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十二五規劃講話稿大綱

欄目: 講話稿精選 / 釋出於: / 人氣:2W

今天的會議可以用三句話概括:一是幹好XX年,二是編好XX年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區)的同志交流了情況,市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結、交流。從XX年的任務看,確確實實還有一種緊迫性,責任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發展的大好形勢。對下步工作,我提出四點要求:

十二五規劃講話稿大綱

一、加大推進力度

從目前計劃執行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓專案推進,狠抓工程的建設,狠抓環境的營造。二是計劃與執行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現在可看到14億元,幹線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他專案加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工專案進展十分緩慢。15個新開工專案目前才開工4個,另外11個專案中有5個年內無法開工,佔三分之一。今年無法開工的這5個專案,省裡沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。

因此,在執行計劃上,下步要有緊迫感和責任感,從時間上來算還有一個季度的時間,九月份為了大穩定,我們的工作縮手縮腳,這剩下的一個季度,我們如何打翻身仗

1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務,那個縣寫檢討。我們的專案是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市裡任務完不成,市裡也要寫檢討。

2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往後推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。

3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大幹快上,公、鐵、水並駕齊驅。其他地市發展也很快。困難是客觀存在的,關鍵要下決心,要比較,為什麼他們能夠全面推進,快速發展?我們6個縣(市、區)也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍遊縣才完成29%。

我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應,要從踐行科學發展觀的角度來抓落實。

二、加強計劃的編制

總體上,XX年的計劃是積極主動的,也是留有餘地的。從大家報的計劃看,XX年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,幹線公路、農村公路14億元,新開工專案:國省道6個專案79公里,18億元投資;重要縣道7個專案31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以後,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取專案,現在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執行上,要求條塊結合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把專案排好,把工作抓到位,要求條塊結合,使計劃形成很強的指導性、操作性、執行力,抓好編制執行工作。

三、加快規劃研究

“十二五”規劃市政府發了〔XX〕74號檔案,提出了四個明確:即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規劃要做到“五為四體現”:五為即為綜合運輸服務,為均衡發展服務,為暢通工程服務,為衢州經濟、塊狀經濟、園區經濟服務,為城際快速通道服務。四體現即:

1.要體現規劃的前瞻性。不能規劃放一邊,計劃年年搞,規劃的專案放一邊,沒有規劃的拼命上,出現“兩張皮”,這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究,多方聽取意見,合理佈局路網,合理排出專案建設時間。

2.要體現規劃的嚴肅性。王副廳長在全省規劃佈置會上強調,今後路的建設要看規劃中有沒有,規劃是經過反覆論證研究形成的,原來的規劃是什麼情況,現在的情況又是什麼,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內河港口要有一個全新的建設體制,按照“政府主導、航電結合、以航為主,以電養航”的理念,規劃好“十二五”建設任務,充分體現公益性特徵。我市“十二五”規劃重點內容有四個:一是相對薄弱的國省道幹線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規劃沒有多大關係。二是有條件建設的通村公路、聯網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區到縣裡的道路要擴容、改造、提升,也要做好規劃,江山—常山—開化應該規劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。

3.要體現規劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設的量是不是均衡的,可持續發展的,特別是有的縣專案謀劃的多,操作不了等於0,謀劃的專案都要有一個應對的措施。二是各專案之間的佈局要圍繞經濟、產業,圍繞農業現代化,體現前面講的“五為”,專案要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。

4.要體現規劃重點專案的準確性。沒有重點專案,規劃再好,投資量上不去,農村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點專案要抓準,有的專案要根據部、省政策,抓緊上,在政策上要呼籲對欠發達地區支援。

四、加緊目標考核論證

省廳目標考核紙質檔案已經下達,總分150分,具體見檔案,市縣兩級要認真研究,XX年我們綜合考核拿到第一位,XX年不能退的太多,目前幾個大的問題見不到底,除了黃衢南標化工地建設得到部裡的肯定,省裡召開過現場會外,我們還未發現新的亮點,希望大家能創出名列全省前茅的亮點。省考核重點專案各縣要自我加壓,要主動同市裡聯絡,5個新開工專案開不了工,也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實在,會後發給各縣自我對照,要貫徹好,落實好。總之,我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。