建言獻策越來越“實”、代表素質逐年提高、會風越來越好,包括80後委員的完美表現,這都讓代表委員們印象深刻。
■ 現象
建言獻策越來越“實”
在XX年的汶川地震和奧運會上,許多青年志願者都灑下了熱血和汗水,“議案大王”尹志國自然也注意到了這個現象。“志願者該不該收費,他們的權益該如何保障,這些都是需要用法律條文的形式來確定的。”尹志國認為,志願者已經深入到人民生活的方方面面,其強大作用也在實際案例中得到了證明,因此建議制定“志願者服務條例”。
這位已經連續當選三屆省人大代表的“議案大王”,今年帶來了50條建議和意見,條條“實打實”。尹志國認為,這種越來越“實”的建議逐漸成為兩會的一種趨勢。
政協第十屆河南省委員會第二次會議收到提案超過900件,有關經濟建設方面的提案354件。
“委員們更加‘求實’,貼近實際,大量建言圍繞經濟社會變動最新情況,比如關於農村土地承包經營權流轉,關於在國際金融危機影響下我省金融市場如何發揮作用,針對性非常強。監督作用進一步增強,例如價格聽證公信力問題、資源浪費與破壞問題等,委員們都直言不諱。”提案委員會負責人在評價這次提案的特點時說,意見的水平都要比往屆高出一個檔次。
“如此眾多的高水平建議和意見,它的背後是逐年提高的代表和委員的水平。”尹志國說。
■ 進步
代表、委員素質逐屆提高
作為兩會的一名“新兵”,來自固始基層的人大代表苗守根很贊同尹志國的感受。
“我是一個農民,思想層次和政策水平與其他代表相比還有一定的差距。”苗守根說,參加兩會也是自己一次學習的過程。
苗守根來自農村,格外關注“三農”問題,所提的“扶持農業龍頭企業”和“農村合作組織”的建議都在分組討論會上進行了討論,引起了徐光春的關注。
苗守根的勤奮和學習精神也給信陽市人大常委會副主任高曙霞留下了很深的印象。“他的‘扶持農業龍頭企業’也是XX年政府工作的一項重要內容。”高曙霞說,“本屆兩會,信陽團的整體素質比往年要高出很多,大多數人都是來自基層的帶頭人。以往還有代表連個建議都沒有,這一屆全部代表都有自己的議案或者建議。”
高曙霞舉例說,以往,很多工作報告都會出現一些非常專業的名詞,很多代表都看不懂,便不表態,但今年都搶著發言,說明我們的代表素質提高了。“還有一種現象,更多的代表開始關注更加複雜的立法,這也是代表素質提高的一種表現。”
在高素質的代表和委員的群體中,也出現了一些亮點人物,盧一博便是其中之一。
■ 亮點
80後委員交出優異答卷
盧一博,這位80後的地產精英,經過國外7年的求學生涯,XX年回國加入地產業,如今擔任啟福置業股份有限公司總經理。
這位政協委員因為在XX年登整版廣告感謝父母而享譽鄭州市。感謝,也成了他在這屆兩會上的關鍵詞。
作為一家房產企業的老總,盧一博首先關注的是大學生二代證的辦理難問題。在他的另外一份提案裡,他建議政府擴大保障性住房的覆蓋率,建立廉租週轉房。
大學生二代證與房產相差千里,而擴大保障性住房覆蓋率,勢必會影響到商品房的銷售,作為一家房產企業的老總,提出這些建議難免讓人想不通。
“首先我代表的是一群人,不是我的一家企業。”盧一博說,“作為政協委員,我提出的建議要更有針對性,還必須迎合當下形勢。”
盧一博的精彩表現,讓房產界一些老前輩讚歎不已,同為政協委員的河南臺興房地產公司董事長王超斌連連說:“兩會就需要多增加些像盧一博這樣的亮點人物。”正是這樣的新銳加入,才會讓兩會更有活力,更有生命力和感染力。
如果說代表和委員是兩會成功的基礎的話,那麼領導的重視和會風的一些變化則是成功的關鍵。
■ 轉變
領導講話少了,討論多了
“本次會議組織得十分嚴謹、嚴密,強調貫徹‘三短’精神。”省人大常委王雲龍說,幾個工作報告相當簡潔,時間也縮短了不少,去年大會就開了四五回,今年就減少到兩回。“廢話、空話少了,一次會議能夠討論兩次的事,減少大會也是情理之中。”王雲龍說。
不僅廢話少了,領導作風的一些改變,也讓王雲龍記憶深刻。王雲龍舉例說,以往,很多領導就是露個面就走了。今年變了,就拿鄭州團來說吧,市委書記王文超和市長趙建才全程參加各種大小會議,一刻也沒離開過,看著領導在場,代表們發言更加積極。
在苗守根看來,引領會風改變的是徐光春。苗守根記得,1月14日,徐光春參加信陽團的討論,下午3點前到會,簡短的發言之後,就讓代表們開始討論,一直到下午6點多,徐光春一邊聽一邊在日記本上記錄著代表的發言。
不僅聽,徐光春還參與了討論,對苗守根針對“三農”提出的一些困難,徐光春在最後提出了“糧、錢、改、展”四字方針,促進農業增產、農民增收、生產變革、農業發展。
■ 保障
細微之處見證民-主進步
場內精彩,後勤保障的場外也照樣讓代表們感受到兩會的變化。
範海濤,河南孟電集團總經理,剛剛獲得“XX感動中原人物”。第二次參加兩會,這位感動人物被兩會的一些細微變化感動了。
1月14日中午,省人大常委會副主任李柏拴親自前往河南飯店,詢問代表們的伙食情況怎麼樣,看到有清真食品,有火鍋,有米飯,也有面條,能夠滿足來自各地代表的不同需求,李柏拴很高興。
“我們從基層來的代表,見回省領導很不容易,而且是來關心我們吃飯的問題,確實很感動。”範海濤開玩笑似的說。
“往年,都是一個團分你多少房間,你們自己安排吧,我們還得跑來跑去進行協調,比較麻煩。”信陽團的一位工作人員說,今年,每個人住哪個房間都安排好了,並且將名字打在門上,代表們直接入住,更方便,更人性。
“希望媒體更多宣傳兩會,將這些細微的變化傳達給讀者,由小及大嘛。”這位工作人員說,細微改變也能見證民-主進步。
■ 宣傳
媒體參與讓兩會“動”起來
說起媒體,來自信陽的政協委員雷麗萍感觸頗深,她的“全省學信陽,女生考高中都加兩分”的建議經過媒體報道後,反響很大。“電話都快打爆了。”雷麗萍說。
“媒體的報道讓兩會更加透明,一些代表和委員的建議被報道後,引起了社會上一系列的大討論,大大增強了兩會的互動性。”漯河團工作人員、市委新聞科袁樹青說,他感覺現在的兩會報道,領導活動篇幅少了,代表委員的聲音多了。
袁樹青的說法,得到了省人大常委、洛陽市政協副主席陳登庭的支援。“現在兩會的報紙與以前相比,內容豐富了,好看了。”陳登庭直言從報紙上讀出新會風,“記得以前看報紙,多是領導人整版整版的講話,委員們的提案和發言只佔較少部分……現在就不同了,如果一個報紙拿5個版面來做兩會,代表和委員的聲音一般都在4個版面,很實在……”
看到進步,袁樹青也提出了一些建議:省裡大多數媒體都開設了兩會專欄,能不能在以後的兩會上,在省政府的網站上開設一個互動欄目,增強兩會的互動性。
對於袁樹青的建議,陳登庭表示支援。他說,兩會是一個不斷完善和發展的舞臺,明年,可能還會有更多的驚喜。