司領導、各位同仁，大家好!
新春伊始，永珍更新。讓我們滿載著20x年的各項經濟、社會效益全面增長的豐碩成果，迎來了20x年的春天。值此集團公司20x年總結表彰大會之際，我謹代表受表彰的先進企業、先進集體及先進個人對集團公司總裁和各位領導及全體員工表示誠摯的謝意和致以崇高的敬禮!
在過去的一年裡，集團在總裁的英明、正確領導下，各項工作取得了豐碩的成果。尤其是我公司，大家上下一心，想企業之所想，及公司之所需，想方設法擴大銷售，千方百計提高經濟效益，調動一切積極因素，促進事業發展。從穩固市嘗擴大市場著手，從搶佔市嘗發展市場著眼，在競爭中求生存，在競爭中求發展，取得了較好的成績和明顯的效果，各項經濟指標均創歷史水平，在全省同行業中名列前茅，為x集團爭得了榮譽。20x年集團公司各行業取得的驕人業績應歸功於集團總裁的英明決策、正確領導和集團全體員工齊心協力、團結奮戰、不懈努力的結果。
20x年，在集團總裁領導下，我們有信心、有決心把各項工作做得更好：
一、提高企業的凝聚力、向心力和親和力。堅持順上扶下的原則和向管理要效益的方針。在總裁領導下，發揮集團企業整合效應。職工愛崗敬業，視集團為家，企興家合。
二、塑造企業形象，打造x集團品牌，鞏固和發展企業市場，在質量中求生存，在競爭中求發展。
三、提高企業經濟效益，堅決完成20x年集團公司下達的各項經濟指標。以效益為中心，把優質服務為前導，全面提高優質服務水平。
四、搞好培訓，提高員工業務技能和各行業企業管理幹部的領導和管理水平，使企業在競爭中處於不敗的地位。
新的一年裡，在總裁領導下，各行業將不斷總結經驗，汲取教訓，以勵再戰，以飽滿的熱情和昂揚的鬥志迎接新的挑戰。抓住大發展的大好機遇，積極開拓進取，發揮集團公司以往的強勁優勢，在經營中、發展中、前進中取得更大的成績，為x事業的做大做強貢獻力量。
謝謝大家!
各位領導、敬愛的老師們，大家好：
九月金秋，是一個成熟的季節。在這瓜果飄香充滿著豐收喜悅的日子，我們北圈裡學區隆重舉行了x年度教師節表彰大會。首先，請允許我向在這次期末考試中取得佳績的教師表示熱烈的祝賀!
今天，我能代表受到表彰的幾十位優秀教師發言，感到非常榮幸。事實上，我和在座的每一位教師一樣，都在努力上好每一節課，力爭做好每一件事，細心呵護每一位學生，用《教師職業道德規範》嚴格要求自己，在工作中盡了一名教師應盡的責任，做了應該做的工作，學校卻給了我這樣的榮譽。在此，我深表感謝。今後我將再接再厲，勤奮工作，為學校的發展做出自己應有的貢獻。
我能在工作中取得一點點成績，首先應感謝學校為我們提供了良好的工作平臺。學校這幾年的飛速發展，大家有目共睹：校園環境越來越美，功能教室配套齊全，裝上了多媒體，辦公室按上了空調。今年學校規模進一步擴大，新建了學生宿舍樓並投入使用，配備了相應的高標準餐廳，加強了門衛門崗的管理，宿舍樓內實行了專人專管，學生24小時都生活在老師的視線之內，切實保證了學生學習、生活的安全!在這種環境下，我們每個人工作起來更加得心應手，教學成果也更加顯著。
其次，我要感謝同事們的幫助和支援。我們學校之所以有今天的發展成就和良好的社會影響力，得益於我們學校有一個團結向上的領導班子，得益於我們學校有一個無私奉獻、勤奮工作的教師團隊。他們認真上好每一節課，落實好每一項工作。年過半百的董月強老師，身體虛弱，家事纏身，卻從未耽誤過學生一節課。早自習時她能提前到崗，有時遇到惡劣的天氣，董老師即使步行，也要到學校為學生輔導晚課。就是董老師這種兢兢業業的精神，幾年來他的歷史成績一直名列前茅。我們這些年輕老師看在眼裡，敬在心中，不得不為他豎起大拇指。像董老師這樣勤勤懇懇、無私奉獻的好老師，我們學校還有很多。。。。。。正是大家的齊心協力，讓我們在工作中取得了很好的成績。曾幾何時，我們語文教研組在辦公室為了一個句子、一個語法甚至老師上課時的舉手投足爭論的面紅耳赤。他們熱心、真誠的向授課教師提出一些意見和建議，各抒己見、毫無保留地指出並共同探討，在那裡濃厚的教學教研氛圍讓我的教學水平有了很大進步。
最後，我要感謝我們的學生。因為有了他們，才體現了我們工作的價值。我們在為學生付出的同時，也贏得了孩子們的尊重和愛戴。當學生為一道題百思不得其解時，我們指點迷津，看到他們頓悟的微笑，我們收穫的是一份成就感;當聽到一聲聲“老師，您好”的問候時，我們收穫的是一份自豪;當教師節來臨，看到學生一句句的祝福時，我們收穫的是一種甜蜜;當你生病時，看到學生在空間“老師，注意身體，多喝水”的留言時，我們收穫的是一種關心;當走上工作崗位的學生從遠方打來電話，向你噓寒問暖表達想念時，我們收穫的是一種幸福!正是孩子們點點滴滴的愛，驅散了我工作的疲勞，帶給我一天的好心情。
記得特級教師於漪曾深情地在自己的部落格中寫道：“如果人的生命有一百次，而且每次都可以讓自己選擇職業，那麼我將一百次選擇教師——這個太陽底下最光輝的職業!”這句話道出了我的心聲，我會把教師這一職業當作一生的事業去追求。言傳身教，衣帶漸寬終不悔;鞠躬盡瘁，一腔熱血灑杏壇!
畢業典禮導師大會發言稿
按照市思想政治建設活動的統一部署和我辦思想政治建設工作實施方案安排，我辦切實加強了領導班子思想政治建設，開展了相關各項工作。現將上半年工作情況總結如下：
一、 加強組織領導，全面安排部署
年初，安排了黨支部全面負責思想政治建設工作的組織實施，成立了以黨支部書記、主任任組長，科室負責人為成員的市地誌辦思想政治建設活動領導小組，下設辦公室，具體工作專人負責。以“大學習、大討論、大調研”為主題，以改進作風、強化執行、提升能力為目的，堅持問題導向、正本清源，築牢思想基礎，以學促改，推動形成風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態，為推動我辦各項工作順利開展提供了堅強的思想政治保證。
二、加強學習，提升幹部執行力
(一)加強政治理論學習。深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想相關論述、“篇”論述、彭清華關於學習全國“”精神和來州調研講話精神、省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、《嚴守政治紀律 嚴明政治規矩 加強領導班子思想政治建設的十項規定》《州委加強領導班子思想政治建設的八項規定》《州黨員幹部講政治守紀律懂規矩若干規定》以及《市地方誌辦黨員幹部講政治守紀律懂規矩行為規範》，著力提升幹部講政治、守紀律的能力。
(二)加強黨紀法規教育。認真組織對新《黨章》的學習，開展相關知識測試，全體幹部通過測試達到合格。學習了新《憲法》《監察法》《廉政準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等法律法規，把守紀律、講規矩作為黨的生命線，作為黨組織和黨員幹部的必然遵循，做到在任何時候、任何情況下堅決維護黨委權威、堅決維護黨的團結、堅決遵循組織程式和黨內原則。通過學習，我辦幹部職工的政治敏銳性和鑑別力進一步提高，政治立場和理想信念更加堅定。
(三)深入開展感恩教育。通過開展群眾工作走親訪親、同心同向、結對共建共創、脫貧攻堅等活動，我辦積極深入結對鎮村開展政策、法律法規、愛國感恩守法宣傳。重點宣傳了黨的民族宗教政策、富民惠民政策，自覺維護了民族團結的大好局面。
三、從嚴正風肅紀，認真落實“兩個責任”
一是加強領導，明確責任。建立領導班子思想政治建設責任制，班子“一把手”擔任第一責任人，對領導班子的思想政治建設負責。定期分析領導班子和思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性提出改進措施。二是強化機制，狠抓落實。重點完善領導班子思想政治建設考核機制、競爭機制、反饋機制，把思想政治建設的成效與工作成果有機結合，作為管理和使用幹部的依據。三是嚴於律己，當好表率。充分發揮一把手的導向和牽動作用。認真開展了正風肅紀、廉潔自律、政風行風等多項專項整治工作和“雪域清風”系列整治活動，從幹部管理、財物管理、工作生活等方面進行了整治，著力學習先進，著力提高幹部職工廉潔自律的自覺性。加強平時監督檢查，及時發現和糾正幹部職工廉潔自律方面存在的突出問題。結合學習型機關建立活動、地方誌文化“六進”活動，深入推進廉潔文化建設。
同志們：
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，深入學習中央和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個紮實”的重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好“三大攻堅戰”和實施“八項行動計劃”，深入推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續營造風清氣正的良好政治生態，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
20xx年，xx區全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面落實“六穩”要求，聚焦高質量、供給側、智慧化，謀劃實施“三大攻堅戰”“八項行動計劃”，持續推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，穩住了經濟增長，守住了防風險底線，推進了轉型發展，提高了發展質效，增進了民生福祉，呈現總體平穩、穩中有進發展態勢，政治生態持續向好、幹部群眾精神狀態積極向上、經濟社會發展各項事業穩步向前。同時經濟發展也面臨著底子薄、水平低、總量小，產業支撐能力不強，產業結構不合理等諸多困難和問題。全區各級各部門要始終保持戰略定力，堅定樹立必勝信心，深刻理解和把握中央和市委對當前經濟形勢的精準分析，保持清醒頭腦，不懼任何困難，變被動為主動、化危機為轉機，推動全區經濟高質量發展再上新臺階。
做好20xx年經濟工作，要重點抓好七個方面任務。要認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通“八字方針，鞏固“三去一降一補“成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通經濟良性迴圈，紮實推進供給側結構性改革取得新成效。要重點防範金融風險，穩妥處理房地產、政府債務風險，整體提升脫貧攻堅質量，增強扶貧內生動力和自我發展能力，持續加強生態環境治理，深入實施“五大環保行動”，紮實推進”三大攻堅戰“取得新成效。要著力結構優化和大資料智慧化創新，推動重點企業達產增效，激發民營經濟活力，加快發展全域旅遊，全面提升城市品質，紮實推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設取得新成效。要加快鄉村振興示範點建設，大力發展山地特色高效農業，深化農業農村改革，不斷改善農民生產生活條件，紮實推進鄉村振興取得新成效。要加快培育核心商圈，大力發展新興服務業，強化金融服務保障，紮實推進構建現代產業體系取得新成效。要注重改革推動，讓企業和群眾辦事更方便快捷，加快建設區域性對外開放高地，推動大眾創業、萬眾創新，紮實推進“三大動力”培育取得新成效。要始終堅持以人民為中心的發展思想，繼續辦好一批群眾關心的重點民生實事，推進社會事業發展，加強就業和社會保障，紮實推進民生改善和安全穩定工作取得新成效。
加強黨對經濟工作的領導是推動高質量發展的根本保證。全區各級黨委(黨組)要充分發揮把方向、管大局、保落實作用，提高政治站位，樹立正確導向，強化理論武裝，加強統籌協調，持續改進作風，切實提高領導經濟工作的能力和水平。
同志們：
上午好!
依據《 》要求，在市委市政府、市安監局的正確領導下，經濟開發區嚴格按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，並結合本區實際，特此組織20xx年度專項安全生產培訓班，以求進一步提高各企業安全生產意識，強化落實安全生產責任，務實開展各項安全自查和專項整治活動，從而紮實完善安全生產監督管理機制。作為經濟開發區安全生產工作負責人，我深知工作艱鉅，深感責任重大，安全生產工作更需要大家共同努力與配合，在這裡，我代表經濟開發區黨委、政府，向今天到我區為培訓班做輔導講課的市局領導表示衷心的感謝!向奮戰在生產一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業老闆、安全管理人員表示親切的問候!
“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題。“重視安全”是一種態度、是一種責任、更是一種境界。今年以來，全區安全生產工作在各方的配合與努力下，取得較好成果，到目前為止，未發生一起重大事故，為全區經濟和社會各項事業的發展提供了可靠保證。但當前我們安全生產知識的宣傳普及尚存在不少缺陷，安全管理體系還需進一步完善，企業安全生產管理水平仍待進一步提高，為此，紮實開展好安全生產管理培訓工作，目的就是要防患於未然。下面，結合今年的培訓工作，我著重講三點意見：
一、充分認識安全生產培訓根本目的，深刻領會安全生產培訓重要意義
隨著生產經營領域的不斷擴大和高新安全技術裝備的
大量使用，生產經營對從業人員的安全素質要求越來越高。從業人員的安全生產意識和安全技能的高低，直接關係到生產經營活動的安全可靠性。要適應生產經營活動對安全生產技術知識和能力的需要，必須對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員進行專門的安全生產教育和業務培訓。
目前，多數國有和大型企業一般比較重視安全培訓工
作，從業人員得安全素質比較高。但是許多非國有和中小型企業不重視或者不搞安全培訓，有的沒有專門的安全生產培訓，或者簡單應付了事，其中部分從業人員不具備應有的安全素質，因此違章違規操作，釀成事故的比比皆是。所以，為了進一步提高從業人員的素質，增強安全生產意識，生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故處理預防和應急處理能力。這能夠提高生產經營單位從業人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡，提高安全生產意識和自我保護能力，以減少“三違”現象的發生，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉變，實現中小企業真正意義上的安全生產。
二、全力完善安全生產管理機制，全面落實安全生產責任制
今年以來，開發區安委會高度重視安全生產工作，一是調整了安全生產領導小組，進一步明確分工職責，實行安全生產“一崗雙責制”及機關幹部安全生產目標考核，並制定了具體的實施方案，推動安全生產年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業安全生產工作機制，到目前為止，開發區安委會與園區各企業、各單位和部門簽訂20xx年安全生產責任書210餘份，在此基礎上，督促園區企業將安全生產責任層層落實到車間、班組、每一位員工，做到層層抓監管，級級重落實。三是繼續完善安全生產監督管理長效機制，半年來，我區安監人員共開展企業安全生產檢查120多家次、發現隱患60多個，下發整改意見書100多份，督促企業整改隱患200多處，整改率98%以上。其中春節期間，開發區
認真貫徹落實市委市政府安全生產檔案精神，集中開展安全生產節前大排查大整治活動，採取“地毯式”檢查方式，不留任何死角，由分管領導親自帶隊，共出動檢查人員6名，分3個檢查組，對園區所有企業進行了全面排查，通過不斷的檢查，及時發現和消除了一批事故隱患，提升了開發區安全生產環境。
三、集中精力參加學習培訓，確保培訓工作取得實效
本次培訓共兩期，前後4天，課程安排緊，學習內容多，希望同志們嚴格遵守培訓班各項規章制度，認真學習，認真思考，充分利用這次機會，積極交流，相互學習，相互啟發，相互借鑑，做到教學相長、學學相長，最後考出好成績，順利領到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上，安全責任為天。同志們，我們一定要牢記責任與使命，在座的各位都是企業掌舵人，是企業經營發展的核心動力，做好本企業安全生產工作，意義重大。認真參加安全生產培訓以提升安全素質，增強安全意識，增長安全知識，更是做好安全生產工作的前提。希望各位認真把握這次機會，搞好這次學習培訓，同時希望各位在培訓後身體力行，一如既往的帶領全體員工搞好安全生產工作，為全市安全生產形勢穩定好轉，為經濟開發區建設安全生產示範園區做出貢獻!
最後，預祝大家本次學習取得優異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
尊敬的領導、各位同事大家好!
首先，我代表全休員工和領導，對總結表彰大會的隆重召開表示熱烈的祝賀!對全體員工在**年所做出的成績和貢獻，尤其是受到表彰的先進管理者和優秀員工，表示熱烈的祝賀!對所有員工家屬表示春節的慰問。在過去的一年，是公司不斷成長、成熟的一年，我們在總的正確領導下，在全體員工的共同努力下，堅持“以人為本”的經營理念，認真貫徹公司的發展戰略，正確面對金融危機、人力資源緊缺等困難，充分發揮內部優勢，使得公司保持了平穩發展，在各個方面取得了一定的成績，確保了產、供、銷平衡發展的局面。
**年已經過去了，在這辭舊迎新之際，回首**公司這些年來的發展歷程和風風雨雨，我們有過挫折,有過困惑，有過喜悅。今天，我想感謝和**公司一路走來的每一位員工，為了工作，很多員工主動放棄休息，加班加點，甚至通霄達旦的工作;就因為有了大家的共同努力和奮鬥，讓**公司在陶瓷布料機械上取得今天優秀的成就。感謝你們的努力和堅持，也感謝所有的員工對我的支援和信任。很多時候，我們員工在實際工作中所面臨的困難和艱苦程度，往往是超出我們做領導的估計和想象的。在此，我想借這個機會，向你們說一聲：“謝謝你們!你們辛苦了!擁有你們，我感到非常地驕傲!在此，我僅代表總經辦對**年度工作作出幾點總結：
1、組織結構進一步完善，明確了公司發展和方向，清晰了部門職責。
在上半年，**公司從舊廠搬移到新廠成立了現在的**科技股份有限公司，作出了很大的改善。從採購原材料到成品出倉整過生產過程都有部門專人監督管理，形成了一條企業生產鏈的作用，明確了各個部門的職責，分工與協調、合理配置人力資源，是公司持續發展、規範化管理的基礎工作。
2、車間環境衛生得到了很大的改善。
各個部門都能自我清掃、保潔方面都有明顯的提高，我希望在**年有更好的改善，制定一個有效合理的方案出來。開展“6s”管理， “整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”。我們要認認真真地對待工作中的每一件“小事”、每一個細節。把生活中的每一件小事都做好了，再平凡的事只要我們堅持下去並且把它做好，平凡的事也變得不平凡了。
3、產品的質量得到了進一步調整，但還有待提高。
由於企業不斷地發展壯大，以及社會的發展需要，在劇烈的市場競爭中求生存，為了不斷地滿足新老客戶的需要，提高產品的質量，降低企業的成本，提高我們售後服務的能力和產品研發的專案，還有營銷、財務、供應等等要面對的各種問題。我們必須要建立一支高素質的員工隊伍，完善的管理制度，加強員工之間的溝通與管理，協調各部門的關係，目標一致、相信沒有什麼事可以難倒我們的。今年，也就是說**年，我希望人力資源部以及各個部門能夠再接再勵,招收、培養和儲備更多更好的人才。加大組織與考核力度，全體員工尤其是各級管理人員更加要嚴格要求自己，努力提高知識和技能水平，帶好頭，總結經驗，追求“精益求精，不斷創新”的精神，力爭把工作做得更細、更好，更準。在新的一年裡，“百尺竿頭，更進一步!”
4、提高團隊的凝聚力，力爭把我們打造成一支具有高素質團結合作的團隊、有激情的團隊、有戰鬥力的團隊。
在座的每一位都是**公司的一份子，我們能夠相識、相處、在一起工作是這個大家庭帶給我們的緣份，也是它帶給我們的機會，在這裡我們要感謝**公司，更要感謝我們的總經理、總和董事長、董。在此，我們用熱烈的掌聲表示對他們崇高的敬意和尊重!因為有他們的努力成立了這個大企業，這個大家庭，我們千里之外能坐在這裡，聚在這個美麗的三水城市，共同在一起工作，在這裡生活、在這裡為事業奮鬥，他們給了我們這個機會，這個平臺。我們要以實際行動來證明這個團隊是很有凝聚力的，我們一定要加強團隊合作，要團結，要上下凝成一股繩，我們是一個整體，只有聚集每個人的力量團結起來，目標一致，共同一心，相信我們的努力將會迎來更輝煌的成績;我相信，**年的將會更加穩步發展 ，為了滿足明年生產、銷售、售後服務、研發、人事各個方面的工作需要，我們必須提早做好計劃，按部就班、把每件事情做細、做好。
5、安全意識加強了，有明顯的提高。
從大門的出入情況來看比以前有明顯的好轉，以前不管是客戶還是我們自己公司的員工進出大門，都沒有保安人員去檢查或者去訊問情況;現在不同了，保安的紀律嚴明瞭，綜合素質高了、經驗豐富了，希望**年保安隊和人事部在工作中再接再厲，在安全上、管理上、後勤等等工作有新的臺階，越做越好。在安全問題上再次強調，不管是人身安全或者是生產裝置安全都是同等重要，我們不能忽視，不能大意，更加不能發鬆。
6、各部門職責分明，分工合理，相互配合默契，團隊意識強。
但工作生產過程中還缺少勾通，欠缺交流，處理問題不夠及時等等，為我們的工作中帶來很多不必要的麻煩。在此，我希望在座的每一位都能把心放開一點，積極、熱情地去面對工作、面對人生，因為我們堅信沒有我們做不到的事，沒有我們做不好的情，只要我們想到的都要把它做好。你們說好不好——好!
最後，在新年來臨之際，祝大家新年快樂，萬事如意，身體健康!
今年，實現經濟工作各專案標任務壓力不小，必須做好打硬仗的準備，集中精力抓重點、抓關鍵，突出做好以下六個方面的工作。
(一)堅持以優化環境為第一重點。區域經濟發展的競爭，歸根結底是營商環境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環境是啟用發展動能的最佳土壤，全市上下要把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。
一要貫徹落實好市委1號檔案。今年，市委市政府要以猛藥去痾、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項整治，解決好影響發展環境的一批頑瘴痼疾。在今天會上正式下發的市委一號檔案，聚焦簡政放權、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領域和關鍵環節，在工作標準、審批時限等方面推出了一批紮紮實實的創新舉措。各級各部門要提高政治站位，增強責任意識，狠抓檔案貫徹落實，切實把發展的“生命線”守護好。
二要抓好一攬子國省降本減負政策的落實。國家、省已經推出了一系列政策部署，今年的中央經濟工作會議更是強調，要“實施更大規模的減稅降費”。全市各級各部門要堅決按照上級政策部署，依法依規落實好企業稅費“減、緩、免”政策，切實減輕企業負擔。要進一步編制完善《收費專案目錄》和《企業繳費明白卡》，向社會公開收費專案、標準和依據，嚴禁向企業亂攤派、亂集資、亂收費。
三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權力度，進一步完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”和“清單動態調整機制”，實現各方面行政許可事項應減盡減、應放盡放。推進審批制度改革，用好並聯審批機制，實行區域內工程建設專案共享區域評估評審結果，無需單獨編報評估評審，切實解決好審批環節多、時間長的問題，促進重大專案早落地、早投產。全力推進“最多跑一次”改革，深入推進“三集中、三到位”，加強網上政務中心建設，努力實現“上一張網、進一扇門，辦全部事”。
四要搭建好一個政企交流服務平臺。建好“優化環境·同舟共吉”互動交流微信服務平臺，實現市級領導、部門負責人、工作專班、企業負責人的適時溝通、經常交流，及時迴應企業訴求，主動解決實際問題，實現優化環境“零距離”“零時差”。要進一步完善“政銀企”三方協作溝通常態化機制，積極為銀行、企業深化合作牽線搭橋，切實降低企業融資成本。
五要建立一個市級領導牽頭的企業幫扶機制。不斷健全完善精準幫扶企業制度，每一個重點企業和專案要明確一名市級領導、一個工作專班“一對一”幫扶，大力踐行母親式關懷、保姆式服務和“店小二”精神，經常深入企業、專案一線調查研究問題，誠心誠意與企業面對面溝通情況，定期召開工作排程會，認真聽取企業的呼聲與訴求，加強問題交辦、協調排程，及時跟蹤問效。
六要構建一套以服務企業為導向的評估獎懲制度。借鑑發達地區經驗，針對行政審批、稅費徵繳、商事登記等政務服務關鍵領域和重點環節，建立一套系統性的營商環境評估機制，明確標準時限，進行量化打分，把優化營商環境工作納入各級各部門主要負責人述職內容，結合雙百分管理、績效考核等制度，年終嚴格兌現獎懲。同時，要加大營商環境突出問題整治，對違規違紀行為發現一起，查處一起，絕不手軟。
七要營造一個尊重企業家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業家接待日、座談會、民主評議等制度，發揮好工商聯等商(協)會組織的橋樑紐帶作用，完善企業家參與涉企政策制定的機制，依法依規評選和表彰功勳企業家，大力宣傳優秀企業、企業家的先進事蹟，進一步增強廣大企業家的使命感、責任感、榮譽感。要及時對一些損害營商環境的單位、個人進行曝光，強化輿論監督，在全社會樹立“人人關注環境、處處培育環境、共同優化環境”的良好風尚。
(二)堅持以產業發展為第一要務。產業是城市發展的核心要素，是立市之本、強市之基。近年來，我們產業轉型升級加快，產業園區建設提速，但仍然面臨著市屬工業持續低迷，規上企業個數少，技術研發、管理創新水平不高等問題，加快我市實體經濟發展的任務重、壓力大，各級各部門一定要增強危機感、責任感，切實抓好“產業專案建設年”活動，加快開啟我市實體經濟發展的新局面。
一要狠抓承接產業轉移。去年11月10日，國家發改委印發了《湘南承接產業轉移示範區建設總體方案》，國家、省啟動建設“湘南承接產業轉移示範區”，這是州和xx市進一步提升承接產業轉移水平、加快壯大實體經濟、推進高質量發展的重大戰略機遇。《總體方案》提出了示範區建設的目標任務和工作重點，同時，在簡政、減稅、降費等方面也明確了一些含金量很高的優惠政策。比如：“全面複製推廣自由貿易試驗區改革試點經驗”;“推動相關行政許可在示範區內跨區域互認”;“結合園區產業定位和發展方向，制定釋出差異化的承接產業轉移目錄，引導產業向具有差異化優勢的園區集聚”;“轉變以政府為主的園區建設模式，採取特許經營、投資補助、資本合作等多種方式吸引社會資本參與園區基礎設施和公共服務建設，實現投資主體多元化、融資方式多樣化，推進園區運營管理主體的股份化、社會化、市場化、企業化”;“抓緊研究提出降低社保費率方案”;湖南省可“按規定在一定區間內自行確定示範區內”各類社保費、住房公積金費率水平;“生產經營困難的企業可申請降低繳存比例或者緩繳”，等等。全市各級各部門要牢牢把握示範區建設機遇，充分發揮武陵山片區中心城市和州府的區位優勢，“著力優化營商環境，著力深化開放合作，著力建設承接平臺，著力提升承接能力”，當好承接產業轉移的“領頭雁”。《總體方案》出臺後，省發改委等部門將會陸續出臺相關支援政策，市發改局要抓好統籌，儘快出臺市裡的實施方案，儘快分解責任、落實工作，確保我市示範區建設加快推進。經開區要加強園區基礎配套，加快高鐵新城路網建設和產業植入，不斷創新完善政策機制，進一步優化園區產業承接平臺，“有力有序承接東部沿海地區轉移趨勢明顯的產業”，擔負起承接產業轉移關鍵任務。市發改、經信、商務、旅遊、農業、財政、經開區和德夯管理處等部門單位要用好特色資源優勢，加強對上銜接，充分爭取政策，全力推進實施《產業強市三年行動計劃》，今年要實施招引和建設10個重點工業專案，確保1億元以上的專案1個，5000萬元以上的專案2個以上，20xx萬元以上的專案7個以上，力爭通過3—5年的努力，“探索出一批科學有效的承接產業轉移新路徑、新模式”，加快形成特色支柱產業體系。
二要突出推進旅遊產業發展。以矮寨奇觀景區5A建立為引領，全力打造國際生態文化旅遊目的地和武陵山片區生態文化旅遊集散中心。加快德夯景區建設詳規報批，按“一核兩翼三極十三寨”基本思路，有力有序推進專案規劃建設。通過充實資產、盤活資源、融通資金，加快做大做強天行健旅遊公司，使之成為整合旅遊資源、開展招商合作、推進旅遊產業發展的國有龍頭企業。大力開展旅遊領域招商引資，積極探索與國內外旅遊業戰略投資者開展多渠道多形式合作。強力推進偉光匯通文旅專案落地建設，力爭專案一期年內基本呈現。進一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區“吃住行遊購娛”專案的植入，提升古城人氣，發展城市旅遊。加快鄉村旅遊發展。結合美麗鄉村建設，打造坪朗、寨壠、隘口、家庭、補點等一批精品村寨示範村寨，加快田園綜合體、觀光農業示範區、特色民宿等旅遊新業態發展，形成鄉村旅遊新熱點。強化旅遊營銷管理。繼續辦好鼓文化節、國際馬拉松等各類節會活動，依託主流媒體，運用好微信、抖音等新興網路平臺，加大旅遊品牌宣傳，加強與旅行社的深度合作，不斷拓展客源市場，全面提升旅遊知名度和影響力，力爭年末全市旅遊接待達到1738萬人次，實現旅遊總收入139億元，同比分別增長15%、15%。
三要大力發展商貿物流等現代服務業。從調研情況來看，城區的物流倉儲供給不足，需求巨大，要加快建設一批物流倉儲專案，力爭3年內，實現物流倉儲條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮建設發展，進一步提升汽車消費規模和服務水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時代廣場等高階城市綜合體的建設運營，努力推進城市商圈業態創新、管理創新，不斷啟用城市消費，提升城市品質。要加快發展教育、育幼、養老、醫療等服務業，豐富產品，提升服務，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商，支援本地生產企業發展電子商務，推進“快遞下鄉”，充分利用“網際網路+”，持續拉動我市及州域特色優勢產品銷售。
四要高效推進現代特色農業。不斷豐富我市特色產業發展的政策支撐體系，落實“黨建+扶貧產業”政策機制，按照“支部引領辦社，農戶積極入社，資金扶持投社，利益聯結到社，特色產業興社，村村都有合作社”的工作要求，重點支援黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養殖、休閒農業等特色產業發展，大力推行“農信擔”、特色產業股份合作等模式，培育壯大新型農業經營主體，帶動更多的資本、技術下鄉，啟用“公司(專業合作社)+基地+農戶”合作模式，建設一批標準化、特色化產業基地和加工基地，加快提升農產品質量、品牌、效益。要加強特色農業的基礎配套，加強資金統籌，實施一批水、電、路等產業配套設施專案。同時，要搞好農業實用技術的推廣普及，提升農民素質。力爭到20xx年，形成12萬畝黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材，全市特色農業種植面積穩定在40萬畝以上，形成高效集約的特色產業體系，促進農民增收、農業增效、農村發展。
(三)堅持以專案建設為第一抓手。要聚焦專案建設，力爭有效投資的力度不減、速度不減，產業投資有較快增長，切實以專案引領發展、支撐發展、保障發展。
一要研究政策爭專案。新常態以來，國家、省經濟調控的政策力度越來越大、越來越精準，譬如脫貧攻堅、鄉村振興、城市“雙修雙改”、承接產業轉移示範區建設等，含金量都很足。各級各部門要加強政策研究，搞好精準對接，爭取更多的專項資金投入。要科學謀劃包裝專案，加強專案庫動態管理，確保一批重大產業專案、一批重大民生專案、一批重大“三農”專案進入到上級計劃，切實把政策含金量變成資金投入量。
二要突出重點抓專案。堅持在更深層次更高水平上推進“四大工程”建設。交通突圍方面：進一步加快高鐵新城路網、洽比河旅遊公路等重點專案建設，建設“四好農村路”;張社大道力爭完成投資3億元，完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質方面：加快實施一批城市綜合體和一批高品質房地產專案;以“三大片區”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點專案為載體，加快推進老城區提質;加快實施高鐵站站前基礎設施建設專案，掀起高鐵新城建設高潮。產業攻堅方面：加大創新創業園、高新工業集中區、現代商貿物流產業園、北大荒現代農業產業園等園區專案建設，推進鶴盛原煙易地技改、金海現代建築智慧製造產業園、紅楓谷康養中心等重點專案建設。民生升溫方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等專案，加快建設金坪安置房、燕子巖棚改二期專案，抓好市職專遷建、市民族中醫院、臺兒衝垃圾處理二期、垃圾焚燒發電等專案建設，加快推進農村資訊化、改廚改灶、“廁所革命”等專案，年內完成農村衛生廁所改造5000座以上，持續改善農村生產條件、人居環境。
三要加大力度推專案。要堅持以“特別專案”督查考核制度為抓手，落實好市級領導聯絡專案制度，確保專案建設加速加力。市級領導要經常深入專案建設一線靠前指揮，加強與專案施工方溝通交流，及時幫助施工方解決困難問題，督促施工方科學組織，加大人力和機械裝置投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”，堅持發揚“5+2”“白加黑”“8+X”作風，發揚“獅子型幹部”“獅子型團隊”幹勁，形成專案建設比學趕超的濃厚氛圍。市紀委、市委組織部、市“優化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進一步加強“一線考察”“一線督查”，及時發現、督辦專案建設中發現的突出問題，加強責任督促和壓力傳導，確保各方凝心聚力、協作共進，形成大幹快上推進專案建設的濃厚氛圍。
(四)堅持以招商引資為第一選單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動自覺，確保招商引資不斷取得新成效、實現新突破。
一要堅持高位招商。市委會、市政府常務會、市招商引資工作領導小組要經常研究招商引資工作的重點難點問題。市委市政府主要領導作為招商引資第一責任人，要堅持親力親為，做到重點意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責任捆綁到市級領導、市直部門，進一步細化工作目標、責任清單和時間節點，主動排程，積極配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強督查考核，推行“每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排名”，實現工作動態管理，層層傳導壓力，層層落實責任。
二要突出重點招商。以珠三角、長三角為重點區域，以新型工業、現代商貿服務業、文化旅遊康養為重點領域，以正在對接的重大專案重要客商為重點物件，找準我市比較優勢和重點地區產業的結合點，搶抓產業轉移新趨勢，積極組織、參與一系列招商活動，充分發揚“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，盯緊看牢，著力引進一批大企業、好專案。
三要創新方式招商。大力創新運用專業招商、定向招商、鏈條招商、小分隊招商等招商手段，在重點區域佈局開展“代理招商”“委託招商”“以商招商”，積極探索“借腦生財”，加強與東方龍商務、浙江溫州商會等招商平臺合作，全年至少對接邀請100家以上優質客商來考察投資，至少組織一次較大規模的“主場招商”活動，加快提升招商實效。
四要強化服務招商。進一步增強精細化服務意識，認真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯位”問題，努力把服務做到極致、做成品牌，形成示範效應。要全程代辦、全天候服務好已簽約專案，確保專案落地快、供地快、建設快、投產快、見效快，力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。
(五)堅持以為民服務為第一職責。要聚焦人民嚮往，強力推進民生改善，讓人民安居樂業、幸福生活。
一要打贏打好“三大攻堅戰”。繼續把打好精準脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程，始終按照“思想認識上高於一切、工作安排上重於一切、紀律要求上嚴於一切”的要求，進一步夯實“五級責任”，抓好“脫貧成效提升年”活動，進一步提升精準扶貧“十項工程”建設水平，落細落實教育、醫療、住房、就業等政策舉措，切實抓好“黨建+扶貧產業”機制落實，完善產業扶貧利益連結機制，推動貧困戶持續增收、穩定脫貧，不斷鞏固脫貧摘帽成果，確保脫貧攻堅成效繼續走在全省前列。把鄉村振興和鞏固脫貧摘帽成果結合起來，扶持一批“一鄉一業”“一村一品”產業基地專案、一批水電路通訊和人居環境整治專案，抓好“美麗提升年”活動，建成一批美麗鄉村精品村示範村，加快鄉村全面振興。繼續打好汙染防治攻堅戰，實行最嚴格的環境治理保護機制，落實好“河長制”，抓好城市揚塵治理、環保環衛基礎設施建設，繼續實施好“廁所革命”，定期開展環境治理“回頭看”工作，著力解決群眾身邊的環境突出問題，確保問題整改長久長效，讓州府天更藍、水更清、山更綠、氣更淨、景更美。有力有序推進政府債務化解，加大財政收支管理和稅收徵管體制改革，穩妥落實債務化解方案，削減債務存量，控制債務新增，確保民生支出。抓緊抓實信訪，重點抓好徵地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化政府監管責任和企業主體責任，進一步夯實基層基礎，嚴格執法檢查，有效防範各類安全事故發生。強化社會治安綜合治理，落實好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅決提高政治站位、壓實責任擔當，大力開展“掃黑除惡”專項鬥爭，做到部署再優化、打擊再強化、整治再深化，對重點案件、重點問題、重點領域集中攻堅，循線深挖，逐一見底，摧“網”毀“傘”，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全力保障社會平安和諧，維護社會大局穩定。
二要辦好辦優一批民生實事。堅持就業優先，建立完善勞務協作對接機制，落實好轉移就業交通補助等惠民政策，積極開展勞動技能培訓，繼續做好創業帶動就業工作，鼓勵支援群眾就地就近就業創業。統籌推進城鄉義務教育均衡發展，深入開展城鄉學校標準化建設，新建擴建一批中國小校。加快保障房專案建設，紮實推進殯葬、醫藥衛生等民生事業改革，搞好文化惠民工程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
三要織密扎牢社會保障體系。進一步提高城鄉低保、養老保險、基本醫療等保障水平;開展好擁軍優撫工作;繼續抓好“社會保障兜底工程”，實現困難群眾應保盡保、應兜盡兜;完善臨時救助制度，加強鄉鎮敬老院照料護理管理，保障孤兒基本生活經費，按時足額發放困難殘疾人生活補貼，大力發展慈善公益事業，關愛留守兒童，做好農民工工資保障工作，千方百計保障弱勢群體合法權益。
(六)堅持以抓好黨建為第一政績。抓好經濟工作，關鍵是要加強黨對經濟工作的領導，堅持黨建引領發展，全力推動各級黨員幹部一線作為。
一要堅持以政治建設為統領。全市上下要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治規矩和政治紀律，不折不扣落實中央、省委、州委和市委經濟工作決策部署，嚴格執行“三重一大”民主決策、黨內請示報告等制度，以經濟工作實際成效檢驗絕對忠誠的政治本色。
二要強化實幹擔當精神。充分調動廣大幹部積極性主動性，大力鼓勵幹部創造性地抓推進、抓落實。要樹立正確的選人用人導向，繼續開展好“獅子型幹部”“獅子型團隊”評選，深入推進幹部“一線考察法”、幹部考察“三走進”，全方位、多角度、近距離考察幹部，把願幹事、敢幹事、幹成事的幹部識別出來、重用起來，真正讓衝鋒在脫貧攻堅一線、專案建設一線、急難險重任務一線的好乾部有幹頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅持全面從嚴治黨從嚴治吏，抓好巡視巡察問題整改，馳而不息糾四風治陋習，重點整治不作為、慢作為、亂作為，吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風突出問題。要堅持嚴管厚愛相結合。廣大幹部工作很辛苦，要重視幹部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，完善待遇保障，認真落實帶薪休假、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷;今年，村(社群)幹部薪酬要再提標3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責代替工作落實;要精簡整合檢查考核事項，減輕基層負擔;要堅持“三個區分開來”，落實“容錯糾錯”機制，堅持“誰負責問責，誰考慮容錯”，在啟動問責程式或責任調查過程中，同步考慮“容錯糾錯”，大力鼓勵幹部新時代新擔當新作為，旗幟鮮明地保護擔當者、支援幹事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，體現組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度，以風清氣正的政治生態匯聚發展的強大動能。
三要不斷提高抓發展能力水平。各級黨組織要增強管大事、議大事、把方向、管大局、促落實的本領，切實擔負起教育培訓管理黨員幹部的職責，深入學習領會黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，有針對性地加強專業知識學習，不斷增強廣大黨員幹部抓經濟工作的知識素養和專業能力。要堅持問題導向，帶著問題開展調查研究，帶著問題組織到發達先進地區借鑑學習，繼續在國內知名高校舉辦幹部能力提升專題研修班，有計劃地組織優秀年輕幹部到發達地區掛職鍛鍊，促進幹部增才幹、擴眼界，切實提升各級黨員幹部發展經濟、推動改革、服務人民的本領。
同志們，我們正面臨百年難遇之大變局，面對新時代新年景新徵程新使命，我們不僅需要思想跨年、知識跨年、更需要使命跨年、行動跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅信，只要我們按照要求，以堅如磐石的決心，只爭朝夕的勁頭，堅忍不拔的毅力，一步一個腳印地奮發進取，新的一年一定會有一份好的收成，州府一定會變得更加美麗、更加開放、更加幸福，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年!
20xx年交通運輸安全生產總體要求是;堅決貫徹落實關於安全生產的重要指示和省市關於安全生產的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守安全紅線底線，深化平安交通建設，增強交通運輸安全生產工作責任感和使命感，圍繞“人、車(船)、路、企、管”五要素，完善安全責任體系，夯實安全生產基礎，強化行業監管措施，落實企業主體責任，防風險、補短板、堵漏洞、優考核、建體系，堅決防範和遏制重特大安全生產事故，確保交通運輸安全生產形勢穩定，為慶祝新中國成立70 週年營造良好的交通運輸環境。
(一)深刻領會關於安全生產重要指示精神，堅決貫徹省市交通安全生產總體部署。深入學習貫徹關於安全生產的重要指示和20xx年中央經濟工作會議精神，切實提高政治站位，緊扣安全發展主題，深化平安交通建設，制定針對性落實措施，堅決抓好貫徹落實，有效開展安全生產督促檢查;大力推進平安交通三年攻堅行動，科學謀劃與交通強市建設和全面建成小康社會相適應的安全發展體系，大力實施科技興安，依靠科技手段提升交通運輸安全生產水平;加強執法力量建設，提升行業依法治安能力。加大對非法違法生產經營行為打擊力度，依法加強道路運輸掛靠經營、企業“代而不管”、非法營運等重點違法違規行為的綜合執法和聯合執法，深入推進車輛超限超載聯合執法常態化制度化。
(二)完善安全責任體系
1、健全落實安全生產責任制。各級交通運輸主管部門行業管理機構要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則以及《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》的要求，釐清安全生產監管職責邊界，制定並公佈安全生產權責清單，細化履職行為規範，推動實施安全監管規範化標準化;
2、督促落實企業安全生產主體責任。積極推進企業安全生產標準化建設，推動企業建立健全覆蓋生產經營各環節、責任明晰的安全生產製度。開展安全生產信用管理，加大安全生產失信行為懲戒力度，強化評價結果應用。積極推動保險等第三方參與安全協同治理的新機制;
3、落實高危風險管控責任。認真貫徹落實提出的“切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭”重要指示要求，突出涉客運輸、危化品運輸、施工作業等重點領域，深入摸排可能造成群死群傷事故的高危風險，列出重大風險清單、重點企業和重點區域名單。
4、嚴格落實企業安全生產主體責任，引導企業建立領導班子安全“包乾”管理制度，做到重大風險防控全覆蓋，責任到人;嚴格落實部門安全監管責任，確保對重點企業和重點區域高危風險的全面掌控。
5、加強行業指導和事故整改責任落實。組織開展交通運輸安全生產綜合和專項督查和重特大安全生產事故整改落實評估。
6、完善安全生產督查檢查和考核評價制度，統籌規範工作程式和內容，合理制定計劃，組織開展督查檢查和考核評價工作。
(三)強化重點領域治理
1、加強公路領域重點治理。提升公路橋樑安全防護和連續長陡下坡路段安全通行能力專項行動，加大公路安保工程建設力度。
2、加強道路運輸領域重點治理。開展營運客運汽車安全監控及防護裝置整治專項行動，加快推進城市公共汽車駕駛區域安全隔離設施的配備應用，以及城市公共汽車和“兩客一危”車輛安裝智慧視訊監控裝置等整車安全執行監管技術裝備。開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動，強化教育培訓考核，全面提升營運駕駛員職業素養、安全文明駕駛意識和應急處置能力。
3、加強水上交通領域重點治理。持續做好“四類重點船舶”和“六區一線”等重點水域安全監管，推進建設水上交通運輸執行監控體系。強化渡口渡船、及企業安全監管。
4、加強工程建設領域治理。深化施工安全風險管控與隱患排查治理體系建設。突出重點和薄弱環節，針對工程現場的特種機械裝置使用、施工駐地、地質複雜的特長隧道和高邊坡工程，以及特大橋樑工程等，加強監督檢查，督促施工單位認真排查隱患、有效治理隱患。督促施工專案加強標誌標線、防護欄等交安設施的質量安全管制，嚴格開展交工前質量安全驗收，確保交通安全設施安全可靠。
5、提升安全文明出行意識。開展文明交通文明出行宣傳教育專項行動，指導加強企業安全文明建設，組織開展“安全生產月”“119”消防宣傳月、安全生產法宣傳週和安全生產宣傳進企業、進校園、進機關、進社群、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動，倡導培育文明服務的行業風氣和文明出行的社會風尚。
(四)加強風險管控和隱患治理
1、完善預防控機制。繼續深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。宣貫落實《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規範》《水路運輸安全生產重大風險防控實施方案》，加強並規範安全生產風險管控，督促落實安全生產重大風險登記報備。
2、強化隱患治理。組織開展安全生產重大事故隱患“清零”行動，推動行業安全生產事故隱患“減增量、去存量”。
3、強化重點保障。加強安全生產形勢分析研判，提前部署做好慶祝新中國成立70週年、全國、“五一”假期、“十一”黃金週等重大活動、重點時段安全生產工作。推進道路水路客運實名制。
4、強化教訓汲取。完善安全生產事故典型案例舉一反三汲取教訓工作機制，選取公路水路行業典型事故，深刻剖析深層次原因，提出針對性對策措施和工作建議。及時開展安全生產事故、重大事故隱患警示、通報、約談、掛牌督辦和安全生產事故典型案例警示教育。
(五)提高安全基礎保障能力
1、深入推進安全工程建設，繼續加大公路、站場等交通運輸安全設施建設投入。實施鄉道及以上公路安全生命防護工程、危橋改造和幹線公路災害防治工程建設工作。
2、繼續實施從業人員安全素質提升工程。推進落實道路運輸、危險化學品運輸、工程建設領域企業主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核。舉辦全市交通運輸安全管理人員培訓班。
3、加強安全生產應急能力建設。加強自然災害防治能力、特殊惡劣天氣應急處置能力和海上搜救體系建設，提升水上交通安全應急救助打撈能力，整合優化安全生產應急資源和救援隊伍。
(六)深入開展交通運輸領域掃黑除惡專項鬥爭
今年，是掃黑除惡專項鬥爭開展的第二年，我們要全面貫徹落實黨的精神和重要指示精神，進一步提升政治站位，緊緊圍繞交通運輸工作中心，紮實摸排線索，強力打傘破網，開展專項治理，營造濃厚氛圍，有力打擊交通運輸系統黑惡勢力。各單位要對掃黑除惡工作再細化，再部署。發揮領導包抓作用，成立督查組，不定期督導檢查工作。對於工作進展不大的，進行約談，對於工作平鋪直敘、敷衍了事的進行問責。適時組織對掃黑除惡工作人員的教育培訓，提高全系統掃黑除惡專項鬥爭工作人員的業務水平。
同志們，安全生產和掃黑除惡工作容不得一絲鬆懈和麻痺，我們必須始終保持強烈的責任感和高度的政治敏感性，在局黨組的堅強領導下，抓住重點難點，把握關鍵環節，紮紮實實做好各項基礎性工作，促進全市交通運輸安全形勢持續穩定，為全市經濟發展提供更加有力的交通運輸保障。
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵一年，也是解放思想，轉換新動能，拓寬新路徑，實現新發展至關重要的一年。按照區委的總體安排部署，區局20xx年的總體工作思路：以在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，解放思想，穩中求進，聚焦“三年攻堅”目標，保生態、促發展、實改革、惠民生、優環境，堅決打好“七大攻堅戰”，紮實推進“雙十”重點工作，努力加快高質量發展的新程序，以優異成績慶祝新中國成立70週年。今年經濟增長預期目標為5%，固定資產投資增長2%，進出口貿易額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長5%。重點抓好四個方面工作：
(一)加強生態建設，在推進高質量發展上體現新高度。認真踐行“兩山論”，牢固樹立“管放相宜”“綠富同興”的理念，全面加強生態建設，讓高質量發展更有新高度。一要持續強化森林資源保護。堅持把森林防火作為林區頭等大事，乘借地區中東部森防指揮基地落戶我區的機遇，全面提升森林防撲火能力，確保森防工作萬無一失。持續開展保護森林資源“十三五”專項行動，始終保持對採折野生杜鵑等破壞森林資源行為的高壓態勢，從嚴從快查處各類資源林政案件，堅決守住資源紅線。二要積極抓好森林經營培育。繼續堅持以森林多功能經營為目標，以實施好中央投資森林培育專案為重點，突出抓好營林生產，保質保量完成森林培育任務。紮實推進沙棘、西伯利亞紅松等經濟果材兼用林建設，引導林業職工組成聯合體參與規模化種植，抓好模擬購買造林成果試點工作，努力實現企業增效和職工增收的“雙增”目標。要繼續抓好森林景觀廊道建設，切實提升生態景觀品位。三要著力打造優美宜居環境。切實加強各類自然保護區的管理，深入推進“一河一策”實施工作，實現治水工作的常態化。加大對轄區內涉水、涉土企業的執法力度，有效保護我區的水環境和土壤環境。加快提升三供兩治質效，抓嚴抓實生態環境保護。
(二)加快產業發展，在推進高質量發展上體現新速度。牢固樹立“全面轉型全方位轉型”理念，堅持綠色發展，培育生態產業，挖掘發展潛力，加快動能積聚，讓高質量發展更有新速度。一要積極抓好專案謀劃。搶抓東北振興戰略機遇，密切關注國家支援東北高質量發展“1+N”政策體系，緊密跟蹤近期將要出臺的12項配套檔案，積極謀劃篩選產業發展專案，充實專案儲備庫。二要大力發展生態旅遊產業。抓住地區全面打造“愛情小鎮”專案及御龍山景區加大旅遊投入的難得機遇，突出“綠色、健康、愛情、浪漫”四大元素，抓好全域旅遊高標準規劃設計，完善基礎配套功能，提升各景區景點功能，帶動引導更多的林業職工積極參與生態旅遊特色新興產業，形成“吃住行、遊娛購”旅遊全產業鏈，全面叫響“中國愛情小鎮”旅遊品牌。三要加快發展森林食藥業。加快推進廣東大一廣公司野生漿果和塔源林場印象北極椻鬆籽精深加工專案儘快完成裝置安裝除錯和投產運營，充分發揮達達香合作社、林泉酒業、山婆婆乾菜廠的基礎性作用，以哈市和廣洲兩個域外實體體驗店為視窗，鼓勵更多鎮場和更多職工群眾積極參與到電商微商創業中，努力在冷鏈物流、私人訂製、網紅經濟上實現新突破，推動森林食藥業快速發展。今年全區力爭要有20%以上的鎮場躋身地區級電商鎮場，每個鎮場(管護區)至少培育1-2名網紅。四要紮實推進綠色礦業。積極加大招商引資力度，推行雙業主制度，全面加快小柯勒河銅多金屬礦勘探開發程序。穩步推進碧洲礦泉水專案探礦權掛牌及規劃建設工作。服務協調中興礦業、雲嶺礦業儘快復工復產。
(三)強化改革管理，在推進高質量發展上體現新深度。堅定不移推進改革開放，突出抓好企業經營管理，著力做好開源、節流兩篇文章，讓高質量發展更有新深度。一要紮實穩妥推動各項改革。按照地區實事求是推進“四分開”，應分盡分、宜合則合的原則，積極推進國有林區改革，搞好測算，做好預案，掌握工作主動權，確保如期全面完成企辦社會職能移交。統籌推進地方機構改革和事業單位改革，做到改革與發展相得宜彰，兩不誤、兩促進。二要強化企業經營管理。進一步完善目標考核體系，賦予基層更多自主權，科學統籌人、財、物管理，精細盤清盤活各類閒置資產，堅決遏制各類漏斗式支出，把有限的資金用在產業發展和民生改善上，在確保職工工資持續增長，各類政策性待遇不降的前提下，著力創造條件，穩步化解各類債務，積極應對和防範金融風險。三要全面發展管護區經濟。堅持以企業增利、職工增收為目標，拓展“管護區+”業態，實現多領域、多產業有機融合，通過組建產業聯盟和堅持典型引路等措施，逐步形成規模效應和示範效應，著力促推生態資源收益最大化，真正把管護區經濟打造成為創業創新和增收致富的主營業務。在地區示範管護區、合作社、種養大戶“3個十”評選中，各鎮場、管護區要確立目標，有所建樹。四要積極優化發展環境。切實提高依法行政水平，打造誠信政府，依法保護企業合法權益。深化放管服改革，提升行政服務中心一站式功能，一網通辦、一窗辦理率不低於70%，高頻事件實現“最多跑一次”。積極支援民營經濟高質量發展，開展營商環境評價，著力構建最能聚人聚財、最有利於發展的法治環境。
(四)紮實改善民生，在推進高質量發展上體現新溫度。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦並著力解決職工群眾廣泛關注的民生實事，讓高質量發展更有新溫度。一要切實增加職工收入。建立林業和地方職工工資相對均衡增長機制，提高增資幅度，注重向一線職工傾斜，確保林區職工收入更合理、更穩定、更持續。積極完善大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策體系，開闢林區職工增收新渠道。二要有效改善職工待遇。落靠人才綠色通道政策，吸納本地大學生回創業就業，訂單式培養一批“田秀才”“土專家”，構建人才梯次結構，解決幹部和技工青黃不接問題。優化依法維權和保障服務職能，構建和諧勞動關係，充分保障和維護職工合法權益。三要著力優化人居環境質量。以職工的實際需求為根本遵循，著眼實現裡子和麵子的轉換，從小處著眼、從細處入手，積極推進“廁所革命”，實事求是配給公共產品供給，有效改善職工群眾的人居生活環境。繼續辦好冰雪樂園、元宵節燈展、美食節及廣場文化、場地越野賽等各類文體活動，不斷豐富群眾的業餘文化生活。四要穩步提升就醫就學條件。繼續深化公立醫院綜合改革，嚴格執行藥品零差率銷售，紮實推進醫聯體合作，擴大遠端會診規模，全面提升診療水平，切實提升職工就醫質量。優化教育教學資源，加強師資隊伍建設，穩步提升教育教學質量，推進教育“基本均衡”向“優質均衡”邁進。五要繼續打好穩定脫貧攻堅戰。對脫貧戶逐戶實施精確複核、精準監測，切實鞏固提升脫貧成果。六要加強社會治理體系建設。深入推進“雪亮工程”，完善公共視訊監控系統。壓實信訪責任，著力化解積案，依法打擊違法信訪行為，切實抓好安全生產和應急管理，加大市場監管力度，深入開展掃黑除惡，全力維護社會穩定。
同志們，轉型發展的目標讓我們充滿期待，愛情小鎮的未來令我們心神嚮往。讓我們在區委的堅強領導下，進一步解放思想，保持戰略定力，榮辱與共，戮力同心，努力加快高質量發展的新程序!
“安全”這個概念，自古就有，有人說，安全是不存在能夠導致人員傷害和財產損失危險的狀態;也有人講，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險的且盡善盡美。我覺得照這麼講，安全就是一種無實現化的安全，是一種絕對化的安全。其實安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。人們從事的某項活動或某系統，即某一客觀事物，也就是廣義的生產。安全就是伴隨著生產的一種狀態。
1. 生產必須安全
生產必須安全是現代工業的客觀需要。“安全第一”的思想是指當考慮生產的時候，應該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產的各項措施，保證員工的安全與健康，保證生產持續和安全的發展。
安全是生產的前提條件，不安全就不能順利地進行生產。為此，在生產過程中，必須堅持“安全第一”，但是“安全第一”的目的就是為了有效地保證生產。如果不生產，“安全第一”就失去了存在的意義。所以，我們在生產過程中，不應單純地考慮安全和生產到底誰重要，而是要把精力放在整個生產工作過程中;放在如何處理好兩者的關係上。總之一句話，既要首先保證安全，又要搞好生產。
2.安全促進生產
就是要使生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和裝置事故以及各種危險的發生，從而保證勞動者的安全與健康，以促進生產率的提高。
在安全的生產條件下，企業生產正常進行，經濟水平健康穩定發展，達到一定的程度，企業將經濟效益投資於安全管理當中，從而可以加強企業的生產能力，進而不斷的促進生產在安全狀態下的不斷提高。
3.安全與生產的矛盾統一性
在生產過程中，安全與生產既有矛盾性，又有統一性。所謂矛盾性，首先表現為生產過程中的不安全、不衛生因素與生產順利進行的矛盾;其次是安全工作與生產工作的矛盾，表現為採取安全措施時會影響生產，增加成本。這些矛盾只是暫時，從長遠看，矛盾一解決，很快就會促進生產，提高勞動生產率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質上看，安全與生產是統一的。嚴格執行安全規定，表面上降低勞動生產率，但如果從深層次看，一旦發生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產損失。而且，事故的發生將會影響企業生產和形象，給企業帶來不可估量的損失。
所以，我們必須正視安全與生產的關係，進而處理好他們的關係，只有這樣，才能給企業創造更大的利潤，和實現更好的效績。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實20xx年中央、省、市、縣經濟工作會議精神，認真總結20xx年工作，部署安排20xx年工作，動員全鄉上下，統一思想，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，為建設鄉強民富、靚麗祥和的新大安而努力奮鬥。下面，根據鄉黨政聯席會議研究的思想，我講三個方面意見。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年，是“”規劃開局之年，是鄉黨委、村支兩委換屆之年，也是我鄉變壓力為動力，變挑戰為機遇，攻堅克難，勵精圖治，揚帆奮進，各項工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鄉幹部職工的共同努力下，團結依靠全鄉人民全面貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署，緊緊圍繞既定目標，真抓實幹，開拓創新，圓滿完成了20xx年的各項工作任務。全年共完成地區總產值31148萬元，增加6230萬元，增長25%;農民人均純收入3363元，增加667元，增長24.7%;全年完成財政收入540萬元，效益好於去年。
(一)經濟工作上臺階
我們始終把發展作為第一要務，凝心聚力抓經濟，一心一意謀發展，努力克服世界債務危機、金融動盪的影響，著力調結構、挖潛力，全年經濟指標總量逆勢飄紅。主要體現在：
1、專案建設強力推進。
水寺、三陽、勞橋四個大型紫色頁岩環保磚廠投入資金3000萬元，現已初步建成，形成建築材料產業聚群;大安街新區開發37.71畝，已全部完成徵地拆遷任務，並修築了14米寬的繞街水泥硬化公路，已投入資金1500萬元，預計總投資1.5億元。
2、工業經濟穩定發展。
我鄉工業經濟基礎比較薄弱，區位優勢嚴重缺失。為此，黨委、政府堅持按照“興工強鄉、興商活鄉、興特富鄉”的經濟發展思路，結合本地實際，大力發展民營工業企業，大力搞活商業貿易，積極推進工業經濟的發展，達到以工促農、以工帶農、工農結合共同發展的格局。經過全鄉人民的共同努力，工業經濟出現了較快發展的勢頭。安昌公司在裝置嚴重老化、資金實力不足的困難情況下，投入10多萬元，加大了關鍵技術、裝置的改造更新，創新經營機制，盤活現有資產，生產銷售進入良性發展軌道。20xx年，全年完成銷售收入300萬元，利稅30多萬元;小型工業經濟發展步伐加快，黃塘環保碎木廠、龍口河壩電站、“香爐山泉”水廠產銷兩旺，利潤豐厚;富城、富嘉超市銷售收入穩步增加。
3、農業產業做大做強。
始終堅持結構調整富民的思路不動搖，突出農業主導地位，以基地為龍頭，以協會和專業合作社為紐帶，帶動農民大力發展高效農業、生態農業等優勢產業，實現農業增效，農民增收。20xx年雙低油茶種植面積突破2萬畝，優質稻播種面積1萬畝，雙季稻播種面積1.2萬畝，百分之百地實行了糧油種植優質化;家禽家畜產業發展較快，全鄉發展存欄300頭牲豬養殖大戶11戶，存欄50—299頭牲豬養殖大戶38戶，爭取養殖小區專案建設補助資金20萬元;全鄉共完成荒山造林800畝，中幼林撫育1200畝;示範基地初具規劃，易湘生態科技有限公司萬畝油茶基地已累計投資1000萬元，種植油茶麵積已達4000多畝;大河、大安西瓜種植基地種植西瓜200畝;水寺、渡灘、大河柑橘、蜜柚基地種植規模已達1000畝，木山、渡灘、渡頭、大頭荸薺優質高產種植面積500畝，貴華千畝冬棗示範片已批准立項。專業合作社組織蓬勃發展，渡灘水果種植專業合作社、渡頭優質稻種植專業合作社、育塘香芋種植專業合作社已掛牌運營，積極籌措資金，實現滾動發展。
(二)農村建設邁大步
為保持我鄉經濟健康快速發展的良好勢頭，我們加大農業基礎設施建設的力度，不斷提升我鄉農業生產的綜合實力，20xx年，在基礎設施建設方面主要抓好了以下幾個方面：
1、固本強基，公路建設如火如荼。
20xx年，水泥硬化大河、大壠、龍口村道公路5.8公里，硬化組道公路4.21公里，到目前為止，全鄉村村通工程全面收官，投資300萬元，三成村新修蒸水大橋順利竣工，蒸水兩岸交通更加順暢。S210線省道徵地拆遷全部完成，公路基礎已見雛形。
2、強化措施，推進新一輪農網改造。
為切實滿足農村工農業生產用電需要，我鄉充分利用國家農網改造新的政策，積極與電力部門協調，對木山、勞橋、豐坪、坪子、貴華、大壠、方園等七個村進行了新一輪農網改造。
3、添置農業生產機械裝置，邁出現代農業第一步。
要實現現代農業，機械化生產是關鍵，我們充分利用國家的優惠政策，大量購置農業生產機械裝置，20xx年共購置大型拖拉機2臺，中型收割機8臺，機耕犁50臺，插秧機1臺，享受國家財政補貼22萬元。
4、落實責任，大興水利建設。
我鄉水利欠發達，水源嚴重缺失，屬常年乾旱地區。黨委、政府組織專班，周密部署，大幹水利。20xx年共完成山平塘硬化27口，清淤68口，整修渠道4100米，成為縣水利冬修示範樣板鄉鎮。
(三)社會事業齊發展
1、強徵細管，計生工作躍上臺階。
大安鄉始終把人口和計劃生育作為基礎性工作來抓，實行責任管理，“四個到位”，即人員到位、責任到位、宣傳到位、財政到位，各級黨政“一把手”為第一責任人，目標管理考核重點向計生工作傾斜。經過大家的齊心合力，紮實工作，計生工作躍上新臺階。全年共完成“四術”任務528例，其中結紮219例，上環220例，流引產51例，符合政策生育率達88%，完成社會撫養費徵收金額60萬元，順利實現了升位進類目標，跨入二類鄉鎮行列。
2、以人為本，社保工作落實到位。
情繫群眾，關心、關注弱勢群體，全年共發放低保物件1248人，發放金額97萬元。五保物件308人，發放金額52萬元，併為五保戶提供無償住院待遇。大病醫療救助82人次，發放救助資金10萬元。臨時救助6萬元，高齡生活補貼60人，發放資金6萬元。危房改造物件60戶，發放資金40萬元。20xx年共完成農村養老保險1500多人，參保率達70%。完成新型農村合作醫療參合人數達41346人，參合率達98%，名列全縣前茅。
3、煥發活力，文化、教育、衛生事業大發展。
豐富群眾的文化生活，關心群眾身體健康，是黨委、政府義不容辭的責任，是提高科學知識、推進精神文明建設的迫切需要。20xx年，全鄉共建“農家書屋”23個，鄉文化活動中心全面驗收達標，並實行免費開放。全年開展陽光工程農民培訓班20餘次，免費發放資料上萬冊。開展殘疾人技能培訓2次。教育事業漸入佳境，教學設施硬體得到根本改善。大壠國小危房改造投入26萬元;水寺國小危房改造投入10萬元;木山國小危房修繕投入12萬元;渡頭國小危房改造投入資金40萬元;大安中學新建教學樓投入160萬元;水寺中學新建教學樓已完成主體40%工程量，已投入資金40萬，預計投入資金150萬元;貴華國小完成擴建工程規劃設計，徵地工作已經就緒，預計投入資金80萬元。教育累計投資達300萬元。教師隊伍建設進一步加強，教育質量明顯提高。20xx年會考升學率達76%，進入全縣6強鄉鎮。廣播電視事業進一步發展。全鄉新發展無線數字電視160戶，覆蓋率達70%，新發展電腦網路200多戶，覆蓋率大為提高。醫療衛生事業發展步伐加快。投入資金12萬元，對渡頭、青龍、方園3個村衛生室進行維修改造，增設龍口、橋安、大河3個村新農合代辦結算視窗;31個村衛生室無償配備電腦、印表機一套;鄉中心衛生院投入資金6萬元配置醫療器械和辦公設施。
4、完善機制，組織建設、幹部隊伍建設極大加強。
我們圍繞“內強素質，外樹形象”，著力加強基層組織建設。20xx年新增建黃塘、方園、水寺、橋安村部辦公樓，現已有15個村村部辦公樓竣工投入使用，極大改善了村級基層組織辦公條件。吸納新鮮血液，大力培養年輕有為、作風正派、政治過硬的有志青年加入黨組織，全年新培養黨員30名，發展積極分子46名。黨員隊伍不斷擴大。順利完成了鄉黨委和村支兩委換屆工作，有12名優秀人才進入村兩委班子。依法行政全面推進，黨務政務中心服務意識加強，服務質量提高，辦事能力提升，群眾滿意度看好。行政效率全面提高，管理制度進一步完善，幹部工作作風極大轉變，工作成效日益突出。縣委、縣政府對我鄉工作充分肯定，在20xx年度考核中，授予我鄉“目標管理考核先進鄉鎮”稱號。
5、平安建立，社會大局和諧穩定。
大力開展平安建立宣傳教育活動，進一步健全群防群治網路及陣地建設，完善“三調聯動”機制，實行包案責任“一對一”、限時辦結制度，做到小矛盾不出村，大矛盾不出鄉。把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。維護好農民安居樂業的社會環境。我鄉社會穩定工作成績突出，得到市、縣領導高度肯定，在20xx年度全縣社會綜治維穩考核中名列鄉鎮第一，獲得全市“平安鄉鎮”榮譽稱號。
同志們，過去的一年，是我鄉綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一年。我們在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這裡彙集著全鄉廣大幹部群眾的辛勞和聰明;傾注著社會各界人士的心血和支援;凝聚著各級領導和老同志的關心和幫助。在此，我代表鄉黨委、鄉人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正確估價形勢，堅定工作必勝信心
20xx年是“”規劃的關鍵一年，是巨集觀經濟相當複雜，極富挑戰的一年。隨著經濟的不斷髮展，鄉域經濟受外界經濟形勢和市場需求變化的影響越來越深刻，做好今年的經濟工作，必須科學把握經濟形勢，隨時分析發展動態，比照自身優劣條件，揚長避短，謀劃經濟發展。
綜合分析今年的經濟形勢，我們面臨不少困難和挑戰。一是經濟增長適度放慢的可能性越來越大，隨著歐債危機和美國經濟放緩的影響，我國外貿出口壓力增大，外銷轉內銷成為出口企業的理智選擇，造成國內市場競爭異常激烈。二是國家金融政策有所調整，從積極的寬鬆貨幣政策轉變為穩健、有保有壓的貨幣政策，特別是對房地產市場調控貨幣放貸力度。三是地區間競相發展的趨勢愈演愈烈，中西部地區為積極接納東部地區產業轉移，競相放低准入門檻，提供優厚條件，造成地區間競爭壓力越來越大。
從有利因素看，我們面臨一系列重大機遇。一是巨集觀經濟政策取向是實施積極的財政政策。財政支出更加註重向民生領域傾斜。二是國家加大對小微型企業的扶持力度，加大信貸支援，減免各項稅費，扶上馬、送一程，以便吸納大批人員就業，減少就業壓力。三是國家加大水力建設投資力度，夯實農業基礎，提供糧食穩產增產保障。四是加大農業科技的投入力度。中央一號檔案明確規定加快農業科技的步伐。
這些巨集觀經濟政策的出臺，為我鄉爭取上級政策支援提供了難得的機遇。
從鄉情實際看，我鄉的發展優勢愈加明顯，發展潛力更為突出。一是目標更加明確，思路更加清晰。這些年我們深入落實科學發展觀，堅持以農村基礎設施建設為著力點，以招商引資為突破口，以改善民生為最終目的，以維護穩定為第一責任，立足農業主導產業，積極推進優勢產業發展，內挖潛力，外引資金，探索了一條符合本鄉實際的經濟發展路子。二是產業基礎更加紮實。農業產業基地示範更為明晰，幾年來的發展，先後出現了柑橘、蜜柚生產基地，優質稻生產基地，茡薺生產基地，西瓜蔬菜生產基地，萬畝油茶生產基地，千畝冬棗生產基地等。工業產業方面出現以紫色頁岩為原料的機磚廠大量聚集，形成了建築材料產業群。這些產業的規模化是大安經濟的牽引機、播種機，影響極為深遠。三是城鎮建設力度加大。20xx年，鄉黨委、政府下大力氣規劃設計大安街新區開發專案，現已破土動工，已投入資金1500萬元，預計投入1.5億元資金。通過城鎮建設，帶動大批工商業主投資興業，大大推動了大安經濟的發展。四是基礎設施保障更加有力。近幾年來，我鄉基礎設施特別是交通設施顯著改善。村村通公路硬化工程全面完成，S210線省道公路擴建已破土動工，衡邵高速毗鄰我鄉邊界，益婁衡高速公路過境我鄉，勘查設計已全部完成。我鄉到周邊地區的車程進一步縮短，與外界的聯絡更加緊密。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠搶佔先機，化危為機，加快我鄉經濟大發展的步伐。
三、20xx年工作思路和工作重點
新的一年是大安鄉全面實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是在更高起點上實現新跨越的重要一年，因此做好20xx年工作尤為重要。全鄉經濟社會發展既存在不少的困難和矛盾，又面臨難得的機遇和有利條件，我們一定要樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感，搶抓機遇，狠抓工作落實，確保目標實現。
20xx年我鄉的工作思路是：全面貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，大力發展城鎮建設，大力保障和改善民生，大力建設法治大安，實現經濟社會更好更快發展。
重點抓好以下幾個方面的工作：
一、大力發展現代農業，提升現代農業水平。
1、狠抓雙季稻生產，確保糧食穩產增產。
按照“擴面積，提單產，增總量”的要求，進一步擴大糧食播種面積，提高糧食單產水平，確保糧食產量穩定增加。大力推進稻稻油三熟制耕作模式，在重點村建立雙季稻生產示範片。全面開展水稻高產建立，加大高產水稻新品種和配套豐產栽培技術的推廣。把發展優質稻與發展雙季稻結合起來，在雙季稻生產示範區，實施優質稻全覆蓋。我鄉雙季稻生產按“一線兩翼二片”模式大力推進，打造雙季稻生產亮點。即以S210線公路兩旁村為主線，以黃塘村、水大公路沿線村為兩翼，以渡頭、杏子、曹山、馬源村及龍口、石雲、育塘村為兩個核心片，大力發展雙季稻、優質稻生產。
2、加快優勢產業帶建設，發展現代農業。
促進主導產業向優勢區域集中，大力培育各具特色的產業群，建設好優質稻、茶油、牲豬、柑橘、荸薺、冬棗、藥材、西瓜、蔬菜九大優勢產業帶。即“一線兩翼二片”優質稻種植產業帶，易湘萬畝油茶種植產業帶，三陽、水寺、黃塘、橋安等牲豬養殖產業帶，水寺、渡灘、大河柑橘、蜜柚種植產業帶，貴華千畝冬棗種植產業帶，大河、雙坳百合種植產業帶，大安、大河西瓜種植產業帶，黃塘蔬菜種植產業帶。
按照“政府引導、市場運作、資本經營、滾動發展”的思想，培育、發展農業產業化龍頭企業，推動規模農業發展。並積極培育農產品深加工龍頭企業，提高農業效益，增加農民收入。
3、積極培育農業專業合作組織，提高組織化、專業化程度。
加強對專業合作社組織的分類指導，重點培育渡頭優質稻種植專業合作社、育塘香芋種植專業合作社、渡灘水果種植專業合作社，幫助其做大做強，以示範促規範，以規範促發展，提高農業專業化、社會化程度，提高農業生產效益，提高農業生產的組織化程度和抗風險能力。
4、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。
加大國家投資爭取力度，整合涉農專案資金，突出抓好村級之間斷頭公路、水利、農網改造等基礎設施建設。水利方面，主要抓好龍口河壩左右乾渠30公里渠道硬化、橋頭水庫除險加固、山平塘清淤硬化加固工程。提升水利綜合利用水平，紮實做好防汛抗旱工作。積極推廣和普及高效、低耗、安全、節能的新型農機具，提高農業的綜合裝備水平。S210線雙季稻生產區，對閒置、無能力耕種的土地實施土地流轉，引進公司運作，實行從育秧到收割全程機械化作業，逐步推行糧食耕作機械化水平。推廣應用農業科技，大力實施科技人才、科技資訊、科技培訓和科技示範工程，提升農業科技水平，促進農業增產增收。
5、抓好新農村建設，美化村民居住環境。
抓好新農村建設示範片的設計規劃工作，實行“以點帶面、連點成線、示範帶動”的思路，打造新農村建設示範圈，確保新農村建設進入全縣一流。各新農村建設示範片區，要深入開展以集中整治髒、亂、差為重點的清潔工程。加大農村危房改造力度，建設新型農村社群，深入開展文化、科技、衛生、理論、法律大宣講活動，引導農民遵守法律，崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習。推進村民自治，健全村規民約，保障村民當家作主的權利。大力推進村務公開，深化和完善“一事一議”獎補制度，加強村級財務審計監管，逐步化解村級債務。
二、大力推進工業優勢產業發展，不斷夯實工業基礎。
1、抓好建築材料產業的大發展。
我鄉地處丘陵地區，紫色頁岩資源豐富，是理想的制磚材料。目前三陽、水寺、勞橋、貴華磚廠大量集聚，融入資金量大，規模化程度高，是產業叢集的有利條件，政府加強產業引導，創造優良的創業環境，出臺優惠的政策，當好後勤，搞好服務。
2、加大對鄉鎮企業的引導和管理。
安昌公司創辦歷時20xx年，裝置嚴重老化，督促公司管理層有計劃、分階段進行技術改造和裝置更新，提高裝置執行效率，要改善經營管理體制，擴大銷售渠道，充分調動管理人員和職工的積極性，把企業做強做大，完成年內經營目標。
大力扶持小微型企業的發展，要充分利用國家減免稅費、金融放貸重點傾斜的優惠政策，挖掘潛力，拓寬渠道，走上健康快速發展軌道，逐步走上規模化、產業化、集約化之路。
3、加大招商引資力度。
要創新機制，修訂出臺操作性更強、更有吸引力的優惠辦法和獎勵辦法，規範操作程式，營造全民招商氛圍。要廣泛收集資訊，多談專案，談好專案。要有的放矢，重點圍繞依託本地資源性產業，招得來，留得住。要充分利用大安街新區開發這一契機，吸納鄉內外有識之士前來投資創業。
三、大力發展城鎮建設，加快大安街擴容提質步伐。
大安街道建造歷史久遠，街道狹窄，交通擁堵，環境衛生髒、亂、差，群眾集市、出行極不方便，極大地影響大安形象。大安街擴容提質成為黨委、政府迫在眉睫的大事。20xx年，大安街道擴建規劃設計方案獲得縣國土局通過，現進入建築施工階段，已修建長1.2公里，寬14米的繞街水泥硬化公路。水廠建設正在規劃設計之中，預計投入1000萬元，覆蓋周邊12個村，受益人口達1.2萬人。籌建資金採取政府向上級爭取一部分，政府投入一部分，鄉內賢達、愛心人士贊助一部分，受益群眾籌集一部分，多渠道、廣領域爭取資金來源，早動工，早收益，加快建設步伐。
四、大力發展社會各項事業，努力構建和諧大安。
一是關注弱勢群體。完善農村特困人口救助制度，落實五保戶供養政策，全面推行農村新型合作醫療，農村基本養老保險，完善公共衛生醫療體系，加大對重大傳染性疾病的防治力度，全力做好防疫工作。維護婦女、兒童合法權益，關心老齡人、殘疾人生活，確保低保村民基本生活保障。二是認真落實基本國策。加強人口和計劃生育工作，深入開展優質服務，倡導婚育新風，穩定低生育水平，不斷提高人口素質。加強國土資源保護，統籌規劃土地資源的開發和整治，促進土地資源合理、高效和可持續開發。三是推進精神文明建設。倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬老奉獻的基本道德規範，開展社會公德、職業道德、家庭美德和青少年道德教育，加強科普宣傳，破除和採納人民代表和政協委員的合理建議，注重人民團體的橋樑紐帶作用，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理制度，全面推進政務、村務、財務公開，加強社會治安綜合治理，認真做好民事調解工作，切實解決好群眾信訪工作中的熱點和難點問題，加強交通、消防和勞動安全管理，嚴防重特大事故的發生，確保生產安全。認真做好社會各項事業，營造經濟社會和諧發展的環境，努力構建和諧大安。
五、抓政府自身建設，打造勤政廉潔的政府形象。
在政府自身建設上著重抓好“三轉變、一增強”：一是進一步轉變觀念。按照培養“學習型、創新型、實幹型、清廉型”的幹部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高幹部隊伍的綜合素質。二是進一步轉變職能。採取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位現象，做到“心為民所想、利為民所謀、權為民所用”。三是進一步轉變作風。認真踐行“三個代表”，努力克服形式主義和官僚主義，深入基層，真正為老百姓排憂解難。四是進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，健全目標管理責任制，強化約束機制，努力塑造“高效、規範、務實、廉潔”的政府形象。
六、切實加強黨的基層組織建設，為大安鄉發展提供堅強的組織保證。
在統籌發展經濟和社會事業的同時，我們將進一步加強農村基層組織建設，通過狠抓陣地建設、制度建設、隊伍建設、作風建設，促進了基層黨建工作的規範、提高，為大安實現跨越式發展提供堅強的組織保證。一是要繼續深化創先爭優活動，採取“黨性教育”、“亮牌示範”活動載體，及時發現總結先進經驗，及時宣傳各領域、各層面、各型別黨員的先進典型，擴大典型的影響力，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣，力爭在全縣“創先爭優”活動中取得更好成績。二是要以建設“五個好鄉鎮黨委”、“五個好村黨組織”為目標，深入實施強基固本工程，進一步提升全鄉黨建工作整體水平。三是要深入推進黨風廉政建設，強化工作作風建設，大力推進“陽光村務工程”建設，進一步規範村務行為;堅決整治部門、行業不正之風，針對群眾關注的重點領域，加強事前、事中、事後監督。
同志們，做好今年經濟工作，任務艱鉅，責任重大。我們要咬定新目標，實現新跨越。這是我們的責任，是人民的要求，是歷史的要求。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，埋頭苦幹，銳意進取，以更加昂揚的鬥志，為建設鄉強民富、靚麗祥和的新大安而努力奮鬥。
今天這次全市重點工作推進會議，是經市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結，對當前經濟執行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足幹勁，狠抓落實，確保完成全年各專案標任務。
剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟執行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區和部門再接再厲，再創佳績。
藉此機會，我再強調三個方面的問題。
一、關於經濟工作
前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點專案暨產業集聚區建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業集聚區建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話，對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今後一個時期的工作，指明瞭方向，提供了遵循。會議結束後，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收穫。
所謂有欣喜，就是要看到自身的優勢，進一步堅定發展信心。優勢主要體現在：一是從一季度經濟執行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟執行比較平穩，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處於全省前列，我市連續7年獲黃淮四市片區第一名，3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區，9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區，1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”，1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高，各個產業集聚區主導產業非常鮮明，都形成了相對完整的產業鏈，產業集聚區工業增加值佔全市工業增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的，採取的發展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發展大有前途。
所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20x年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省後移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名後移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠後。三是發展後勁不足，固定資產投資下降，特別是工業專案投資、產業集聚區工業專案投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落後。近年來，我市縣域經濟發展勢頭很好，在全省創造新鮮經驗，但同先進地區、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠後。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。
所謂有收穫，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法，找到了標杆，明確了方向。比如鄭州的高階服務業發展、洛陽的創新產業發展等，再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑑。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查詢問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。
關於經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這裡，我再著重強調四點：
第一，要全力完成各專案標任務。從一季度的經濟執行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區超過、1個縣區持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發展作為第一要務，把完成今年各專案標任務作為關係全域性的突出任務來抓，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領，以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續求進、好中求快，大幹第二季度，全力以赴做好工業經濟執行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。
第二，要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業集聚區，使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時，服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次，要下定決心二次創業，就是要轉型升級。當前，我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前衝一衝，就能破繭化蝶、實現蛻變;鬆一鬆、緩一緩，就可能“一蒿鬆勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”，必須樹立危機意識，以二次創業的精神狀態，尋求突破。那麼突破點在哪裡呢?陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出，產業集聚一個是縱向產業鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上，我們還有一些差距，怎麼把產業鏈做完整。比如，夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈，但印染、成衣環節比較薄弱，如果把這個環節做大做強，那麼進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區，原來只是電冰箱、冰櫃生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業集聚區，原來主要是鋼捲尺產業，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業，推動產業轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比，和二星級產業集聚區的標準相比，我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求，進一步突出叢集集聚發展，優化要素配置，拉長產業鏈條，壯大主導產業，著力構建“三城五基地”現代工業產業體系，將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢，提升產業層次和核心競爭力，增強經濟發展的質量和效益，推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。
第三，要切實抓住主要矛盾。當前影響經濟穩增長的主要問題是固定資產投資乏力，特別是工業專案投資乏力。工業經濟是一個城市發展的重要核心支柱，地位是不可動搖的。工業專案投資不足，意味著我們的發展後勁不足，這是我們工作的一大短板。同時，各個縣區發展也不平衡，部分縣區固定資產投資大幅減少，甚至有兩個縣區是兩位數的負增長，拖了全市的後腿。希望有關縣區要認真對照查擺，對症下藥，儘早補齊短板，為全市發展大局做出更大貢獻。抓投資，關鍵是招商引資，這是關鍵一招。實踐證明，通過開放招商推動承接東部地區產業轉移，形成新的經濟增長點，藉助外力加快發展，這是根本出路。一要超前謀劃。要重點圍繞我市“十三五”規劃確定的“三城五基地”的產業發展目標，圍繞市委、市政府明確提出的中心城區要“依託大交通、構建大物流、發展大產業、促進大發展”的樞紐經濟戰略，進行謀劃，精準招商，不斷提升招商質量和效率。二要注重創新。要樹立新的發展理念，更加註重促進傳統產業升級改造，更加註重質量效益，更加註重引進專案質量，有選擇性地進行招商，著力引進能夠提升品位、符合產業政策和方向的創新性專案，不能“剜到籃裡都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規劃，認真謀劃一批事關商丘發展的大專案、好專案，真正把政策紅利放大，儘早產生效益。比如，黃河故道流經我市3個縣，市裡總體牽頭，3個縣怎麼呼應包裝專案，開放招商。在國家十三五規劃盤子的，只要專案包裝的好，招商並不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內容。我們要認真落實去年市委市政府專門下發的關於人才工作《實施意見》，把各項扶持政策兌現到位，真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四，要大力營造幹事創業氛圍。最近，有不少領導同志向我反映，有人寫信反映某某領導的問題，組織上找他談話了，感覺有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作為。對此，我強調三點：首先，自己要正確對待。新常態之下，在全面從嚴治黨的背景之下，有信件反映一些問題，組織上進行核查，這是正常的工作程式，也是對幹部負責的態度。“心裡沒有鬼，不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之，無則加勉”的態度，正確對待。現在培養領導幹部的一個重要方面，就是心理測試。去年，我們已經將此作為後備幹部考核的一個重要內容。作為領導幹部，如果連這點壓力都承受不了，一點定力都沒有，心理素質太差，這說明你不具備一個領導幹部的基本素質。同時，要繼續堅持原則，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作為迴應不實的誣告。反之，如果因此而洩氣，不敢堅持原則，不敢作為了，或者從此萎靡不振，這不正中了一些心術不正的人的陰謀了嗎?其次，組織上要旗幟鮮明保護幹事創業的好乾部，為他們撐腰鼓勁。只要出於公心，不謀私利，要寬容失誤，允許試錯。紀檢監察部門也要旗幟鮮明履行職責，既要嚴肅查處腐敗分子，也要保護幹事創業的幹部。對於惡意誣告、誹謗的，對於不實之詞，要認真核查，依紀依法追究相關誣告者的責任，以此樹立良好風氣，保護好乾部的積極性。第三，要樹立正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至。對此，市委旗幟鮮明地亮出觀點，就是要選敢於作為的人，用敢於擔當的人，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當的幹部有用武之地，讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位，該查辦的查辦，以此營造風清氣正的從政環境，讓大家放心大膽工作，為推動全市經濟社會發展創造良好的條件。
同志們：
今天，我們召開20xx年全州綜合交通運輸工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會及20xx年全國交通運輸工作會議和全省綜合交通運輸工作會議、州委九屆六次全會和20xx年州“”精神，總結20xx年全州綜合交通運輸工作，分析存在的問題、面臨的形勢和機遇，安排部署20xx年工作任務，進一步認清形勢、搶抓機遇，強化擔當、奮發作為，全力推動全州綜合交通運輸事業高質量跨越式發展。剛才，xx縣、xx縣和中交文山高速公路公司分別作了交流發言，良成同志作了工作報告，講得很好、很全面、很到位，請結合實際認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、肯定成績，總結經驗，堅定交通運輸跨越發展的信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我州發展程序中極不平凡的一年。面對政策約束收緊、專案融資難度增加，地方財政乏力、配套資金難以籌措的雙重壓力，以及要實現補齊短板、脫貧攻堅和高質量跨越式發展目標，必須超前推進綜合交通基礎設施建設的現實挑戰，全州各級各部門特別是綜合交通運輸部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，堅持以供給側結構性改革為主線，主動作為，創新突破，超前推進，全州綜合交通運輸工作取得新成效。一是綜合交通投資超額完成。面對較大投融資壓力，特別是機場和富寧港難以開工、城市軌道交通丘北4號線推進困難等情況，集中精力加大公路投資建設力度，確保全州交通投資任務超額完成。全年完成綜合交通固定資產投資83.56億元，佔年度計劃71.8億元的116.38%，超額完成16.38個百分點;完成公路水路固定資產投資76.56億元，佔省下達任務56億元的136.71%，超額完成36.71個百分點。二是投融資機制創新取得突破。對準政策導向提前謀劃，按照現代企業運作模式，完成文山交投組建，構建起開放靈活的企業管理機制，實體化、市場化運作，搭建了符合當前金融政策規定的融資平臺。三是重點專案加快推進。在州縣(市)及中交、雲南建投等企業的共同努力下，文馬、文麻、廣那高速公路投資建設穩步推進。啟動了全州首條城市軌道交通建設。瀘丘廣富等4條計劃新開工高速公路前期工作超前推進，百色水利樞紐過船設施國家支援層面的問題有效解決，省州部門推進合力進一步增強。文山至天保高速公路專案納入了國家“十三五”中期調整規劃，文山至蒙自鐵路納入中鐵總公司勘察設計計劃、爭取20xx年開工建設。四是“四好農村路”建設統籌推進。“四好農村路”建設全面啟動、深入推進，在提前完成通建制村公路全部硬化的基礎上，啟動並陸續建成一批旅遊資源路、邊境自然村道路、深度貧困縣自然村道路以及農村公路安全生命防護工程等專案，農村公路條件不斷改善，建管養運責任體系、機制模式不斷健全優化，“四好農村路”建設取得成效，xx縣被列為第二批“四好農村路”省級示範縣。五是交通運輸行業加快轉型升級。積極推進各類交通運輸方式無縫銜接、交通運輸行業與旅遊文化等產業深度融合，公路、鐵路、民航運輸網路結構不斷優化、接駁更加通暢，支撐經濟發展的能力不斷增強。在交投旗下組建了航空市場開發公司，航空市場培育逐步實現市場化運作;航空物流不斷拓展，開闢了“文品出山”空中高速通道;在穩定運營補貼的基礎上，新開通了文山—南寧—深圳航線，既有航班運營效益不斷提高，文山普者黑機場年旅客吞吐量從長期徘徊於10萬人次以下，一舉突破15萬。針對農村客貨源散小、運營成本高和群眾對公路運輸靈活性、便捷性要求更高的實際，積極推行“網際網路+交通”，明確地方負責安全管理、企業負責技術支撐的總體思路，積極引進企業加快城市網約車發展，在交投旗下組建出行科技公司與滴滴公司合作，推廣“移動網際網路+出行+物流”模式，探索實施城際網約車和滴滴出行村村通專案，精準排程運輸資源，統籌解決出行和物流一體化服務問題，推動公路運輸方式轉變、服務升級。
回顧取得的成績，有三個方面的經驗做法值得總結和發揚。一是主動作為，超前謀劃。在通建制村公路、高速公路、國省幹線改造等“十三五”規劃專案加快推進和陸續完成的基礎上，大家以對文山發展、對文山人民高度負責的態度，超前謀劃和推進中長期規劃的專案，提前啟動前期工作，為推進全州綜合交通基礎設施建設實現跨越打下了堅實基礎。二是加強彙報，爭取支援。州委、州政府主要領導高度重視，經常組織到國家相關部委彙報協調重大交通專案，爭取到國家和省領導以及相關部門的支援，爭取將很多協調難度非常大的專案列入國家建設盤子。綜合交通運輸部門積極加強與上級部門的對接聯絡，主動彙報爭取政策和專案資金支援，特別是抓住了“十三五”規劃中期調整機遇，爭取一批重大專案納入了國家調整規劃。三是轉變理念，創新突破。綜合交通運輸部門基本轉變了過去安排多少專案資金就幹多少事的理念，更加積極主動作為，逐步注重研究投融資政策，多渠道謀劃解決投融資問題。轉變了過去重形象進度輕工程質量的觀念，樹牢全生命週期理念，紮實抓好工程質量和安全管理，工程建設質量大幅提升。轉變了過去重建設輕運營的思想，注重運用“網際網路+”等新模式，發展交通運輸新業態，推動交通運輸行業轉型升級。轉變了過去依靠本地實力建設專案的思路，更加積極主動加強與央企國企和商業銀行的對接合作，更加積極主動服務好企業，中交建、中鐵建、中電建、雲南建投、雲南交投等實力強大的企業關心、支援和參與文山綜合交通建設，為全州交通運輸事業加快發展注入了強勁動力。
希望大家認真總結成績，深度提煉和充分發揚好的經驗和做法，進一步堅定信心決心，鼓足幹勁，接續奮鬥，全力推進全州綜合交通運輸事業再上新臺階。
二、正視問題，認清形勢，牢牢抓住稍縱即逝的機遇
可以肯定的是，近年來我州綜合交通基礎設施建設力度空前，成績前所未有。但必須清醒認識到，作為貧困地區、欠發達地區，基礎設施特別是綜合交通基礎設施很長時間都是發展的最大短板。當前，擺在我們面前的問題主要有四個方面。一是專案建設的問題。全州高速公路還沒有形成網路化，在建3條高速公路通車後，仍有丘北、xx2個縣城通高速公路問題要解決。州府不通鐵路、鐵路貨運空白、航空運輸網路不完善、通用航空運輸空白以及國省幹線、農村公路特別是沿邊地區公路等級低等系列問題亟需解決，出海通道亟需打通，必須大幹快上專案。而當前4條計劃開工高速公路、5個新改建機場、富寧港和百色水利樞紐過船設施以及鐵路專案推進仍然存在很多困難，要求我們必須保持強烈的責任感和危機感，認真研究和妥善解決專案快速推進的各種制約因素和困難問題。二是資金制約的問題。當前在建和亟需上馬的專案，總投資超過1000億元。相比之下，州縣財政能拿出來的資金如杯水車薪，解決不了問題。單靠上級補助資金也不可能從根本上解決問題。僅是籌措農村公路建設、管理、養護地方配套資金就讓州縣大傷腦筋。特別是在防範化解重大風險的大背景下，傳統渠道融資受到極大限制，對於我們這樣的貧困地區，如何在嚴格執行金融新規的前提下，研究運用好融資新政策、創新投融資模式解決專案建設資金問題，是極大的考驗和挑戰。州級已提前謀劃組建了文山交投，以實體國有企業為融資平臺，但在資源資產充分整合、投融資業務拓展方面還需付出更大努力。而各級特別是縣級對這個平臺的重視和支援明顯不夠，也沒有組建類似的公司作為縣級融資平臺，這個問題不解決好，今後的投融資工作就會很被動。三是行業轉型的問題。交通運輸行業已進入“數字交通”“智慧交通”等形態的高階發展階段，而我們仍處在打基礎階段。交通運輸網路不優，各類運輸方式接駁不暢。智慧交通基礎設施建設嚴重滯後，交通運輸資料分析平臺缺乏，行業管理手段傳統、服務水平不高。網約車發展相對滯後，特別是農村網約車運營仍處在試驗階段，行業部門缺乏網約車發展和管理經驗，交通運輸新業態發展存在制度屏障。企業理念更新慢，經營模式傳統。這些都與交通運輸高質量發展格格不入。四是責任落實的問題。交通系統在向上對接、投融資政策研究、行業指導等方面還有差距。州交通運輸局、州級相關部門、縣(市)之間溝通對接不夠緊密，政策傳遞不暢，解決問題、推進專案的合力不強。部分縣(市)落實“四好農村路”建設主體責任不力，在資金制約問題方面作為不夠。組建文山交投及旗下相關公司之後，部門職責和企業責任沒有完全理清，存在部門轉嫁職責給企業和企業越權代行部門職責的不好傾向。
問題不可怕，關鍵是正視問題，研究問題，解決問題。要解決好問題，我們必須研判形勢，把握大勢，搶抓機遇，順勢而謀。一是抓住國家重大發展戰略機遇。決勝全面建成小康社會機遇：“十三五”要實現第一個百年奮鬥目標，20xx年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎之年，國家加大基礎設施等領域補短板力度，在中央經濟工作會議上明確要求支援西部地區基礎設施建設。20xx年全國交通運輸工作會議明確，完成交通脫貧攻堅建設任務，加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨幹通道建設，強化內部通道連線，加強農村公路建設。“一帶一路”建設機遇：互聯互通設施建設是“一帶一路”建設的重要內容，20xx年全國交通運輸工作會議明確，積極推動“一帶一路”交通建設，編制共建“一帶一路”交通運輸有關規劃實施方案，加強境內鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋樑等建設，為國家重大戰略實施當好先行。“交通強國”建設機遇：為建設“交通強國”，國家要重點支援西部地區完善交通基礎設施，國家交通運輸部將我省作為交通強國建設示範試點先行先試，我省從今年起將地方高速公路建設省級專項資金從75億元提高到100億元，鐵路建設省級專項資金從30億元提高到40億元，今年在綜合交通運輸方面的支出約221億元。這些重大戰略機遇，將為我們爭取專案和資金支援提供更加廣闊的空間。二是抓住領導和國家部委關心關懷機遇。最高人民、外交部掛鉤幫扶文山州，從國家層面幫助解決事關文山發展特別是綜合交通基礎設施建設的問題，王毅國務委員專門過問文山至天保高速公路，張軍檢察長十分關心我州交通扶貧工作。作為原戰區，軍委高階將領們也十分關心文山發展。通過持續彙報，國家發改委、交通運輸部，省委、省政府以及相關部門均十分關心文山綜合交通建設，給予並將持續給予大力幫助和支援。我們要珍惜機遇，用好機遇，不負關懷。三是抓住深化交通投融資改革機遇。為加大基礎設施等領域補短板力度，國家將較大幅度增加地方政府專項債券規模支援重點專案建設，加大專案用地、環評等支援力度。20xx年全國交通運輸工作會議明確，穩定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策，研究設立多式聯運等產業基金;推動擴大收費公路專項債券額度，協調將農村公路繼續作為一般債券優先支援的範圍;充分發揮行業企業融資平臺作用，積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。王顯剛副省長在20xx年全省綜合交通工作會議上要求，依法依規採取盤活存量資金、充分運用各類金融產品、加大財政投入等多種形式，全力保障綜合交通建設所需資金;安排省交通運輸廳會同相關部門研究融資方案，確保省級對地方高速公路等支援資金落實到位，安排省自然資源廳等省直部門對各地利用土地等資源資產換資金給予業務指導。這些都為我們爭取政策和資金支援，加快開工建設一批重點專案帶來空前機遇。
困難問題很多，機遇稍縱即逝。我們計劃的專案，如果“十三五”時期不能加快建設，往後更加制約重重，難以推進。必須要增強責任感、緊迫感、危機感，繼續保持以對文山發展、對文山人民高度負責的態度，加強對接，研究政策，搶抓機遇，創新思路，創新模式，系統研究和解決好制約專案建設的系列問題，按照既定目標計劃，超前推進各項工作落實，奮力推進全州綜合交通基礎設施建設實現新跨越。
為落實市教育局《關於開展新一輪安全生產對話談心活動的通知》(鄭教明電[20xx]588號)要求。上街區教體局根據上街教育系統工作實際，安排單位安全生產工作領導小組、相關科室及局屬各學校開展對話談心。現就開展安全生產對話談心活動工作總結如下：
一、 認真學習，堅決貫徹落實安全生產方針。
區教體局黨組書記、局長劉玉貞同志在對話談心開展前專門召開了辦公會，就相關人員談心工作進行了安排、動員、部署。辦公會時專門要求了談心活動要堅持講真話、動真情，要把思想和行動統一到上級關於安全生產的一系列決策部署上來，並使全區廣大教全體教職工積極參與到談心活動中，牢記“紅線”要求。要求各科室及各學校負責人親力親為，召集各學校教全體教職工共同學習總結談心活動，認真聽取基層意見，同全體教職工一起消除安全隱患、解決安全生產問題、提出合理化建議與意見。各級負責人及全體教職工對安全生產要嚴格執行記得住、說得出、抓得實。要履職盡責，落實安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位;健全完善安全生產責任體系。通過認真學習領會重要指示和重要講話精神，切實增強各級負責人堅守“紅線”的能力，增強敢於擔當的責任意識。
二、建立安全生產長效機制
圍繞上街區教體局對談心對話活動的要求以及20xx年以來、總理等中央領導同志關於安全生產的一系列重要講話和指示批示的精神實質、重要意義，以及對安全生產工作提出的新要求。針對教育領域安全生產存在的薄弱環節入手，強化員工安全培訓，通過對安全生產的具體要求深入系統學習，進一步提高了各級負責人及全體教職工對安全生產重要性和艱鉅性的認識。
三、落實安全責任，明確安全主體
通過幹部與全體教職工談心對話的廣泛開展，有效地提升了上街區教育系統全體教職工保安全的意識和超前預防事故的水平。通過強化校園安全管理，實施精細化管理的層層責任制，及時查詢排除隱患，並對由此發生的事故承擔直接責任;而安全管理人員要對單位主要負責人做出承諾，做到不違規指揮，發揮安全管理職能，並對失職承擔事故的主要責任;而單位主要負責人要對市局領導做出承諾，統籌安排安全管理工作，並對事故承擔領導責任。
四、堅持求真務實，科學管理，確保上街教育領域安全穩定發展
為了將談心對話活動作為一項經常性工作堅持下去，為提高安全工作滿意度提供保障，建立健全談心談話活動機制，鞏固談心成果。上街區教體局面向全體全體教職工徵集安全生產建議、意見，只有最基層的意見是最真實有效的，只有每個全體教職工安全、每個崗位安全才是最大的安全，圍繞“深入開展談心對話”活動主題，確保談心成果不留死角、安全生產不留隱患。
總之，通過談心對話活動，讓全區教育系統各級負責人及教職員工牢固樹立了安全生產紅線意識，進一步堅定了做好安全管理工作的信心和決心，全力確保人民群眾生命財產安全。
20xx年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵年，是實施行業機構改革的過度年，也是打好水運發展三年攻堅戰和長江大保護攻堅戰的重要一年，更是運河迎來了通航5週年這一重大節點，認真謀劃好、落實好各項工作，意義重大。
總體要求：全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、省經濟工作會議、全省交通運輸工作會議精神，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以視察湖北時的重要講話精神為指引，統籌抓好“長江大保護”和“高質量發展”，協調處理好環保與發展、改革與發展的關係，以黨建為引領，聚焦發展、聚焦服務、聚焦安全，攻堅克難，補齊短板，推動運河航道事業高質量發展。
主要目標：
----全線航道暢通，船閘通航保證率97%。
----船閘執行安全，船閘安全通航率100%，進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
----無違法違紀案件發生。
----全面建成運河智慧航運管理與服務系統。
圍繞目標，20xx年要聚力做好四個方面的工作：
(一)聚力政治建設，進一步推進全面從嚴治黨取得新的成效。
一是旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，做好“三個表率”，建設讓廳黨組放心、讓群眾滿意的“模範黨組織”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學習《關於交通運輸工作論述摘編》，深刻把握關於交通運輸工作重要指示精神，切實做到知行合一、學悟踐行。嚴格落實“兩個責任”，加強政治巡察。推進黨支部規範化標準化建設，深化紅旗黨支部建立，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
二是持之以恆抓廉潔。堅持抓常抓細抓長，鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果，持續推進黨風廉政建設。繼續運用監督執紀“四種形態”，堅決查處違法違紀案件。深化專案建設、資金使用、政府採購等領域的監督執紀問責工作，加大整治作風問題力度，持續保持正風肅紀高壓態勢。強化內部審計，加大審計結果運用。
三是堅持不懈轉作風。突出問題導向，堅持“敢”字當頭，狠抓關鍵少數、狠抓關鍵事項，對錶態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題敢於鬥爭、敢於亮劍。堅持“實”字為先，創新工作方法，實行“目標專案化、專案清單化、清單責任化”工作機制，一項一項地梳理，一錘接著一錘敲，一環接著一環擰，切實做到善始善終、善作善成。堅持“督”字為要，處領導要採取一線指揮、分片包乾、檢查考核等方式，真督真辦。對於目標完不成或久拖不幹的，將嚴厲問責。同時，圍繞“加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’”、通航發展、安全應急等主題開展專題調研，有針對性解剖麻雀，解決問題，創造性抓落實。
(二)聚力創新發展，進一步激發運航道新的活力。
一是著力推進重點專案建設。按照全省水運三年攻堅戰總體要求，將智慧航運服務與管理系統建設作為今年全處工作重中之重，高標準、高質量、高效率推進船閘智慧排程等16個子系統建設，確保年底全面建成並投入試執行。繼續推廣船舶過閘手機登記系統和國產密碼升級改造的應用，促進智慧資訊科技與運河航道管理融合，進一步提升運河航道管理水平和服務能力。按照綠色發展要求，繼續做好環境保護和水土保持相應工作，全面推進運河綠色生態航運示範工程建設。
二是著力推進通航管理創新。要繼續深入進行通航管理調研工作，學習借鑑水運發達省市和相關業務相近單位管理經驗，完善通航管理制度，推進規範執行。加強遠端排程和現場管理相結合，強化“統一排程、聯合執行”原則，保證船閘執行有序。繼續加強與調水、海事部門的工作協調聯絡，藉助工作聯席會機制，形成固定工作程式。繼續開展運河通航管理創新等課題研究，推進運河通航效益作用最大化。
三是著力提高維護維修保障能力。全面加強航道巡查和清障，開展航道無死角觀測，按期進行掃床，及時清除障礙物。建立進出口段易淺航段資訊資料，摸清進出口航道淤積情況及成因，制定清淤預案，加強航道汙染防治，進行漂浮物打撈，密切關注航道內邊坡穩定情況。全面加強航道、船閘例行養護和維護保養，定期開展“體檢”，加強維護維修業務統計分析，建立船閘維護維修技術檔案。全面強化船閘日常維修保養工作的督促檢查，嚴格落實相關責任，規範提高維護維修專業水平。
(三)聚力安全保障，進一步夯實平安航道建設。
一是抓好安全責任落實不放鬆。加強領導，全面完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系。按照安全生產責任狀要求，嚴格落實各崗位人員安全職責，完善安全生產責任制度，安全教育培訓制度，安全生產獎罰辦法。突出抓好春運、春節、十一等重要節假日，汛期、惡劣天氣等重點時段現場安全值班值守。
二是抓好重點防控不放鬆。加強安全隱患監管。把安全監管的措施落實到關鍵環節、重點部位，突出源頭管控，做到居安思危，警鐘長鳴。繼續圍繞“平安航道”深入開展“安全生產月”等主題活動，經常性開展政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，切實提高全員安全責任意識，營造“人人關注安全，人人關愛生命”的濃厚氛圍。
三是抓好應急處置能力不放鬆。安全管理部門要科學編制和完善各類突發事件應急預案、重大生產安全事故的救援預案、預防自然災害預案等。要立足實戰，研究成立應急搶險處置隊伍，增加應急搜救裝備，舉辦船舶消防、危險貨物安全應急演練、汙染物防控、重大氣象災害和反恐等應急演練，鍛鍊應急協調能力。要提高突發事件應急處置能力，紮實做好信訪工作。
(四)聚力文化品牌建立支撐，進一步提升運河軟實力。
一是提升服務水平。堅持服務為民這條主線，突出公益職能，整合服務資源，優化船閘排程機制，推進服務方式創新，打造以兩船閘服務大廳為平臺的服務標準化建設，發揮“運河先鋒隊”作用。研究利用資訊化手段，打通聯絡服務船民“最後一公里”，讓船民獲得感更充足，更好服務經濟社會發展。
二是加強幹部和人才隊伍建設。強化幹伍社會責任意識、規則意識、奉獻意識。做好乾部選拔任用，嚴格落實好乾部標準，大力選拔使用忠誠乾淨擔當、為民務實清廉、實績突出的優秀幹部，給基層一線幹部更多幹事舞臺、更大成長空間。嚴管與厚愛相結合，建立正向激勵和容錯糾錯機制，完善落實激勵幹部擔當幹事的制度，激發幹部職工幹事創業的積極性。研究管理和技術崗位幹部“兩條線”培養體系建設，加大幹部輪崗交流力度，拓寬幹部實踐鍛鍊渠道。
三是深化精神文明建立。完善文明建立工作機制，深入開展“十行百佳”標兵評選活動。深化文化品牌建立，打造運河特色的管理服務品牌。廣泛開展“尋找最美”和“身邊好人”系列評選活動，培樹運河先進典型。不斷加大青年文明號、青年崗位能手、巾幗標兵崗等建立力度，用好創新工作室、職工書屋等文化平臺，積極引導青年參與社會公益、結對幫扶行動，彰顯交通運輸行業社會影響力。
四是加強新聞宣傳等工作。講好運河故事，傳播運河好聲音，為在交通強國戰略和長江經濟帶發展實施的重大機遇中推動運河高質量發展營造良好的宣傳輿論環境。創新形式和渠道，做好建國70週年交通發展等主題宣傳工作，開展運河通航5週年徵文、攝影比賽等系列宣傳活動。充分利用好處黨委會、處長辦公會、處務會等制度，為處黨委貫徹政策、佈置任務、溝通訊息、協調工作提供科學有效方法。
同志們，當前正值歲末年初，要切實按照廳黨組統一部署，抓好春運工作，遵守值班紀律，加強現場值守和巡查，保障好通航服務質量;要切實抓好安全生產，強化重點部位的安全檢查，保障運河安全暢通;要切實抓好廉潔自律，自覺遵守中央八項規定和省委六條意見，保障全處幹部職工風清氣正。
同志們!回首過去，成績催人奮進，展望未來，信心更加堅定。讓我們在省交通運輸廳的堅強領導下，咬定服務交通強省，推動運河航道事業高質量發展總目標不放鬆，發揚“逢山開路，遇水架橋”的拼搏精神，勠力同心、砥礪奮進、勇於擔當、創新突破，以更大的成績向新中國成立70週年獻禮!
同志們：
市委、市政府今天召開20x年度建立工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衛生城市、建立中國宜居城市、國家環保模範城市、國家節水型城市和國家園林城市等“一鞏固四建立”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，堅定實現建立工作目標的信心和決心
20x年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大幹部職工和人民群眾的共同努力，全市建立工作取得了階段性成效，20x年成功建立國家衛生城市，20x年1月被正式命名為省級生態園林城市，同時，國家園林城市、國家環保模範城市、國家節水型城市、中國宜居城市建立穩步有序推進，縣城建立工作也取得了豐碩成果。回顧20x年的建立工作，主要有以下幾個特點：一是建立工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視建立工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列檔案，深化完善了市級領導和部門單位包抓建立重點、網格機制，繼續將建立工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統籌、人大監督、政府落實、政協助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為建立工作持續深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬體建設取得新突破。中心城區建設繼續保持了快速推進的良好態勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個專案;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區節水器具達到50萬個，節水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋樑、公用環衛設施專案，城鎮基礎設施進一步完善，城鎮載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了建立網格化管理和“數字城管”專案建設工作，組織開展了市容環境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸等一系列集中整治活動，基本上實現了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉環境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環境衛生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規範化、法制化發展。四是城市環境質量持續改善。中心城區建成區綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態園林城市標準。全市主要汙染物減排任務全面完成，中心城區汙水處理率達94.5%，二級以上天數達到286天。五是公共衛生管理進一步加強。紮實開展了健康教育進學校、進醫院、進單位、進社群活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業油煙治理，進一步規範了“六小”行業的經營行為;加強醫療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫療廢棄物實現了全部由市醫療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫療廢棄物流失、洩漏、擴散。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與建立工作的標準要求相比，與全市經濟社會的發展相比，與人民群眾改善人居環境的強烈願望相比，還存在一些問題和差距。一是建立工作的一些重點任務有待進一步落實;二是建立工作的長效機制有待進一步建立完善;三是建立宣傳教育工作有待進一步深化。對於這些問題，我們必須引起高度重視，在今後工作中採取有效措施予以解決。
二、明確任務，突出重點，強力推進建立工作取得新突破
20x年，我市中心城區各項建立目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區建立目標也相應地提高，年度工作任務已經印發給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統籌兼顧，紮實推進。
(一)關於中國宜居城市建立工作。建立中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對於推動榆林經濟社會健康持續發展、提升榆林的戰略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統籌謀劃、分類推進。
1.明確建立目標。我市建立宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經濟富裕度、社會文明度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經濟發展型、功能完善型、環境優美型、資源節約型和管理創優型等單項類宜居城市建立活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環境優美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到20x年，達到中國宜居城市目標。
2.統籌謀劃推進。20x年度中國宜居城市工作任務已經印發給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這裡強調幾項重點工作。一是以建立宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造建立氛圍，擴大建立宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市建立。二是完善“宜居社群(小區)”標準，對我市社群、小區和村組進行掛星考核，建立第一批“宜居社群(小區)”。三是督促各創宜任務部門和單位將創宜專案申報立項，並納入“十三五”工作規劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支援榆林市治理荒漠化建立中國宜居城市”公益旅遊活動。
3.堅持以創促建。各責任單位要將建立與業務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業率，提升社群服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發展質量上下功夫。推進汙水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業用水重複率等達標，著力x發展中不可持續的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防範，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中國小、幼兒園、醫院等社會事業專案建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。
(二)關於國家環保模範城市建立工作。創模26項指標涵蓋了經濟社會、環境管理、環境建設、環境質量四大類，它既是實施可持續發展戰略，實現經濟、社會、環境良性迴圈的重要條件，也是我市實現十三五發展目標不可忽缺的關鍵支撐。
1.重點突破，全面推進。20x年，我們繼續將創模工作作為改善城鄉環境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創新”的思路，整改薄弱環節，鞏固現有成果，健全長效機制，不斷推動創模工作向縱深發展。一是進一步提高和改善環境質量。加強水環境質量和大氣環境質量的持續改善，認真做好主要水源地保護、汙染物減排、工業汙染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建築工地揚塵汙染整治、清潔生產稽核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環保基礎設施建設。繼續開展城區內燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢專案建設，大力推進城區內汙水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中國小環境教育教材，推行餐飲業油煙汙染綜合整治，加快第二醫廢處置中心建設，積極開展重點工業企業環境綜合整治和重金屬汙染防治工作，加強對危險廢物和工業固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業汙染源、飲用水源、建設專案實行規範化、精細化管理，建立齊全、規範、有效的創模檔案資料，特別是企業要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應的支援材料和證明材料。
2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。要加強市、縣區環保部門監測網路建設，完善環保專業人才隊伍，加快提高全市環境監察、監測預警以及處置突發環境事件的能力。要加大對汙染防治、生態保護和環境基礎設施建設等重點環保專案的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支援、企業積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環保投融資平臺，提升全市汙染防治能力和水平。
3.落實責任，嚴格獎懲。要創新和完善督查機制。市建立辦要以精細化的理念標準，做精做細創模檔案資料的收集、歸納和整理。要善於梳理、善於提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區建立環保模範城市的新經驗、新做法。各區縣、各部門要圍繞創模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。
(三)關於國家節水城市建立工作。按照市委、市政府的總體部署，20x年要通過國家節水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：
1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與建立活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節水宣傳的組織協調工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節水宣傳專題、專版，對城市節水工作進行深度系列報道;各級建設、旅遊部門要分別在大型公用建築、鬧市區、景區、居民小區、學校設定城市節水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養廣大中國小生的節水意識。總之，要通過各種行之有效的方式，形成強大的城市節水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
2.堅持開源節流並舉，努力提高用水效率。一是要調整優化產業結構，從源頭上抓節水。按照優先保證城鄉居民生活用水和重點區域重點行業用水，兼顧其他行業用水的原則，確定科學的用水次序，優化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水汙染嚴重的產業，嚴格限制新上高耗水工業專案和洗浴、洗車、建築施工、綠化、環衛、景觀等特種行業用水。加強建設專案節水審查管理，將節水“三同時”審查納入建設專案審批程式，對不採用節水器具或節水措施不配套的專案，不準開工建設。二是要積極推廣先進節水技術。加快更換現有公共建築和各單位不符合節水要求的用水器具，新建、改建、擴建等專案一律要採用節水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節水器具的改造。加快建立節水器具市場準入制度，工商、質監部門要對衛生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設施建設，實現汙水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制並逐步減少地下水的開採量，按計劃逐步關停城市公共供水管網覆蓋範圍內的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區要制定具體可行的自備水井封停計劃，20x年底前完成中心城區80%自備水井的封停工作，20x年底前全部關停。五是要強化水質監管。水務、環保、住建等部門要加大監管力度，加強水質監測，做好水情綜合分析和應急準備，確保城鄉居民飲用水安全。
3.積極開展建立節水型單位(企業)和節水型小區活動。目前，各縣區建立節水型單位(企業)和節水型小區行動都比較慢，必須採取強有力的措施，加快推進步伐。一方面，要在機關、學校、企事業單位等全面開展建立節水型單位活動，特別是用水量大的自備水源企業要嚴格內部用水管理，爭取按時達到建立標準;另一方面，要積極組織開展建立節水型小區活動，對照《建立國家節水型城市考核標準》，以點帶面，逐步推進，努力把建立任務落實到社群、落實到家庭。
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