訪案件、上級交辦件、掛牌督辦件，要堅持實行領導包案處理，包案領導要沉下去，瞭解實情，掌握情況，和有關部門一起研究解決辦法，在規定的時間內把問題解決好。要繼續開展重信重訪專項治理。要集中梳理一批疑難信訪件和重複上訪件進行交辦督辦，加大對信訪熱點難點問題的調研力度，把問題找準，把原因析透，組織聯合攻關切實加於破解。要充分運用經濟、行政、法律等手段和教育、疏導、調解等辦法，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，信訪人確有實際困難的幫扶到位。要嚴格落實各類安全責任制。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責”，“一把手”負總責的原則，全面落實安全生產、消防安全、食品安全等各項責任，真正做到縱向到底，橫向到邊，不漏死角。

四要更加註重創新。我們要認真做好“社會穩定風險評估”這篇文章，真正做到關口前移;要完善網格化管理，落實全員維穩工作機制，著力構建“大平安”格局。要創新工作方法，通過網格化管理、組團式服務方式，強化基層基礎。要堅持和發展新時期“楓橋經驗”，充分發揮鎮綜治中心作用，進一步強化三級聯動信訪工作網路，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，努力使矛盾和問題在屬地和職能範圍內及時得到化解;要有效發揮新居民事務所的作用，加強對流動人口等特殊群體的服務管理;要著力加強村民委、居民委班子建設，增強基層組織的戰鬥力、凝聚力，構築好化解矛盾、維護穩定的第一道防線;要進一步完善和提升村民信訪代理制度，充分發揮村民信訪代理室作用，做到小事不出村(單位)，大事不出鎮，矛盾不上交。

三、強化責任，狠抓落實，確保全鎮經濟社會環境和諧穩定 各村、各部門要按照“爭一流，創特色”的要求，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責任書。各村要逐級把任務分解落實，做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，時刻繃緊“穩定壓倒一切”這根弦，把維穩責任制真正落到實處。要健全責任追究制，進一步強化各村、各部門主要負責人的第一責任人意識。對政法綜治工作，必須做到“兩捨得、兩優先”，即捨得派人、捨得出時間和精力，研究工作優先，解決問題優先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任;對嚴重危害社會穩定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織處理。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各村、各部門都要積極支援和配合。要著力整合平安建設工作力量，實現資源共享與互補，發揮綜合效應。綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創安工作的同時，對全鎮的綜治工作開展負有不可推卸的責任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯絡，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支援，密切配合，形成團結戰鬥的統一整體。

三要加強隊伍建設。良好的素質、優良的作風、為民執法的理念，就是做好政法本職工作的基本條件。我們整個政法隊伍這支維穩隊伍的素質提升了，維護穩定的水平就提高了，我鎮的社會環境就大大改善了。我們要以創先爭優活動為契機，重點抓好思想、政治、業務素質建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮廣大政法幹警，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮政法綜治工作再上新臺階，為全鎮經濟社會跨越提升做出新的更大的貢獻!

同志們：

在這春暖花開、春耕繁忙時節，同時也是我鎮正掀起“三萬”活動高潮之際，經鎮黨委、政府研究，決定召開這次全鎮綜治維穩、信訪、安全生產工作會議。會議的目的，就是要進一步統一思想，認清全鎮經濟社會發展和維穩的新形勢，對20xx年全鎮綜治維穩、信訪、安全工作進行總結，安排部署20xx年全鎮綜治維穩、信訪、安全工作，為打造“仙居恩施”、建設“平安崔壩”創造良好穩定的社會環境。下面我就20xx年全鎮的綜治維穩、信訪、安全生產工作做一個簡要回顧，並對20xx年的綜治維穩工作進行具體部署。講三點意見。

一、20xx年綜治維穩、信訪、安全生產工作的簡要回顧

20xx年，全鎮上下在鎮委、鎮政府的正確領導下，圍繞中心、服務大局，積極創新舉措，認真履行職能，打擊有力、整治有方。為全鎮經濟社會的較快發展和人民群眾的安居樂業創造了和諧安寧的良好環境，湧現出茅田坪、鴉鵲水、南里渡村等一批先進單位和陸興民、譚學成、王宗才等一批先進個人。綜治維穩、信訪、安全生產工作是值得肯定的。其成績主要表現在以下七個方面：

(一)基層基礎工作進一步得到夯實。20xx年初，鎮委、鎮政府對各村、社群的綜治專幹進行了調整和充實，將工作責任心強、業務素質高的人員調整到綜治維穩工作隊伍。對少數兼職較多的人員，也通過與村協調減輕他們的工作壓力。經調整後的綜治維穩隊伍，人員思想穩定，積極性高。今年以來除了個別村因工作需要，綜治維穩人員有小調整外，沒有一個同志提出要求變換工作崗位。

(二)矛盾糾紛排查調處機制得到創新。各村對矛盾糾紛都堅持每週排查，對排查出來的問題都按照屬地管理原則，首先明確一名領導牽頭，進行調解。對於調處不成功的再由各村進行集中調解，村集中調解仍無法處理的，再由村寫出書面處理意見並由書記、主任簽字後上交鎮綜治維穩中心調處。通過這些措施，使以往各村一遇到矛盾糾紛就推諉上交現象有了根本轉變，基本實現了小事不出組，大事不出村。全年全鎮各村共排查矛盾糾紛200餘起，上交鎮綜治維穩中心的僅30來起，其它的都在各村進行了就地消化。

(三)充分發揮綜治維穩中心的協調作用，形成了部門聯動的“大調解”工作格局。對於各村上交的矛盾糾紛，鎮綜治維穩中心都要進行認真梳理和分析，這些問題都是全鎮比較突出的問題，象水田壩學校被非法侵佔、水淌村劉世恩房屋買賣引起山林糾紛、茅田坪村委會房屋買賣糾紛、公龍壩庫區徵地補償糾紛等，村裡都為解決這些問題付出了艱辛而事情始終無法得到有效、成功的處理。鎮綜治維穩中心協調林業、國土、法庭、司法、派出所、移民辦等相關部門，對每件糾紛都明確了責任單位和牽頭部門，採取“以案學法”等措施，使村上交的問題得到妥善解決和處理。

(四)信訪工作成效顯著。20xx年共受理群眾來信來訪53起，接市信訪交辦件17件。維穩中心組織相關單位對所有來信來訪和市交辦件都進行了認真辦理，按時辦結率100%，滿意率達90%以上。20xx年我鎮還及時有效地處理了中村8戶農戶因自來水管遭高速公路翻車損壞、高速公路服務區因招工等引發的數起不穩定因素。“616”會議期間，我鎮還成功地配合參加了全市的穩控行動。20xx年我鎮信訪工作得到了上級的肯定，有8個村被評為無越級信訪村，而受到獎勵，信訪辦主任田本華受到州里表彰。

(五)普法依法治理工作獲州市肯定。南里渡村擬被表彰為全省學法用法先進單位，趙樹鋒書記為群眾宣講法律知識、送法進村入戶的場景，被州、市普法辦製成法制宣傳資料片。

(六)“兩實”全覆蓋工作進入全市前列，排在全市第六名。創新“兩實”管理，實有人口、實有房屋兩實資訊採集錄入率達100%，派出所幹警王甜被表彰為全省資訊先進工作者。

(七)非煤礦山、消防、食品藥品、危化物品等安全生產得到有效管理。一是在全鎮中國小校廣泛開展食品安全進校園活動，對學校師生及食品從業人員進行食品安全知識培訓。二是對全鎮非煤礦山進行專項清理。共清理從事非煤礦山生產經營單位22家，對不合格單位進行關停。對於需要補辦手續的經營者，採取先停止供應生產用電，督促補辦齊手續後再恢復供電生產。三是每月定期組織工商、公安、藥監、安辦等部門按照“四個不放過”的原則，就全鎮的食品藥品、煙花爆竹、消防等進行安全大檢查，不放過任何安全隱患。因全面強化安全管理，全年沒有發生安全生產責任事故。

但是：從市綜治委關於20xx年度鄉鎮綜治工作檢查考評情況的結果看，我鎮20xx年的綜治維穩工作離上級要求還有一定的差距，主要原因有以下幾個方面：一是社會治安形式不容樂觀，各類案件，尤其是可防性案件仍處在較高位執行，侵財類案件處於高發的勢頭。20xx年全年共發生可防性案件25起，較上年上升127%。由此可見治安巡邏和集鎮治安聯防工作亟待加強。二是道路交通安全工作還不夠紮實。特別是7-11月份，五個月期間共發生交通責任事故4起，死亡人員五人。三是集鎮技防體系建設不夠完善，集鎮視訊監控系統覆蓋面尚有較大差距，可用率較差。四是綜治基礎工作還有待進一步提高。針對以上存在的問題，我們將在今年的工作中採取切實有效措施，認真加以解決。

同志們，20xx年的綜治維穩、信訪、安全生產工作取得了一定的成績，為全鎮經濟社會發展營造了穩定的社會環境。這些成績的取得，是鎮委、鎮政府和市政法委的正確領導、關心、重視的結果，是全鎮各村(社群)、鎮直各部門及社會各界大力支援、密切配合的結果，是全鎮維穩中心工作人員、基層政法幹警團結協作、紮實工作的結果。在此，我代表鎮委、鎮綜治委向各級領導、各個部門、社會各界和政法幹警、綜治民調幹部、治安中心戶長表示衷心的感謝。

二、20xx年綜治維穩、信訪、安全工作的總體意見

20xx年的綜治維穩、信訪、安全工作面對新的情況，要求也更高，任務更艱鉅，總體要求是：緊緊圍繞崔家壩鎮黨委、政府的中心工作，以落實責任制為核心，大力加強綜治基層基礎建設，著力推進矛盾糾紛排查化解工作，創新社會管理，不斷完善社會治安防控體系，加強綜治幹部隊伍建設，確保重點專案建設順利實施，確保不發生有影響的群體性事件，努力為我鎮經濟社會又好又快發展營造更加良好的社會治安環境。力爭綜治工作在全市考核中進入先進行業。以優異的成績迎接中國共產黨成立90週年。圍繞上述目標，各村(社群)，鎮直各部門要結合實際，創造性地抓好以下工作。

(一)、認清形勢，明確方向，充分認識做好綜治維穩、信訪、安全生產工作的重大意義，切實增強做好綜治維穩、信訪、安全生產工作的責任感與緊迫感。

今年是“xx”開局之年，因此做好全鎮的綜治維穩、信訪、安全生產工作意義非同一般，任務十分艱鉅。要認識維穩的重要性和緊迫感。社會穩定是人民群眾的共同心願，是改革發展的前提。發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任;發展是政績，穩定也是政績。沒有穩定什麼事都幹不成，已經取得的成果也會失去，更不可能實現又好又快發展。其次，要認識綜治工作面臨的新形勢。當前，可以用新舊矛盾交替呈現來形容，老矛盾如老渡口電站庫區移民、高速公路服務區遺留問題等等，新矛盾如隨著林改工作不斷深入出現的新問題等，都是很棘手的。要實現平安崔壩，還有許許多多艱苦細緻的工作要做，對此，我們要切實增強政治敏銳性、警惕性和工作前瞻性，做到警鐘長鳴，有備無患。各單位負責人要牢記“為一方官員，富一方百姓，保一方平安”的思想，不要認為綜治維穩就是綜治辦、派出所等幾個部門的事情，維護穩定大家都有責任。

(二)突出重點，強化措施，努力推進綜治維穩、信訪、安全生產工作再上新臺階。

1、進一步強化維穩工作措施，確保社會和諧穩定

嚴格落實維穩工作責任制。各村(社群)、各部門，尤其是各單位負責人要樹立正確的政績觀和穩定觀，對照各類工作責任制的要求，切實把維穩工作擺上重要的議事日程，真正擔負起保一方平安的工作重任。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責任，對因思想不重視、措施不到位或處臵不當，導致發生大規模群體性事件、重特大惡性案件及安全事故的，要堅決追究有關單位責任人的責任。

紮實做好矛盾糾紛、不穩定因素排查化解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處工作長效機制，堅持村每週，鎮每半月一次的矛盾糾紛、不穩定因素排查調處工作制度，進一步規範例會制度，確保此項工作實現經常化、規範化、制度化。對重大矛盾糾紛要嚴格實行領導包案督辦、責任部門限期調處制度，對可能引發群體性事件或集體上訪的重大隱患，分管領導、各單位負責人要親自掛帥，成立專門的班子集中力量展開攻堅，確保把問題解決在村組，把矛盾化解在一線。進一步完善大調解工作體系，搞好聯防聯調，化解疑難複雜糾紛。妥善處理突發事件和非正常死亡事件，一旦發生群體性事件和非正常死亡事件主要領導要第一時間趕到現場，控制事態發展，相關職能部門要密切配合，妥善處臵，防止矛盾激化升級。

高度重視信訪工作，積極爭創無越級上訪的村、鎮。信訪問題，是我國發展轉型期的正常現象，我們不能迴避，不能消極應付，這樣只會導致問題的不斷擴大。我們要熱情接待來訪群眾，對每一件信訪案件及時受理，採取領導包案、帶案下訪、案件回訪、聯合接訪、限時辦結等措施，全力化解信訪案件。

2、進一步強化基層基礎工作，切實築牢第一道防線

全面加強基層綜治組織建設。認真貫徹落實市安全生產和政法綜治會議精神。有效整合治保會、調委會、治安巡邏隊等資源和力量，加強村級綜治組織建設，著力提高基層維護社會治安和社會穩定的能力。要進一步加強專職治安巡邏隊建設，配齊配強巡邏隊員，切實發揮其在社會治安防範工作中的主力軍作用。各村要進一步建立健全義務治安巡防員、人民調解員、治安中心戶長等群防群治隊伍，全面構築嚴密的基層綜治組織網路，為社會治安綜合治理工作的深入開展奠定堅實的基礎。

深入推進綜治維穩中心建設。綜治維穩中心是提升基層綜治工作效能的重要載體，合理有效地運用好這個平臺，必將對深化我鎮農村平安建設起到積極的推動作用。我們將高度重視綜治維穩中心建設，進一步加大工作力度，切實把基層綜治維穩的工作力量有效整合起來。進一步建立健全綜治維穩中心工作機制，重點要在抓好各項工作制度的落實上下功夫，確保中心正常有效運轉。各村(社群)及公安、司法、國土、民政、信訪等部門要深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處” 工作，堅持抓早，抓小，切實把矛盾化解在基層，把糾紛解決在萌芽階段。

3、建立健全工作機制，深入推進平安崔壩建設

深化嚴打整治工作機制：要健全經常性的嚴打工作機制，深化專項鬥爭和集中整治行動，組織各方面的力量整治治安混亂地區和突出治安問題，努力實現刑事治安案件下降。要始終保持嚴厲打擊違法犯罪的高壓態勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等危害人民群眾生命財產安全和影響群眾安全感的多發性犯罪，嚴肅查處“黃賭毒”等違法犯罪行為，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。深入開展社會治安重點區域排查整治工作。堅持什麼地方有突出治安問題就重點整治什麼地方，什麼治安問題突出就重點整治什麼問題的方針，重點整治高速公路服務區和個別村組存在的治安突出問題，努力消除治安盲點。

深化社會治安防範工作機制：要鞏固以治安中心戶防控體系為主，集鎮巡訪、村鎮聯防、邊界聯防為輔的農村治安防控體系，逐步加大兩個集鎮重要地段、重點要害部位和易發案區域的技術防範設施建設，增加視訊監控探頭的數量，對早安裝的探頭進行改造，不斷擴大技防系統的覆蓋面。

深化平安建立工作機制：深入開展平安崔壩、平安村(社群)、平安單位(學校、醫院、企業)、平安家庭等建立活動，不斷豐富建立工作的內涵、擴大建立工作的覆蓋面。推行農村無職黨員“綜治維穩責任崗”建設。及時化解重點工程專案建設過程中出現的各類矛盾糾紛，集中整治強買強賣強買等突出治安問題，嚴厲打擊打砸搶、敲詐勒索、暴力阻礙施工和盜竊施工裝置材料等嚴重犯罪活動。

深入開展教育幹部、教育群眾“兩個教育”活動，今年要進行再動員、再部署，務求活動取得實效，要以正在開展的萬名幹部進萬村入萬戶活動為契機，將活動引向深入，送法進機關、進單位、進社群、進農村、進校園、進農戶。

4、緊繃安全生產這根弦，全面強化安全生產管理。

強化安全監管，預防和減少安全事故發生。抓好工礦企業、建築安裝等高危行業的安全生產工作。抓好學校、公共娛樂場所等重點單位和重點要害部位的消防安全工作。落實“五個必查”、幹部責任包保等安全監管措施，切實抓好道路交通安全社會化管理工作。加強食品、藥品、特種裝置安全及安全生產綜合監管，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，預防和減少重特大安全事故特別是群死群傷事故發生。加強易燃易爆、有毒有害放射性物品及槍支彈藥的管理，消除安全隱患。加強供水、供電等重點部門的安全管理，落實安全防範措施。

抓好安全生產專項治理工作。進一步加強對以關閉的小煤窯的監管，確保轄區無非法生產的小煤窯。認真開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建築施工等高危行業專項整治工作，嚴厲打擊非法生產經營。

嚴把重點專案風險評估關，從今年起，凡涉及群眾利益的重大工程專案和重要決策，實施前都要進行社會穩定風險評估。同時加強對轄區內洋傘壩公路大橋、鴉鵲水集鎮公路硬化等重點建設工程的安全監管，督促建設、施工、監理各方落實安全生產責任，加強現場安全管理，組織開展專項督查。

加強應急救援體系建設，建立本地區、本部門安全預警機制以及重特大事故應急救援預案和應急救援體系，提高應急救援隊伍素質。

5、深入推進社會管理創新，促進社會長治久安

在流動人員服務與管理上有新突破。要加強對出租房屋、小旅館等流動人口落腳點的管理，進一步加強流動人口資訊採集和動態管理工作。加強對流動人口中高危人員的管控，依法嚴厲打擊流竄作案違法犯罪活動。

在違法犯罪高發人群的管理上有新突破。認真貫徹落實好中央綜治委《關於進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作的若干意見》，強化規範銜接工作，用足政策、市場和社會力量，切實做好刑釋解教人員教育、服務和管理等各項工作，預防和減少社群矯正物件重新違法犯罪。

紮實抓好道路交通安全社會化管理，實現“三下降”、“三確保”的目標。即交通事故總量下降、重特大交通事故數下降、交通事故死亡人數下降，不發生一次死亡3人以上的較大交通事故和有惡性影響的交通事故，確保不發生因交通事故引發的群體事件，不發生因管理原因造成的嚴重交通阻塞。要迅速簽訂好兩個責任狀，建好三本臺帳，落實好四個責任，開展好五個必查，執行好六項制度。廣泛深入開展交通安全村、交通安全學校、交通安全單位活動，努力實現交通安全鎮的目標。特別強調要教育我們的幹部職工、老百姓不乘坐麻木車和三無車。對黨政幹部嚴重違法駕駛車輛或乘坐嚴重違法車輛的情況要進行通報，同時提請相關部門給予黨紀、政紀或組織處理。

加大考核力度。《崔家壩鎮20xx年綜治維穩工作考核辦法》等各考核細則會上已下發，與往年考核辦法相比，一是考核面更寬，更廣、更細。二是重點更加突出，加大了矛盾糾紛排查調處工作和平安建設的考核分值，擬實行矛盾糾紛排查調處“一案一補”獎勵辦法。

三、當前工作安排

(一)、結合“三萬”活動，切實做好社會矛盾化解工作

當前，正直春耕大忙季節，也是矛盾糾紛高發期，各村、各單位幹部要深入千家萬戶及時排查化解矛盾糾紛，遇事不推諉，不繞道，主動和當地的民調組織、治安中心戶上門化解糾紛，確保一方社會穩定。

(二)、切實做好農村道路社會化管理的基礎工作

本月初，鎮交安辦已將農村道路交通安全管理“四方一責”、“交通安全責任書”、機動車及駕駛人員登記表發至各村及單位，請各村、各單位按鎮綜治辦的統一要求，安排專人，集中時間，不漏車主、不漏駕駛員、不漏車輛，分別簽訂好“四方一責”、“承諾書”，做到情況清，底數明。為下一步鎮交安辦、派出所組織集中培訓、辦理各種證照打基礎，也為我們真正掌握全鎮機動車的動態情況提供基礎的資訊。

(三)、安全生產工作：鎮安辦要協調相關職能部門對轄區範圍內的非煤礦山、煙花炮竹、民爆物資、水上交通、建築行業等進行監管，及時排查隱患，限期整改到位。對不聽打招呼的單位和個人，要及時給鎮安委會反饋情況，妥善解決。

(四)、做好綜治基層基礎工作。各村(社群)、各單位要結合本次會議，對轄區範圍內的單位簽訂好責任狀，明確工作責任。各綜治專幹，要按鎮綜治基層基礎工作業務規範搞好業務工作，鎮綜治辦將不定期對各單位進行抽查，其結果作為全年考核各村(社群)、各單位基礎業務工作的重要依據。

同志們，穩定是民心所向，平安是民眾所盼，做好新形勢下的綜治維穩、信訪、安全生產工作責任重大。讓我們在崔家壩鎮黨委、政府的堅強領導下，以更加積極主動的姿態，更加細緻紮實的作風，切實把維穩的各項工作落到實處，以實際行動為實現“平安崔壩”作出新的貢獻。

謝謝大家!