同志們：
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，按照省和長春市的統一部署，從現在開始到4月底前,我市將集中進行村黨組織、村民委員會和村務監督委員會的換屆選舉工作。對這次村級組織換屆,省和長春市高度重視。1月20日,省裡召開了視訊會議;2月2日,長春市召開了動員會，分別對這次換屆工作進行了安排部署。下面，結合省市精神，就做好我市村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作，講四點意見。
一、充分認識做好村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感
村“兩委”和村務監督委員會換屆，是農村民主政治生活中的一件大事，歷來備受農村黨員群眾關注。尤其是這次換屆，正處在推進全面從嚴治黨、全面建成小康社會、“十三五”規劃開局起步和脫貧攻堅戰剛剛啟動的關鍵時刻，所以，基層黨員群眾對這次換屆的關注度更高、參與度更強、期望值更大。同時，今年全省“市縣鄉村”四級集中換屆，村級換屆是市縣鄉換屆的前奏和基礎，關係到黨在農村的執政根基，關係到鞏固和拓展從嚴治黨成果，關係到推動基層形成良好的政治生態。在時間要求上，省和長春市提出4月底前結束，從現在算起，有效時間不到80天，比歷次換屆時間縮短近兩個月，可以說，時間緊、任務重。為此，我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，把換屆工作抓實抓好。
第一，做好這次換屆工作，是協調推進“四個全面”戰略佈局，順利實施我市“十三五”規劃的重要保證。我市是典型的農業大市，工作的關鍵和重點都在農村，推進“四個全面”戰略佈局和實施“十三五”規劃，更與農村工作緊密相關，與農村基層黨組織緊密相連。要想補齊農村“短板”，實現農村強、農民富，就必須選優配強村“兩委”班子，選準用好帶頭人，只有這樣，才能把“四個全面”戰略任務和全市“十三五”規劃貫徹落實到基層，才能為我市健康快速發展增添強勁動力。
第二，做好這次換屆工作，是落實全面從嚴治黨要求，夯實黨在農村執政基礎的關鍵之舉。全面從嚴治黨，已成為黨建工作的主基調、黨內政治生活的新常態。我市黨建工作的重點在農村，從嚴管黨治黨必須管到村、治到村，這就需要我們緊緊抓住換屆契機，換出好班子，促進集體和農戶經濟“雙增收”，實現富民強村;換出好風氣，淨化農村政治生態，實現弊絕風清;換出好思路，推動農村轉型發展、創新發展、綠色發展。要通過這次換屆，進一步加強黨的領導,紮實推進以村黨組織為核心的村級配套組織建設,不斷健全村黨組織領導下的、充滿活力的村民自治機制,不斷增強村級組織的凝聚力、執行力和創新力,進一步把農村廣大黨員群眾凝聚在黨的周圍,切實鞏固黨在農村的執政根基。
第三，做好這次換屆工作，是加強農村基層民主政治建設，促進社會和諧穩定的有利契機。當前，農村黨員和群眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強，特別是對選舉權越來越重視，都想通過選舉來行使自己的權力。這是他們依法行使民主權利最基本、最直接的有效途徑，也是黨員權利得到充分發揮、群眾意願得到充分尊重的具體體現。我們要通過做好換屆工作，把民主決策、民主管理、民主監督真正落到實處，使群眾的民主權利和合法權益得到有效保障，讓那些依法辦事、公道正派的優秀人才選進村級領導班子，在加強村級管理、化解矛盾糾紛和進一步密切黨群幹群關係中，為群眾提供優質服務，促進農村社會和諧穩定，推動各項事業快速發展。
第四，做好這次換屆工作，是推進社會主義新農村建設，打贏全市脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的內在要求。現在看，到20xx年全面建成小康社會還有5年時間。換屆後的村“兩委”班子，恰逢全面建成小康社會進入決戰決勝階段，因此，選好這屆村“兩委”班子至關重要。這屆村“兩委”班子，既是中央各項任務落實到最基層的直接組織者、推動者，更是打贏脫貧攻堅戰的一線指揮部，要做到小康路上“一個不掉隊”，對全市農村基層黨組織是一個重大考驗。目前，我市有貧困人口21753人，還有35個貧困村沒有脫貧，脫貧攻堅任務還很重。特別是有的貧困村，村“兩委”班子戰鬥力不強，村裡沒有發展後勁，脫貧任務異常艱鉅。要通過這次換屆，切實選出一個好班子，選出一個好帶頭人，組織帶領群眾脫貧致富，確保全市脫貧攻堅任務和全面建成小康社會目標如期實現。
二、把握關鍵、明確目標，從嚴從實抓好換屆工作
換屆選舉是一項政策性、法律性、原則性和程式性都很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。對此，我們既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要把握關鍵環節、突出工作重點。具體講，要做到四個“到位”：
第一，準備工作要精細到位。前期，按照省市要求，市委組織部下發了關於提前做好換屆準備工作的通知，目前，各鄉鎮街基本完成了難點村排查、村“兩委”班子考核和村幹部離任審計等工作。在這個基礎上，各鄉鎮街要組織專門力量，再進行一次深入的調查摸底，逐村掌握動態，分析研判影響換屆選舉的主要因素，把所有的準備工作做精、做細。對這一點，各位書記必須做到心中有數，胸中有策。任何的麻痺大意，一點點的疏漏，都可能造成全面工作的被動，出現一著不慎、滿盤皆輸的局面。所以，市委要求各鄉鎮街黨委書記，必須真正做到省裡視訊會要求的各村基本情況和黨員群眾思想狀況、現任村“兩委”和村務監督委員會班子情況、後備人選情況、影響換屆的不利因素、容易出現問題的村、組織好換屆的對策措施等六個“心中有數”。通過調查摸底，摸清各村具體情況，把各種可能存在或發生的問題都擺出來，做到問題分析透、形勢估計準，對存在突出問題的，要及時化解矛盾隱患，然後通盤考慮，逐村制定換屆方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的時間安排要具體到天、各項工作要落實到人。同時，要制定好突發事件應急預案，加強對突發事件的防範、掌控和處置。要進一步強化對換屆選舉工作人員的教育培訓，特別是在依法操作、規範程式上要更加嚴格要求，確保每個人都能熟練掌握相關內容。
第二，選人標準要落實到位。換屆工作，核心就是通過優中擇優，選好配強村班子。選什麼人，不選什麼人，是旗幟、是導向。省裡的換屆通知明確提出“三高三強兩滿意”的選任標準和不得推選為候選人的“九種人”。各鄉鎮街要在候選人醞釀提名階段公開發布這些條件要求，引導黨員和群眾對照資格條件進行推薦提名和投票選舉。大家一定要按照省裡要求，堅持標準，擴大選人視野，立足本鄉本土，從黨性強、作風好、致富帶富能力強、群眾公認的農村種養大戶、專業合作組織負責人、農村經紀人、復轉軍人、外出務工經商返鄉人員、優秀大學生村官中推薦村“兩委”候選人，特別是要從中選拔村黨組織書記，切實配強班子、選優帶頭人。此外，要積極引導和鼓勵具備條件的婦女參加村“兩委”成員特別是主要負責人的選舉，努力提高女性正職比例。
第三，換屆程式要執行到位。要嚴格遵守換屆程式，以程式的合法性，保障選舉結果的公正性、有效性。關於村民委員會換屆，要迅速啟動，抓緊組織實施。一是要推選好村民選舉委員會。由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推薦產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。要按照民主程式，將沒有確定為村民委員會成員候選人的原村黨組織成員推選為村民選舉委員會主任，組織實施選舉工作，切實強化黨的領導。二是要認真做好黨員動員和選民登記工作。對在家黨員和常住人口，通過集中辦理、上門入戶等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記;對在外務工經商的黨員和村民，要通過電話聯絡、發公開信等方式動員返鄉參加換屆選舉;對戶籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大學生村官、進入本村務工經商人員、村辦企業員工等，本人申請並經村民會議或村民代表會議討論同意，可以參加選舉。三是要組織好選舉。要規範候選人、競選人競職行為，規範組織選舉和投票行為，規範大會組織程式，進一步細化換屆選舉工作流程，做到不漏一個程式、不丟一個步驟、不少一個環節。關於村黨組織換屆，村民委員會換屆結束後，要隨即轉入村黨組織換屆。一是要考察確定人選。鄉鎮黨委要逐村考察研究確定村黨組織成員特別是帶頭人候選人。二是要完善選舉方式。在鄉鎮黨委領導和指導下，繼續堅持和實行“兩推一選”辦法，既要廣泛發揚民主，又要保障黨員選舉權利。根據黨員推薦、群眾推薦與黨組織推薦情況，由鄉鎮黨委考察研究確定正式候選人，組織召開全體黨員大會進行選舉。三是要嚴格選舉程式。村黨組織換屆程式性較強，要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定組織好選舉工作。要選舉產生鄉鎮黨代會代表。按照規定的程式，在村黨組織換屆選舉中一併選舉出席鄉鎮黨代會的代表，確保鄉鎮黨委換屆順利進行。關於村務監督委員會換屆，要在新一屆村黨組織領導下進行，村務監督委員會負責人由不兼任村民委員會成員的村黨組織成員或具備條件的黨員擔任。總之，村“兩委”和村務監督委員會換屆，雖然分為三個階段進行，但要通盤考慮，統籌謀劃，明確實施階段、重點任務，確保4月底前全部完成。
第四，目標任務要完成到位。這次換屆，省市提出村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”比例力爭達到80%以上，“專案支書”比例達到95%以上;35歲以下村“兩委”委員比例力爭達到30%以上，每村至少有1名女性村民委員會成員。對於這些硬性規定,我們要認真執行。在班子成員職數上，省市要求村黨組織班子成員原則上控制在3至5名，一般應包括書記、組織委員、宣傳委員，根據黨員人數和工作需要可增設1名副書記或其他委員。村民委員會成員原則上控制在3至7人，以黨員為主體，一般應包括主任、報賬員(文書)、婦女委員、治保調解委員，根據工作需要可增設1名副主任。同時，積極推行交叉兼職，村“兩委”班子成員總計控制在每個村3至5名，最多不超過7名，具體人數根據村規模大小確定。村務監督委員會一般由3名或5名成員組成。對於省市關於村“兩委”班子的職數要求，各鄉鎮街必須嚴格遵守，不能突破。
三、嚴規肅紀、倡導正氣，努力營造風清氣正的換屆環境
換屆風氣的好壞，直接關係到換屆的成敗，影響到黨員群眾對換屆工作的滿意度和選人用人的公信度。要綜合運用各種手段，弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣，淨化換屆環境和基層政治生態。
第一，要通過加強思想教育，引導幹部群眾正確對待換屆。市裡在實施意見中關於嚴明換屆紀律、加強換屆思想引導，提出了專題學習教育在先、警示教育在先、公開承諾在先的“三個在先”要求。按照這一要求，要認真組織黨員群眾認真學習《黨章》和村“兩委”換屆的法律法規、政策檔案，教育引導他們增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要深入開展換屆紀律宣傳，對哪些是必須禁止的拉票賄選行為，要做出明確的界定，讓大家都知道哪些是允許做的，哪些是不允許做的。要充分發揮典型案例的警示教育作用，讓幹部明白、群眾知曉，從一開始就亮明底線，引導候選人嚴格遵守換屆紀律、採取合法正當方式有序參與競職，引導群眾自覺抵制拉票賄選行為、正確對待和行使手中的選舉權。要重點對換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，通過簽訂承諾書等方式，組織開展公開承諾，促使他們自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”、不踏“紅線”。
第二，要通過強化全程監督，保證依法依規有序換屆。要將監督工作貫穿換屆全過程，要針對候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節和節假日等關鍵時間節點，加大監督防範力度，實行重點防控。要通過邀請黨員村民代表、人大代表擔任選風選紀監督員等措施，對換屆工作進行全方位監督。要設立選舉監督工作小組，暢通訊訪監督舉報平臺，安排專人負責受理，拓寬黨員群眾反映問題渠道，及時把苗頭性和傾向性問題解決在初期、化解在基層。對競爭激烈、選情複雜的難點村，更要加大監督力度，及時掌握工作動態，準確把握工作進度，保證上下資訊暢通。
第三，要通過加大打擊查處力度，在弘揚正氣中推進換屆。要嚴格落實換屆意見中提出的嚴肅查處不正當競爭行為、嚴肅查處干擾換屆選舉行為和嚴肅查處投票選舉中弄虛作假行為的“三個嚴肅查處”要求，引導黨員群眾珍惜自身民主權利，自覺抵制賄選等違法違紀行為。要進一步加大對賄選等違法違紀行為的查處和打擊力度，堅持“有報必查、露頭就打”，發現一起、嚴查一起、通報一起，毫不手軟、決不姑息，切實維護選舉秩序。要發揮反面典型的警示作用，中央對衡陽、南充賄選案的查處情況，要在宣傳教育階段向黨員幹部進行通報，讓參選人員引以為戒。組織、紀檢、監察、民政、公安等部門要主動介入，密切配合。對換屆選舉中出現的問題，做到及時反應、迅速處理，把社會影響降到最低程度。特殊強調一下，對黑惡勢力介入選舉、干擾選舉、破壞選舉的，公安機關要依法堅決打擊。
四、精心組織、齊心協力，確保換屆工作圓滿成功
前面我已經講過，今年是我省“市縣鄉村”四級的換屆年，村“兩委”和村務監督委員會換屆工作是市縣鄉換屆的基礎，這次村級組織換屆政治意義更強、工作標準更高、工作任務更重，我們必須以嚴的態度、實的作風抓好工作落實，以村級換屆工作的圓滿完成，為相繼開展的鄉縣市換屆工作打好基礎、營造氛圍。
第一，要加強組織領導，落實工作責任。換屆工作要在市委統一領導下,健全部門聯合、工作聯動、程式聯接的工作協調機制，共同抓好換屆工作。市委成立了由組織、紀檢、宣傳、政法、民政、公安、信訪等15個部門參加的換屆工作領導小組。組織部門要牽頭抓總，統籌協調村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作;民政部門要充分發揮職能作用，加強對村民委員會和村務監督委員會換屆工作的指導;紀檢機關要對換屆選舉全過程進行監督，做好違紀違法案件查處等工作;政法、公安、司法等部門要處置好換屆中出現的苗頭性、傾向性問題，做好維護選舉工作秩序、查處拉票賄選等違紀違法行為、化解各類矛盾糾紛等工作;信訪部門要做好涉及群眾來信來訪的受理和接待等工作;宣傳部門要掌控換屆輿論宣傳導向，做好防止新聞媒體負面報道和網路炒作等工作;國土、農業、衛計、共青團、婦聯等部門和群團組織，也都要從各自職能出發，全力抓好換屆工作。各鄉鎮街黨委書記作為換屆選舉工作的直接責任人，要切實增強主抓意識，帶頭履行職責，要集中精力，親自抓部署、抓指導、抓落實。鄉鎮長、副書記、副鄉鎮長和鄉鎮的紀委副書記、組織委員、宣傳委員等，都要明確抓換屆選舉的職責任務。如果出現對換屆工作領導不力、失職失責的問題，造成惡劣政治影響和社會影響的，市委將嚴肅追究相關人員責任。
第二，要強化督查指導，推動工作落實。當前,做好村級組織換屆選舉工作是頭等大事,為了加強工作指導,市委安排副市級領導對各鄉鎮街進行逐一包保,併成立了換屆工作指導組。這次會後，大家要按照市裡要求，切實負起責任，加強換屆工作的檢查指導，及時瞭解掌握工作進展，幫助把握政策、規範程式、嚴格標準，幫助分析研究換屆中出現的新情況、新問題。各鄉鎮街要堅持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出統一要求，又實行分類指導。要按照先易後難的原則，對所屬各村進行分類排隊，分批穩步推進。對村情複雜的“難點村”、“重點村”，要派出得力幹部包點駐村，認真分析換屆形勢，制定預案超前防範，要通過各種途徑做好群眾的思想工作，幫助化解矛盾。對換屆中遇到的重大政策性問題和涉及全域性的問題，要及時請示報告。
第三，要注重宣傳引導，營造輿論氛圍。各鄉鎮街和相關部門要制定宣傳計劃，編髮宣傳提綱，引導新聞媒體真實、準確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。要切實把握正確輿論導向，密切關注輿情、網情的動向和變化，安排專門力量監控、收集涉及換屆選舉的各類資訊，科學制定換屆選舉工作突發事件新聞宣傳應急預案，對網路和媒體反映的各種問題，要第一時間調查核實，及時與媒體溝通協調，防止出現不實報道和惡意炒作。要建立新聞報道層層審批報備制度，接受新聞媒體採訪，需報上一級換屆選舉工作領導小組辦公室同意，未經允許，任何個人不得擅自接受或釋出換屆資訊。
第四，要堅持統籌兼顧，做好其他工作。今年是“十三五”開局之年，農村基層黨的建設和各項任務繁重，必須牢固樹立上下“一盤棋”的思想，統籌抓好各項工作任務落實。要做好後續工作，鄉鎮黨委政府要在換屆工作後的10個工作日內，組織新老班子進行工作交接，保證村級事務正常運轉。要及時抓好新一屆共青團、婦女等組織的組建工作，促進他們儘快開展工作、發揮作用。鄉鎮街黨委書記要與新一屆村幹部進行集體談話，明確履職要求和工作任務。要加強村級制度建設，進一步落實好“四議兩公開一監督”工作法和“三會一課”等制度。做好退下來和落選幹部的思想工作，引導他們正確對待選舉結果，支援新班子工作，發揮好自身作用。要抓好新一屆村班子成員履職培訓，切實提升他們的思想政治素質、履職能力和服務群眾水平。要開展好以黨支部為基本單位的“學黨規黨章、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育。這裡，我和大家強調一點，進行黨員組織關係集中排查是開展“兩學一做”學習教育的組織保障，要完成核查黨員資訊、查詢失聯人員、規範組織管理、開展組織處置、健全黨員檔案等主要任務。長春市將舉辦黨員組織關係集中排查培訓班，市委也將就這項工作進一步安排部署，大家要有心理準備，打好提前量。要深入抓好農村基層黨建“一個責任、四件實事”的落實，強化村黨組織政治功能、提升服務功能，把農村基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。
同志們，做好這次村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作，任務艱鉅、使命光榮、意義重大、影響深遠。我們一定要按照省市要求，進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，確保換屆選舉任務順利完成，為加快榆樹振興發展，推進哈長城市群核心區區域中心城市建設提供堅強的組織保證!
謝謝大家 !
今天召開這個會議，主要任務是：統一思想，明確任務，對換屆選舉工作進行動員和部署，為換屆選舉工作順利實施打好基礎。剛才時委對換屆選舉工作中的一些操作要領、工作重點和注意事項等具體工作做了詳細的講解，講的都很到位，我完全贊同。下面就此次換屆選舉工作，我提三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強換屆選舉工作的責任感和使命感
基層黨組織領導班子成員換屆選舉，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對於改進基層黨組織選舉制度、加強基層黨組織領導班子、提高基層黨組織執政能力，具有重要意義。
首先，做好換屆選舉工作，是加強基層領導班子建設，提高黨的執政能力的重要舉措。去年，我們提出了“總量全面突破，均量趕超”的奮鬥目標，目標能否實現，幹部是決定因素。各黨(總)支部是基層組織的領導核心和戰鬥堡壘，是做好農村工作、發展經濟、維護一方和諧穩定最根本的保證。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，通過換屆，把那些勇於開拓進取、政績突出、廉潔奉公、群眾公認的優秀黨員幹部選拔到基層領導班子中來，對於提高基層黨支部的凝聚力、戰鬥力和創新能力，使之能夠適應新的發展形勢，成為貫徹黨的xx大精神和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，更好地領導“四個文明”建設是非常重要的，這是實現園區經濟社會發展目標任務的重要保證。
其次，做好換屆選舉工作，是加強基層幹部隊伍建設，鞏固黨的執政地位的有效途徑。通過換屆選舉，將大批優秀人才充實到基層黨組織班子中來，才能保持幹部隊伍的生機和活力。同時，根據園區部分基層黨組織存在的，如：中堅力量發揮不夠、創新和發展能力不強等一些突出問題，通過換屆選舉，相對集中地從組織上和思想上加予解決。從根本上可以保證廣大幹部在新的條件下和新的起點上更好地做好各項工作，有力地鞏固黨在農村基層的執政地位，更好地發揮黨的領導核心作用。
再次，做好換屆選舉工作，是堅持民主生活制度，深化基層民主政治建設的迫切需要。各黨(總)支部是黨在農村、單位的基層組織，處於領導核心地位，擔負著直接聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨組織的換屆選舉，不僅僅是領導班子成員的更替，更重要的是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。此次，採取“公推直選”的方式進行換屆選舉，就是要集中全體黨員的智慧，最大限度的調動黨員群眾的積極性、主動性和創造性，“推”誰，讓黨員群眾自己說;“選”誰，讓廣大黨員自己投，上者服從，下者服氣，真正落實黨員群眾對幹部選拔的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強村級班子想幹事、能幹事、幹成事的主動性。
二、立足實情，制定方案，穩步推進換屆選舉各項工作順利開展
此次基層黨組織換屆選舉，採用“公推直選”方式進行。 公推直選就是：“通過公開報名、民主推薦、組織考察、上級黨工委決定的辦法，產生黨組織成員候選人預備人選，然後由全體黨員大會直接選舉產生黨組織領導班子成員”。
請相關基層黨組織要在深入學習領會“公推直選”、內涵意義的基礎上，結合本村、本單位的實際情況，擬定實施方案、日程安排和責任分工，以及一些具體環節上應注意的事項。真正把政治上靠得住、發展上有本事、黨員群眾信得過的優秀黨員選拔進領導班子，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
在具體環節上，一定要做到三個到位：一是要把宣傳發動工作做到位。要利用各種方式和途徑，加大宣傳力度，要主動帶著問題深入黨員群眾中，深入到田間地頭，深入到企業一線，採取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，廣泛徵求工作上的意見，把換屆選舉工作落實到每一名黨員幹部的心中。二是要把情況準確掌握到位。要全面、準確、及時地掌握黨員、幹部、群眾中存在的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正一些認識上的偏差，及時處置好支部承諾的一些工作，化解和處理好在群眾中的一些矛盾和問題，正確引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。三是黨員集中組織到位。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的黨員人數超過應到會人數的4/5，會議才有效。因此，各黨組織一定要把黨員人數統計好、人員組織好。各支部書記承擔人員上報稽核的把關責任。
三、周密部署，精心謀劃，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功
一是要切實加強領導。園區各基層黨組織換屆選舉是當前一項重要工作，也是一項極其嚴肅的政治任務。各基層黨組織都要成立相應的組織機構，實行現任黨(總)支書記責任制，對照要求，細化工作程式，及時向園區換屆選舉工作領導小組彙報工作情況，保證換屆選舉工作正常進行。
二是要強化工作職責。換屆選舉工作任務繁重，程式環節嚴謹，工作量大面廣，為了保證換屆選舉工作各項任務，特別是5個村換屆選舉工作的落實，換屆選舉工作指導小組中的定村黨政領導和機關幹部要指導、配合村黨組織開展工作，負責到位。在村黨組織換屆選舉工作中，指導小組組長就是第一責任人，要參與主持 “三次黨員大會”(動員大會、推薦大會、選舉大會);定村幹部為聯絡員，全面負責各項工作的開展。
三是要強化工作紀律。在基層黨組織換屆選舉期間，各級幹部要強化政治意識，嚴肅組織紀律，有正確的政治立場、政治觀念，組織觀念和大局意識，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等幹部人事工作紀律，領會精神，掌握意圖，堅持原則，做到不該談的不談，不該做的不做。在選舉階段，紀檢等職能部門要加大監督力度，防止拉選票、搞小動作，搞不正當競爭。選舉中發現有不正之風，要發現一起，追查一起，糾正一起。
同時，在選舉期間，紀工委向社會公開監督舉報電話，接受黨員群眾的信訪舉報，發現問題將嚴肅查處，及時糾正，保證換屆選舉工作健康、順利進行。
同志們，搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，事關全域性，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，切實把這一事關全域性和長遠的大事抓緊抓好，保證此次基層黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功!
同志們：
根據省、市、區統一安排和部署，今天我們在這裡召開鎮黨委、區鎮兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動員會。今天會議的主要任務是：貫徹落實省、市、區委關於鄉鎮黨委、區鎮兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關精神，對全鎮換屆工作進行安排部署，進一步統一思想，明確任務，落實責任，確保我鎮換屆選舉工作平穩有序順利進行。下面，我講四點意見：
一、切實增強做好我鎮換屆工作的責任感和使命感
此次換屆選舉，是在“”開局之年的關鍵時期進行的，是全鎮廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比，此次換屆選舉涉及區鎮黨代表、人大代表，以及村“兩委”班子換屆，情況複雜，時間緊迫，有許多我們無法預料到的困難，全鎮上下務必認清形勢，高度重視，切實把思想統一到中央和省、市、區委的部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，把這件事關全鎮發展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作，是推動科學發展、落實“”規劃的重要保證。20xx年，是“”規劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個重點，更要緊扣加快發展這個大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項工作兩不誤、兩促進，為落實“”規劃提供強有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作，是實施轉型發展、加快經濟發展方式轉變的現實需要。如何推動鎮域經濟轉型發展，加快產業結構調整，推進經濟發展方式轉變，核心在黨，關鍵在人。做好換屆工作，進一步把廣大幹部群眾的思想統一起來，幹勁激發起來，為加快我鎮經濟發展方式轉變提供堅強的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作，是加強我鎮班子建設、提高幹部隊伍整體素質的客觀要求。目前我鎮的班子和幹部隊伍結構仍需進一步完善，思想、作風和工作能力建設還需進一步加強，與科學發展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆，進一步優化鎮村兩級班子的年齡、性別、知識、專業和能力結構，提升鎮村兩級班子的整體素質，增強幹部隊伍的生機與活力。
二、準確把握這次換屆工作的指導思想和總體要求
今年是換屆選舉之年，這次的換屆選舉既要選舉產生區、鎮黨代表，還要選舉產生區、鎮兩級人大代表，同時村“兩委”班子也要進行換屆，時間緊、要求高、任務重，必須依法依規，堅持黨管幹部原則，充分發揚民主精神，切實加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行。
這次換屆工作的指導思想：
堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀幹部，把鎮村班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。
這次換屆工作的總體要求：
一是要把加強黨的領導貫徹始終。要充分體現黨管幹部的原則，發揮黨的領導核心作用，把廣大黨員，人民群眾的思想認識統一到區委、鎮委的要求部署上來，堅決貫徹落實好區委、鎮委的決定和主張。要改進工作方式方法，善於通過法律程式實現組織意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題;善於通過嚴格的程式和有效途徑，使擴大民主和各項措施落到實處。要堅決貫徹省、市、區委關於換屆選舉工作的方針政策，認真研究好解決換屆工作中的重大問題，突出抓好乾部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會選舉以及思想政治工作等重點工作，確保換屆人事安排順利實現。
二是要把充分發揚民主貫徹始終。認真貫徹落實省、市、區關於換屆中擴大基層民主的要求部署，切實使換屆成為加強基層民主建設的生動實踐。在換屆選舉過程中要採取適當方式廣泛徵求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位，落實好選民的知情權、參與權、選擇權、監督權;把握好民主推薦、民主測評等環節。完善選舉程式，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和選民充分行使民主權利。
三是要把嚴肅換屆紀律貫徹始終。嚴把紀律關，營造風清氣正的換屆環境。春節前，中紀委、中組部專門召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視訊會議，針對換屆中容易發生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，大家必須嚴格遵守和執行，築牢嚴守紀律的思想防線，做到“五個嚴肅”。嚴肅政治紀律。堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證，加強黨對這次換屆選舉工作的領導是做好這項工作的本質要求。廣大黨員幹部要把思想統一到黨委、政府的決策和部署上來，講黨性、顧大局，自覺遵守換屆工作各項政治紀律。嚴肅組織紀律。各級黨組織和黨員幹部必須堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織的原則，自覺遵守組織紀律，嚴格遵守“五個嚴肅”。嚴肅工作紀律。要認真制定選舉工作方案和實施辦法，明確責任分工，強化工作措施，精心組織實施。同時要建立換屆選舉應急處臵機制，加強對突發事件的防控和處理，完善並落實重大問題協調、重要資訊報送、重要情況通報和責任追究制度。嚴肅經濟紀律。要認真落實中央和省委關於加強村級財務管理的各項規定，切實加強村級財務的有效監督，做到“七個不準”：不準借各種名義突擊花錢，濫發獎金、補貼和各種實物;不準藉機迎來送往，用公款請客送禮;不準藉機擅自轉讓、轉借、轉移、調換集體資產或改換集體資產用途;不準化公為私，趁機私分和侵佔集體財務;不準偽造、變更會計憑證或編制虛假財務會計報告;不準虛設、偽造債權債務，毀滅賬冊，隱瞞、藏匿或漏報集體財務;不準賬外建賬，私設“小金庫”。嚴肅查處違紀違法行為。堅持教育在先、警示在先、預防在先，對各類違紀違法行為，要嚴肅查處，露頭就打。對這次換屆選舉工作領導不力、工作失職、處臵不當而造成嚴重後果的相關領導和工作人員，要一律實行責任追究。對換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關注的重要事項，要根據情況在一定範圍內通報。
四是要把正確輿論引導貫徹始終。換屆工作敏感度和關注度高，營造一個良好的輿論氛圍至關重要。要堅持正確的輿論導向。我們要充分發揮主流媒體的正面引導功能，大力宣傳我鎮經濟社會發展成就和搞好換屆的重大意義，積極穩妥、適時適度地宣傳換屆政策、紀律和創新實踐，使廣大幹部群眾瞭解換屆工作、支援換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律。嚴守保密紀律，不該宣傳的不要宣傳，對全域性性和敏感性問題要統一口徑，把握不準的問題要及時請示，發現負面報導和資訊要及時報告。要密切關注輿情。對新聞媒體特別是網際網路等新興媒體上的報道，要及時研判、妥善應對，防止不實資訊和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導的主動權。
三、嚴格依法依規，周密部署換屆選舉工作
此次換屆選舉，要按照中央和省、市、區委要求，嚴格執行相關法律和規定，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，高標準完成換屆選舉工作。
1、要加強組織領導。我們一定要充分認識到這次選舉工作的艱鉅性和複雜性並引起高度重視，認真學習貫徹上級精神，妥善進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定;要把此項工作與創先爭優活動結合起來，明確目標，完善措施，狠抓落實;要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環節、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細緻做好宣傳發動工作，組織廣大黨員、幹部認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員、幹部正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。
2、要依法執行換屆相關政策。換屆選舉工作的紀律性、政策性、程式性、時效性都非常強，上級黨委對這次換屆代表的比例、職數、結構都作出了明確規定，要不折不扣地貫徹落實。要嚴格按照法律法規和選舉步驟，依法操作，按章辦事，切實做到法定的程式一點不能變，該走的步驟一點不能少，給群眾的權利一點不能留，絕不允許出現違法現象，絕不允許隨意簡化程式，絕不能怕麻煩、圖省事，切實保證換屆選舉程式的合法性和選舉結果的有效性。
3、要做好深入細緻的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到幹部的進退留轉，廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部要以大局為重，以工作為主，少鑽研一些人事，多辦一些實事，少議論一些是非，多幹一些工作，把心思用於謀發展，把精力用於構和諧，把力量用於解難題。不管今後人事怎麼調整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看業績是第一位的。總之，黨員幹部要切實做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉”時奮發進取，把全部心思、全部精力、全部本領施展到想事、幹事、成事上來。
四、認真做好當前工作，確保選舉和當前工作兩手抓兩手硬
一是切實抓好當前全鎮的經濟工作。換屆選舉的主要目的是促進經濟發展，不能因為選舉工作影響經濟發展，也不能因為經濟發展影響選舉工作。黨員幹部在換屆選舉期間，要繼續履行職責，在沒有進行工作交接前，站好最後一班崗，確保經濟發展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會穩定，著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現和發生的關鍵時期，容易引發不穩定因素。相關部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細緻地做好思想政治工作，及時、妥善加以解決。要建立換屆選舉應急處臵機制，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，加強對突發事件的防範、掌控和處理。
三是認真抓好安全生產工作(防汛抗災、地災治理、交通安全、學校安全等)
同志們，這次換屆工作，事關全域性、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態度，統籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成這次鎮黨委、區鎮兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉任務，為全鎮經濟社會事業的轉型跨越發展奠定堅實的組織基礎。
同志們:
按照中央、省委、市委和縣委的統一部署，從今年年底到明年四月，我縣將完成縣、鄉兩級人大同步換屆選舉工作。縣委對此高度重視，開展了專題研究，制發了換屆檔案，並在12月6日召開了專門會議進行安排部署，縣委書記杜興林同志作了重要講話。在這次人大換屆選舉中，我們雲峰鎮的主要任務是選舉出席遂昌縣第xx屆人民代表大會的部分代表。這是全鎮人民政治生活中的一件大事。今天我們召開動員大會，就是要統一思想，明確任務，確保縣級人大代表選舉工作圓滿順利完成。下面，我就貫徹落實縣委有關檔案精神和杜書記重要講話精神，抓好我鎮縣級人大代表選舉工作強調四個方面的意見。
第一、深刻認識人大換屆選舉的重要意義
這次人大換屆選舉，是《選舉法》修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等和民族平等。這是全縣人民政治生活和基層政權建設中的一件大事，是社會主義民主政治建設的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對於堅持和完善人民代表大會制度，加快實現“”規劃目標，推進全縣經濟、政治、文化和社會建設全面發展，具有重大意義。因此，我們必須著眼全縣經濟社會發展全域性，把思想統一到上級黨委的要求上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，深刻認識縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要性。
做好人大換屆選舉工作，是鞏固黨的執政地位的必然要求。我們只有把縣人大代表選舉好，才能確保黨的政治主張通過法定程式成為人民的意志;才能推進決策的科學化、民主化;才能確保黨推薦的人選能夠順利進入國家政權機關，使國家政權牢牢掌握在堅持黨的領導、堅持社會主義方向的人手中。
做好人大換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治的客觀需要。隨著經濟社會的發展，人民群眾的民主意識、權利意識日益增強，推進民主政治建設的願望日趨強烈。這次人大換屆選舉，是全縣人民共同參與的一次政治活動，本身就是一次對社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實踐。我們要通過組織好縣人大代表選舉，充分保障人民民主權利的實現，積累和豐富在黨的領導下充分發揚社會主義民主，保障人民依法參加選舉的經驗。
做好人大換屆選舉工作，是構建社會主義和諧社會的重大舉措。當前，我們正處在戰略轉型期和矛盾凸顯期，人民群眾的各種利益訴求不斷湧現，對政治參與、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越來越強烈，如果把握不好，很容易引發新問題和新矛盾。因此，我們要通過換屆選舉，引導群眾有序參與政治，把自己信得過的人選出來，代表他們行使權力，選舉產生“一府兩院”的領導班子，從而進一步密切黨群、幹群關係，推進社會和諧。
做好人大換屆選舉工作，是實現我縣跨越發展的重要保障。今年是“”規劃的開局之年，遂昌縣要在“”期間實現跨越發展，關鍵在人。因此，我們要通過換屆選舉，把各項工作的領頭雁、主力軍，吸收進縣人大代表這一隊伍中來，團結帶領廣大人民群眾創業創新、增收致富。
第二、認真把握人大換屆選舉的基本原則
這次人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程式性都很強，必須堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事這三個根本原則有機統一起來，這是做好人大換屆選舉工作的總要求和根本保證，要堅定不移地堅持和落實。
一是要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是做好換屆選舉的根本保證。要充分發揮黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用，保證換屆選舉的正確方向。鎮選舉工作領導小組要認真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對於換屆選舉中的重大問題，要及時向黨委請示彙報。要認真向選民宣傳黨的主張，詳細介紹代表候選人的情況，確保通過法定程式實現組織意圖，確保換屆選舉工作依法有序進行。
二是要充分發揚民主。在充分發揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現個人說了算，少數人包辦代替，或者妨礙、限制選民依法行使民主權利的現象。要充分發揮黨善於組織群眾、宣傳群眾、聯絡群眾的優勢，把充分發揚民主、保證選民的民主權利貫穿於換屆選舉工作的全過程和各個方面。充分尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，調動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉，使黨的意圖變成選民的自覺行動。
三是要嚴格依法辦事。人大換屆選舉，實際上是憲法、地方組織法、選舉法等法律的具體實施過程。我們要嚴格按照法律的規定，做好選區劃分、選民登記、推薦和確定代表候選人、介紹代表候選人、組織選民投票等各個環節的工作，確保換屆選舉各項工作在法治軌道上執行。
第三、全面加強人大換屆選舉工作的組織領導
為了加強對換屆選舉日常工作的領導，切實做好我鎮縣級人大代表的選舉工作，我鎮成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長阮定豹、鎮人大主席團主席朱正根、鎮黨委副書記王良賢任副組長，鎮黨政領導班子成員任組員的換屆選舉領導小組，主持全鎮縣級人大代表選舉工作。領導小組下設辦公室，由朱正根同志兼任辦公室主任，具體負責縣人大代表選舉的日常工作。各選區要成立以黨組織書記為組長的換屆選舉領導小組，在鎮換屆選舉領導小組的領導下，具體負責本選區的選舉工作。
各村黨支部要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，教育黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來，堅決支援黨組織的正確主張。黨員選民要自覺發揮作用，帶頭貫徹黨的路線方針政策，依法辦事，正確行使民主權利，以自己的模範行為帶動廣大選民依法參選。
全鎮各黨組織要切實把這次換屆選舉工作作為一件大事來抓，列入重要議事日程，積極履行職責，加強協調，統一步調。要按照全鎮縣人大代表換屆選舉工作安排和這次會議要求，落實各項工作，對換屆工作中遇到的有關政策問題，要及時彙報請示，對各個環節可能發生的各種問題，要提前分析研究，及早採取措施加以解決，確保換屆工作健康順利進行。
第四、紮實推進人大換屆選舉的各項工作
一要嚴肅換屆紀律。鎮黨政領導班子成員和各村主要負責同志，要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀律，嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，領導好、組織好這次換屆選舉工作。特別是現任人大代表，希望大家在換屆過程中，要正確對待進退留轉，既要拿得起、又能放得下，多看別人的長處，自覺服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風，把換屆全過程臵於組織、幹部、群眾的有效監督之下，營造風清氣正的換屆環境。要堅持依法公正，切實保護選民權益，堅決排除、制止、打擊別有用心的人操縱、干擾、甚至破壞選舉工作，妨礙選民行使正當權益的行為;對在換屆選舉工作中到處活動拉選票，打擊別人，誣陷他人，欺騙群眾，拉幫結派，搞非組織活動或者採取威脅、恐嚇等其他違法違紀手段干擾和破壞換屆工作的，一經發現，要堅決查處，情節嚴重的要給予嚴厲的黨紀政紀和組織處理，切實保證換屆選舉環境風清氣正，各項工作依法有序進行。
二要加強業務培訓。儘管我們對換屆選舉並不陌生，有一支經驗豐富的隊伍，也積累了一定的經驗，但由於政策、形勢的不斷變化，換屆選舉面臨的新情況和新問題要比以往復雜很多。因此，要切實抓好培訓工作，無論是換屆選舉工作領導小組的同志，還是參與這項工作的普通人員，都要認真學習憲法、選舉法、代表法等法律法規。尤其要將縣委、縣人大的政策檔案精神、會議精神吃透，重點學習縣委杜書記的講話精神和縣選舉委員會關於換屆選舉工作的實施意見，真正做到每一個工作人員都熟悉法律規定，都明確選舉要求，都掌握操作規程。
三要搞好宣傳引導。換屆選舉的宣傳教育工作極為重要，必須貫穿於整個換屆選舉工作的始終。在這段時間，應集中時間、集中精力，在鎮域人口集聚點，利用各種媒體，採取多種形式大張旗鼓地搞宣傳，做到橫向到邊、縱向到底。
每個選區要懸掛橫幅，張貼標語口號，做到家喻戶曉，營造人人踴躍參與的氛圍，讓廣大選民真正認識到基層民主選舉與維護自己合法權益有著密切聯絡，從而提高選民的參政意識、民主意識和法制觀念，充分調動選民參選積極性，保證換屆選舉的圓滿成功。同時，要強化對輿情資訊的監控，進一步加大對網上網下煽動性資訊的巡查。對苗頭問題和傾向性的輿情問題，要早預防、早發現、早處臵，主動迴應社會關切，防止不實資訊和謠言的傳播蔓延，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
四要嚴把代表入口關。人大代表是各級國家權力機關的組成人員，必須保證合理的結構和良好的素質。各選區要高度重視、實事求是，嚴把代表入口關。要按縣選舉委員會確定的代表比例推薦代表候選人。要把模範遵守憲法和法律，密切聯絡人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力和議政能力的人選推薦上來。對推薦的候選人，鎮黨委將進行深入瞭解和嚴格考察，嚴防《中共遂昌縣人大會黨組關於做好縣、鄉(鎮)兩級人民代表大會同步換屆選舉工作的意見》中11種不能推薦為代表候選人的人提名為代表候選人。各選區也要加強審查力度，一經發現，必須第一時間向鎮換屆選舉工作領導小組彙報，並妥善做好工作，引導推薦者及時撤回提名。
五要堅持統籌兼顧。這次換屆選舉工作正值歲末年初，是完成全年目標任務的關鍵時期。目前，我鎮洋浩、湖邊區塊土地徵遷和政策處理工作已經進入集中攻堅階段，其他各項工作任務也非常艱鉅，需要我們集中精力抓緊抓好。因此，我們必須顧全大局、統籌協調，提高效率、全面推進，正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關係，堅持兩手抓，兩手都要硬，確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們，做好這次換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，責任重大、任務艱鉅、影響深遠。我們要按照中央和省委、市委、縣委的部署要求，以對黨和人民高度負責的態度，上下一心、團結一致，精心組織、紮實工作，確保我鎮縣人大代表換屆選舉工作圓滿成功。
同志們：
根據省、市、區委的統一部署和安排，9月份將對鎮黨委進行換屆。9月9日，區委召開了黨委換屆工作動員大會，按區委統一要求，經鎮黨委研究決定，今天在這裡召開黨委換屆工作動員會議。其目的主要是：動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十二次黨代表大會的召開，認真佈置落實好鎮黨委換屆工作的各項具體事宜，為鎮第十二次黨代會召開做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務圓滿完成。下面，根據鎮黨委換屆的要求，我講三個方面意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。
為了深入貫徹執行黨的~~大和~~屆四中、五中全會精神，落實好區委、區政府~~規劃提出的各專案標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據區委部署，經鎮黨委研究決定，擬於20~~年9月下旬召開中共雅畈鎮第十二次代表大會。
1、搞好這次黨委換屆，是我們雅畈鎮全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對創先爭優活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照區委的部署，精心組織，依法辦事，規範操作，穩妥實施，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。
2、搞好這次黨委換屆是展現“~~”成就，總結既往經驗，振奮幹群精神，鼓舞發展士氣的需要。近年來全鎮各級黨組織在區委、鎮黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮鬥，開拓進取，較好地完成了“~~規劃”確定的各項任務目標。經濟總量不斷擴張，經濟執行質量明顯提高;招商引資成績斐然，專案建設勢頭強勁;園區設施日趨完善;各項改革全面深化;鎮村面貌大為改觀;社會事業全面進步;農民生活顯著提高;全民素質不斷提升;社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強;黨組織的戰鬥力顯著提高。黨委提出的“工業強鎮”戰略深入人心，“~~”目標如期實現。我們所取得的各項成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對於振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“~~”發展目標的需要。當前我們雅畈經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，在我們面前，既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今後五年工作的指導思想、奮鬥目標和工作重點，緊緊圍繞區委戰略目標，帶領全鎮人民紮實進取、努力奮鬥、建立和諧發展新雅畈，這是區委、區政府對我們的殷切希望，是我們全鎮所有黨員幹部的崇高使命，更是全鎮二萬二千人民群眾的迫切要求。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為從根本上改善幹群關係，為雅畈進一步發展提供堅強有力的保障。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個地區的經濟發展和社會進步，領導班子是決定因素。選舉能否產生一個好的領導班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關鍵環節，審好每一個議題，為開好第十二次黨代會作出努力。
二、明確目標，規範操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務。
一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鎮第十二次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務。今天動員會後，各黨支部要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮、加速發展、率先突破的任務目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆換出幹勁，換出凝聚力，換出生產力，使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極影響，真正使全鎮經濟社會得到迅猛發展，人民群眾得到最大實惠，
二是認真做好黨員情況調查摸底。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大任務重，各黨支部要認真調查、搞好統計。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的要見面，不能見面要想方設法取得聯絡，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，外出黨員對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，要確保到會人數達到4/5這個標準，為防止人為因素而出現故意退場等非正常情況，給這次黨代表選舉工作帶來被動，規定接到書面通知後不到會的可以不計入應到人數。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。
三是嚴格按照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。此次選舉黨代表的條件有：(1)必須是組織關係在本鄉的有選舉權的正式黨員;(2)堅持四項基本原則，、科學發展觀和社會主義榮辱觀，堅決執行黨的路線、方針、政策;(3)在學習、工作及社會生活中起模範帶頭作用;
(4)公道正派、清正廉潔，密切聯絡群眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，在群眾中有威信;(5)堅持黨性原則，對黨的事業高度負責，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，組織紀律性強，顧全大局;
(6)身體健康，有一定的理論水平和較強的參政議政能力。(7)有以下情況之一的，一般不能作為黨代表候選人人選：受到撤消黨內職務處分，不滿二年的;受到留黨察看處分，恢復黨員權利後未滿二年的;近三年受過行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀行為，正在查處尚未結案的;近三年有嚴重違反計劃生育政策，或有違法建房、打架鬥毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信活動，經過有關部門查處的。
選舉辦法：此次選舉通過“兩推三評一選”辦法選舉產生鎮黨代表，要求：(1)9月15日前,通過全體黨員推薦和村民代表推薦相結合的方式,產生代表候選人推薦人選;(2)要通過組織點評、黨員互評、群眾測評，醞釀提出代表候選人初步人選，並進行公示;(3)要確定代表候選人預備人選，報鎮黨委審查;(4)9月19日各選舉單位召開黨員大會，選舉出席鎮黨代會代表，上報鎮黨委;(5)代表資格審查小組對所選代表進行審查，並向鎮黨委彙報審查情況。鎮黨委批覆代表名單、編好代表名冊、劃分代表小組。
三、加強領導，嚴肅紀律，紮實推進黨委換屆選舉工作順利進行。這次黨委換屆工作任務重，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，並且還要嚴格按照法定程式去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不苟，緊張快乾，有條不紊的把各項工作做好。為此，提出以下幾點要求：
一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮成立了籌備工作領導小組，領導小組下設辦公室。在實施過程中，各村、企業、部門黨支部要明確職責，書記為第一責任人，不得出現任何失誤和差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。
二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。
三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程式，要嚴格按照區委的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程式和方案必須遵守，以保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。四是嚴守紀律。要堅決維護組織人事工作紀律和候選人蔘選紀律的嚴肅性和權威性，把“五個一律”、“5個嚴禁”、“17個不準”的要求作為“高壓線”，教育和引導廣大黨員幹部特別是領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。無論是現任班子成員，還是基層黨員幹部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程式和範圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。
同志們，鎮黨委換屆工作是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信，有區委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員幹部和群眾的積極參與和大力支援，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為加快全鎮經濟和社會事業發展、爭創一流強鎮提供堅強有力的組織保證。
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