尊敬的各位領導、同志們：
今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會並作交流發言，感到很榮幸，也很慚愧。說實在的，真的是沒什麼地方值得交流，在座的有比我經驗豐富的老同志，我跟在大家一樣，做的都是份內的事。首先請允許我介紹一下我村的基本情況，我村位於燕樓鄉西面，全村共178 戶，703 人，少數民族以苗族為主，佔總人口87%以上，6 個自然村寨，田面積210 畝，土面積300 畝，下面就此次農村土地確權工作中遇到的一些問題和處理方法和大家交流一下。
一、 深化認識 加強領導
開展農村土地承包經營權確權登記工作，是維護農民土地承包合法權益的根本要求。其重要性不亞於第二次土地改革。加快農村集體土地確權登記發證，依法確認和保障農民的權益，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一土地市場的前提，也是促進我們農村經濟社會發展、實現城鄉統籌的動力源泉。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，但要怎樣才能搞好此項工作，我們村的作法是首先成立一個由支部書記、村主任任組長、村兩委成員為成員村級確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進;同時對全村進行分組，將全村以行政村民組作為劃分，每個小組明確一名支委委員任組長，一名村委委員配合小組長開展工 作，明確責任、劃分職責，工作組成員嚴格按照工作要求和工作紀律開展工作。
二、 加強學習 做好培訓
作為新的一屆村級領導班子，都沒有接觸過此項工作，因此剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業務知識培訓就顯得尤為重要，我村先是組織村骨幹到鄉進行培訓後，再到村組織對工作小組所有成員進行多次培訓，同時多次邀請鄉土地確權工作組的業務人員到村進行培訓講解和業務指導，什麼情況怎麼處理，什麼問題怎麼解決，使大家都能做到心中有數。
三、 加大宣傳 營造氛圍
為能順利開展此項工作，由村土地確權工作組組織到各小組召開村民代表大會，向村民代表傳達鄉里面關於土地確權的工作方案，並向大家宣傳此次土地確權工作的重要性和必要性，並請村民在此項工作中給予積極配合。同時，我村在土地確權工作展開前，印製土地確權工作宣傳單並將其發放到戶，並利用村廣播進行每日定時廣播，在村主幹道書寫宣傳標語等方式宣傳國家相關法律法規和土地政策，為土地確權工作營造濃厚氛圍，使之家喻戶曉。
四、 堅持原則 堅持公平、公正、公開
百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關係到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發證的，必須按照要求給予確權，不應確權發證的，多一寸土地也不行。同時還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調查並耐心解釋，對出現有糾紛的應及時組織進行調 解，盡力把工作做細，儘量讓群眾滿意。
五、 現我村土地確權工作開展情況
在鄉各相關部門的關心和幫助及村土地確權工作小組的努力下，現我村土地確權工作正穩步推進。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認及外調工作。 總之，在我村土地確權工作開展過程中，得到了鄉黨委、政府的大力支援，特別是鄉農業土地部門的大力幫助，再此對他們的關心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開展土地確權工作中的一些工作心得，不足之處敬請大家批評指正。謝謝大家!
同志們：
這次全市農村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是深刻學習領會中央農村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農”工作。
剛剛過去的一年，我市農業農村保持了平穩發展的良好態勢。糧食生產獲得特大豐收，總產量達到67億斤，這是省統計調查隊給我們核定的產量數字，實際的產量要高於這個數字。在農安、公主嶺等產糧大縣都減產的情況下，我市實現大幅度增產，這個成就來之不易。由於糧食豐收，農民人均純收入也有較大幅度增加，達到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農田水利基本建設，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農業現代化水平穩步提高，科技對農業的貢獻率達到60%以上，農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，高出全省11.6個百分點;農村改革不斷深化，農村民生持續改善，農村社會和諧穩定。這些成績的取得，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。
關於今年的“三農”工作，剛才徐閣同志已經作了具體部署，我完全同意。這裡我講四個問題。
一、深刻學習領會中央農村工作會議精神，搶抓農業和農村經濟發展的良好機遇
黨和國家歷來高度重視“三農”工作，今年中央農村工作會議，出席並作重要講話。中央一號檔案，連續十二年聚焦“三農”。特別是今年中央一號檔案，主要內容包括5個方面、32條，涉及到產糧大縣的政策點有很多。從穩定糧食生產上看，中央檔案提出，強化對糧食主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展;加強小型農田水利設施建設;深入推進糧食高產建立和綠色增產模式攻關等政策，給產糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利於減輕地方政府的財政壓力，充分調動政府重農抓糧積極性。從調整產業結構上看，中央檔案提出，支援糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業，繼續實施農產品產地初加工補助政策，發展農產品精深加工;繼續開展園藝作物標準園建立，實施園藝產品提質增效工程等政策，有利於產糧大縣深入推進農業結構調整，大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，促進農村經濟繁榮發展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業年消耗玉米100多萬噸，佔我們玉米產量的二分之一。從治理農業生態上看，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示範，按規定享受相關財稅政策等，這有利於我們產糧大縣積極培育非糧生物質等新興產業，加快農村廢棄資源轉化利用，促進農業可持續發展。我們要做好非糧生物質產業，繼續發展像凱禹這樣的企業，下一步我們要圍繞農業資源繼續加大招商引資力度。從提高補貼效能上看，保持農業補貼政策連續性和穩定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導向性和效能;健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度等政策，有利於產糧大縣更多地享受到中央轉移支付，解決農民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農民增收上看，研究制定促進鄉村旅遊休閒發展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策;啟用農村要素資源，增加農民財產性收入等政策，有利於產糧大縣推進民營經濟與服務業、城鎮化融合發展，做好農村“土地文章”，從而加快城鄉互動一體化程序，促進農民就地就近轉移就業，實現富民強市目標。應該說，這些都是我們做好新時期“三農”工作的主攻方向，中央農村工作會議和中央一號檔案，給我們產糧大縣帶來了難得的發展機遇，廣大農村幹部群眾一定要堅定做好“三農”工作的信心，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，緊密結合榆樹農業大市發展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機遇快發展，推動我市農業和農村經濟實現新跨越。
二、依託資源優勢，大力發展現代農業
充分發揮農牧資源優勢，做好糧食、園區、富民等“五篇文章”，實現榆樹現代農業新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產，做好“糧食文章”。榆樹位於松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產糧最多，全市廣大農村幹部群眾貢獻最大、受益也最大。今後我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標，在穩糧增收、提質增效、創新驅動上下功夫，加快推進現代農業示範區建設，鞏固和提升商品糧生產核心區地位;實施黑土地保護治理工程，大力推廣農肥積造、土壤改良、農田養分管理等土地持續利用技術。在提高糧食生產能力上挖掘潛力，向科技增產要效益，依託平安農科院，加快品種研發和成果轉化，完善農業科技示範園區建設;健全農業科技推廣體系，落實科技增產措施，不斷提高單位面積糧食產量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產業園區建設，做好“園區文章”。泰國正大集團是世界500強企業。20xx年9月，在時任國務院副回良玉等相關領導的見證下，泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰略合作框架協議，在吉林省按照超歐盟標準建設1億隻肉雞等現代化養殖示範專案。該專案是省委、省政府高度關注、積極推進的農業產業化重點專案之一。正大肉雞專案落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子專案。專案建成後直接用工1.6萬人，規劃建設期5年，專案建成後，預計建設期年均實現稅收2億元，整個專案達產後，預計年銷售雞產品熟食22.5萬噸，年產值將達41.96億元,年均實現稅收2.04億元，經濟效益、社會效益都非常可觀。今年，計劃開工建設專案21個，總投資20多億元。其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個專案建設過程中涉及的部門和鄉鎮比較多，任務繁重，為了保證所有建設專案如期進行，按時達產達效，市裡專門成立了正大專案推進組，所以全市上下要統一思想，提高認識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大專案建設開闢綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮，都要積極想辦法、想出路，一切以專案建設為主。目前，根據今年專案建設規劃，正大集團已經提出了專案開工建設時間表，我們各個部門都要結合時間表，全力配合正大專案推進組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務，確保正大專案在今年年底如期完成建設任務，形成5000萬隻全產業鏈配套規模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產的正大食品，20xx年底達到1億隻產能規模並常態化運營，中泰合作食品產業園區初具規模。
3.完善農田水利等設施建設，做好“基礎文章”。今後要更加註重農田水利基礎設施建設，提升糧食綜合生產能力。要在水利工程建設專案上下功夫。今年省裡要集中力量建設一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區改造專案，使灌區輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉鎮，解決永舒榆灌區在榆樹境內斷流問題。要緊緊抓住這一契機，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進“引鬆入榆”、“友誼灌區”、灌區渠系配套改造、農村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利專案建設，全面提升增收減災能力。這裡，我再強調一點，凡是能納入國家和省“十三五”規劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進，爭取早建設、早見效。要在提升農業機械水平上下功夫。按照全省農村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動，重點扶持發展新型農機服務組織。我市要抓住這一契機，充分利用國家和省市優惠政策，進一步增加大馬力、高效能、實用性強的農業機械裝置，補足玉米機械收穫、水稻機械插秧兩個“短板”，全面提高農業機械配套率、使用率，20xx年全市農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，今年要達到92%，力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內基本實現糧食生產全程機械化。
4.多渠道促進農民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰略佈局，實現農村全面小康，關鍵是增加農民收入。要主動適應經濟發展新常態，大力挖掘農民增收新潛力。一要圍繞家庭經營抓增收。要注重發揮農業多種功能、延長產業鏈、推動農村一二三產業融合發展。大力發展鄉村旅遊、休閒農業、都市農業、農家樂等，都可以進一步增加農民收入。像花園山、霸家湖、老幹江和小鄉紅色教育等旅遊資源都大有文章可作。各鄉鎮街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設法帶領農民致富上專案，千方百計幫助農民齊步奔小康。二要圍繞勞務輸出抓增收。深入落實農民工轉移就業政策，加強就業服務和權益保護。密切關注返鄉農民工動向，動員黨員幹部為群眾提供資訊，幫助他們離鄉務工或就地創業。加強農村剩餘勞動力技能培訓，加快農民向市民、工人、商人轉變。比如，八號鎮北溝村，全村勞動力800人，全部轉移就業，50%的農戶經營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務收入1.1萬元。我市還有很多勞務輸出的典型示範村，希望大家向這些先進典型學習，真正搞活農村經濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農業品牌，探索構建創意農業、立體農業、生態農業三位一體農業發展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產業文章，大力實施農產品品牌建立工程，突出榆樹農產品標識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農產品競爭力。比如，於家鎮三道村，帶領村民規模種植綠色有機稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發展農村電子商務，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉鎮，每個鄉鎮都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹幹豆腐和其他特色農產品通過網路銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農民財產性收入總量較小。隨著農村集體產權、土地制度等改革全面推進，靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此，要抓住農村土地確權登記頒證契機，依託農業機械化優勢，充分發揮專業合作社等龍頭帶動作用，引導城市工商資本有序進入農業領域，適度推進土地規模經營。盤活農村土地、房屋等“沉睡”資源，採取租賃、擔保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農民嚐到更多甜頭。
5.深入推進新農村建設，做好“農村文章”。在中央農村工作會議上，提出新農村建設要向“三個目標”邁進，我們要按照這一發展方向，結合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發展”邁進。新農村建設是一個系統工程，不能簡單理解為“新村莊建設”。要突出統籌規劃，強調因地制宜，實行分類指導。要大力發展多種經濟，形成多業支撐，增加鄉村財政實力，實現共同富裕。大力實施農村環境清潔、生態環境改善等“六大工程”，切實改善農村人居環境，均衡推進新農村建設。這裡我要強調一下，今年省裡給我市下達的清林任務是23410公頃，這是硬指標，必須完成的，各鄉鎮街和林業主管部門要全力抓好落實，確保按時保質保量完成任務。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農村建設不能照搬城鎮模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調。新農村建設要有農村味道，留得住鄉愁，體現地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進七大節點鎮和三大衛星鎮建設，形成型別多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。三要由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。既要重視物質文明建設，更要加強政治文明、精神文明、生態文明以及和諧社會建設，廣泛開展農村普法宣傳教育，引導農民樹立學法尊法守法用法意識，提高農民科學文化素質，培育文明鄉風，推進基層民主管理，使新農村“內外兼修”，成為農民安居樂業的美好家園。
三、強化責任意識，務必打贏打勝土地確權這場硬仗
按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發，市委會決定，今年在28個鄉(鎮)街整體推進土地確權頒證工作。就這項工作，我想重點強調兩個方面。
1.要統一思想，提高認識。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作非常重要、非常複雜、也非常艱鉅。
說這項工作重要，是因為農村土地制度改革是全面深化農村改革的基礎，事關農村改革發展穩定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農村土地承包經營權確權登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號檔案明確提出：“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席並作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權登記頒證是堅持和完善農村基本經營制度的根本要求。只有開展確權登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期後繼續承包並長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎，進一步鞏固農村基本經營制度。
說這項工作複雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮開展整鎮推進試點，探索了工作路數和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行，省裡也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這裡，我點幾個共性問題。一是權屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業、交通、電力等部門之間的所有權爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因複雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權爭議。這些情況在各鄉鎮或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省裡試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測後比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很複雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎麼處理，上下普遍關注，農民更為關心，如果解決不好，將會引發新的更多的矛盾。現在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權大家都很關注，這件事情事關重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由於當時戶在人不在、在鄉鎮和村辦企業工作、學校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農戶現在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積澱下來的問題。有的存在虛擬合同問題，有的存在徵地補償不到位問題，有的存在徵佔地過期未用問題，等等。還有因水衝沙壓等自然災害導致承包地減少農戶要求補地問題，也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村幹部在發包中以權謀私的問題，群眾意見很大。留不留機動地，留多少合適，多出的機動地、“冊外地”怎麼處理，需要認真研究解決。
說這項工作艱鉅，一是工作面廣、量大。我市是農業大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農民惜地如命，惜地如金。二是技術要求標準高。按照省裡要求，本次確權登記頒證採取GPS、航測遙感等現代手段測量，同時要求標註經緯度，比例尺要求達到1:500-1：5000,有的精度要求達到釐米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人蔘與這項工作，這還不包括市鄉兩級政府、有關部門領導和工作人員。因此，全市上下特別是各級領導幹部要以敢於擔當、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負責的態度，要以科學嚴謹、周密細緻的工作態度，積極穩妥地抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2.要強化領導，落實責任。
一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，組長由我和洪亮市長擔任，副組長由9名副市級領導和市公安局局長擔任，相關部門參加，鄉(鎮)村也要成立領導小組。市鄉兩級黨政主要領導都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村幹部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當地。在工作組織上，鄉鎮是主體，黨委書記和鄉鎮長是第一責任人。今年開展土地確權工作，市裡不派工作組，只派巡迴督導組負責指導工作、督促檢查、推動落實。督導組只對業務方面進行指導，各鄉(鎮)街、村組要破除等靠思想，自己的活自己幹，自己的夢自己圓。
二是加強協調配合。確權登記頒證是一項非常系統的工作，需要各方面分工協作，相互配合，協調推進。各有關部門要按照“統一部署、分工協作、共同參與”的原則，明確職責分工，形成工作合力。各鄉(鎮)街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關部門、相關方面都要積極主動參與、充分發揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律範疇的按政策範疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協商，發揮好村民自治作用，一切都要公開透明進行。開展土地確權工作，保護農民合法權益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據，不能打破過去土地承包關係、推倒重來，這是基礎的基礎。近期省裡將把梅河口和公主嶺的成功做法印發給我們，下一步我們自己研究政策的任務特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關於政策問題，我這裡說個大的原則，就是省和長春市有統一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市裡能夠制定統一政策的，由市裡制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。
三是加強督查考核。確權登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴。市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室要切實負起協調、排程、指導、督查、考核的責任，及時向領導小組提出工作建議。
四是確保農村穩定。確權登記頒證與廣大農民切身利益息息相關，與農村和諧穩定息息相關。這件事做好了，對經濟發展方方面面都有利;如果做不好，就會產生更多的矛盾和問題，影響和諧穩定的大局，大家一定要負起責任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農民合法權益得到保護;二是確保農村社會穩定。必須把確保穩定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴峻一點，把問題看得更復雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強化主動意識、責任意識和風險防範意識，全面深入瞭解情況，做好矛盾分類排查、風險評估，做到心中有數、防患於未然。要科學制定行之有效的風險預案，有條不紊地防範和化解各類突發情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規定，即原土地承包關係不變、承包合同起止年限不變，嚴禁藉機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁藉機亂收費、嚴禁弄虛作假，權屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權工作中，各鄉(鎮)街一把手要切實負起穩定的責任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發生群體性事件，決不允許發生群眾集體訪，決不允許發生群眾進京訪，如果出現問題，要嚴格追究當地主要領導及事涉部門領導責任，追責到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現有土地承包關係的基本政策，宣傳確權登記頒證的好處，宣傳確權登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調動廣大農村幹部群眾及全社會力量參與支援確權登記頒證工作，為全面推進這項工作創造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發展合力，加強黨對農村工作的組織領導
1.堅持加快發展，營造工作氛圍。發展是解決一切問題的關鍵。實事求是地講，我市農業農村各項事業取得了長足發展，走在了全省的前列。但目前全市農業基礎還相對薄弱、新農村建設還有待加強、城鄉差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農村。各鄉(鎮)街、市直各部門要緊緊抓住發展這個第一要務，以只爭朝夕的精神和科學求實的態度，加快推進農業現代化程序，為農村經濟社會發展營造開拓進取、創業致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維，提高服務能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當前種地不能光靠老把式，領導農業和農村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(鎮)街要加強基層法治機構建設，全市廣大農村幹部要學會運用法治思維處理問題，發揮村民代表議事會作用，引導農民制定規範可行的村規民約，建立農民依法自我管理、自我教育、自我約束機制，切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責任制度，形成共管合力。責任明確之後，關鍵在於落實。今後還要繼續落實市級領導和市直部門包鄉鎮等一系列行之有效的責任制度，同時還要啟動問責機制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產糧大市，市直有關部門要從振興榆樹的大局出發，從城鄉經濟社會協調發展的長遠考慮，講大局、講政治、講擔當，把支援農業農村發展作為本部門、本單位義不容辭的責任，主動站位，積極而為，齊心協力開創我市“三農”工作新局面。
4.加強基層組織建設，築牢戰鬥堡壘。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。要按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經濟發展、村部建設、後備幹部隊伍建設四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村幹部分散辦公的方式，抓緊推進村部升級，建立便民服務大廳，開設服務視窗，推行“一站式”服務。凡是完成改造升級的，村幹部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛生計生服務室，標準的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省裡要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎。另外，凡是不達標的村部，“七一”前必須達標，這是硬性任務，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的佈局做好規劃設計。各鄉(鎮)街要加大對村集體經濟發展的政策扶持，創新集體經營方式，提升基層黨組織的創業帶富能力。農村基層黨組織要找準工作重點，增強服務能力，提高服務成效，發揮核心和戰鬥堡壘作用。
同志們，我市農業農村工作面臨著難得的發展機遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強責任感和使命感，主動適應農村工作的新形勢，不斷滿足農民過上美好生活的新期待，振奮精神，務實重行，真抓實幹，為建設幸福榆樹、實現富民強市目標做出更大的貢獻!
同志們：
這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20xx】29號檔案精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話，依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》，安排部署我鎮土地確權工作，目的是進一步統一全鎮幹部思想，明確任務，落實責任，確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。
一、進一步認清形勢，增強土地確權工作的緊迫感。
土地確權工作是縣政府當前天字號工作，全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾，綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢，有效解決侯地農民的實際民生問題，為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20xx年12月就開始組織實施，鎮裡成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織，通過年前年後幾個村的土地確權工作開展情況看，農村土地確權發證工作，涉及面廣，社會影響大，是一項非常複雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次，沒有現成的經驗可以借鑑，對此同志們要有清醒認識，我們要站在促進全鎮經濟社會發展，保護人民群眾的合法權益，促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮裡土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任，在土地確權工作中要各司其責，密切配合，保證不拖全鎮確權工作後腿;各村主要領導要親臨確權一線，克服困難，保證質量，按照逐一地塊實拉實測的原則，使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰，並在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務，以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。
二、狠抓工作落實，確保我鎮土地確權工作任務按期完成。
任何一項工作的完成，都是抓落實的結果，抓不好落實，就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題，鎮裡在五井子村後七家子社搞了土地確權工作試點，在認真總結經驗的基礎上，下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起，在包村幹部的帶領下，在鎮紀委和村監督委員會的監督下，抽調精幹力量，按照土地確權小組用GPS測出實際宗地面積，實拉實測每一塊地，拉測結果填好表冊，讓農戶簽字確認。同時，土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社幹部及包村幹部分別在表上簽字，以便於事後出現問題追究責任。這裡需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準，也就是以農經站提供的土地臺賬上相關資訊為準。表冊填寫後公開張貼公示，便於村民監督。每社實拉實測結果與外業提供資料原則上不得超過3公頃誤差，真正讓每一寸土地權屬明晰，面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村幹部目標責任制考核，年末以村為單位進行單項表彰。二是村社幹部要帶頭抓好落實。村社幹部在這次土地確權工作中要積極主動，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報，實拉實測結果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦，對於在具體工作中完不成任務，出了問題的村社幹部，直接追究相關責任，即使沒有造成後果的也必須嚴肅批評教育，及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務，各村自備一個GPS，相關型號諮詢土地所工作人員。
三、開展自查自糾，確保我鎮土地確權工作一次通過縣裡驗收。
從現在起一個月時間內，各包村幹部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束後，各工作隊將調查結果進行彙總，並報鎮領導小組初步檢查驗收，驗收合格後，由村集體按照重大事項民主決策“六步工作法”的規定程式，召開土地確權結果通報大會，向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果，接受群眾審議。審議通過後，將結果公示7天，公示期提出異議的繼續核實，無異議的，由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作，及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題，由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題：一是外業測出地面積數是準確的，它是精確到小數點後兩位，如果與村社實拉實測結果出入太大，需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理後，包括侯地農民情況，要如實上報縣政府，至於清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮裡再實事求是地研究，拿出具體意見，最終目的是，儘量使土地保持由國家或集體所有。
同志們，做好土地確權發證工作功在當代，利在千秋，各村黨組織書記要高度重視此項工作，對本村的土地確權發證工作負總責，並充分調動“三委”成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮土地確權工作組的工作，確保我鎮土地確權工作順利開展，圓滿結束。
同志們：
大家好!
很高興能夠出席x年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先，我代表對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時，在新年伊始，向大家致以節日的問候。
xx年金融海嘯席捲全球，在黨中央的堅強領導下，上下堅定信心、迎難而上，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業、惠民生”的方針，採取了一系列的有力措施，*地區經濟執行逐步回升、整體呈現良性增長態勢。從整個國家來看，應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效，保八的目標早已沒有懸念。3G牌照的發放，開啟了我國通訊行業發展的一個嶄新時代，TD由試商用到逐漸融進人民生活，物聯網的發展風起雲湧，通訊製造業逆勢飛揚，各家電信運營商都在變化的巨集觀經濟中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運營商，緊緊圍繞地區經濟發展的中心工作，採取積極有效措施，持續推進轉型調整，解放思想，開拓創新，取得了較好的業績。在承擔具有我國自主智慧財產權的3G品牌TD-SCDMA建設中，*公司克服重重困難，圓滿完成了TD二期、三期及部分網路優化任務，強大的3G引擎以更廣泛的領域、更高層次的資訊化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發展的同時，還積極承擔社會責任，投身地區經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力，在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收，為首府經濟社會發展做出了貢獻。在此，我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣，在今年政府要一如既往的支援TD建設，積極推進行業轉型，促進企業在工業化和資訊化融合中提升自身的創新能力，進一步加強區域一體化市場的資訊服務規劃，圍繞國家出臺的諸多區域型發展規劃進行配套保障。xx年是實施“”規劃的最後一年，作為首府服務行業的重要一員，呼和浩特移動要切實增強社會責任意識，為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發展觀，著力推動創新型企業建設，著力推動具有我國自主智慧財產權的第三代行動通訊標準TD-SCDMA在呼市的建設和發展，著力解決全業務運營時代的發展難題，平穩、和諧地推進企業科學的發展。
二是要繼續推動3G網路建設，做大做強TD，更好的服務經濟社會發展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3G網路的覆蓋，實踐證明，3G的建設和發展，對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望能夠繼續大力推進TD建設，利用3G技術提升傳統產業資訊化水平，推動資訊服務業的發展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量，豐富業務品種，創新服務手段，豐富服務內涵，將服務人民放在關係到社會和諧發展的高度，讓優質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續關注農村牧區通訊基礎設施建設，在已有多種服務的基礎上繼續推動農村資訊服務的發展，幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發展。作為我區最大的經濟、政治、文化中心，在工業化與資訊化融合方面有著天然的優勢。要積極探索、有效利用企業優勢資源，推動首府“無線城市”建設及其他先進的資訊化行業解決方案建設，提升傳統產業結構，轉變經濟增長方式，推動首府資訊化和工業化的融合程序。
在此，希望在新的一年裡百尺竿頭，更進一步!祝願各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
我的講話完畢，謝謝大家!
同志們、各位志願者朋友們：
大家下午好!
20xx年4月，第99屆中國化妝洗滌美容美髮商品交易會、第四屆中國國際五金博覽會、第二屆義烏消費品出口交易會、20xx中國義烏文化產品交易博覽會相繼在梅湖體育會展中心圓滿落下帷幕。期間，義烏團市委組織的200餘名青年志願者本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神為展會提供了優質、高效的服務，尤其是佔了絕大部分比例的來自工商學院的志願者以良好的精神風貌，取得了社會各界的廣泛好評。今天，我們在此隆重舉行總結表彰大會，總結經驗，表彰先進，並以此為契機，推動我市青年志願者事業的進一步發展。藉此機會，我謹代表共青團義烏市委、義烏市青年聯合會，向全體青年志願者致以親切地慰問和崇高地敬意!向義烏工商學院和一貫以來關心、支援我們志願者工作的各級領導和社會各屆表示衷心地感謝!同時，工商學院團委和參加志願者指揮中心的各位同志，發揚連續作戰的精神，確保本職工作和志願者活動的“兩不誤、兩促進”，保質保量地完成了四個展會的志願服務工作，在此也向你們表示祝賀和感謝!
縱觀四月展會，主要呈現幾大特點：一展會密集。短短一個月，共有四大展會陸續開展，化妝品美容美髮交易會、五金博覽會、消交會和文博會，期間還穿插了一個小型的箱包展，相當於四月的每個週末都有1-2個展會在會展中心亮相;二專業性強。如果說義博會是綜合型展會的話，四月在我市舉辦的幾個展會都屬於專業性展會，重點突出，特色明顯，非常有針對性，當然專業的展會也吸引了大量專業採購商，據不完全統計，四月共吸引了近15萬的中外客商參加了各類展會;三活動豐富。展會期間，除了主要的參展工作外，主辦方還設計了很多與展會相呼應的配套活動。如化洗會中的美容美髮大賽，文博會期間的招商引資專案洽談會、文化產業高峰論壇、“外交官看世界”等等，可謂精彩紛呈。基於這樣的展會特點，今年的志願者活動對我們來說不可謂不是個挑戰：時間緊、任務重、要求高，領導和相關部門又對我們的志願服務寄予厚望。尤其是其中的文博會、五金博覽會等展會運作機制比較完善和成熟。相對應而言，對志願者綜合素質要求就比較高。為此，團市委高度重視，一方面，結合“五月的花海—‘五四’系列活動”，將四月的展會服務設計為志願篇，統籌到我市團的重點工作當中。另一方面，充分發揮基層團組織和志願者站的主動性和積極性。在此期間，工商學院團委和志願者服務站做了大量細緻有效的工作，從組織招募到崗前培訓到《義烏青年》的採編，讓我們看到了一個團結、務實、高效的管理團隊;看到了一支招之能戰，戰之即勝的志願者服務隊伍;更看到了學院志願者工作穩步、規範、有序地發展。
累計9天的服務時間，雖短尤長，我們的志願者克服困難，腳踏實地，盡職盡守地做好志願服務工作，用真情和汗水，充分展示了當代青年開風氣之先、以天下為己任的情懷，贏得了參展商和社會各界的信任和稱讚。資料裝袋組和資料運送組是非常優秀的兩個團隊，他們不僅服務時間長，而且任務重，很多志願者不僅流淚、流汗，甚至還流血了，但他們卻用自己頑強的意志和不怕苦不言累的精神圓滿出色的完成了任務，精神非常可嘉，也贏得了會展中心工作人員的高度讚揚;洗化會的志願者們雖然面對客商不多，且時有客商抱怨的情況，但他們時刻保持最佳狀態，無怨無悔。由於天氣變化，門禁系統的幾名志願者著涼感冒了，但是大家沒有因此退縮，很多甚至咬緊牙關，堅持帶病上崗;廣播組的志願者服務場所雖然僅為方寸之地，但卻用甜美的聲音把諮詢及時、迅速地傳到展館的各個角落;各展館服務檯的志願者都堅持站立式服務，一天下來，腰痠了、腿疼了，卻沒有一個志願者坐下休息，用自己真摯的微笑和熱情的服務感動著每個人。機動組的志願者負責應對展會期間的突發及應急事件，在服務過程中，他們隨叫隨到，任勞任怨，一有任務立即出發，為志願者行動的整體協調起到了重要作用。志願者服務過程中，還湧現出了許許多多的好人好事，如幫助客商尋找失物、為客商提供翻譯等等，大家盡己所能，為客商、展商提供了及時、周到的幫助，卻總是做了好事不留名，提供服務不求回報，樹立了志願者的良好形象，更樹立了義烏城市文明的良好形象。總之，各位志願者分工不分家，盡職盡責、無私奉獻，為我們出色的完成展會的各項服務工作做出了各自的貢獻，用實際行動詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神。可以說，每一名志願者，都是一顆文明的火種，傳播著友愛的資訊，弘揚著奉獻的精神;每一名志願者，都是著一面青春的旗幟，代表著當代青年的成長方向，展示著我市青年的青春風采。
青年志願者行動是一項以志願服務為宗旨的崇高事業。對志願者個人而言，通過參與志願服務，有機會為社會出力，盡一份公民責任和義務，奉獻社會。同時利用閒餘時間，參與一些有意義的工作和活動，既可擴大自己的生活圈子，更可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，豐富生活體驗。當然，志願者在參與志願工作過程中，除了可以幫助別人以外，更可以通過實踐，實現自己的社會價值，培養自己的組織及領導能力，學習新知識、增強自信心及學會與人相處等。對社會而言，志願活動同樣具有諸多積極意義，是和諧水建設的一個重要內容和表現形式。志願者在把關懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流;志願工作，提供了社交和互相幫助的機會，加強了人與人之間的交往及關懷，減低彼此間的疏遠感，促進社會和諧，有助於建立和諧社會;社會的進步也需要全社會的共同參與和努力，志願工作正是鼓勵大家參與到服務社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。正因為如此，志願者服務正逐漸被市民接受，並逐步成為城市發展的一個和諧音符，成為構建和諧社會中不可或缺的重要組成部分。
經過十幾年的發展和探索，我市的志願者工作也已日趨成熟，“青年志願者”開始成為一種品牌，一種風尚，一種象徵，日漸被大家認可。但成績只是暫時的，只有發展才是永遠的主旋律，我們的志願者工作也是如此。在此我就志願者工作向大家提三點希望和要求：
一、加強志願者工作的規範化管理。要認真落實志願者的註冊制度，健全完善志願者工作的各項規章制度，加大志願者崗前培訓力度，建立考核評比激勵機制，全方位規範志願者管理工作。
二、促進志願者工作的社會化運作。一個人要奉獻，時間、勞動技能、身體、奉獻精神缺一不可，我們志願者組織也一樣，其作用取決於自身擁有的人、財、物等資源以及所能調配的各類資源。資源配置社會化的總體要求是“源於社會，服務社會”。希望我們的志願者組織能充分發揮人才優勢，積極拓展服務專案，由被動的“要找服務”向主動的“我要服務”轉化。按照遵循經濟規律，平等互利，節儉高效，多渠道、多形式、全方位地獲取資源，高效益地使用資源。
三、引導志願者工作的多元化發展。目前，我市的青年志願者工作做得最成熟的就是展會服務，隨著城市文明的不斷髮展，必將對志願者工作提出更多、更高的要求，我們必須積極主動的引導志願者工作向多元化發展，使我們的志願者工作廣泛服務於經濟建設，服務於社會進步，服務於青年健康成長成才。前期，學院團委加強和社群的合作，共謀發展，就是一個很好的探索。因為隨著城市化的程序，社群服務將會給我們的志願者工作提供廣闊的平臺，希望大家能積極參與社會志願服務的隊伍中來，真正成為構建和諧社會的重要組成部分，成為城市文明的風向標。
在追求與奉獻中獲得價值才是真的價值，與別人的快樂聯結在一起的快樂才是真的快樂。在此，也希望廣大團員青年踴躍投入廣泛的志願活動，在引領社會新風中展示我們良好的精神風貌，在服務他人，服務社會中實現自己的人生積累。
同志們!我們從事的志願服務行動是一項崇高的事業，志願精神是衡量社會文明發展的一個標誌，志願服務已經成為一項蓬勃發展的事業。社會各界對青年志願者行動的發展前景普遍看好。它使我們看到了青年志願者活動對整個社會的道德感召力，也使我們看到志願行為融入當代主流社會的巨大可能。青年志願者行動，既光榮神聖，又任重道遠，希望通過你們在展會服務中的表率作風號召全市廣大青年團員都能自覺加入志願者服務集體中來，勇當奉獻精神的具體實踐者，用自己的實際行動為譜寫出更加壯麗的青春之歌，使志願服務真正成為群眾廣泛參與、推動社會文明化程序的良好途徑。
最後，祝大家身體健康，工作順利!
各位代表、同志們：
為了全面貫徹落實好大會提出的各項任務，群策群力，推進發展，我代表院黨總之，強調三點意見：
一、堅持科學發展，推動醫院各項工作再上新臺階
目前醫院行政工作重心是在抓醫院管理、抓經濟收入為基礎上的，重中之重為醫院等級晉級工作，形勢比較嚴峻。“二甲”工作要在年底前驗收檢查，時間緊、任務重!所以從形式上來看，衛生在改革、醫療市場也在激烈競爭，我們必須要搶抓機遇，乘勢而上，推動醫院各項工作不斷邁上新的臺階。
要堅持科技興院，打造可持續發展的競爭優勢。醫院之間競爭的決定權和話語權就是技術，技術是醫院的硬實力。雖然經過一年來多方努力，我院的醫療技術有了長足的進步，取得了可喜的發展，但底子薄、不穩定、優勢還不強等問題依然十分突出，必須要下大力氣加以解決。要高度重視重點學科建設，落實科室發展規劃，致力於高新技術的引進應用，以創新和實幹的精神，不斷開拓新的領域，攀升新的高度。要高度重視人才的培養，強化技術人才的後備隊伍建設，保持合理的、可控制的人才梯隊和技術接續，儘快形成一支具有較強影響力的領軍團隊和一批具有發展潛力的中間力量。
要堅持安全發展建立平安醫院，努力保持安全形勢的持續穩定。安全工作不僅關係病員的健康和生命，安全工作的能力和成效也是醫療行業競爭的重要內容。去年從領導班子調整之後，醫院通過不斷強化制度建設，加大安全檢查、獎罰和投入力度，取得了較好的效果。但我們也要看到，在日常工作中，安全規範制度的執行還不夠嚴格，安全隱患仍然存在。我們必須將安全放在各項工作的首位，堅持安全發展，將建立平安醫院作為第一目標追求，在任何時候、任何條件下都不能有絲毫鬆懈，確保穩定的安全局面，營造一個安全文明的醫療和工作環境。
二、堅持依靠方針，進一步提高醫院民主建設水平
發展依靠職工，發展成果受惠於職工。隨著醫院的發展進入了一個新的階段，民主管理逐步走向制度化，醫院民主建設也同步踏上了一個新臺階。當前，新的形勢和任務對醫院民主建設提出了更高的要求，職工民主參與醫院管理和監督的意願也會越來越強烈。職工與醫院利益比任何時候都需要更緊密地聯絡在一起。
加強醫院民主建設，要切實維護和發展好職工合法權益。維護和發展好職工的合法權益是落實依靠方針的具體體現。醫院推進改革、制定政策都要尊重職工的合法權益。涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經職代會審議通過，體現職工意願，切實做到不經職代會審議通過的事項不出臺、不實施。院務公開是職工民主監督的有效形式，對職工關心的熱點、焦點問題，能夠公開的都要公開，重大事項和管理過程讓職工知情，接受職工監督，經得起職工評議，讓權力在職工有效的監督下執行。
加強醫院民主建設，必須充分發揮職工的主人翁作用，集中職工智慧和力量。無論今後形勢如何變化、醫院如何發展，職工的主人翁地位不能改變，全心全意依靠職工辦醫院的方針不能有絲毫動搖。要通過加強醫院民主建設，真正把職工的積極性調動起來，把職工的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，形成匯聚醫院發展的強大合力。要充分發揮職代會的議事平臺作用，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證醫院科學民主決策，凝聚方方面面的力量完成醫院的改革發展任務。職工代表是醫院民主建設的重要力量，既要為醫院發展建言獻策，提出好的意見和建議，又要反映職工的意見和呼聲，擔負起參政議政的責任，切實發揮好職工代表作用。這次職代會各代表都能嚴肅認真，從醫院發展的大局出發很好的發揮了代表的職能，會後我們將整理和研究，儘快落實。
三、堅持以人為本，加快和諧醫院建設
和諧醫院建設是推進醫院持續發展的基礎和保障，也是醫院的重要戰略目標。實現醫院和諧關鍵就是要讓職工充分享受到醫院改革發展的成果，讓職工實實處處感受到醫院這個大家庭的溫暖。要積極創造條件，促進職工全面發展。沒有職工的發展和進步，就沒有醫院的發展壯大。要把推動職工全面發展作為推動醫院發展的基礎工作來抓，深入開展建立學習型醫院、學習型科室、學習型職工活動，繼續組織管理幹部培訓、專業技能學習，加大規模選送專業技術人員參加學術交流、專業進修，提高職工隊伍整體專業能力和技能水平，讓職工把實現個人理想與做好本職工作緊密結合起來，促進職工與醫院一同成長。要持續加強醫院文化建設，廣泛開展健康向上的文體娛樂活動，滿足職工日益增長的文化生活需求，創造團結協作、積極向上的人文環境。
要發揮政治優勢，深入做好思想政治工作。堅持不懈地開展好形勢任務宣傳、安全教育，通過講形勢鼓舞人心、講目標振奮人心、講任務凝聚人心、講前景激勵人心。廣大職工代表要發揮聯絡職工的橋樑紐帶作用，當好民情的反映者、民意的代言人、醫院重點任務實施的帶頭人、醫院發展思路的宣傳員，做到上情下達、下情上傳，把職工群眾的思想和行動統一到醫院改革發展的目標上來。要不斷加強醫德醫風建設，把教育、監督、考核有機結合起來，形成一種自覺關愛病員、遵章守紀、維護形象的良好風氣。要做好維穩工作，增強做好穩定工作的主動性和預見性，幫助職工解決實際困難，正確疏導職工思想認識，及時化解各種矛盾，為職工營造一個融洽和諧的工作和生活氛圍。
各位代表，同志們!今後醫院工作任務很艱鉅。讓我們更加緊密地團結起來，同心同德，勇於超越，全面完成全年的各專案標任務，在年底前爭取晉上二級甲等醫院，經濟指標正確達到1500萬，以優異的工作成績向上級彙報。
各位領導、同志們：
根據會議安排，我代表市場營銷部就上半年營銷管理工作和下半年工作打算作表態性發言。現向大家彙報如下：
一、上半年工作回顧
20xx年上半年市場營銷部在公司領導的關心和支援下，按照公司20xx年工作部署，緊緊圍繞公司的發展目標，堅持以公司1223的工作思路為指導，以實現公司經營扭虧為盈，實現同業對標工作排名前三位為中心，針對電力市場新形勢、新困難，積極克難奮進、強化營銷管理。半年來，各項工作取得了一定的突破，下面就半年來的工作予以總結匯報。
1、各項經營指標完成情況
(1)售電量：完成5422萬kwh，完成市公司下達指標的47.2%，比去年多售電938萬kwh，增長21%。
(2)綜合損耗率：完成10.71%，超市公司下達的考核指標(10.5%)0.21個百分點， 與去年同期相比下降了2.48個百分點 。
(3)售電電價：完成0.654元/KWh，比去年同期增加0.028元/KWh,
(4)電費回收：當年電費完成95.1%。
2、開展了農電“線損管理年”活動
為進一步加強線損管理，降低線損率，實現線損管理的規範化和精細化，公司成立了線損管理領導小組，確定活動辦公室掛靠在市場營銷部。根據公司的佈置市場營銷部組織制定了公司“開展線損管理年活動的實施方案”。制定的幾項管理降損措施目前正在積極落實：(1)對供電所的線損指標進行動態管理，根據供電所的售電情況逐月測算核定考核指標。(2)6月份啟動淘汰DD-28型電能表工作目前已完成3040只，(3)公變臺區計量裝置完善工作已全面鋪開，現已完善了173臺，(4)動力專變 以上客戶都基本實現了功率因素考核。(5)為進一步規範營銷管理，修訂和完善了營銷管理制度。強化了抄表臺帳與封印封鉛管理。
3、會同財務部、審計部清理公司3月份前電費。同時組織兩個工作組對尚賢、黃橋營業站幾名收費員的電費進行了清理。
4、會同財務部開展了兩期營銷專職、電費會計培訓，提高了他們的業務水平。
5、用電檢查與反竊電工作，查處了兩起竊電戶，追補電費1300元，在開展用電檢查過程中追繳了因接線錯誤而少計電費進行了追補，並已全部收回電費。
6、計量所完成曹家電站，水口電站、田心電站、晏家電站等關口電能表的現場檢驗。完成白水變電站、八都變電站、楓江變電站、古富變電站、黃橋變電站上半年度的電能表現場檢驗。同時完成雙山電站、橫山電站、山觀電站、丁江電站等關口表計改造工作。另外對科華水泥廠、醪橋山觀鐵礦等30家用電大客戶的電能計量裝置現場檢驗。
二、營銷工作存在的不足
1、“線損管理年”活動中一些工作還未得到真正落實。
2、嚴格執行《供電服務規範》的意識還不強、制度執行不嚴格，抄、核、收以及故障表計處理、電費退補等日常管理質量與制度要求存在一定差距。
3、一線營銷人員業務素質尚待提高。
4、各供電所公變臺區線損理論計算未開展。
三、下半年的工作打算
回顧半年來的工作，雖取得了一定的成績，但也存在一些問題，特別是公司綜合線損率，電費回收率與市公司的要求還有一定的差距，在下半年的工作中我們將鼓足信心和勇氣，科學安排，努力再創佳績。現針對上半年工作中存在的問題，對下半年工作計劃如下：
1、樹立電力營銷觀念、努力增供擴銷
公司上半年售電量增長率達到21%，但與其他縣公司比還有很大差距，努力增供擴銷仍是我們供電經營工作的主題。為此一是積極轉變思想，更新觀念，用優質服務發展新客戶，對於新增使用者，我們簡化報裝程式，大大縮短使用者辦電時間，積極幫助新增使用者早日用電，二是加強計劃停電管理和故障停電的搶修工作，爭取多供電。
2、積極貫徹落實線損管理年活動實施方案中的各項管理降損措施，確保線損指標的實現。(1)各供電所要加快DD-28型電能表淘汰更換工作;(2)公變臺區計量裝置完善工作在8月份全面完成，9月份各供電所要全部啟動公變臺區線損理論計算、核定臺區線損指標、並將臺區線損指標下達到臺區管理組，責任到人、考核到人;(3)加大對動力客戶功率因素考核力度，促使客戶按裝無功補償裝置，進行無功就地平衡;(4)認真開展線損分析，加大對線損波動大的供電所的線損稽查
3、樹立信心，正視困難，確保電費結零
電費回收是供電經營工作的重中之重，是供電企業經濟效益的直接來源和最終體現。截止6月底電費回收率僅為95%。要確保電費100%回收還有很多工作需要去做：一是各供電所對欠費要進行認真梳理，制定清收計劃與措施，而是加強領導，各供電所主要負責人把主要精力放在抓欠費大戶上，經常做到對欠費使用者生產瞭如指掌，對那些破產改制的企業，提前防範，變被動為主動，把經營風險降低到最低程度。三是在實行了營業廳繳費預存，不要一味的坐等使用者上門，要加大催收力度並根據情況可採用走收、轉帳等收費方式;四是對月電費大戶要縮短抄收週期，採用多次抄表結算制，對臨時用電客戶要採用預繳電費方式，做到先交錢後用電。五是運用法律手段，加大電費回收力度。加強對欠費客戶欠費依據的取證與保管，對長期拖欠電費的使用者，運用法律手段，按照供用電合同條款，依法起訴，依法催交拖欠電費。四是在嚴格按照有關電力法規依法停電催費的同時，認真做好服務工作，對經營狀況不佳、資金運轉困難的企業不是採取簡單的停電，而是本著一通知、二彙報、三警告、四拉閘的程式有禮有節按章辦事，同時在交費期限內積極為使用者牽線搭橋，尋找銷售產品的市場，設身處地的替使用者著想，幫助使用者解決實際困難。五是抓緊完善並實施電費回收風險防範機制，開展客戶信用等級評定工作，實行推行電費擔保制度。
3、圍繞效益目標加強營業管理，促進挖潛堵漏。
實現最佳經濟效益是市場營銷工作的最高目標。而實現效益的途徑除了確保供電量外，更重要在於防竊堵漏、挖潛增收。一是切實抓好計量裝置的校驗、使用、技術更新工作。其次加強裝置動態檢測力度，對各類表計進行現場周檢，對用電大客戶關口表專櫃、小水電上閘道器口表要季度現場周檢。此外，對新上用電大戶要積極引用、推廣PT二次壓降補償裝置、全電子電能表等高科技、新技術計量裝置。二是在臺區總表完善後，反竊電大隊、供電所要認真開展用電普查活動，有力打擊了違章竊電和違規經營活動。三是全方位進行一次電價調整後清理整頓，檢查電價執行情況，核查電價變更情況。四是提高營銷工作質量加強抄表過程監督、全面開通營銷自動化核算，堵塞和減少抄核收差錯與漏洞。強化營銷“七”率的考核
4、強化營銷標準化管理，不斷提升優質服務水平方面
一是重視和加強營銷基礎管理，立即開展一次營銷管理工作檢查評比活動，著重檢查供電所的線損管理、抄核收管理、計量管理、電費管理、供用電合同管理、業擴流程、用電檢查和優質服務等。進一步規範供電所營銷管理。二是積極引入依法經營意識，強化供電用電合同的簽訂與管理，不斷規範自己的服務行為一收費行為。三是建立了優質服務常態工作機制，努力提高供電服務水平。按照省公司要求認真開展優質服務進萬家活動，依據國家電網公司《供電服務規範》，進一步深化優質服務，加強服務文化建設，對營業視窗的服務標準進行了規範統一，對服務用語嚴格要求，引導服務人員樹立“使用者就是上帝”的觀念，並加強視窗服務人員的培訓，提高服務客戶的素質和能力。同時加強“95598”供電服務熱線，日常執行和管理，充分發揮其對外實現了故障報修、業務諮詢、投訴舉報等服務功能，對內擔負起與各有關部門傳遞、協調的工作職責。
大家好!能夠加入青年志願者協會這個充滿愛心和凝聚力的團體，參與新學期的義務家教活動，並代表全體志願者發言，我感到萬分的榮幸!此時此刻，志願服務的聖潔火炬傳遞到了我們手中，志願服務的光榮使命落在我們肩頭，從今天開始我們的生活將揭開嶄新的一頁，我們因此而無比振奮和驕傲!
我們懂得，在座的各位父母為了哺育子女、讓孩子過得幸福付出了無數的心血和汗水，飽嘗了生活的艱辛，相比來說，義務家教志願者的工作是平凡而淺薄的。在這裡我想首先的代表所有年輕的群體向每位在座的父母說一聲：“ 謝謝，您辛苦了!您才是最偉大的人!”
“贈人玫瑰，手有餘香”，愛出者愛返，福往者福來，給予本身是無與倫比的歡樂。人最寶貴的是生命，生命對每個人只有一次，這僅有的一次生命應當怎樣度過呢?“每當回首往事的時候，能夠不為虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞愧。”於是我們加入了義務家教的隊伍，選擇了為身邊社群的學弟學妹奉獻自己的一點力量，用我們的愛帶給他們溫馨，讓他們不再為功課發愁，幫他們度過小小的坎坷，讓父母不再為孩子的成績擔憂，更重要的是，讓每個家庭每個孩子都快樂地成長，與他們進行心靈的溝通，用知識的火花點亮我們共同的人生。能不能發現和證明自己的價值，我們年輕的肩膀上能承擔多少責任的重擔，都要通過實踐找到答案!
作為新世紀的大學生，我們是朝氣蓬勃的一代，是人類綠色靈魂的踐行者，青年志願服務工作不僅是我們的一種幸運和驕傲，也是我們義不容辭的責任和義務。它致力於創造明天，開拓未來，是一個有希望的前途無量的偉大事業。“友愛、奉獻、互助、進步”的時代強音在召喚，社會的各個角落也在呼喚我們挺身而出，我們又有什麼理由吝惜自己青春的熱情，阻擋年輕的血液在歷史使命下湧向光輝的未來呢?所以我們渴望以儲備的智慧澆灌需要我們的土地，並在實踐過程中增長才幹，提升自我，完善自我，增強自己的主人翁意識和公民道德意識，獲得意志的磨練和心靈的昇華，以及受益終生的人格魅力。
我將代表新學期全體義務家教志願者承諾：我們會以獲得表彰的優秀志願者為榜樣，以剛剛閉幕的xx大精神為主導，秉承無私奉獻精神，嚴格對待工作，遵守服務準則，展現當代大學生積極進取的亮麗風采，盡己所能，全力以赴，幫助他人，完善自己，服務社會，弘揚新風，用我們的行動繼承永不泯滅的英雄氣概，做和諧社會的文明使者。只要他人需要幫助，我們都會伸出友愛的援手;只要是我們力所能及的，我們都會全力以赴地去完成。在志願服務的挑戰面前，我們會以百倍的自信與勇氣去迎接!最後以林基路的一句話結束我的發言：擲我們的頭顱，奠築自由的金字塔，灑我們的熱血，染成紅旗，萬載飄揚!
敬的稽核組長、稽核組各位專家，同志們：
按照ISO14001標準要求，今天我們在這裡召開本次監督稽核的末次會議，幾天來，專家們分成12個稽核組，對各縣(市、區)、廊坊開發區和市政府有關部門進行了現場稽核，他(她)們以高度的敬業精神和高素質的專業水平，對我市體系執行情況進行了認真細緻的稽核，做出了客觀公正的評價，專家們的意見和建議是對我們的極大鼓勵和鞭策，為我們今後工作指明瞭努力方向。我代表市政府對國家環保部環境認證中心和各位專家多年來對我市的大力支援表示衷心感謝!
下面，針對專家組提出的意見和建議，結合今後工作，我講以下三點意見：
一、高度重視工作中存在的問題，加大力度認真加以整改
剛才，稽核組長宣讀了稽核意見，對過來我市環境管理體系的執行情況進行了客觀公正的評價，肯定了我們工作中的成績，指出了工作中存在的問題和不足。這次稽核，是對我市環境管理體系執行保持效果的一次大檢閱，我們應該清醒地認識到，工作中還有許多問題，與ISO14001標準的要求還存在著一定的差距。一是部分地區和部門工作中出現了“兩張皮”現象，存在著不精不細的問題，把環境管理體系科學的管理系統與實際工作脫節，慣有的惰性模式沒有得到有效地改進和規範。二是縣級基礎設施建設進度緩慢，部分地區建設質量不夠高。三是內審員隊伍不穩定，嚴重影響了體系的有效執行和保持。
這次監督稽核是對我市環境管理工作的一次具體指導，針對今天專家組開出的不符合和觀察項，市政府將下達督辦卡，督辦到相關地區和部門，出現不符合與觀察項的地區和部門也要採取相關督辦措施，確保督辦到位、督辦到底，同時，相關地區和部門要將整改情況上報市政府督察室，市政府督察室要與市推進辦組成聯合工作組，深入到出現問題的地區和部門現場驗證整改效果。在確保不符合和觀察項整改到位的基礎上，市政府將編寫整改報告，正式上報國家環保部環境認證中心。
針對這些問題各相關地區和部門一定要高度重視，認真分析原因，分門別類地徹底整改，對於整改不到位的地區和部門，市政府將追究領導的責任，並將整改情況與年終考核直接掛鉤。
二、創新思維、真抓實幹，確保我市環境保護工作更上層樓
繼續確保環境管理體系的不斷完善和有效保持將是全市環保工作的一項長期的重要內容，全市上下要把體系執行作為規範行政行為、提高環境保護和建設水平的有效載體切實抓緊抓好。今後，環境管理體系的執行保持應做好以下幾方面工作。
一是做好ISO14001環境管理體系的執行保持工作，重點解決好體系執行與實際工作脫節的問題，加大培訓與檢查力度。
二是通過環境管理體系的有效執行，著力推動汙水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施和重點治汙工程的建設力度，確保實現汙染物總量控制目標。進一步完善市區汙水管網工程建設，加大龍河汙染治理力度，力爭廊坊市區早日形成“汙水管中走、清水渠中流、兩岸綠成蔭、一條風景線”的生態景觀。
三是把國家環保模範城市的建立指標全部納入ISO14001環境管理體系的目標指標中，通過環境管理體系的有效執行，鞏固和提高國家環保模範城市建立成果，使體系執行與建立工作有機融合、互為促進，確保順利通過20xx年國家環保部對我市環保模範城市的複查。
三、做大環境平臺，全面推動和諧廊坊建設
在過來幾年時間裡，通過全市上下的共同努力，我市環境保護工作形成了領導重視、各部門協調聯動、社會各階層積極參與的良性互動局面，全市環境保護和建設水平不斷提高，可持續發展能力不斷增強。
幾年來，廊坊市ISO14001認證和國家環保模範城市建立工作得到了國家環保部、環境認證中心和專家們的大力支援和幫助，在此，我代表市政府向各位領導和專家再次表示衷心的感謝，希望大家一如既往地關心和支援我們的工作，幫助我們把廊坊市的更加充滿活力，更加美好。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們隆重召開**鄉20xx年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各專案標任務。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長遠，科學規劃、穩步推進。進一步動員全鄉各族幹部群眾，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實幹。在上級黨委的正確領導下，努力開創我鄉經濟發展、社會穩定的新局面。一、二0xx年工作回顧：
20xx年，鄉黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經濟指標目標責任狀的要求，認真貫徹落實“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導思想，進一步調整農業產業結構，科學規劃實施“六個30萬”工程。想方設法，千方百計增加農民收入。實現農業經濟生產總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產業完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產業完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產業完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉的人均收入1318元，同比去年我鄉人均收入增長283元。
(一)農村經濟持續健康發展，產業結構調整取得顯著成效。
按照“林、牧、農”的發展定位，把“調大林果業，調強畜牧業、實現農業增效、農民增收”作為農村全部工作的出發點和落腳點。在林果業發展上堅持走特色果業之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉經濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業上，目前我鄉擁有5萬以上產值的專業養殖大戶20戶，擁有2萬以上產值的專業養殖大戶50戶，擁有1萬以上產值的專業養殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。
夏糧總產量11534174公斤，單產379公斤;玉米總產為14112483公斤，單產492公斤。棉花總產1754·9噸，平均單產109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59。
(二)扶貧開發成效顯著
按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持專案落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務，實現了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發展目標，重點村的基礎設施、社會公益事業、農村農牧民的生產和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優質杏制幹棚120座;購買扶貧羊157只;發放地毯架30套;發放扶貧電視機臺。除此之外自治區財政廳投入定點扶貧資金25萬元，全部用於啟動**鄉農民實用技術培訓學校附屬工程。
2、全年我鄉努力創造有利的投資條件，按照多種經濟成份共同發展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉鄉鎮企業經濟發展
(6)、認真貫徹自治區20xx年128號檔案精神，並落實我鄉稅費改革實施方案，認真貫徹執行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。
(7)今年農機經營總收入2058·30萬元，完成計劃的108;農機戶經營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7;經營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓農機安全人員39人，完成計劃的111。
(三)、特色產業初具規模
我鄉優質杏是遠近聞名的，為了把這項產業做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優質杏的發展中我鄉根據杏業的實際情況。首先、建立了我鄉杏子產業科普協會，互相協調、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術欠缺的問題。其次、繼續加大對老化的、產量低的、品質差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125戶農民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由於加大了對優質杏的管理，做到了正規化、科學化，在實際的管理中也總結出了一套實際工作經驗、掌握了第一手資料。20xx年我鄉優質杏子的總產量是500噸，總收入33·3萬元;杏乾的產量達到噸，收入達到萬元，全鄉今年杏業的總收入達到萬元，人均元多
**鄉也是是**縣核桃生產基地，我鄉的核桃以品質好而聞名，我鄉核桃可掛果的1100畝，畝產值為20xx元，年總產值為220萬元。
“麻糖村”產業發展較為迅速，目前已有100多人蔘與經營，總產值達25萬元左右。近幾年來我鄉的地毯業發展較為迅速，到目前為止我鄉已有1849戶參與，年產地毯5904塊，約34598平方米，年產值達到1184192元;民族花帽業年產值達23080元;
紅柳大芸種植開發作為我鄉一個新型的產業，在我們種植經驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產業，我們面臨著壓力和考驗，邊學習邊實踐，邊總結。經過艱辛的勞作，使我鄉的紅柳大芸產業，從當初的產業空白髮展到今天擁有350畝紅柳大芸的新型產業。
(四)勞務輸出使群眾獲利非薄
今年的勞務輸出工作在總結去年工作經驗的基礎上，對工作的方法和措施進一步的完善，主要採取以個體為主的化整為零的方式進行的今年我鄉實際勞務輸出3613人，實際勞務創收278·37萬元，完成計劃的140。
(五)、基礎設施建設逐步完善
今年在上級黨委、政府的大力支援幫助下，投資70餘萬元新建一座設施現代化程較高的，配套設施齊全的，南疆地區首座農牧民實用技術培訓學校，為早日實現一家一戶一名科技“明白人”的目標打下了良好基礎。
對村進行了“三室一場”的建設。
在水利建設方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，乾渠38公里，支渠70公里，其中完成乾渠23公里，支渠24公里;計劃建設防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45。“供水到戶”工作，共進行了12個村，53個村民小組，3284戶，耕地面積23281畝。總體達到全年計劃的100。我鄉現有5個自來水廠，全鄉98的農民可以飲用清潔的自來水。
為進一步改善工作的條件，今年我鄉的“五小”工程按照規劃建設完成並投入了使用極大地改善了我鄉機關的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水衝式廁所，這些都是我鄉有史以來的首次。在辦公的環境方面我們按照，“不綠化就硬化，儘量綠化”的原則在鄉機關辦公室前後新建花園一座，打地坪平方，創造了良好的拴心留人的工作環境，使我鄉的幹部職工的工作積極性得到空前的提高。
為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節目的有線電視這也是我鄉自成立以來的第一次。
(六)把穩定和發展做到齊驅並進
今年以來鄉黨委一班人牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，按照“嚴打抓情報，防範抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團結，專人抓穩定”的工作思路，全面落實維穩措施。。一是堅持“打防並舉、主動出擊、露頭就打、先發制敵‘的原則，嚴厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執行黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。認真落實“三管理一責任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學、積極向上的社會風氣。三是堅持“標本兼治，立足治標，重在治本”的原則，全面推行村規民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩定。
(七)、農業科技普培訓
今年在科技工作中農業科技培訓費用達到3·2萬元，同時充分發揮新建的農牧民實用技術培訓學校的職能作用，在科技培訓工作中今年共進行農業實用技術培訓2750戶，培訓人數10500人，其中：林果業培訓戶數530戶，培訓4100人次;畜牧業：培訓戶數為480，培訓3900人次;設施農業：培訓農戶420戶，培訓2100人次：農業實用技術培訓380戶，培訓2250人次;二、三產業：培訓戶數940戶，培訓4500人。通過大力的培訓現在我鄉的每個村都擁有村級各類農業技術員8名。今年共新建各類科技示範村(基地)12個，蔬菜示範基地1個、精品林果示範園畝。建立一個長達100米的科普示範走廊，和一個科普活動室，擁有科技書籍50000餘冊。
(七)全鄉基層組織建設不斷的加強
1、一年來全鄉的各支部認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深刻領會在西北坡學習考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉改革發展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經濟工作協調發展。為了把基層組織建設，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設目標管理責任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部的頭腦，充分發揮其先鋒模範作用，不斷增強基層組織建設的凝聚力、戰鬥力、號召力，為我鄉的改革發展穩定和社會進步提供了堅定的組織保證。一年來共發展黨員25名，培養入黨積極分子61名;調整支部書記2名，村委會主任2名。調整具有中專文化程度的村幹部35名;按照規定認真抓好村級後備幹部建設，目前村級後備幹部人數達到157名，。
2、是積極開展建立“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。
3、對黨員、幹部的教育的培訓
今年我鄉充分發揮農牧民實用技術培訓學校的作用。分4次15期對全鄉500多名黨員幹部進行政治思想教育和科技培訓;為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓的內容包括政治理論、農業種植、養殖、育肥、等方面的內容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結，取得了良好的效果。
4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。
“三老”人員是我鄉一支骨幹力量，為了充分發揮他的餘熱，在全鄉的範圍內也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關心和愛護，保證他們的退休金及時地發放。每月組織三老人員進行一次集體活動。在共青團、婦聯、民兵組織工作中共投入了經費5萬元，今年共發展團員73名，婦女文體活動3次，進行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應急分隊一支。
(八)、加強精神文明建設、社會各項事業再譜新篇章
在精神文明的建設中，一年來我們積極開展“六進村”“六進校”和巴扎新風活動，開展全鄉4次大型農牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認同”同時為豐富廣大的黨員幹部精神文化生活在我鄉機關院內新建一個文體活動室，和一個圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把幹部群眾的思想凝聚到崇尚科學，提高素質、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數達到6907人，為了培養和壯大我鄉文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨幹培訓班，為每個村培訓了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發放宣傳單5000餘張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。
全年共擁現出縣級文明單位4個，地區級文明單位1個，鄉級文明村5個，縣級文明村3個地區級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的建立活動。
在民族團結方面我鄉全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，採取各種方式方法不斷的加強民族團結，全年擁現出民族團結先進單位5個，先進村6個，民族團結先進個人7個。有力地推動了我鄉的民族團結全面的進步。
與此同時科技、文化、衛生事業和教育、土地管理工作得長足的發展。
在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導、計生服務到位、計生措施健全、經費保障及時。做到了領導重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉的計劃生育工作進展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報準確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務，沒有出現超生和違反計生工作條例的現象。
等各項事業全面進步。
(九)存在的問題
今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到，影響和制約我鄉經濟社會發展不利的因素仍然存在。村級基礎設施建設與經濟發展不相適應，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農民群眾安於現狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設中沒有充分調動群眾參與的積極性，在農業科技培訓的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中採取有力的措施，努力加以解決。
二、20xx年經濟和社會發展的總體要求和任務目標
20xx年經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，立足當前、著眼長遠，科學規劃、穩步推進，堅持“強農養商”以發展為執政興鄉的第一要務，繼續推進經濟結構的調整，增加農民的收入，轉變工作作風，把我鄉建設成為“以果菜為主的農副產品大鄉，並向農副產品基地邁進;以養殖畜牧作為一項重的產業發展成為畜牧大鄉;以優質杏、核桃為主的特色產業基地”實現社會和諧，經濟全面的進步。
按照上面的總體要求，20xx年我鄉經濟和社會發展的目標任務是：國內生產總值萬元，增長，其中第一產業力爭達到萬元，增長，第二產業力爭達到萬元，增長;第三產業力爭達到萬元，增長，農民的純收入達到元，比20xx年增長元;在20xx年的基礎上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計劃生育方面人口的自然增長率控制在‰，年末人口控制在萬人以內。在實際的工作中一步完善基層工作機制，物質文明、政治文明和精神文明全面發展。為實現上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)繼續推進農業產業結構調整，千方百計增加農民收入
1、按照縣委擴大會議提出的“穩糧棉、上果菜、興畜牧、強特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現農民增收的元的目標。
在穩糧棉上，我鄉將進一步優化種植業結構，糧食麵積在確保畝的前提下，按照穩定面積、主攻單產、增加總產，提高效益”的工作方針，大力發展小麥、玉米優質品種，小麥單產在20xx年的基礎上再增加公斤;棉花生產繼續推廣高密度、高產、高效栽培技術，面積控制在萬畝左右，力爭單產達到公斤以上;
上果菜，進一步加大特色林果基地建設力度，引導農民新植果園萬畝。強化果園管理，加快苗圃建設的力度和新植果園嫁接及補植工作。大力推廣先進適用的果品貯藏、保鮮、加工技術，不斷提高反季節銷售份額。進一步完善鄉村二級林果業科技培訓示範網路，大力實施“果農培訓”工程。同時大力培育果農的品牌意識，實施品牌戰略，儘可能的完成優質杏、核桃商標註冊工作，同時打造我鄉特色的名優乾鮮果品品牌。繼續實施退桑還果、加密補植，嫁接改造、病蟲防治關於果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉新生的產業在20xx年一定要加強管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實行定單生產，打造名優產品，綠色產品，開拓蔬菜市場，切實把設施農業建設成為我鄉的特色產業。
加快發展畜牧業。堅持“穩小增大”和“以點帶面”的發展思路，以秸杆粉碎養牛，養羊，以建設青貯窯為契機，加快畜圈的建設。今年要以畜牧專業村和畜牧專業大戶為主攻方向，以養羊業為基礎，以養牛業為突破口，以家禽和特種養殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業大發展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養殖基地建設和良種畜繁育體系建設，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達到萬頭，使畜牧業佔農村經濟總量的比重達到以上。
強特色，建設好特色產為基地。發展特色經濟是提升我鄉經濟的總量，推動經濟社會發展的重要途徑。今年我們要圍繞建設林果精品園畝，擴大核桃基地的建設在20xx年的基礎上再增長畝，並註冊品牌;不斷提高農產品生產質量和安全水平。以無公害蔬菜生產示範基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產品知識，同時充分發揮有利的地理條件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設計劃新增座，力爭儘早上規模、爭取在年內建成和田地區最大的綠色農產品生產基地;紅柳大芸的種植和開發繼續加強和壯大。
2、加大對二、三產業的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業發展。
立足我鄉杏子、核桃、手工業、蔬菜種植的優勢，“堅持引導與服務”的原則，按照縣委擴大會議提出的“公司 農戶”的發展模式，解決好小生產與大市場的對接，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護好農戶的利益，同時大力培育個體經商戶，並利用他們把我鄉的特色產品銷出去開啟市場，擴大影響力，以增長農民的收入，促進農業產業的發展。
3、積極發展勞務經濟。
大力加強對外出務工農民的技能培訓。積極實行就地就近轉移，同時鼓勵引導農民由本鄉、縣、地區其它地區轉移。認真清除農村勞動力進城後各村政策性障礙，為外出務工人員解除後顧之憂。力爭20xx年我鄉勞務輸出達到人以上，實現勞務創收人均50元以上的目標。
4、健全完善農業社會化服務體系。
進一步改革和完善農業科技服務推廣體制，進一步探索經營性服務和公益性職能分開的農業科技推廣體系，積極探索多種形式的技術承包、有償服務機制，實行技物結合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產一線開展技術服務;引導“龍頭”企業與生產基地逐步建立完善的科技服務機制，加大“龍頭”企業對生產基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支援民營企業、個體私營業主參與農業科技推廣，打破農技推廣體系中“政府一統天下”的格局。加大農業科技示範基地建設力度，充分發揮其典型示範帶動作用。以“科技培訓”為載體，實施“農業科技培訓星光計劃”，全面提高農民的科技素質。
5、深化農村稅費改革、切實減輕農民的負擔
自治區決定20xx年在貧困縣市取消農業稅是進一步減輕農民負擔的重大舉措，是深化農村稅費改革的一項戰略部署。20xx年為進一步減輕農民的負擔要做到以下幾點：一、加大村級財政轉移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉的財政轉移支付的資金50轉移到村，確保村級組織的正常運轉。二、各村農村義務工和勞動積累工主要用於農村基礎設施建設和農村公益事業建設，並堅持“一事一議”制度，規範“兩工”的使用。三、積極推進稅費改革的各項配套改革，確保教育的投入，優化村組織，明確村幹部的指數。四進一步發展壯大村集體經濟的實力，力爭在三年內消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰鬥力。
6、加大基礎設施建設的力度
在這項工作上重點抓好五個方面的建設：一、是加強農田水利基本設施建設;二是實施好教育的“兩基”達標，改善教學環境;三是實施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質量;四是配合上級搞好部分村道路通油工程;五是實施好蘇阿庫木開發區、農場農民的易地搬遷工程，造福群眾。
(二)加大混合所有制經濟的發展力度，形成我鄉多種經濟形勢共同發展的良好局面
1、加大招商引資的力度。今年我鄉將進一步優化投資環境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優化體制環境、政策環境、服務環境和人文環境，進一步規範和整頓經濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，紮實做好招商引資專案的前期服務和後續工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商專案提供“直通車”服務和“保姆式”服務。切實做好招商專案的儲備，通過“以商引商”、“築巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。
2、大力發展個體私營經濟
私營經濟是社會主義市場經濟的重要的組成部分，是推動我鄉經濟發展的主力軍。放手發展非公有制經濟。一是大力創造非公有制經濟發展的良好環境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經濟的財產權益。二是放寬准入領域。法律法規未禁入的行業、領域全部對非公有制經濟開放。鼓勵和支援非公有制企業投資公共設施、生態環境建設專案，積極引導非公有制經濟從第三產業向一、二產業延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現有非公有制企業走聯合發展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現代企業制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業經營者的培訓力度，提高他們的綜合素質，增強企業抵禦市場風險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環境。
(三)堅持穩定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩定
一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵鬥爭的高壓態勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發生。二是依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網路，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉鎮(社群)建立活動。四是加強政法隊伍和民兵預備役建設，嚴格執行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍。深化城市民兵調整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(鎮)派出所聯合行動的方法和途徑，努力提高處置突發事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是高度重視和正確處理人民內部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處機制和制度，加強信訪、人民調解和司法調解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。
(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益
做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是加快發展保持穩定，建設社會主義和諧社會的重要任務。作為我鄉鎮幹部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的佈署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。
1、積極引導廣大的大中畢業生，轉變就業的觀念;完善社會保障體系
首先要讓廣大的大中專畢業生轉變就業的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較髒、累、苦的工作要逐步的適應，在社會主義市場經濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導，同時在技能的培訓上我們明年要根據情況組織培訓班，提高他們的就業能力。對予自謀職業者我們大力的鼓勵，在經濟上可以給予小額的貸款。
其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對於各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對於弱勢群體，我們要提供更多的關愛和社會福利、救濟(幫助)。
2、總結經驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發工作
今年的扶貧開發工作以整村推進和農村基礎設施建設為重點，以增加農的收入為核心，圍繞我鄉產業結構調整和特色產業的發展，著力解決人民群眾的生產生活條件。今年繼續扶持發展林果、畜牧大戶，加大設施農業的投入;加強農牧實用技術的培訓工作和我鄉的危房改造。
3、繼續為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產生活條件
20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：
(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應保盡保，並逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉的巴扎內、外部環境進行整改，徹底改變我鄉巴扎髒、亂、差的面貌;(3)對特困學生上大學的費用給予適當的補助;(4)、鄉一中新校舍明年爭取開工建設，有力改善我鄉學校辦學的條件;(5)繼續實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉X村—X村的公里油路建設開工(8)下大力、求實效繼續加大農業農村實用技術的培訓工作力度(9)舉辦第八屆全鄉農牧民體育運動會。(10)新建一座客運站
(五)、以黨的執政能力為重點，進一步加強黨的建設
1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全鄉各個支部要高度重視，以強烈的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關係全域性和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風、精神狀態等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領群眾致富的能力，為促進我鄉的經濟發展提供堅實的組織保障。
2、加強和改進基層黨組織建設，自覺踐行“三個代表”重要思想
一是切實加強我鄉各村的後備幹部隊伍建設，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優秀的人才進入村級幹部的隊伍。堅持村能幹部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結合，把黨員培養成致富的能力，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成村幹部，使村能幹部的隊伍成為農村優秀人才的群體。二、加大基層幹部隊伍的培訓、培養，要從基層幹部的“五風”方面來考察幹部，及時調整、獎勵有能力的基層幹部。三、加大對基層幹部隊伍的交流對工作能力較強，能為村裡創收的為群眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強發展黨員的領導。解決村農民黨員偏少，結構不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農村黨員隊伍。
3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯絡
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為黨的建設重要的組成部分，作為基層的幹部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層幹部的期望是很高的在他們的思想上對我們幹部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發現和解決黨風廉政建設方面的突出問題，為社會經濟發展創造良好的政治環境。二是建立健全及時發現和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防範在先。繼續推行村級財政由鄉農經站統一管理，和行政審批制度，深化村務公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是加強領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。全鄉各個支部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。
三、加強精神文明建設，促進社會各項事業全面發展
1、大力加強思想道德建設，發展社會主義文化事業。大力發展先進文化，支援健康有益的文化，努力改造落後的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進校”、“巴扎新風”為載體，不斷加強和鞏固農村思想文化陣地建設，不斷提高廣大幹部群眾的思想道德素質，不斷推動群眾性精神文明建立活動向縱深發展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執行計劃生育基本國策落實責任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質。同時不斷的加強農村基層公共設施建設，增加全民衛生意識，提高預防和控制各種疾病的能力，大力發展我鄉各項社會事業。
2、抓好意識形態領域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發展文化體育和廣播電視事業。進一步加強思想文化陣地建設，管好、用好農村和社群思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發展廣播電視事業，著力改善廣播電視基礎設施條件，充分發揮各村大喇叭作用，牢牢佔領農村宣傳思想陣地。
3、認真實施“科教興鄉”戰略，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，建立多元化的科技服務體系;積極實施“科技興鄉”素質工程，開展多層次、全方位的科技培訓和科普教育活動。
4、加大對教育事業的投入，深化教育體制改革。紮實推進素質教育。不斷完善政府和社會資助家庭經濟困難學生的制度、繼續支援我鄉機關幹部助教工程。認真貫徹落實中央8號檔案和16號檔案精神，全面加強學校領導理論聯絡實際思想、組織、作風建設，把我鄉的學校建設成為反對民族分裂、維護祖國統一的堅強堡壘;以培養“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設，大力培養社會主義事業的接班人。
同志們，20xx年是充滿希望和挑戰的一年，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全鄉各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，為圓滿完成今年的各專案標任務，推進全面建設小康社會程序而努力奮鬥。
今天，我們召開志願者表彰大會，對20xx年市屬志願者組織的工作進行交流，對工作突出的市屬志願者組織進行表彰。剛才，不少同志都作了很好的發言。藉此機會，我就市志願者協會20xx年工作的謀劃談一點個人的想法，供大家參考。
對20xx志願者協會的工作，總體的考慮可以概括為三句話21個字：注重工作專業性，促進活動經常化，提升組織凝聚力。
一、注重志願者工作的專業性。
志願者工作既有群眾性也有專業性。為什麼說其有群眾性?因為志願者工作是精神文明建設的一個部分，需要群眾的廣泛參與，需要大眾對志願者精神的接納，需要廣泛的群眾基礎。同時，志願者工作也有專業性。志願服務是對一定量的社會資源的重新配置，比如，我們提供的義務勞動、提供的捐助，都是對原有資源佔有狀況的調整，這種調整一般來說總是從高階流向低端的，是有利於促進社會和諧的。志願者工作作為資源重新配置的一種方式，當然也同市場對資源的配置一樣，要實現效率的最大化。而要做到這一點，分工就是基礎，專業化就是必然要求。
志願者工作既有群眾性又有專業性，二者是並重的。
但針對實際，這裡想多談一點志願者工作的專業性。
一方面，是由於我們志願者隊伍、志願者人數已經較多，要發揮好這樣一支龐大隊伍的作用，提升整體工作的效果，就需要我們突出其專業性。近年來，我們較多采用了與相關職能部門聯合建立志願者專業隊伍的模式。既是為了便於隊伍的管理，也是為了發揮部門的職能優勢、資訊優勢、技術優勢、人才優勢等等。這種模式在提高志願者工作的專業性上是有其優勢的，但也不僅僅就這樣一種模式，其他模式還有很多。
另一方面，突出專業性也是為了調動志願者個體的積極性。我們的志願者有著很強烈的奉獻精神，對這樣一種精神我們尤其要珍惜、要保護，不能讓我們的志願者老是作為簡單勞動力。你總是組織IT工程師去掃馬路，第一次、第二次他可能來，第三次還能來嗎?不但降低工作效能，對其參加志願活動的積極性也是一種挫傷。當然，對一些重點工作，還是要從大局出發，比如剛才提到了文明城市、衛生城市建立，這是突擊性任務和經常性工作的區別。
總體來說，希望市屬各專業隊伍更加註重自身的專業性;而以部門為單位建立的志願者隊伍，要發現、挖掘志願者個體的專長，將其與部門職能有機結合起來。
二、促進志願者活動的經常化。
為何要促進活動經常化，這個我就不多說了。如果一支隊伍一年沒幾次活動，那麼很難說其作用發揮是良好的。如果一個區域“3.5”、“12.5”前後整個面上都沒有活動，那麼也很難說其作用發揮是良好的。最近，市志願者協會祕書處向我反映，有不少志願者提出，希望協會多組織開展一些活動，希望能積極參加到志願者工作中去。我曾經在網上用百度、GOOGLE對嘉興志願者情況進行了搜尋，發現反映志願者工作的資訊較少、有的比較陳舊。這些情況反映了什麼?問題出在哪裡?根本上看是我們還缺乏實現供需關係平衡的機制、平臺，前面我講過了，志願者工作也是一種資源配置的方式，也有供需關係，而供需失衡最直接的反映就是活動量少，沒有經常化。沒有大量的活動，既說明沒有很好地去挖掘需求、滿足需求，另一方面也說明沒有很好地挖掘供給、實現供給。不是有不少志願者抱怨想參加活動而找不到渠道嗎?志願者協會祕書處人少事多，工作量已近飽和，不可能直接去組織那麼多的活動，不能事必躬親，而是要搭臺唱戲。
目前，我們正在謀劃志願者網站的改版，希望以此為契機，促進志願者活動的經常化。改版不是技術問題，而是機制問題，要通過機制的調整、技術的支撐，搭建一個供需交流的平臺。我看平臺構建最基本的有三條：
一是活動敞開。所有市屬志願者組織開展活動資訊要敞開，要提前公告，這樣也是我們對各支隊伍工作情況的一個掌握;同時，人員要敞開，只要條件許可，我們就敞開大門，讓大家參與進來。使廣大社會志願者、各單位的志願者都能自主選擇。
二是輪流負責。市屬志願者組織是我們的骨幹力量，要充分發揮其作用。尤其在開始階段，要輪流負責開展活動，要主動邀請其他志願者組織共同開展活動，實現組織間的互聯和資源的共享、優勢的互補。
三是擴大影響。志願者網站要與嘉興各主流網站進行連結，如線上、網等;要擴大志願者註冊管理系統的實際使用率，讓廣大註冊志願者多登陸、多登記，多瞭解活動資訊;下一步，還要考慮常態化的供求資訊媒體釋出。
三、提升志願者組織的凝聚力。
x月5日，團中央召開了全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，這是團xx大後團內的一次重要會議。會議將加強基層組織建設和基層工作作為落實團xx大精神最重要最根本的舉措。我們認為，志願者組織和志願者工作是共青團基層組織建設和基層工作的重要組成部分。加強志願者組織建設，就是要從這個角度這個高度去理解認識。從20xx年的年報看，全市共有團員153714人，這與我們的註冊志願者數量是基本相當的，還不包括一部分沒有在各級志願者協會註冊登記的志願者。也就是說，志願者人數目前已經超過了團員數，而且這一數字還在不斷擴大。相比較而言，共青團組織具有鮮明的政治性，而志願者組織所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”精神也具有其特殊的團結凝聚作用。因此，我們對加強志願者組織建設一定要高度重視。而組織建設的關鍵在哪裡?關鍵不在覆蓋，不在發展了多少志願者;而在凝聚，要看凝聚了多少志願者。怎麼凝聚?我覺得最重要的一點就是踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神。首先，志願者是為了奉獻而來的，我們要為他們尋找適合的奉獻的方式，這也是對志願者自身需求的一種滿足。這一點最為重要，是志願者精神的根本。但同時，“友愛”、“互助”、“進步”比較容易被忽視。要凝聚志願者，還要讓他們感受到組織的溫暖，要關愛志願者，這就是“友愛”;要關注志願者自身的需求，要服務服務者，這就是“互助”;還要讓志願者感受到組織的先進性，在參與組織活動的同時得到自身心靈的昇華、素質的提高，這就是“進步”。希望大家能完整地理解、踐行志願者精神，切實提升志願者組織凝聚力。
今天的會議，既是表彰會，也是工作交流會，更是感謝會。我代表市志願者協會對市屬各志願者組織的辛勤工作，對全體志願者的默默奉獻表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們：
在這生機勃勃、萬物復甦的美好季節,邵東縣人民醫院第五屆職工代表大會在這裡隆重召開了，這是全院廣大職工政治生活中的一件大事。在這莊嚴而喜慶的時刻，我代表縣總工會向大會的召開表示熱烈的祝賀!向醫院全體幹部職工表示真摯的問候!向關心支援工會工作的領導和同志們表示衷心的感謝!
過去的五年，特別是20xx年以來，縣人民醫院新的領導班子團結帶領廣大幹部職工，堅持“以人為本”和“一切以病人為中心”的理念，內強素質，外樹形象，真抓實幹，開拓創新，各項工作都取得了顯著成績，深受全縣廣大人民群眾的好評和讚譽。醫院連續榮獲“消費者信得過示範單位”、“全國百姓放心示範醫院”等榮譽稱號，這是縣委、縣政府大力支援的結果，是院黨總支正確領導和全體職工共同努力的結果，是人民醫院始終堅持民主管理和改革創新的結果。在縣人大、政協“兩會”即將召開之際，縣人民醫院召開第五屆職工代表大會，這是院領導充分發揚民主、密切聯絡群眾、實現民主管理、民主決策的具體體現。
五年來，醫院工會在院黨政組織的領導下，工會工作取得顯著成績。醫院工會緊密團結全院職工，以主人翁的姿態和救死扶傷的精神面貌，積極投身到醫院的建設和發展之中，為邵東的衛生事業發展作出了積極的貢獻;堅持突出工會職責，積極反映廣大職工的呼聲和要求，關心他們的工作和生活，熱心幫扶困難職工，有效地調動和發揮了全體醫院職工的積極性和創造性;不斷創新工作方式，努力提升工作能力，極大地增強了醫院工會工作的活力，為衛生系統的工會工作積累了寶貴的經驗。20xx年，被省總工會評為“省級模範職工之家”。
這次大會將總結五年來的工作經驗，規劃和部署今後一個時期醫院工會工作的主要任務，選舉產生新一屆醫院工會領導班子。我們深信，人民醫院工會一定能夠站在時代的高度和全域性的角度，認真落實提出的“幹在實處，走在前列”的要求，大力加強醫德醫風建設，樹立“以病人為中心，以醫療質量為核心，全心全意為人民服務”的思想，努力提高醫療技術水平，積極推進協調勞動關係，努力發揮基層工會組織作用，不斷實現新的跨越。
最後，真誠的祝願大會在全體代表的共同努力下，開成一個團結奮進、卓有成效的大會!祝大會取得圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康!萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
1月5日，**公司召開了xx年度安全環保工作總結表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了下步任務，六家單位做了典型發言，有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環保工作總結表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環保工作擺在第一位。剛才，代表總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了xx年任務，希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、關於xx年安全環保工作
在過去的一年裡，幹部員工堅持以提高安全環保意識為前提，以落實安全環保責任為重點，緊緊圍繞開發，認真貫徹落實*公司和屬地政府關於安全環保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責任”，查隱患、促整改、強基礎、防事故，提升了安全環保管理水平，鞏固了安全環保良好發展態勢，保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在：
一是幹部員工的安全環保意識進一步提高。當前，對於安全環保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中，各單位的主要領導都能自覺把安全環保當做第一責任，突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進今後的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立HSE體系，進一步規範了流程，明確了目標，落實了責任，提升了安全環保管理水平。安全工作方面，通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動，查詢共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點及有毒有害場所、裝置進行了全面的檢測與維修，降低了安全風險，促進了本質安全;環保工作方面，通過落實屬地管理責任和開展環境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環保行為更加規範，礦區環境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認可，樹立了企業形象。
三是安全環保監督管控能力得到了進一步強化。開展環境體系稽核和清潔生產稽核，制定危險廢物管理責任制，設立警示標識、完善安全環保預案、組織預案演練，進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程式，使安全環保流程入腦入心，提高了幹部員工的應急反應能力。對重點工程、重大專案，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監管，並按照安全環保責任追究制度，對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質量及安全環保責任的落實。
總得來講，*黨委和對過去一年來安全環保系統所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業績，凝聚了每名幹部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級幹部高度重視、各負其責、精心管理的結果，是各級安全管理人員愛崗敬業、忠於職守、嚴格監管的結果，更是廣大員工心繫崗位、按章操作、共同努力的結果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環保工作付出辛勤勞動的廣大幹部員工，特別是各級安全監管幹部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢，進一步增強對安全環保工作的責任感和緊迫感
安全環保工作只有起點，沒有終點。成績只屬於過去，客觀審視當前工作，無論是立足全域性、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，自覺增強對安全環保工作的責任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全域性看，黨的報告，提出了“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的目標任務，把生態文明建設提升到“五位一體”總體佈局的戰略高度，提出了大力推進生態文明建設，建設美麗中國。*公司提出了安全環保事關企業生死存亡，事關社會穩定和人民群眾切身利益，必須嚴守紅線，確保萬無一失。要繼續加強科學管理，全面提升發展質量，做到安全生產與企業發展同步規劃、優先佈局、優先投入、優先實施，狠抓執行落實，堅決杜絕重大及以上安全環保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發展、建設生態文明、保障改善民生的高度看待安全環保工作，不斷夯實基礎，持續提升上水平。地方提出了實現“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，指出了保護好這片綠色淨土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠生產經營活動與土地、資源、環境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在裝置管理方面，xx年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認識到安全環保基礎工作薄弱，實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加，安全環保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數員工安全素質不高，“三違”現象時有發生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進一步治理。個別幹部在安全生產形勢相對較好的情況下，放鬆了對安全生產工作的管理，強調要求多，檢查落實少。對此，各級班子、各級幹部，必須充分認識到安全環保工作的長期性、艱鉅性、複雜性和反覆性，要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重，進一步增強抓好安全環保工作的責任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴格，措施上始終加強，要持之以恆，常抓不懈，切實推動各項安全環保措施有效落實。
三、對xx年安全環保工作的幾點要求
xx年，將實現歷史跨越，生產建設任務十分繁重，安全環保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領幹部員工牢固樹立以人為本、科學發展理念，突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”，實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環保基層，要把幹部員工思想迅速統一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。紮紮實實推動安全環保工作上水平。
一是要強化責任，確保安全生產。實現百萬噸目標，不但責任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環保工作作為第一責任和第一要求，密切跟蹤上產程序，切實強化措施保障，及時發現和解決好上產過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環保支援。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負責任的領導，要主動肩負起負責，用心抓安全，真正的把安全放在心裡、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產從安全入手，抓安全從生產出發，決不能只重視產量而忽視安全。要增強防範意識，克服僥倖心理，堅持從源頭抓起，要經常深入基層井、站和施工現場，抓好安全防範措施的落實，促進全員按章操作好習慣的養成，強化經常性監督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續健全完善並嚴格執行HSE管理體系和安全生產受控管理體系，加強監督檢查和過程控制，做到生產中的重要、危險操作都有監督、有確認、有記錄。要將員工的行為置於嚴格的受控管理之中，著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設，將現有的安全制度與HSE管理體系有機整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強實用性和可操作性，使各項規章制度、操作規程更加便於記憶、執行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負擔，確保這些規章制度能夠真正為安全環保工作服務。
三是要夯實基礎，打造基層堅固堡壘。安全環保是基礎中的基礎。推進發展，“抓基層、打基礎”，基礎工作不牢，事故就可能發生。從目前狀況看，安全環保涉及領域廣，基礎工作較弱，員工安全意識還不夠強。因此，必須加強基礎管理，要把安全環保工作的關口前移、重心下移，把安全環保工作的根牢牢紮在基層。對於重點領域，要採取有力的防範措施，加強風險防控能力，充分利用領導幹部對安全環保聯絡點的檢查、推進作用，以點帶面，提升安全環保管理水平;對於重點崗位，要把責任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責，工作有標準;對於日常工作，要抓預防、抓治理、抓落實，夯實安全環保的各項基礎工作，保持安全環保的良好形勢。
四是要強化執行，堅決杜絕違規行為。事實證明，違規行為已成為安全生產的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環節和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導幹部員工自覺查詢身邊的習慣性“三違”行為，增強自我防範意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規行為嚴懲重罰，決不留情。要全面實施安全環保直線責任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責，真正把“管工作、必須管安全環保”的要求落到實處。
同志們，xx年，上產任務重，安全環保責任大。上下要以黨的精神為指導，自覺站在落實科學發展觀的高度，繼續貫徹落實“膽大心細、穩中求進、注重效益”的要求，持之以恆地重視和加強安全環保工作，為實現做出我們新的更大的貢獻。
最後，預祝在新的一年裡平平安安，祝每一名幹部員工身體健康!
同志們：
過去的一年，是我鎮經濟社會得到提速提質發展的一年，也是我鎮民兵工作取得可喜成績的一年。藉此機會，我代表鎮黨委、政府向大家，並通過你們向奮戰在民兵預備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
20xx年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是推動我鎮經濟社會又好又快發展的關鍵之年。我們既面臨著新的機遇，又面臨著新的挑戰。要營造一個安定團結、奮發向上、加快發展的局面，做好新形勢下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應急作戰準備、形成體系作戰能力為龍頭的各項任務講幾點意見：
第一、切實以黨的精神為指導，確保國防後備力量建設健康發展
一是要不斷增強學習宣傳黨的精神的自覺性。把學習宣傳黨的精神作為理論學習和政治教育的重要內容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環節，做到籌劃工作以黨的精神為指導，解決問題以黨的精神為武器，檢驗績效以黨的精神為標準。
二是要注重統籌民兵工作與經濟社會建設協調發展。始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，按照“五個統籌”、“四個創新”的總體要求，處理好需要與可能、當前與長遠、重點與一般的關係，理清思路，科學籌劃，合理安排，全面落實。
三是要努力構建以人為本的和諧環境。充分尊重廣大民兵預備役人員的主體地位和創造精神，心繫基層，情繫專武、民兵幹部和廣大民兵，維護他們的正當權益，關心他們的生產生活，充分調動他們的積極性創造性，努力營造凝心聚力求發展、創新創業出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。
第二、切實以履行新的歷史使命為依據，推動軍事鬥爭準備實質進展
一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中紮實開展我軍新的歷史使命教育和戰備形勢教育，增強憂患意識，不管國際局勢如何發展變化，都要實打實地抓準備;要大力培育過硬的戰鬥精神，堅定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負重託，不辱使命。
二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮戰時可能擔負的任務，理清工作思路，突出工作重點，細化工作指標，落實工作責任。要繼續在作戰力量整合、應急物資儲存、戰鬥精神準備、應急快速動員、組織指揮訓練等方面取得新的突破。
三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求，繼續在落實各項制度、增強經費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要著眼未來戰爭和經濟社會需要，認真貫徹平戰結合、軍民結合、寓軍於民的方針，加大相容性戰備設施建設，擴大資訊化覆蓋面，努力提高快速動員能力，使國防動員建設與經濟社會發展穩步推進。
第三、切實以適應“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展
對兩委真正關心支援民兵工作是國防後備力量建設發展的保證，也是領導幹部講政治的重要體現。全鎮領導幹部特別是民兵幹部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責”的意識，充分認識到“積極為國防後備力量建設辦實事、解難事是職責所需、能力所繫、政績所涵”。
一是要善於解決應急作戰準備中的具體問題。解決軍事鬥爭準備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責任。我們一定要用實際行動和明顯效果，想軍事鬥爭準備所想，急軍事鬥爭準備所急，幫軍事鬥爭準備所需，解軍事鬥爭準備所難，切實做到政策上傾斜、經費上保障。
二是要善於發揮民兵預備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強在建設幸福宜豐中用兵練兵強兵的責任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農村建設;帶出一批創新創業的典型，促進全鄉經濟社會更快更好的發展。
同志們，新一年的民兵工作任務繁重，要求更高，責任更大。我們一定要緊密地團結在黨中央、周圍，紮實工作，奮發進取，努力開創我鎮經濟社會和國防後備力量建設的新局面。
同志們：
今天在這裡召開全縣民兵預備役部隊組織整頓(簡稱整組)工作會議，主要是傳達上級整組會議精神，部署我縣民兵預備役整組任務。剛才，彭部長就做好我縣今年民兵預備役整組工作進行了全面的安排部署，對整組任務進行了明確，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、緊貼使命，增強責任意識
民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風進行整頓。堅持一年一度的民兵組織整頓，是加強民兵組織建設，鞏固民兵組織隊伍的重要措施和必要制度。這是一項基礎性、全域性性的工作，直接影響預備役部隊和民兵戰鬥力的生成，直接影響軍事鬥爭準備的落實，直接關係到能否把預備役部隊和民兵建設成為重要的威懾力量和作戰力量。近年來，我縣認真貫徹上級指示精神，積極圍繞適應“兩場”要求不斷深化調整改革，預備役部隊和民兵編組佈局更加科學，組建規模合理壓縮，隊伍結構明顯優化，科技含量明顯提高，進一步打牢了組織基礎。但我們也要清醒地看到，在組織建設方 面，我們也還存在不少薄弱環節和問題，落實人員編組、整合編組資源、改善隊伍結構、提高科技含量的任務還很艱鉅。據我瞭解的情況，主要有5個方面：一是大部分基層武裝部建設與基層建設標準還有一定差距。二是硬體設施還不夠完善，多數基層武裝部沒有器材室，應急分隊沒有配備必要的應急器材。三是部分基層武裝部資料不完整，登記不及時，各類人員花名冊年年一樣，沒有出入轉隊記錄，有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數民兵營建設標準較低，檔次不高。有的村民兵營在學校暫借1-2間房子用，條件比較差，沒有國防教育掛圖，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設難落實的問題還非常突出。由於人口趨利流動，有編無名，有名無編的矛盾依然突出，為湊任務數，個別單位把一些老民兵編入應急分隊。另外，民兵開展活動少，各種登記不清不全、很不完善，這種現象在村級民兵營顯得更加突出。同時，部分部長分管多項其他工作，精力難以集中，幹武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責還不夠，一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題，我們必須站在促進經濟社會又好又快發展的全域性高度，切實增強責任感，拿出真正過硬的措施，認真、徹底加以解決，促進預備役部隊和民兵組織建設更好的發展。
二、緊貼任務，加強組織建設
預備役部隊和民兵組織建設，既要與擔負任務相適應，保證平時能應急、戰時能應戰，也要與市場經濟條件下勞動力資源流動的基本特點相適應，進一步挖掘編組潛力，優化組織結構，提高編組質量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務抓、制度跟著組織建”的辦法，加強和規範民兵組織建設，通過整組達到有幾支可以快速集結執行各種急難險重任務的拳頭分隊;有一兩件值得上級推廣的經驗做法;有幾個可以隨時經得起檢查的“點”;有幾件值得上級宣傳表揚的事。要達到這些目標，必須在“五個優化”上下功夫、見成效：一是要優化佈局結構。要在堅持普遍民兵制度，鞏固鄉鎮和國有企業預備役部隊和民兵組織的基礎上，積極適應社會結構、社會組織形式、就業結構的調整變化，進一步將編組領域向民營企業和新興產業集團拓展，向機關企事業局拓展，對人員較少已不再適合單獨組建民兵隊伍的企事業單位要及時調整，有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優化力量結構。根據後備力量建設發展“”規劃，緊緊圍繞我縣在應急作戰中主要擔負的防衛作戰、應急動員、支前保障、反恐維穩四項任務，突出預備役部隊和民兵防空、勤務保障、應急隊伍、參戰支前等隊伍編組，使預備役部隊和民兵與擔負任務更加相適應，力量結構更加合理。三是要優化功能結構。切實加強作戰隊伍和應急隊伍建設，進一步鞏固勤務保障隊伍，保證戰時能有效履行應急動員和防衛作戰任務，提高完成多樣化軍事任務的能力;平時能有效完成搶險救災、處置突發事件等急難險重任務，提高非戰爭軍事行動能力。四是要優化專業結構。堅持把提高專業對口率作為預備役部隊和民兵戰鬥力建設的基礎和關鍵環節來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業人才編入預備役部隊和民兵組織，進一步改善兵員結構，走軍地融合的路子，提高專業對口率。五是要優化區域結構。根據組建任務搞好科學統籌，合理劃分編組區域，使編組規模與擔負任務、人口比例、經濟發展水平等相適應。要根據擔負任務，突出城區、交通沿線地區預備役部隊和民兵編組。要根據實際，調整改變過度集中到城區組建預備役部隊和民兵的做法，科學合理地劃分城鄉編組比例。
三、加強領導，確保工作落實
整組工作政策性強，時間緊，任務重。要切實加強組織領導，精心籌劃，周密部署，強化檢查指導，確保各項工作落到實處。在預備役部隊和民兵整組工作中，要注重“四個堅持”：
1、要堅持齊抓共管。各鄉鎮要切實把整組工作作為當前的重要工作抓緊抓好，認真籌劃部署，嚴密組織實施。堅持黨委統攬、主官親抓、業務部門具體負責、協同督促抓落實，切實形成抓整組工作的合力。要紮實搞好工作人員的業務培訓，熟練掌握整組工作的任務、方法、要求。
2、要堅持改革創新。當前，預備役部隊和民兵組織建設面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進行編組，已不能完全適應新形勢、新任務的要求。要進一步解放思想，改革創新，加強研究探索，在實踐中摸索提高編組質量的方法路子。要結合工作中遇到的重點難點問題，加強針對性研究，認真分析原因，研究對策措施，拿出切實可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質量。
3、要堅持依法建設。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發揮法規政策的強制約束作用。《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預備役工作條例》等法律法規都明確規定，建立和參加民兵組織，是機關、團體、企事業單位和公民應盡的責任和義務。《湖南省民兵預備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規及上級的有關政策宣傳好、運用好。要加大國防法規宣傳教育力度，增強領導和全體公民依法辦民兵的自覺性，打牢依法辦民兵的思想基礎。人武部幹部和基層專武幹部，要通過整組培訓等多種形式，加強國防法規的學習，提高運用法律手段開展民兵預備役工作的能力。要加大執法力度，對不依法建立和參加民兵組織，阻撓、拒絕、逃避履行國防義務的單位和個人，經耐心說服教育不改的，要堅決依法進行處罰，維護國防法規的權威性和嚴肅性。為依法辦民兵營造良好的環境，推進民兵預備役建設逐步走上法制化軌道。
4、要堅持狠抓落實。組織建設能不能搞好，關鍵在於整組工作能不能按要求落實到位。要堅決克服“整組工作年年搞、年年老一套”的思想，切實轉變工作作風，深入基層抓落實，開拓創新抓落實。不能滿足於開會議、發文件、收集情況、統計資料，不能搞走馬觀花式的檢查指導，要深入到鄉村、廠礦、企事業單位等基層單位，研究問題，實行面對面幫助指導。縣人武部對基層單位整組工作要進行全面檢查驗收，對工作不落實的單位，責令其限期改正，確保整組工作落到實處。
同志們，搞好整組工作、加強預備役部隊和民兵組織建設，任務重大、意義深遠。我們一定要充分認清自身肩負的歷史責任，進一步統一思想，加強領導，狠抓落實，圓滿完成整組任務，努力推動全縣民兵預備役工作再上新臺階!
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