著力搞好巨集觀調控———再論貫徹中央經濟工作會議精神
一年多來,我們以科學發展觀為指導,不斷提高巨集觀調控的水平,取得顯著成績。在這個過程中,也進一步深化了對巨集觀調控的認識。
實踐使我們深刻地認識到,在發展社會主義市場經濟、推進現代化建設的過程中,市場機制與巨集觀調控是相輔相成的。市場機制和巨集觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分,巨集觀調控將貫穿於改革開放和現代化建設的全過程,巨集觀調控不存在何時結束的問題。我們自始至終要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,同時要根據不斷變化的經濟執行情況加強和改善巨集觀調控,兩者都是不可或缺的。發揮市場機制的作用,要注意克服市場本身的缺陷。加強和改善巨集觀調控,要自覺遵循市場經濟規律。只有正確處理發揮市場機制的作用和加強巨集觀調控的關係,才能既保持經濟發展的活力,又保持經濟執行的平穩,促進國民經濟持續快速協調健康發展。
今年經濟工作的重要特點,是貫徹落實科學發展觀,加強和改善巨集觀調控,積極推進改革開放,保持經濟平穩較快發展。針對經濟生活中出現的新情況新問題,中央決定採取進一步加強和改善巨集觀調控的措施,抓住主要矛盾,抓準關鍵環節,抑制經濟執行中的不健康不穩定因素,避免出現大的起落,保持了經濟發展的良好勢頭。糧食生產出現重要轉機,農民收入實現較快增長;部分行業投資過快增長的勢頭得到抑制,薄弱環節得到加強;經濟效益繼續提高,財政收入、企業利潤大幅增加;各項改革繼續推進,對外開放不斷擴大;就業再就業工作取得新進展,人民生活進一步改善。這些成績標誌著我們在全面建設小康社會的征程上又邁出了堅實的一步。實踐證明,中央採取的巨集觀調控政策措施是具有預見性的、主動及時的、正確有效的。
我們也應當看到,加強和改善巨集觀調控取得的成效還是初步的、階段性的,經濟執行中的突出矛盾和問題還沒有根本解決,制約經濟平穩較快發展的體制性障礙還沒有消除,經濟社會發展中一些長期性和深層次的矛盾依然存在。這表明,巨集觀調控的成果並不穩固,稍有放鬆就可能出現反覆,甚至前功盡棄,那就不得不花費更長的時間、採取力度更大的調控措施、付出更大的代價。同時,經濟社會發展中有很多薄弱環節需要繼續加強,經濟執行中出現的新問題需要及時解決。這些都要求我們加強和改善巨集觀調控不動搖、不放鬆,並正確把握調控的重點和力度,增強調控的針對性和有效性。
搞好巨集觀調控,明年要更好地貫徹區別對待、有保有壓的原則,根據經濟形勢的變化,把握好調控的力度和重點;要充分發揮市場機制的作用,更加註重運用經濟手段和法律手段,運用好價格、稅收、利率、財政貼息等經濟槓桿;更加註重通過深化改革,把行之有效的巨集觀調控措施規範化、制度化。巨集觀經濟政策的取向是,實行穩健的財政政策和貨幣政策,加強各項巨集觀經濟政策的協調配合,合理調控總量,著力調整結構。
站在維護好和利用好重要戰略機遇期的高度,全黨同志一定要充分認識社會主義市場經濟條件下巨集觀調控的必要性、長期性和艱鉅性,增強貫徹落實中央各項政策措施的自覺性,全面落實科學發展觀,繼續加強和改善巨集觀調控,進一步鞏固和發展來之不易的好形勢。
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