臨猗縣第xx屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次大會，是繼我縣第十一次黨代會之後，又一次動員全縣人民加快科學發展、構建和諧臨猗的大會。會議期間，全體代表忠實履行職責，依法行使權利，審議通過了縣政府工作報告、計劃和財政預算報告，人大常委會報告和法院、檢察院工作報告，選舉產生了新一屆縣人大、縣政府班子和法檢兩長。這次大會，是一次求實奮進的大會，繼往開來的大會，團結勝利的大會。在此，我代表中共臨猗縣委，向大會的圓滿成功，以及新當選的縣人大主任、副主任，縣長、副縣長和法檢兩長，表示熱烈的祝賀！對全體代表的辛勤工作和鼎力支援，表示衷心的感謝！
在過去的四年裡,縣人大及其常委會和全體人大代表，在縣委的領導下，在各位主任的帶領下，圍繞中心，組織視察，強化了對重大事項的監督；針對執法，加大檢查，推進了依法治縣的程序；立足發展，及時決策，支援了“一府兩院”的工作；關注民生，破解難題，受到了廣大群眾的稱讚。特別是經過深入調查，多方取證，赴省進京，奔走呼告，促使有關部門解決了果樹灌溉電價過高、農用三輪車收取高額稅、農村學校電價不合理的難題，使群眾得到了極大實惠，在全國產生了強烈影響。在這裡，要特別提到的是，上屆人大班子的班長肖定虎主任，他水平高、能力強、聲望好，識大體、顧大局、辦大事，胸懷發展計、情繫百姓事、汗灑郇陽地，提高了臨猗人大的知名度，開創了人大工作的新局面，為全縣的改革發展穩定作出了突出貢獻。還要特別提到的是範奎偉副主任，他是大家公認的一位有水平、有能力，務實型、開拓型的領導同志，無論是以前在政府任職，還是後來在人大工作，都盡職盡責，敢創敢幹，為全縣的工業、財經、城建、環保事業發展作出了重要貢獻。在這裡，我代表縣委和全縣55萬人民，對人大常委會和各位代表的辛勤工作，特別是對退出領導崗位的肖定虎主任、範奎偉副主任，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
各位代表、同志們,從縣第十一次黨代會到本次會議，我縣今後一個時期的發展思路已經明確，工作任務已經作出部署，現在的關鍵是要以新的作風、新的幹勁把總體思路和各項任務落到實處。下面，我強調三方面的意見：
一、提升理念，加快科學發展
又好又快，是科學發展的重要標誌。要使我縣的發展達到又好又快，必須圍繞優化結構、統籌城鄉、擴大開放、改善環境，著力提升“四化”理念，從而實現高效發展、協調發展、健康發展、持續發展。
1、優化結構，注重規模化。要優化經濟結構，實現高效發展，必須以規模化為方向，加快經濟增長方式的轉變。要立足改造傳統產業、做強支柱產業、培育新興產業，著力強化科技創新、延伸產業鏈條、發展迴圈經濟。在農業結構上，要以農業產業化為切入，鞏固糧棉、林果、養殖三大基地，實施品質提升；做好加工、儲藏、銷售三大產業，實施龍頭帶動；抓好“種、養、加、銷”一體化經營，實現“三農”增長方式的提升。在工業結構上，要以新型工業化為重點，圍繞五大支柱產業，做大產業群，拉長產業鏈，增加科技量，使工業增長方式儘快向“低消耗、低投入，高效益、高產出”轉變。
2、統籌城鄉，注重特色化。要推進以城帶鄉、城鄉互動，實現協調發展，必須在特色化上做文章，不斷豐富“魅力臨猗”的內涵。要堅持以特色城鎮化為目標，實施科學規劃，構建城鎮體系，形成縣、鄉、村三級梯度輻射、功能互補、特色鮮明的發展格局。我縣的城鎮化建設，要在周邊縣、市具有競爭力和影響力，必須突出農業上的林果優勢、加工優勢和方田林網的特色，突出工業上的低耗能、低汙染和產業聚集的特色，突出在道路骨架上形成的“一級路過境、二級路環鄉、三級路通村、水泥路通戶”的特色，突出在商貿流通上形成的十大專業市場和20個產地批發市場的特色，突出3個全國重點鄉鎮輻射帶動的特色，突出在新農村建設上實施“51410”標準的特色。尤其是在新農村建設上，要率先培育一批富有特色的典型，創造較為新鮮和成熟的經驗，使我縣的新農村建設走在全市、全省的前列。
3、擴大開放，注重多元化。要構建大開放的格局，實現健康發展，必須在多元化上下功夫，不斷增強縣域經濟活力。要強力推進大範圍、深層次、寬領域的對外開放，採取更多的形式，開闢更廣的途徑，拓展更寬的領域，加大招商引資的力度，挖掘招商引資的潛力，用更多、更廣、更好的專案支撐產業，培育經濟，促進發展。
4、改善環境，注重生態化。要改善我縣的居住環境，必須堅持做綠色文章，走生態之路，從而實現持續發展。要以百萬畝林果為基礎，以八大造林綠化工程為依託，以治理整頓“高耗、排汙”企業為契機，以涑水河治理和防氟改水工程為支點，紮實推進省、市倡導的“藍天碧水”工程，建立生態優美的城鄉環境。同時，要強化環保指數和汙染治理，對新上專案嚴格把關，不斷提升生態環境水平。
二、關注民生，建設和諧臨猗
發展，是和諧的基礎；民生，是和諧的根本。不關注民生，社會就不可能和諧。“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂。”只有始終關注民生、保障民生、改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發揮民力，才能加快推進和諧社會的建設。我們構建和諧臨猗，就是要下大力氣解決好“民富、民難、民權、民樂、民安”五個方面的問題。
1、情繫民富促和諧。民富，就是老百姓豐衣足食。古語講：“天下順治在民富。”就是說，有了老百姓的富裕，社會才會和諧穩定。我們要解決“民富”的問題，就是要千方百計增加廣大農民和城鎮居民的收入。就增加農民收入來說，重點是要在品質提升、產業提升、素質提升上下功夫。品質提升，主要是推廣新技術，引進新品種，建立示範園；產業提升，主要是培育龍頭企業，發展中介組織，延伸產業鏈條；素質提升，主要是開展技能培訓，鼓勵自主創業，發展農外就業。就增加居民收入來說，重點是要實施城鎮帶動、轉移剩餘勞力、發展民營經濟、拓寬就業渠道。只有這樣，才能不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。
2、力解民難求和諧。民難，就是老百姓的現實困難。古話說：“天下可畏在民怨。”意思是，老百姓遇到難題得不到解決，就會怨聲載道，這是最可怕的。我們要解決“民難”的問題，就是要堅持為群眾辦實事、解難事、做好事。當前，我縣群眾反映較為強烈的問題，主要涉及享受優質教育較難、看病就醫貴、飲用高氟水、困難群眾救助等方面。針對這些難題，我們已經採取了得力措施，也取得了一定成效。下一步，我們仍要著力抓好城鄉教育協調發展、農民醫療互助共濟、防氟改水工程、社會保障體系的引深和完善工作，努力使群眾享受到優質的教育、方便的醫療、安全的飲水、及時的幫扶，讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾。
3、尊重民權建和諧。民權，就是老百姓的合法權益。古人云：“天下興盛在民趨於正。”這句話告訴我們，尊重百姓權益，促進公平正義，是和諧社會的基本條件。我們要解決“民權”的問題，就是要積極落實民主制度和保障機制。在落實民主制度方面，重點是要推進黨務、政務、村務公開，推進司法公正，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。在落實保障機制方面，重點是要擴大勞動保險、失業保險、醫療保險的覆蓋範圍，對城鄉居民最低生活保障做到應保盡保。
4、活躍民樂興和諧。民樂，就是老百姓高興順氣。古人說：“天下和靜在民樂。”就是說，老百姓的心情舒暢了，就能夠和諧相處，平靜安寧。我們要解決“民樂”問題，就是要在加快發展的基礎上，更加註重倡導和諧理念，培育和諧精神，發展和諧文化，形成互相關愛、理性平和、積極向上的良好風尚。具體講，就是要深入開展文明建立活動，加強公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，倡導健康、文明、科學的生活方式，開展豐富多彩的群眾文化活動，從而使廣大群眾的思想得到昇華，行為得到改善，情感得到愉悅。
5、維護民安保和諧。民安，就是老百姓安居樂業。古訓告誡我們：“為政之要在於安民。”意思是說，作為執政者，首要的是讓老百姓安定地生活。我們要解決“民安”的問題，就是要強化責任意識，改善治安狀況，維護社會穩定。具體講，就是要在三個方面著力：一是抓信訪、重化解，進一步加強信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛；二是抓整治、重規範，大力開展專項整治活動，規範市場經濟秩序；三是抓防控、重綜治，完善社會治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動，引深“平安臨猗”建立活動，不斷增強群眾的安全感。
三、轉變作風，狠抓工作落實
要完成我縣黨代會和本次會議確定的目標任務，關鍵是要抓好落實。為了認真貫徹xx關於倡導八個方面良好風氣的要求，省委、省政府把今年確定為“作風建設年、狠抓落實年”。我們一定要以此為契機，切實轉變作風，以良好的精神狀態、過硬的機關作風、一流的發展環境、科學的工作機制促進落實。
1、以良好的精神狀態促落實。幹事業三分靠實力，七分靠士氣。“氣實則鬥，氣奪則走。”始終保持良好的精神狀態，是抓好落實的基礎和前提。如果精神不振、士氣不旺、幹勁不足，那麼幹任何工作，都會一事無成。在我縣加快發展的關鍵時期，尤其需要各級幹部具有幹事創業的激情、勇創一流的精神、雷厲風行的作風。有了幹事創業的激情，才能在任務面前勇於承擔，在困難面前勇於進取，在矛盾面前勇於開拓，才能幹成事、創大業、有作為；有了勇創一流的精神，才能在工作中有目標、有動力、有幹勁，才能使我縣的發展上水平、跨臺階、邁大步；有了雷厲風行的作風，才能使措施快落實、矛盾快化解、目標快完成，才能爭取主動、搶得先機、快中取勝。
2、以過硬的機關作風促落實。作風是機關的形象，服務是機關的天職。培育和形成過硬的機關作風，是抓好落實的重點和關鍵。在當前“轉變作風、狠抓落實”的氛圍中，必須從強化宗旨教育、加快職能轉變、提高服務水平三方面入手，大力加強機關作風建設。強化宗旨教育，重點是要解決好“為誰掌權、為誰工作、為誰服務”這一根本問題，不斷提高服務群眾、服務基層、服務發展的水平；加快職能轉變，就是要進一步理順“政府與企業、政府與市場、政府與社會”的關係，努力形成行為規範、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；提高服務水平，就是要進一步增強服務意識、端正服務態度、改善服務方式，使機關人員做到主動服務、真誠服務、創新服務。
3、以一流的發展環境促落實。環境好，則人氣旺、經濟活；環境差，則經濟難發展、工作難落實。建立一流的發展環境，是抓好落實的必要條件。要加快發展、促進和諧，必須以強烈的責任感和事業心，抓好環境優化工作。優化發展環境，職能部門要首當其衝、作出表率，做到只服務、不干預，只幫忙、不添亂，只設路標、不設路障，只講如何辦、不說不能辦，要向社會作出公開承諾，並做到有諾必踐、違諾必究。同時，要嚴肅查處損害投資者利益的違法違紀行為，堅決遏止干擾專案建設的違規違法行為，嚴厲打擊影響社會治安的違法犯罪活動，從而以“軟環境”的新突破，提高臨猗的吸引力，擴大臨猗的影響力，增強臨猗的競爭力。
4、以科學的工作機制促落實。有了機制，工作才會有保障；有了好的機制，落實才會更加到位。建立和完善科學的工作機制，是抓好落實的根本保證。要把各項工作任務落到實處，必須健全“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系，從制度和機制上解決好“幹什麼、怎麼幹、幹得怎麼樣”的問題。通過加強“三個體系”的建設，用科學規範的決策目標，振奮精神、凝聚力量；用權責明確的執行責任，推動落實、激發活力；用嚴格高效的考核監督，激勵先進、鞭策後進，為促進發展提供有效的制度和機制保障。
各位代表、同志們，這次縣人大xx屆一次會議，既是一次換屆會，又是一次交接會；既是一次總結會，更是一次動員會。面對新的形勢、新的任務，面對新的征程、新的使命，人大常委會和“一府兩院”以及全體人大代表，要以對人民、對事業、對歷史負責的精神，帶著感情、責任、追求去幹事創業。就人大而言，要牢固樹立三個意識：一是要樹立核心意識，自覺堅持和依靠黨的領導，積極維護縣委的領導核心地位；二是要樹立中心意識，堅持圍繞發展主題，及時提出意見和建議；三是要樹立法制意識，加強和改進監督工作，大力推進依法治縣程序。就政府而言，要切實強化三個責任：一是強化經濟發展的責任，落實目標任務；二是強化社會管理的責任，促進依法行政；三是強化公共服務的責任，辦好各項實事。就人大代表而言，要發揮好三方面的作用：一是要發揮模範帶頭作用，爭當創業的精英、群眾的表率；二是要發揮建言獻策的作用，提高履職的能力、參政的水平；三是要發揮橋樑紐帶的作用，廣泛反映民意、集中民智。
各位代表、同志們，隨著我縣黨代會、人代會和政協會的勝利召開，縣委、人大、政府、政協組成了新的領導班子，這預示著臨猗將踏上新的起點，放飛新的希望，迎來新的騰飛。實現又好又快發展，增進人民群眾福祉，是我們義不容辭的責任，是我們光榮而艱鉅的使命。時代呼喚著我們，人民期盼著我們。讓我們順應並創造這個歷史的大潮流，奮力開拓，拼力實幹，傾力奉獻，共同建設臨猗更加燦爛輝煌的美好明天！
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