剛才，我們隆重表彰了我辦在開展“爭先創優”活動中湧現出來的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，併為他們頒發了榮譽證書和獎狀。在此，我謹代表辦黨組向受表彰的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，表示熱烈的祝賀並致以崇高的敬意!
今年是中國共產黨成立90週年。回首建黨90年來的偉大成就，我們無比驕傲和自豪，展望未來，我們滿懷激情和信心。90年來，特別是改革開放30年來，中國共產黨團結和帶領全國各族人民，解放思想，銳意改革，團結一致，真抓實幹，取得了舉世矚目的偉大成就。伴隨著改革開放前進的步伐，我省的政府法制建設堅持與時俱進，開拓創新，在立法審查、政府法制監督、行政複議等各個方面不斷取得了新突破，實現了新發展。縱觀政府法制建設取得的積極成績，一方面離不開省委、省政府的堅強領導，另一方面也得益於全省政府法制系統全體共產黨員的無私奉獻和先鋒模範作用的有效發揮。在“七一”黨的生日即將來臨之際，我代表辦黨組，向工作在各個崗位的全體共產黨員表示衷心的感謝和節日的祝賀!藉此機會，我結合上半年政府法制工作，講三點意見：
一、真抓實幹，上半年工作成效明顯上半年，辦黨組緊緊圍繞省委省政府中心工作，按照年初確定的目標任務，團結一心，紮實工作，順利完成了各項工作任務，取得了明顯的成績，為全年工作任務的完成奠定了良好基礎。
(一)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》取得新進展。總結回顧了我省貫徹落實《綱要》五年來的工作情況，代省人民政府起草了《省全面推進依法行政五年規劃(草案)》並以省人民政府檔案印發《省全面推進依法行政規劃(—2012)》。在推進依法行政方面，以省人民政府檔案印發了《省行政執法案卷評查規定》，走在全國的前列。開展了依法行政示範點建立活動，組織起草了《省開展依法行政示範縣示範單位建立活動的實施方案》，以省政府辦公廳檔案印發了《省人民政府辦公廳關於印發〈省開展依法行政示範縣示範單位建立活動的實施方案〉的通知》。組織開展了全省推行行政執法責任制檢查工作，以省政府辦公廳檔案印發《省人民政府辦公廳關於全省推行行政執法責任制檢查情況的通報》。籌備開展對市縣安監部門和交通治超部門推行行政執法責任制工作情況進行檢查。加強了對重大行政處罰決定備案工作。進一步加強了行政執法證件申領、換髮和申領行政執法證件資訊報送工作，同時對證件稽核、註冊作了安排，通過明確職責，嚴格責任，確保證件申領、換髮工作有序進行。
(二)立法工作邁上新臺階。一是及時代省人民政府向省人大常委會提出地方性法規專案建議，並按期完成了各項工作。二是通過精減立法數量，大力提升了立法質量。三是進一步完善了立法程式，派人專程到國務院法制辦瞭解國務院常務會議審議行政法規草案的情況，按照國務院常務會議審議行政法規草案的做法，結合我省具體情況，研究草擬了《省政府常務會議審議地方性法規草案和政府規章草案的若干規定(草案)》，以省政府辦公廳檔案印發執行，通過規範地方性法規草案和政府規章草案的審議工作，提高了省政府常務會議審議地方性法規草案和政府規章草案的效率。四是通過副省長主持立法協調會，一方面使政府法制工作受到省領導的檢閱，另一方面使省政府各位領導對法制辦的立法工作有了更加深入的瞭解，進而得到省政府領導對法制工作的理解和支援。五是規範性檔案管理有了新突破，我辦通過對省直各部門規範性檔案的檢查，形成檢查情況通報，並以省政府辦公廳檔案印發全省，產生了很大的反響，效果很好。六是法律顧問工作全面展開，目前主要開展了兩大塊工作，一是省政府涉法事務的辦理;二是領導交辦的工作。法律顧問處上半年做了大量具體的工作。
(三)行政複議工作力度進一步加強。上半年行政複議受案數量大幅增加並按時辦結，工作指導力度進一步加強。一是開展了全省法律知識競賽工作;二是啟動了全省複議工作檢查;三是草擬了《省人民政府關於進一步加強行政複議工作的若干意見》;四是草擬並擬以省政府檔案下發《省人民政府關於建立行政機關負責人出庭應訴制度的意見》，通過行政機關負責人出庭應訴，進一步提高行政機關負責人的法律意識和履職能力，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯絡，推動法治政府建設的程序。
(四)譯審、編纂工作取得明顯進步。建立了譯審工作專家庫，簽訂了譯審協議，按辦黨組安排，承擔了《省律師執業條例》的立法審查任務並及時與起草單位進行了認真溝通，取得了成績。編纂室在認真做好地方性法規和省政府規章編纂工作的同時，積極開展理論研究。上半年共組織全辦撰寫理論研究文章12篇，為4名同志的理論文章做了省第六次社會科學研究優秀成果評選的申報工作，在全辦形成理論研究的積極氛圍。
(五)祕書行政工作有序推進。一是編寫了大事記;二是增加了簡報編印的期數，工作簡報由每月一期改為每月二期;三是堅持每週組織召開一次辦務會，對各處室工作進行總結回顧，同時對下一週工作做出明確安排;三是舉辦了立法培訓班;四是完善了信訪案件轉送形式;五是狠抓了值班工作;六是進一步加強了資訊工作，提高了向國務院法制辦以及省委省政府資訊報送的數量和質量，通過此項工作，使社會各界和上級領導對我省政府法制工作有了更多瞭解。
(六)機關黨的建設、紀檢監察工作進展順利。上半年，我辦繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。在第三階段學習活動中，辦黨組始終高度重視，精心組織，周密部署，確保活動順利、有效開展，既形成了繼續解放思想、勇於改革創新的濃厚氛圍，又形成了更好推動工作向前發展的良好格局，取得了顯著效果。堅持把紀檢、監察工作列入全辦工作重要議事日程，及時制定了紀檢監察工作要點和黨風廉政建設和反“祕書工作”*工作任務責任分解意見，按照省紀委的要求圓滿完成了各項工作任務。
二、全面謀劃，下半年工作要有序推進下半年，政府法制工作要全面貫徹落實全省政府法制工作會議精神，按照年初確定的工作要點，全面推進各項工作。
(一)依法行政工作。全面推進依法行政，是能夠充分發揮我辦主觀能動性的一項重要工作。下半年，加快推進依法行政工作要以有效服務我省“三個發展”為努力方向，堅持強化大局意識、責任意識，堅持統籌謀劃、抓住重點、積極推進，狠抓落實，要做到“有力度，有分寸，有突破。”即在如何推動落實、攻堅克難上既要有力度，又要有分寸，目的是實現工作的突破。
(二)立法審查工作。要堅持科學立法，民主立法，努力提高立法質量。一是要從細節入手，把立項、調研、論證、協調等各個環節的工作都做紮實;二是要按新的省政府常務會議審查地方性法規和政府規章草案的規範做好立法審查和報送工作;三是要對明年的立法計劃早作打算，做到未雨綢繆。
(三)規範性檔案審查工作。一是要把合法性審查放在首位;二是要提高審查的質量，真正把問題找準、吃透，提出明確意見;三是要提高審查的效率;四是要做好省政府規章的報備工作，提高省政府規章報備的及時率和規範率。
(四)行政複議工作。一是要提高複議工作的效率，按時辦結受理的案件;二是行政複議法知識競賽要注重工作效果和社會效果的統一，不要加重社會和部門的負擔;三是要進一步改進行政複議工作方式和方法。
(五)法律顧問工作。在辦理好省政府有關涉法事務的同時，要充分發揮好省政府法律顧問的作用，鼓勵他們積極對政府工作獻言獻策，聽取其真知灼見，從而推動省政府依法行政工作決策的民主化、科學化發展。
(六)理論研究工作。一是要加強對政府法制理論研究工作的領導，進一步提高對政府法制研究工作重要性的認識;二是堅持把理論研究工作納入政府法制工作全域性，注意發揮理論研究在政府法制工作中的指導作用;三是營造良好的理論研究氛圍，領導幹部要帶好頭，要勤於動手，多寫理論文章，起好導向作用。
(七)宣傳中心、培訓中心工作。一是要從圍繞中心，服務大局的角度開展工作;二是要結合實際，創造性地開展工作;三是要嚴格管理本單位人員和下屬單位的人員。
(八)祕書行政工作。關於行政綜合工作，一是要進一步發揮好參謀助手作用。要根據省委省政府工作部署，及時調整完善我辦工作措施;要按照年初工作要點對各項任務的完成情況進行檢點，切實加強監督檢查。二是要進一步強化服務意識，提高服務本領。三是要進一步加強制度建設。始終把制度建設作為一項基礎性工作常抓不懈。要結合實際，進一步健全保障機關高效、有序、協調運轉的工作機制，使機關管理工作步入規範化、制度化的軌道，保證全辦各項工作任務的順利完成。關於人事工作，一是要加強幹部培訓工作;二是要加強與國務院法制辦外事司的聯絡，建立起相關工作溝通的有效渠道;三是要增強對退休同志的服務意識，做到細緻入微。
(九)黨建、紀檢監察工作。關於黨建工作，一是要繼續堅持和完善黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨委抓落實的機關黨建工作格局;二是繼續加強對黨員的教育、管理和服務，繼續開展建立學習型、研究型黨支部活動;三是科學安排、開展好科學發展觀整改回頭看活動。關於紀檢監察工作，要緊緊圍繞構建教育、制度、監督並重的懲治和預防“祕書工作”*體系的目標，加強教育和監督，增強領導幹部和廣大黨員幹部群眾的反腐倡廉意識，堅持立黨為公，執政為民。
三、齊心協力，努力開創政府法制工作新局面政府法制工作是關係全域性的重大工作任務，我們一定要站在貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力的高度，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，以奮發有為的精神狀態開展好各項工作。
(一)強化理想信念。“祕書工作”總理講:“什麼能夠使我們的心靈永遠明亮?那就是理想和信念。理想信念就象一盞明燈，永遠在心裡點燃，照亮前進的方向。”我們要把堅定的理想信念與做好政府法制工作有機結合起來，不斷改進工作作風，開創政府法制事業新局面。
(二)增強工作自豪感。“一個法治健全的成熟市場，各種經濟要素就會不期而至，越發展越順利。”因此，政府法制工作是充滿朝陽、充滿前途的事業，使命光榮，責任重大。我們一定要充分認識做好新時期政府法制工作對於加快經濟發展的重要意義，進一步增強責任感和自豪感，幹好本職工作，為政府法制工作添磚加瓦。
(三)加強學習。“少而好學，如日出之陽;壯而好學，如日中之光;老而好學，如炳燭之明。”新加坡內閣資政李光耀說：“我們無法樣樣都和大國競爭，但只要我們肯努力，竭盡所能栽培我們的人民，我們將能找到屬於我們的獨特優勢和其它城市一爭長短。”政府法制工作者擔負著國家賦予的神聖職責，必須加強學習。通過不斷學習和深入實踐，努力提高自身素質和工作本領，更好地做好本職工作，完成好各項工作任務。
(四)刻苦工作。“祕書工作”總理講：“如果沒有深刻的覺悟，拿不出剛毅的意志力，下不了艱苦卓絕的功夫，做不好腳踏實地的準備，就不可能實現自己所期待的目標。”工作是實現人生價值的需要。我們要下一番苦功，努力提高履行職責的水平和工作質量，以實際行動推動我省的“三個發展”。
(五)強化敬畏精神。“畏則不敢肆而德以成;無畏則從其所欲而及於禍。”“當幹部一定要敬畏歷史，使自己的工作能夠經得起實踐和歷史的檢驗;要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民;要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到後悔。”我們要常懷敬畏之心，始終感到有如履薄冰之危，永遠不要懈怠，切實做好自己的工作。
(六)發揮好先鋒模範作用。“一個支部就是一個戰鬥堡壘，一個黨員就是一面戰鬥旗幟，一名幹部就是一個標杆。”先鋒模範作用的發揮是革命和建設事業取得勝利的保證。我們要充分發揮好法制辦黨員幹部的先鋒模範作用，推動各項工作任務的順利完成，推進政府法制事業不斷取得新發展。
同志們，政府法制工作光榮而艱鉅，希望大家牢固樹立和落實科學發展觀，齊心協力，開拓創新，努力開創政府法制工作新局面，為實現我省“轉型發展、安全發展、和諧發展”，為建設新基地、新作出新的更大的貢獻。
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