老師們、同學們：
早上好!
校園是我們共同生活的地方，所以養成良好的衛生習慣，共創美好校園環境是我們每個同學的責任。
什麼叫習慣呢?所謂的“習慣”是指長期重複地做並逐漸養成的不自覺活動。習慣的力量很大。培養良好的衛生習慣首先應從我做起，我們應該時時刻刻提醒自己，不要隨地吐痰，不要隨地亂扔廢物。那些看似無關緊要的“小惡”可能造成的後果就是使我們的校園變得醜陋、骯髒。我們還要制止其他同學不講衛生的行為，看到地上有果皮紙屑主動撿起。這些似乎讓人不屑一顧的“小善”可以互相促進良好衛生習慣的養成，讓我們的'校園更加乾淨整潔。其次是:我們每位同學都應該自覺地保護教室及其所在班的周圍的環境衛生.通過上一週的督促檢查.我們發現各班級早上的環境衛生都做得比較好，但午飯過後各班的教室裡、教室門口、校園裡垃圾袋、果皮紙屑、落葉無人問津。要堅持養成良好的衛生習慣.每天，每時每刻走在校園裡你能看到地面整潔無雜物;走進班級裡,你都能看到桌窗明淨,桌凳擺放整齊,地面無紙屑.我想在這樣乾淨整潔的環境裡，就會心情舒暢,身心健康。
同學們，校園是我們的家，讓我們自覺維護校園環境。努力養成不亂扔廢紙、垃圾袋、果皮紙屑等雜物;不隨地吐痰的良好習慣。同時把班級和衛生區的衛生認認真真做好，並且時時刻刻保持;做到有人檢查和沒人檢查一樣乾淨，一樣整潔。一份耕耘一份收穫，只要我們共同努力，堅持不懈，我們的校園就會像花園一樣一塵不染，空氣清新，令人精神爽朗。
讓我們在飄揚的紅旗下作出我們莊嚴的承諾：從現在開始，養成良好的衛生習慣，共創美好校園環境。
我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，總結全省衛生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今後一段時期我省衛生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8 月19 日至20日，黨中央、國務院召開全國衛生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優先發展戰略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全週期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、 充分肯定成績，切實增強推進衛生與醫療健康事業的責任感和緊迫感
省委、省政府一直高度重視衛生與健康工作。“--”以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力保基本、強基層、建機制，全省醫療衛生整體實力大幅提升，衛生與健康事業獲得長足發展。一是醫藥衛生體制改革向縱深推進。深化醫改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，加快形成覆蓋城鄉的基本醫療保障網。全省基本醫保覆蓋率穩定在95%以上。20-- 年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫療扶貧，貧困地區保基本、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫院改革步伐明顯加快，縣級公立醫院改革全覆蓋，城市公立醫院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續深化，形成了餘慶、赫章等一批好的典型和經驗。 二是醫療衛生服務體系不斷健全。醫療衛生財政投入持續加大，大力實施“百院大戰”工程，基層醫療衛生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉、村醫療衛生服務體系不斷完善。全省醫療衛生機構總床位數、每千人執業(助理)醫師數和每千人醫療衛生機構床位數分別增長87.6%、44% 與83.8% ，衛生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。 三是健康環境持續改善。生態文明建設各項指標持續向好，生態環境質量持續提升，森林覆蓋率突破50% ，主要河流水質明顯改善，9 個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優良天數比例均高於90%。食品藥品安全監管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業病防治和職業安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閒運動專案和民族特色精品體育賽事。四是健康產業加快發展 。健康養老、健康旅遊等新業態、新模式快速發展，醫療服務、醫藥製造等產業持續保持兩位數增長。健康科技供給持續增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創新平臺建成投運，154 個民族藥品種實現自主智慧財產權。健康產品品牌影響力和市場佔有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標誌認證。苗藥已成為大健康醫藥產業的重要支柱。市場主體活力日益增強，14 家企業躋身全國醫藥行業500 強，46 家企業年產值突破1億元。 五是公共衛生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總髮病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10 萬、12.2 ‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛生應急能力不斷增強，公共衛生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉鎮衛生院標準化建設、鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心執業醫師、縣級以上公立醫院遠端醫療、農村中國小校校醫和城鄉居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛生與健康事業發展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發事件緊急救援中臨危不懼、衝鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛生與健康事業歷史欠賬比較多，近年來工業化、城鎮化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅並存、多種健康因素交織的複雜局面，衛生與健康事業發展任重道遠。從財政投入看 ，我省人均醫療衛生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低於全國平均水平。 從衛生服務供給看，衛生與健康服務總量不足、結構不合理、分佈不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛生機構在崗人員中，大專以上學歷僅佔48.4%，高中級專業技術職稱僅佔8.7% ，取得執業(助理)醫師資格的村醫僅佔總數的4.1% ，特別是全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。 從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業病依然易發多發。20--年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫藥衛生體制改革進展緩慢。公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。醫保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫藥方面，招標採購機制不夠完善，藥品流通環節多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫療衛生事業仍是貴州加快發展、後發趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和地區富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發展的強大動力，是維護社會和諧穩定、激發全民積極性和創造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，全力推進衛生與健康事業改革發展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛生與健康工作指明瞭方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫療事業的公益性，堅持提高醫療衛生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關係，著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業，全面推進健康貴州建設，確保到20--年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛生與健康事業加快發展
醫療衛生事業是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛生與健康工作的方針，針對我省醫療衛生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛生與健康事業取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康程序中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫療救助物件，20--年至今，基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”累計惠及126 萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態的，要通過扶貧雲匯聚資料，把扶貧物件和幫扶措施搞得更加精準。要紮實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治 。目前已認定的386.2萬醫療救助物件，今年到各級醫療衛生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復並得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續治療的，“三重醫療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發生病例實行先診療後付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療後付費的結算機制，通過在定點醫療機構設立綜合服務視窗，推動基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助“一站式”資訊交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療後付費。為解決貧困人口異地就醫預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要對醫療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的範圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業病、工傷、車禍等醫療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫療資源下沉，切實提高基層醫療衛生服務能力。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫療衛生服務能力。 一要狠抓基層醫療衛生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執業(助理)醫師3 萬人、註冊護士4.1 萬人、全科醫生4334人，而20--年執業(助理)醫師、註冊護士、全科醫生比20-- 年分別新增5610人、8926 人、704 人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫院、鄉鎮衛生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛計部門要會同有關醫學院校，對全省醫療機構正在規培的實習生、省內醫學院校應屆畢業生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫人才計劃”，用好醫療衛生援黔專家團等力量，著力培養一批高層次臨床醫學人才和管理人才。要落實下基層醫務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫師發揮餘熱的政策，鼓勵具備行醫資格的人員多點執業。確保實現每千人口執業(助理)醫師數、註冊護士數分別達到2.5人、3.14 人，每萬人口全科醫生數、公共衛生人員數分別達到2 人、0.83人。二要狠抓醫療機構重點學科能力建設。對全省醫療機構科室建設薄弱環節進行認真梳理，抓緊出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，以醫療機構、醫學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉醫院對口支援，加快實現三級醫院對口支援縣級醫院全覆蓋。要深入開展“千人支醫”計劃，引導優質醫療衛生資源下沉到鄉鎮駐點服務，實實在在幫助基層醫療衛生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛計委、中日友好醫院、北京大學第一醫院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫院等資源，按照專案化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體專案，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫療機構能力建設 。去年以來，我省遴選140 個重點專案實施“百院大戰”工程，累計落實資金168 億元，目前在建專案75個，其中19個專案爭取到國家支援，另外65 個專案處於籌建階段。對正在籌建的專案，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫院，加快推進縣級中醫院和綜合醫院中醫部建設。要全面推進鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)中醫館標準化建設。要大力實施“基層醫療衛生機構達標提質”工程，用3至5 年的時間全面改善提升基層醫療衛生機構服務條件。 四要狠抓遠端醫療服務能力建設 。目前我省199家縣級以上公立醫院全部聯通遠端醫療網路系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉鎮衛生院遠端醫療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠端醫療服務體系建設，確保20--年底實現全省鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)遠端醫療全覆蓋，具備遠端會診、遠端影像、遠端檢驗等服務能力。要健全遠端醫療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠端醫療服務。
(三)立足醫學人才培養需求，大力推進高等醫學院校加快發展。我省高等醫學院校，既是高階人才的集中地，也是人才培養培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養、科學研究、醫德醫風等方面狠下功夫，為我省醫療衛生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省分別與國家衛計委、國家中醫藥管理局以及中國醫學科學院、北京協和醫學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力。要辦好高水平的附屬醫院，使其成為診療、科研、人才培養和優質服務的示範基地。要主動擔當，按照分片包乾的原則，履行好對基層在崗衛生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規範化培訓等職責。要充分發揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫聯合體等方式，幫助基層醫療衛生機構加強標準化建設，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續實施完善國家基本公共衛生服務專案和重大公共衛生服務專案，推動健康政策融入全域性、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網 。我省重大疾病防控任務嚴峻複雜，每年報告近4 萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔佔總疾病負擔的70%，導致的死亡人數佔總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監測網，加強檢驗檢測和生物醫學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關專案，確保重大傳染病疫情早發現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發病率低於全國平均水平，結核病治癒率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90% 以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創新“網際網路+慢病管理”模式，以健康檔案為依託強化人群健康管理和慢性病危險因素監測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監控疫苗採購和配送程式，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續做好常規免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20--年實現全省鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)規範化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛生綜合防治、口岸衛生防疫等工作。 二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫院、專科醫院婦產科、兒科規範化建設，鞏固愛嬰醫院、兒童早期發展示範基地等建立成果，確保到20--年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫療衛生機構都能提供規範化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250餘萬人，約佔全省常住人口的7.3% ，比全國殘疾人佔總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾佔比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社群為單位的服務保障網路。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求 ， 加快發展特色優勢健康產業。我省自然生態優美，生物資源富集，產業基礎較好，發展大健康產業潛力巨大。要立足資源稟賦、產業佈局和市場需求，因地制宜打造醫、養、健、管、遊、食等大健康全產業鏈，把健康產業培育成我省支柱產業。一要推動產業融合發展。加快發展健康養老產業，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫療等業態，大力發展“銀髮經濟”。加快發展健康旅遊產業，創新發展溫泉水療、生態文化體驗、避暑度假、休閒觀光等業態，開發具有貴州特色的健康養生旅遊產品。大力推動大資料與大健康融合發展，加快發展智慧健康產業，推進健康醫療大資料在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展遠端醫療、可穿戴裝置、移動醫療應用等新業態。加快發展健康藥食材產業，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業“接二連三”，培育一批種植規模上10萬畝的中藥材生態產業大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業發展規劃，明年開始進行專案觀摩、晒成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫藥健康行業缺乏大企業、大集團。全省170家醫藥企業中，進入全國醫藥500 強的企業僅有14 家，年產值10 億元以上的企業僅有6 家，醫藥製藥行業上市企業僅有6 家、新三板掛牌企業僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業企業，鼓勵戰略投資者到我省兼併收購大健康企業，大力發展精深加工，把我省優質資源變成優質資產，做成優勢產業。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大資料、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅遊、食品加工等行業，提升產業綠色化智慧化水平。對市場效益好、發展潛力大、帶動脫貧有成效的企業，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支援。三要創品牌拓市場。要在繼續做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發揮自然生態優勢，整合產業發展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養、避暑度假為代表的健康旅遊品牌，以智慧醫療、智慧旅遊等為代表的智慧健康品牌。要用好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅遊暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依託電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場佔有率。四要大力推動貴州中醫藥民族藥振興發展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，儘快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發展。要著力引進培育苗藥骨幹企業，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20--年底前引進10戶以上國內醫藥工業百強企業投資我省苗藥產業。制定苗藥骨幹企業目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優強企業。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫保目錄，抓緊出臺公立苗醫醫療機構和苗醫藥傳統特色醫療服務補償辦法，鼓勵支援自治州、自治縣優先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發展群眾性健身休閒活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人蔘與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅遊休閒等產業為重點，加快培育體育融合發展新業態，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業專案，力爭“十三五”體育產業總規模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫療急救和應急網路。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網路，是保證人民健康的迫切需要，也是發展全域旅遊、改善投資環境的必要條件。省衛計委要會同省發改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要佈局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網路，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅遊景區、重點城市、自然災害多發區，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發展全域旅遊的地方要先行先試，邊試點邊做規劃。要加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
三、堅持“三醫”聯動，著力深化醫藥衛生體制改革
關於醫藥衛生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫療衛生服務體系、深化醫藥衛生體制改革指明瞭方向。目前，醫藥衛生體制改革進入攻堅期和深水區，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫藥衛生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續的要求，下決心解決事關改革全域性的關鍵問題。要全面履行政府辦醫職責，落實政府對公立醫院的投入政策，堅持公立醫院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫院輕裝上陣。要著力破除“以藥養醫”，取消公立醫院藥品加成，積極推動醫藥分開，切斷醫院、醫務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制。要建立現代醫院薪酬管理制度，建立完善公立醫院執行新機制、服務新模式，探索建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫院薪酬分配指導意見，調動醫務人員積極性。要改革政府對公立醫院的管理方式，把更多精力轉到管規劃、管評價等巨集觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫院，增強公立醫院發展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫院藥品分類採購，區分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理採購價格。推行公立醫療機構藥品採購“兩票制”，提高流通企業集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業直接結算藥品貨款。要推動流通企業聯合重組，發展專業快遞物流，確保邊遠貧困地區藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規範與國際接軌，不斷提升醫藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩定生產的基本藥物生產企業，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫療健康雲”技術更新和功能升級，建立完善藥品資訊全過程追溯體系，加快打造招標、採購、配送、結算、監管一體化資訊平臺，實現藥品全品種監管、藥價全流程監控。要建立商業賄賂企業黑名單制度，對出現回扣等商業賄賂行為的藥品生產和流通企業，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫保制度改革。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，當前要儘快推進覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫療支出。要著力解決全省城鄉居民異地就醫即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫保“一卡通”。要充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等複合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續籌資機制，提高資金統籌層次，實現醫保基金中長期精算平衡。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫療衛生服務能力的基礎上，本著群眾自願的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉村醫療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執行看病就醫不出鄉、不出縣的政策。要通過實施遠端醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫師多點執業等方式，提升基層醫療衛生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉居民與基層醫生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫生服務模式。
(五)持續加大財政投入力度。要將符合規劃的公立醫院基本建設及大型裝置購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務等經費納入政府預算，研究制定有利於公立醫院公益性作用發揮的具體投入政策。要穩妥化解歷史欠賬 。20--年，全省醫療衛生機構負債總額為274.6 億，資產負債率為47% ，其中公立醫院負債總額233 億元，負債率54%，負債經營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規定的縣級公立醫院基本建設和裝置等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。 要著力優化投入結構。突出戰略導向、問題導向、民生導向，著力優化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫療服務和公共衛生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衛生服務經費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠端醫療服務、建設基層醫療衛生人才隊伍、深化醫藥衛生體制改革等關鍵性領域投入力度。
(六)積極支援社會辦醫。社會力量辦醫是增加醫療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫滿足群眾不同層次醫療健康服務需求，優先支援社會力量創辦非營利性醫療機構。要著力放寬市場準入、人才流動和大型裝置購入三重限制，實行非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。
四、切實加強監管，大力營造綠色安全的健康環境
醫藥衛生領域發現的很多問題，有些是屬於發展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監管體系，健全醫藥衛生法律法規和標準，推動監管重心轉向行業監管，加強資訊公開，主動接受社會監督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一) 加強對醫療衛生機構的監管。醫療衛生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫療衛生機構的監管職責，加快構建綜合監管體系。要著力加強公立醫療機構監管。公立醫院是政府主辦的醫院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監管和考核，使其在發展、管理、改革方面作出示範。要完善制度，實行常態化監管，建立激勵約束機制，推進臨床路徑管理，促進醫療質量持續改進。要著力加強社會辦醫監管。依法規範社會辦醫療機構的從業行為。嚴厲打擊非法行醫。按照“放管服”改革有關要求，精簡優化審批准入程式，加強事中事後監管。加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結餘使用等方面的監督管理，促進社會辦醫健康發展。要著力加強網際網路醫院等新型辦醫模式的監管。抓緊研究制定網際網路醫院等新型醫療機構准入審批辦法，積極探索對其監測監管辦法，把住就診資質稽核關、服務質量關、配藥安全關。要創新監管方式。利用資訊化手段，對醫療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監控和智慧稽核，優化診療流程，提高全行業、全方位、全天候醫療質量管理水平，切實防範過度醫療、錯誤醫療，嚴肅查處藥品購銷、醫保報銷等環節的違法違規行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經營許可制度，充分運用大資料和“食品安全雲”等手段，儘快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產、流通、使用的全程監管。加強對食品藥品電商等新業態的監管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環境治理。要堅持生態優先、綠色發展，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規劃、專案，堅決做到多彩貴州拒絕汙染。要把健康政策融入城市規劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社群、學校。要深入開展群眾性愛國衛生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮、健康單位等建立活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉村旅遊發展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和汙水治理，重點加強傳統村落、民族村寨人畜糞便等衛生治理，努力實現人居環境與自然生態的有機協調。要針對大健康產業快速發展的新形勢，創新監管方式，拓展監管領域，加強對旅遊產品、健身設施裝置、遊樂設施等重點領域的監管，排除安全風險隱患，維護群眾健康權益。
(四)優化醫務人員執業環境。加強平安醫院建設，建立和諧醫患關係，健全醫患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫違法犯罪行為保持高壓態勢，實行“零容忍”，依法嚴厲打擊傷醫行為，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重患者的良好風氣。
一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對錶，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓專案一樣層層分工、逐級壓實。省衛生與健康事業領導小組要牽頭抓總，切實履行好統籌、協調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衛生與健康事業改革發展意見，堅持把健康融入所有政策，把衛生與健康事業納入經濟社會發展總體規劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衛生與健康工作與經濟社會發展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衛生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監督考核機制，對工作滯後的要進行嚴肅問責。
同志們，衛生與健康事業事關人民群眾健康、關係千家萬戶幸福。
尊敬的各位老師、親愛的同學們:
早上好!今天國旗下講話的主題是：“愛護校園環境衛生”。當我們在乾淨的校園裡漫步時，會有什麼感覺?當我們在窗明几淨的教室裡學習時，又會有什麼感覺?開學以來，學校大部分班級衛生打掃積極、及時，衛生保持良好，不少班主任老師經常到教室和衛生區檢查和指導打掃衛生工作，班主任老師們為了確保我校校園環境的優美潔淨，無私地默默地工作著。但是，我們發現，校園內還是有不和諧的音符，同學們對照自己檢查一下在你身上存在這些惡習嗎?在學校裡有的牆面上有同學們留下的腳印，這些腳印在雪白的牆面上顯得格外刺眼，主要出現在綜合樓側面樓梯;部分同學在上廁所時有不文明的行為，大小便不入池，也不知道謙讓，主要在高年級的學生不知道謙讓低年級的國小生;有的班級教室裡的垃圾桶幾乎裝滿，裡面最多的是什麼呢?是大家吃的各種零食包裝袋，甚至於在自己的桌洞裡都是垃圾，這種現象幾乎在每個班都存在;我們還發現在校園操場、教室、臺階、過道等地方，有的同學看見了地面的垃圾，卻熟視無睹，不屑一顧，心想反正不是我丟棄的，與我無關，很少見到同學們主動撿起;還有的同學倒垃圾時邊走邊掉，掉到了別的班級衛生區裡;放學以後校門口到處是牛奶袋、紙屑、垃圾食品袋，同學們二小是我們每一個人的家，你不覺得這樣的門面特別有損於我們二小的形象嗎?作為二小這個大家庭裡的一份子你應該怎樣做呢?同學們，你們覺得老師剛才說的現象哪些與優美的校園環境不和諧呢?
老師們，同學們，為了進一步提升我校校園環境衛生質量，講究衛生，減少疾病發生，打造優美的學習環境，養成良好的衛生習慣，德育處將開展“愛我校園，從我做起，校園無垃圾行動”，希望我們做到：
1、人人以愛護校園環境為己任，認真做好教室、樓梯、衛生區、廁所以及校園死角等衛生打掃，還給校園一個優美的環境。
2、不在校園裡丟棄廢物和垃圾，主動撿起地面上的垃圾，做綠色環保衛士。我們德育處、全校任課教師、大隊部幹部，都會用一雙發現的眼睛看看哪個同學能主動撿起校園裡的每一片垃圾，凡是這樣的同學我們德育處將會為你的班級加分處理，因為你的行為，為自己班級爭了光;那麼相反如有亂扔垃圾的同學，那麼我們在校的每一個同學、老師都是監督者，對於這樣的同學將進行班級扣分處理，因為你的這種不良行為有損於你自己和你的班級形象。相信我們在坐的每一位同學都不願為自己的班級抹黑，改掉亂扔垃圾的壞習慣。
3、不在校園內吃口香糖、瓜子糖果等零食，不隨地吐痰，不在牆面亂寫亂畫。學文明人，做文明事。
4、教室裡的勞動工具擺放規範，同學們的學習用品擺放整齊，自己的座位區包括桌洞要乾淨整潔，德育處會隨時抽查。
5、各班衛生保潔員每天堅持對教室和衛生區進行衛生保潔。
6、不在地上摸爬滾打，注意自身修養，保潔自身清潔。
老師們，同學們，愛護環境，講究衛生，是一個國家、一個民族高度文明的象徵，也是一個人美好素養和良好習慣的具體體現。我們相信沒有哪一個同學希望在垃圾遍地，放眼斑斑點點的環境中生活、學習。讓我們積極行動起來，以你是二小的主人翁責任感，從自身做起，自我約束、相互檢查，學校“無垃圾行動”需要你、需要我、需要我們大家共同努力，養成良好的衛生習慣，打造我們二小優美潔淨的校園環境!
我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!
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