尊敬的各位老師、親愛的同學們大家下午好!
今天我們在此集會，在學校黨支部、少先隊大隊部的倡議下，開展“為謝文怡同學獻愛心活動”。
俗話說：天有不測風雲，人有旦夕禍福!謝文怡同學是我校四(1)班學生中的一員，她是不幸的。本該是燦爛明媚的，花樣的年華本該是歡樂奔放的，可是她卻經受著傷疼的摧殘、折磨，失去了常人應該享受的歡樂和幸福，脆弱的生命在風雨中搖曳著!
謝文怡同學不幸中的大幸，在於她生活在一個充滿“愛”的社會，她絕不言放棄;她學習、生活在一個充滿人文關愛的求精校園，四(1)班王澤清老師、李碧桃老師率先在本班同學中發起了為謝文怡同學獻愛心活動，率先進行了捐款，四(1)班的老師和同學為我們做出了最好的表率。學校黨支部、少先隊大隊部知道相關情況後及時發出了倡議，要求全校師生積極行動起來，開展獻愛心見行動活動，充分體現了我校廣大師生的人道主義精神，體現了老師和同學對她的無限關懷和關愛之情。她是幸運的，她生活在一個人與人相互關懷、相互幫助的社會主義大家庭。
我相信通過廣大師生的共同努力，用我們的愛，為謝文怡同學構築一道抵禦“傷痛”和“心疼”的屏障。我們真誠地希望謝文怡同學早點康復，及時回到我們美麗的校園和同學們一起學習。
在此，我僅代表學校向全校師生說一聲：謝謝!代表謝文怡同學的家長感謝全校同學的真心付出，感謝全校老師的關心、關懷、關愛!千言萬語匯聚成一句話：謝謝!謝謝老師們、同學們!
最後祝老師們、同學們一生平安!謝謝大家!!
尊敬的市殘聯理事長、同志們、殘疾人朋友們：
你們好!今天，由__區政府和__市殘聯主辦、區殘聯和赭麓街道協辦的慶祝第二十一個“全國助殘日”活動在這裡隆重舉行。會上還將舉行殘疾人藝術匯演及愛心助殘捐贈等儀式。首先，我代表區委、區政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全區殘疾人朋友致以節日祝福和親切慰問!向關心、支援殘疾人事業的社會各界表示誠摯的感謝!
發展殘疾人事業，讓殘疾人與社會共同發展、共同奔赴小康社會，是建設和諧社會的一項重要工作，也是各級政府和全社會義不容辭的責任。區委、區政府歷來十分關心殘疾人，重視殘疾人事業的發展，各級殘聯在康復、教育、就業、維權、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。
期間，全區白內障患者免費手術1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數1190人，參加醫療保險殘疾人數2179人，捐贈輪椅206部，安置殘疾人就業1200人，社會捐款捐物價值50餘萬元。同時，__區成功建立“全國殘疾人社群康復示範區”，區殘聯榮獲“安徽省殘疾人就業先進集體”等稱號。這些成績的取得，是上級部門大力支援的結果，是各級殘聯工作人員努力拼搏工作的結果，也是殘疾人自強不息、艱苦奮鬥的結果。
這次殘疾人藝術匯演及愛心助殘捐贈活動，表達了政府和社會各界對殘疾人的關愛，對於大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造文明進步的社會環境具有重要的作用。殘疾人工作是一項系統的民心工程和德政工程，需要全社會的廣泛參與和積極支援。全區各相關部門和單位要把殘疾人事業納入年度計劃，通盤考慮，統籌安排。要堅持以科學發展觀統領殘疾人工作，要抓住改善民生這個根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發點和落腳點，不斷完善落實殘疾人優惠政策，優先解決殘疾人在低保、康復、就學、就業等實際困難，努力為他們創造寬鬆的生存發展環境。各基層殘聯要發揮職能作用，積極工作，狠抓落實，把殘疾人的利益維護好、實現好、發展好，努力開創殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學好知識，掌握技能，發揚自強、自立精神，適應社會、融入社會，並且盡已所能服務於社會，為建設小康社會貢獻自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，我們堅信，在區委、區政府的正確領導下，在社會各界的關心支援下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區的殘疾人事業一定會取得更大的成績!讓我們攜起手來，為實現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標，為了全區人民的幸福安康而努力奮鬥!
最後，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動取得圓滿成功!
同志們，殘疾人朋友們：
今天是第二十一次法定“全國助殘日”，在這個具有特殊意義的節日，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部向全縣1.9萬名殘疾人及其親屬致以節日的問候!向全縣廣大殘疾人工作者和關愛殘疾人、關心支援殘疾人事業的社會各界人士致以崇高的敬意!全縣各級各部門要以高度的責任心和責任感把關心、關愛殘疾人的行動落實到實際工作中去，切實為殘疾人解決實際困難。下面，我講三點意見：
一、營造良好扶殘、助殘社會氛圍，切實增強殘疾人主人翁意識
殘疾人是社會的一員，也是社會發展和進步不可或缺的力量之一，構建和諧社會同樣離不開殘疾人群體的貢獻。近年來，我縣扶殘助殘活動得到全面開展，尊重、關心、理解、支援殘疾人的社會風氣逐步形成，殘疾人康復、教育、就業、扶貧等方面的工作都取得了顯著成績，基本形成了政府主導、社會參與、部門協作的殘疾人事業工作新機制。但是，我們也應清醒地看到，殘疾人蔘與社會程度不高，歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的現象還時有發生，要改變這種現象，需要全社會的關注和重視。_曾指出：“加快發展殘疾人事業，讓關愛的陽光照亮每個殘疾人的心靈”。的話深刻闡釋了關心、關愛殘疾人，幫助殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立的主人翁意識的重要性和必要性。
二、緊扣活動主題，切實增強為殘疾人服務意識近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的關心支援下，通過實施民生工程和落實一系列優惠政策，積極為殘疾人辦實事、辦好事，殘疾人生活、生存狀況明顯改善，人道主義進一步弘揚，社會環境更加文明進步，殘疾人自身素質明顯提高。但是，我們也應當看到，殘疾人作為特殊群體，他們的生存、生活狀況與社會平均水平相比還有較大差距，殘疾人尤其是農村殘疾人生活十分艱苦;少數殘疾兒童失學現象仍然存在;殘疾人蔘與社會生活的障礙依然存在，維護自身權益的能力還有待提高。同時，隨著殘疾人事業的發展，殘疾人工作難度不斷加大，任務也隨之加重，這對殘疾人工作提出了新的更高的要求。各級有關部門一定要站在構建和諧縣城的高度，緊扣今年全國助殘日“改善殘疾人民生，保障殘疾人權益”這個主題，統一思想，提高認識，從加大殘疾人扶貧力度、強化殘疾人康復工作、保障殘疾人勞動權益等關鍵環節入手，切實解決殘疾人工作和生活中存在的突出問題和困難，紮紮實實為殘疾人謀利益、辦實事。
三、群策群力，切實增強部門協作合力殘疾人事業是一項社會工程，離不開黨和政府的重視關心，離不開社會各界的理解支援。全縣各級各部門要高度重視，進一步加大對殘疾人工作的關心、支援力度，努力形成全民助殘的整體合力。縣殘聯要充分發揮職能和主導作用，認真落實各項優惠政策和措施;縣衛生部門要組織基層醫療機構和醫療人員深入農村，為貧困殘疾人開展義診或健康諮詢和健康教育活動，全面瞭解農村貧困殘疾人身體狀況和康復需求，發揮衛生主管部門及系統的優勢，為殘疾人提供康復指導和服務;縣農業部門要組織農業科技人員走進農村和殘疾人家庭，開展諮詢、講座、培訓等活動，傳授種植養殖技術和相關農業知識，開展科技助殘;縣教育部門要進一步加大對特殊教育學校的扶持力度，同時針對農村貧困殘疾人家庭子女以及適齡殘疾兒童少年就學開展專項救助活動，保障他們受教育的權利;縣工會、共青團、婦聯和少先隊組織以及駐軍和武警部門要通過開展送溫暖、青年志願者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式，幫扶貧困殘疾人家庭和殘疾學生。新聞媒體要廣泛宣傳普及有關殘疾人保障的政策法規以及殘疾康復和預防知識,宣傳社會各界扶殘、助殘的先進事蹟，提高公眾扶殘助殘意識,進一步營造尊重、理解殘疾人，關心支援殘疾人事業的良好氛圍。同時，我們也殷切希望廣大殘疾人朋友直麵人生，鼓足勇氣，以百折不撓的意志和樂觀進取的精神，用自己的智慧和勤勞創造美好生活。
同志們、朋友們，殘疾人事業是崇高而偉大的事業，殘疾人工作任重道遠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，共同攜起手來，向殘疾人獻出友愛之心，伸出友愛之手，使他們共享改革發展成果，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，不斷譜寫殘疾人美好生活的新篇章，為臨武的“三縣”建設做出更大的貢獻!
非常高興“全國殘疾人狀況監測工作20_年度總結表彰會暨20_年度培訓班”在四川成都召開，我謹代表中國殘聯黨組、理事會對各省殘聯分管領導同志、監測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對大力支援和組織承辦此次會議的四川省殘聯的領導和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會議的主要任務是：認真總結20_年度新一輪全國殘疾人狀況監測工作經驗和做法，貫徹落實《關於做好20_年度全國殘疾人狀況監測工作的通知》要求，部署今年各項監測工作任務，對省級殘疾人監測工作人員進行政策形勢、監測業務培訓。
剛才，研究室陳新民主任就20_年度監測工作總結和20_年度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好20_年度殘疾人狀況監測工作提三點意見：
一、繼續統一和提高對殘疾人監測工作的認識
回顧1987年、20_年兩次全國殘疾人抽樣調查和連續五年的全國殘疾人監測工作，對中國殘疾人事業的發展，特別是中央有關殘疾人事業的重大決策和政府相關部門的政策出臺，產生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實際生活水平和社會參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關法規政策提供了科學依據，已成為殘疾人事業“_”發展綱要規定的制度性安排和長效工作機制，是關係殘疾人事業科學發展的一項重大的基礎性工作和各項事業統計、績效評估的重要參照指標，也是殘疾人工作不斷走向規範化、精細化、科學化的標誌。
“_”開局之年至今，不到兩年的時間，形勢發生了很大變化，各項民生措施和惠殘政策密集出臺，以新型農村養老保險、城鎮居民養老保險快速推進為標誌，到20_年底我國將實現城鄉居民養老保險制度的全覆蓋，這是繼城鄉低保制度、基本醫療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之後，又一具有里程碑意義的國家社會保障戰略舉措。今年的監測資料顯示，20_年度殘疾人蔘加新型農村養老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農村合作醫療的參保率達到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實了殘疾人的參保補貼和相關優惠。
更要看到的是，繼殘疾人事業“_”規劃頒佈實施後，國家基本公共服務規劃、農村扶貧開發綱要、就業促進規劃以及老齡事業、婦女兒童事業等相關國家級專項規劃也將殘疾人事業主要政策措施和任務目標納入其中。特別是國務院印發的由國家發展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務體系規劃(20_-20_年)》，作為第一部國家基本公共服務的總體規劃，將殘疾人“兩個體系”建設中的許多重要目標、任務、措施整體提升到國家頂層制度設計層面，引導各級政府在殘疾人事業資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動各項殘疾人工作的管理標準化、規範化、科學化。這無疑是加快推進殘疾人事業發展的重大機遇，規劃的執行評估也對殘疾人監測工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監測工作動員會上，衛生部馬曉偉副部長曾評價說，殘疾人監測工作已經成為政府部門全面評估各項殘疾人工作的重要標杆，更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”。這生動的描述了監測工作所發揮的重要作用，它已經成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據，同時也日益成為評估有關法規、規劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務院殘工委按規定開展了殘疾人事業“_”綱要執行情況20_年度評估，評估主要根據“綱要”設定的一套評價指標體系來進行，而不再僅根據地方彙報和領導印象，20項評價指標中15項要通過年度殘疾人狀況監測來反映。我們工作的質量，將直接關係到殘疾人事業的整體判斷和決策，必須高度重視、紮實推進，不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績，清醒認識不足
新一輪全國殘疾人監測的首年度工作，頭緒多、任務重、時間緊，是一項專業性、技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時也積累了很多值得借鑑的經驗和做法：
第一，建立了全國及地方各級監測辦，形成了穩定的工作機制。去年5月成立了由民政部、衛生部、國家統計局和中國殘聯組成的新一輪全國殘疾人狀況監測辦公室。隨後，各省、被確定的縣(市、區)相繼成立了由殘聯主管領導任主任的監測辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實了工作經費。在首年度監測工作中，大家分工協作、上下協調、共同配合，層層抓好落實，形成了多部門密切合作的良好局面和穩定的工作執行機制，順利完成了各項調查監測任務。
第二，殘聯絡統各級領導的高度重視，成為開展好全國監測工作的基礎。中國殘聯黨組、理事會高度重視監測工作的開展，王新憲書記等中國殘聯領導同志多次聽取工作彙報，檢查指導基層監測工作，並多次對監測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯及各監測縣(市、區)殘聯負責同志，都能深入到監測一線，現場指揮協調，幫助解決監測工作中存在的困難。同時，各地殘聯不斷加強監測工作，列入殘聯日常工作考核，加強幹部配備和資金投入，有力的調動了監測人員的工作積極性。各級殘聯組織已經成為監測工作的主力軍。
第三，監測樣本的調整補充，合理安排工作流程並狠抓培訓，成為監測質量的有效保障。自20_年連續開展四年監測工作後，監測點的常住人口和監測物件情況發生了較大變化，監測樣本老化問題凸顯。通過新一輪監測首年度工作，全國各監測點確定並新增了1.2萬人，補充完善了監測樣本，保證了監測資料的代表性。此外，全國監測辦經過多年的實踐，總結出了一套可行性強的監測方案、工作流程和指導手冊，建立了規範的篩查方法和相關技術標準，同時通過舉辦全國培訓和指導省級直接培訓等方式，減少培訓工作的中間環節，確保了監測培訓質量。
各位委員：
我很榮幸代表中國政府做介紹性發言。
殘疾人權利委員會自成立以來，為促進公約的履行、維護全球10億殘疾人的平等權利作了大量卓有成效的工作，對增進全球殘疾人的福祉，實現公正、包容、惠及每一個人的可持續發展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作。中國代表團由中央政府以及香港、澳門特區政府有關部門的代表組成，我們願在今後兩天積極與委員會合作，坦誠回答各位委員的提問，認真聽取各位委員的建設性意見。
中國是《殘疾人權利公約》的首批簽署國家之一。20_年6月，中國全國人大常委會批准了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效。中國認真履行《公約》規定的義務，包括履約報告的撰寫工作。20_年11月，中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組，統一部署和撰寫相關報告，並在報告起草過程中認真徵求殘疾人組織的意見。20_年10月，中國按期向殘疾人權利委員會提交履約報告。
中國目前約有8500萬殘疾人，這一數字比很多國家的總人口還多。中國政府和領導人歷來重視殘疾人事務，批准公約4年來，忠實履行各項義務，採取立法、行政和其他措施，保障和促進公約所載各項權利逐步得以實現。應該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進入我國曆史上最好的時期。履約報告和問題清單答覆材料已對中國執行公約各實質條款的情況作了全面介紹。鑑於上述材料已有相當一段時間，我願藉此機會，介紹中國在促進和保護殘疾人權利方面的最新進展。
一、加快完善保障殘疾人權利的法律政策體系
為與公約的基本原則和精神保持一致，中國於20_年對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行了修訂，進一步強調了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。各省(區、市)根據《殘疾人權利公約》和修訂後的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規，先後頒佈了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》，今年6月又頒佈了《無障礙環境建設條例》，為殘疾人的教育、就業、參與社會生活等權利實現提供了立法保障。
在《社會保險法》、《就業促進法》、《精神衛生法》等法律制定過程中，強化了殘疾人權益保障和特別扶助的規定。同時在制定醫療、教育、就業、社會保障、公共服務等相關政策時，注重對殘疾人權利的平等保護和特別扶助，併為殘疾人權利的行使提供便利和支援。中國保障殘疾人權利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強殘疾人立法和政策保障的同時，中國積極推進法律政策的實施。全國人大常委會於20_年對全國《殘疾人保障法》的實施情況進行了全面檢查，並向中央政府提出了加強法律實施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實現各項權利。
二、將殘疾人事務納入經濟社會發展主流
中國積極將殘疾人事務納入國家經濟和社會發展的總體規劃。20_年，中國開始實施國民經濟和社會發展第十二個五年規劃,其中將“加快發展殘疾人事業”作為重點內容予以表述，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發展提供穩定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進就業、人口發展、基本公共服務、社會保障等規劃中，均提出了保障殘疾人權益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國製定實施殘疾人事業的專項規劃。20_年5月，國務院批准實施《中國殘疾人事業“_”發展綱要》。“綱要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達到小康，生存和發展狀況顯著改善”的總目標以及為1300萬殘疾人提供康復服務、城鎮新就業殘疾人100萬、扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓等發展指標。
中國將殘疾人人權保障納入國家人權行動計劃。在中國兩期國家人權行動計劃中，殘疾人人權保障作為重要內容得到重視和強調，對於切實履行公約、全面保障殘疾人政治、經濟、社會和文化權利起到了重要的推動作用。
今天，我們在這裡召開全國精神殘疾康復工作座談會，很必要、很重要。精神殘疾康復工作，作為我國殘疾人事業的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、_等中央領導同志又做出重要批示，責成衛生、公安、民政、殘聯等部門聯合檢查地方精神病防治相關政策的貫徹落實情況，認真解決政策執行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實維護精神疾病患者的合法權益。6月25日，中國殘聯專門下發了《關於進一步做好精神殘疾人康復工作的通知》(殘聯[20_]89號)，對切實做好精神殘疾康復工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會，目的就是要進一步整合資源、搭建平臺、集思廣益，認清當前精神殘疾康復工作的新形勢和殘聯絡統的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復工作的新模式。
參加本次座談會的，既有我國精神醫學領域的權威專家，也有英國劍橋大學、香港中文大學等國內外知名學府的專家，還邀請了中國精協、克里斯多夫國際防盲協會的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陝西等地方殘聯的負責同志出席會議。江蘇省作為東部發達省區，殘疾人康復工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直髮展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經驗，會後，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進行考察。兩市的精防工作，體現了國內外先進理念的融合以及理論與實踐的有機結合，非常值得借鑑和學習。
剛才，大家就當前精神病防治康復工作面臨的形勢、存在的問題、今後的工作提出了很多建設性的意見，我們將認真研究，積極採納。在此，我代表中國殘聯向長期以來積極參與推動我國精神病防治康復工作的相關單位、各位專家以及社會各界致以崇高的敬意並表示衷心的感謝!
現在，我講三點意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、 形勢和任務
我國正處於經濟轉型、社會轉型、經濟社會快速發展的重要時期，生活節奏加快，社會競爭加劇，精神衛生問題日益突出。我國現有精神殘疾人827萬，約佔8502萬殘疾人口總數的10%。精神殘疾康復工作是我國殘疾人康復工作的重要組成部分，康復服務人數佔我國“_”殘疾人重點康復工程任務的60%，做好精神殘疾康復工作是實現20_年殘疾人“人人享有康復服務”的關鍵一環。當前，精神病防治康復工作面臨的新形勢主要體現在以下幾個方面：
——法律依據方面，《精神衛生法》近期有望出臺，該法草案中，明確規定了政府在提供精神衛生公共服務方面的責任，同時，也對殘聯參與精神衛生工作的職責做了明確的規定。
——醫保政策方面，衛生部、人社部在20_年分別將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農合、城鎮居民醫保門診統籌或門診特殊病種費用支付範圍，實現了國家制度層面的精神病日常服藥報銷全覆蓋。
——工作機制方面，在已有“精神衛生工作部際聯席會議”工作機制的基礎上，中央綜治委強勢介入，在全國範圍內對重性精神病患者進行了排查，並建立了較為完備的檔案。目前，作為一項重要工作內容，重性精神病管理已納入創新社會管理有關方案之中。
——資金投入方面，衛生部已將精神病的社群醫療服務納入《國家基本公共衛生服務規範》，明確基層衛生機構要為轄區內重性精神疾病患者提供隨訪評估、分類干預、健康體檢、健康教育等服務，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規範》，大幅提高了對精神衛生機構和社群公共衛生服務的投入。
新的形勢，讓我們深感責任重大。但我們更應清醒地認識到，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態化、規範化，這為我們殘聯絡統做好精神殘疾康復工作，提供了有利條件。
二、經驗與問題
(一)發展現狀。
中國殘聯與衛生、民政、公安等相關部門密切配合，分工協作，經過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復工作方面取得了顯著成效，為推動殘疾人康復工作全面發展積累了寶貴經驗。
1、探索並形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復工作納入《中國殘疾人事業發展綱要》，衛生部、民政部、公安部、中國殘聯共同制定了4個與其配套的《全國精神病防治康復實施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，建立了縣、鄉鎮、村(居委會)工作網路，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社群)負責人、村醫(社群醫生)、精神殘疾人親屬參加的看護小組，督促精神殘疾人按時服藥並提供轉介服務。殘聯組織發揮統籌協調作用，廣泛動員社會力量，在社群對精神病患者進行監護，提供治療和康復服務，取得了顯著成效。到“_”期末，在全國1818個縣覆蓋8億人口的地區，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復服務。
20_年前，中國殘聯依據常州市精防工作的有效做法，總結出了“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復模式，隨後，列入了中國殘疾人事業發展綱要，並在全國範圍內持續推廣，有效地帶動了全國精防工作的開展。
20_年，中央專門將加強對精神病患者的服務與管理列入到《中共中央、國務院關於加強和創新社會管理的重大舉措》及相關檔案中，並落實了相關部門的責任、分工和重點工作。在檔案中，提出了繼續推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復的工作要求，這是對我們20_年精神病防治康復工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進一步加強，衛生、公安、殘聯等相關部門統籌聯動、資金投入力度大、醫保和救助政策到位，基本實現了精神病人治療和康復的全覆蓋，形成了醫療衛生的防治康復指導網路、公安的肇事肇禍防控網路和殘聯的救助保障服務網路，三個網路職責分工明確，工作中有分有合，實現了無縫對接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務的全面到位，基本實現了精神病人治療、康復的全面覆蓋和資訊資料的動態管理。這一做法非常有特點，是對“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復模式的進一步發展，全國都要學習這一經驗，爭取在“_”期間，將常州的“一枝獨秀”再一次發展到全國的“百花齊放”。
2、保障機制逐步完善，精神殘疾人的醫療保障政策取得突破。20_年，衛生部、人社部分別下發了《關於做好20_年新型農村合作醫療有關工作的通知》(衛農衛發〔20_〕27號)和《關於普遍開展城鎮居民基本醫療保險門診統籌有關問題的通知》(人社發〔20_〕59號)，將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農合、居民醫保門診統籌或門診特殊病種費用支付範圍，同時，農村重度殘疾人蔘合費用由政府補助。上述政策的出臺實現了城鄉精神病患者門診服藥報銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫療負擔，也為完善精神殘疾人康復工作長效機制打下了良好基礎。
3、加大了對貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫療康復費用負擔，自“十五”開始，在國家財政部的支援下，中國殘聯通過國家彩票公益金專案對全國13.35萬名重症貧困精神病患者進行了連續的醫療救助。在國家專案的帶動下，各級殘聯積極行動，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫療救助工作，據統計，僅20_年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫療救助。
為進一步學習貫徹鄧樸方主席關於殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實現《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“構建輔助器具適配體系”國家發展的戰略目標，中國殘聯於8月19日-23日在新疆召開全國殘聯殘疾人輔助器具工作研討會。中國殘聯黨組成員、副理事長孫先德同志出席會議並講話，指出樸方主席在視察20_年國際福祉(康復)博覽會時的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認真學習，深刻領會，全面把握，切實貫徹。講話全面闡述了做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標和實現輔助器具工作跨越式發展的具體措施，對探索適合我國國情的輔助器具工作發展道路提出了要求。現將孫先德同志的講話印發各地，請結合實際，認真學習和貫徹落實。
今天，我們在這裡召開全國殘聯殘疾人輔助器具工作研討會。這次會議主要是認真學習、深刻領會鄧樸方主席關於輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務展開研討，以期進一步提高認識，統一思想，促進發展，服務人民。
為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務，是幫助他們補償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現社會文明進步程度的重要標誌。殘疾人輔助器具服務工作是我國殘疾人事業的重要組成部分，在各級黨委政府的關心重視下，通過各級殘聯的不懈努力，已經初步形成了覆蓋全國的工作網路，近千萬殘疾人得到了服務。隨著經濟社會發展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發展輔助器具事業，增強服務能力，提高服務水平已經成為中國殘聯當前乃至今後一個時期的重點工作任務。
下面，我就構建輔助器具適配體系，做好新時期輔助器具工作講幾點意見。
一、深刻認識做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性
鄧樸方主席在視察20_年中國國際福祉(康復)博覽會時強調：“輔助器具發展不僅是市場問題，更關乎國家大局，關係到以人為本的發展理念，應注重綜合佈局，不僅在量上有突破，更應有質的飛躍。”樸方主席的講話是新時期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認真學習，深刻領會，全面把握，切實貫徹。
輔助器具一直貫穿於殘疾人生產生活的各個方面。從輔助器具補償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發現的世界上現存最早的假肢，距今已經有二千多年，在南北朝時期就出現了現代輪椅的雛形，古埃及的人們就會使用柺杖支撐身體。隨著經濟社會不斷髮展和科學技術快速進步，輔助器具的內涵和外延更加豐富。現代社會中，輔助器具服務已經成為殘疾人補償和改善功能、提高生存質量、增強社會參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復、教育、就業和日常生活等方面具有不可替代的作用。對於殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時不有”，是殘疾人生產生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區別於其他社會群體的特殊需求。
為殘疾人提供輔助器具服務，是落實人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關心、幫助”殘疾人的具體體現，是政府和社會的共同責任。“構建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，成為國家發展戰略目標。《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔20_〕7號)和國務院辦公廳《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》(國辦發〔20_〕19號)等重要檔案都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業發展的重要內容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個體系”建設的重要組成部分，是“人人享有康復服務”的重要途徑。今年7月國務院印發的《國家基本公共服務體系“_”規劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務作為基本公共服務的重要內容列入其中。
輔助器具工作是最能體現殘聯工作特點，是全社會“看得見、摸得著”的一項民生工作，是我們必須堅守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯成立二十多年來，殘疾人事業走過了不平凡的發展歷程，殘疾人工作從一個較低的起點起步，逐步發展成為內涵豐富、領域廣闊的社會事業。從操作層面看，有些業務領域是“殘聯搭臺，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經濟社會的發展，我們殘聯應該而且能夠不斷做大做強的業務領域。輔助器具應用是殘疾人區別於其他社會群體的特殊需求，殘聯應該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯有責任，也應該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯的“拳頭產品”，做成一個行業、一個產業，做成殘聯業務工作的品牌。
二十多年來，殘疾人輔助器具服務工作作為我國殘疾人事業的重要組成部分，取得了長足進步，近千萬殘疾人得到了服務。同時，我們也要清醒地認識到，我們的服務體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務與殘疾人對輔助器具多樣化、高質量的要求相比，無論是“質”還是“量”，都還存在很大差距。從服務的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。20_年殘疾人狀況監測資料顯示，城鎮僅為11.5%，農村僅為6.7%。從服務的“質”來看，我們為殘疾人提供的輔助器具產品的科技含量、個性化服務程度、專業化服務水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠，與國際先進水平還有很大差距。學科建設薄弱，產品研發和生產能力亟待提高，輔助器具保障和服務能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，並且還將存在相當長一段時間。
各位領導、同志們、殘疾人朋友們：
今天，我們在這裡隆重舉行xx市紀念第二十二次“全國助殘日”活動，這對於宣傳殘疾人事業、喚起社會對殘疾人文化生活的關注、促進我市扶殘助殘良好風尚的形成具有重要意義。藉此機會，我謹代表xx市政府向全市廣大殘疾人朋友及其親屬表示親切的問候，向一貫重視支援殘疾人事業的各級領導和社會各界表示崇高的敬意，向辛勤工作、無私奉獻的廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝!
今年助殘日活動的主題是：“加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益”。殘疾人文化是我國社會主義文化的組成部分，是弘揚人道主義思想、謳歌自強精神的勵志文化，是倡導平等友愛、包容互助的和諧文化，是踐行社會主義榮辱觀的道德文化，是建設社會主義精神文明的人文文化。加強殘疾人文化建設，促進殘疾人文化與社會主義文化的同步發展與繁榮，不僅能夠改善和豐富殘疾人的生活，而且有利於殘疾人提高自身素質、陶冶道德情操、改善生活狀況、實現自我解放，有利於培養殘疾人自尊自信、積極進取的心態，促進社會和諧友愛人際關係的建立。
當前，各級政府和各有關部門要根據市政府殘工委的安排部署，圍繞今年助殘日活動的主題，結合本地、本部門實際，專題研究殘疾人文化建設工作，結合殘疾人事業“”規劃實施情況，制定好、實施好助殘日活動方案，廣泛開展各種形式的文化助殘活動。各級文化部門要推動各類文化場所免費或優惠向殘疾人開放，通過舉辦文化講座、文體娛樂活動，讓廣大殘疾人廣泛參與。各級宣傳部門要廣泛宣傳自強模範和助殘先進的典型事蹟，積極報道助殘日期間組織開展的各種活動，進一步營造有利於殘疾人事業發展的良好社會氛圍。工、青、婦等群團組織要發揮各自優勢，通過開展送溫暖、結對幫扶、志願者助殘等活動，為殘疾人蔘與各種文化活動提供幫助。各級殘聯在全國助殘日期間要組織開展形式多樣、適合殘疾人蔘與的群眾性文化、體育活動，用先進文化豐富殘疾人的精神世界，不斷提高殘疾人的思想道德素質和科學文化素質。廣大殘疾人朋友要繼續發揚“四自”精神，積極參加各種文化活動，勇於進取，樂於奉獻，向社會各界展示殘疾人的聰明才智和良好精神風貌。
殘疾人事業是崇高的事業。讓我們攜起手來，高舉人道主義旗幟，繼續發揚扶殘助殘的優良傳統，團結帶領廣大殘疾人共創幸福美好新生活，為推進xx市殘疾人事業在新的起點上跨越發展而不懈努力。
謝謝大家!
大家好：
生活在殘疾人是幸福的，短短的幾年時間，一個服務，保障和關愛殘疾人的社會體系在已經形成，這是殘疾人的幸運，也是這座城市文明的標誌。我相信，隨著這個體系的進一步完善，隨著基礎工作的進一步夯實，殘疾人一定會迎來更加美好的時光!
我曾經是一位十分忙碌的財經記者，一年使用的機票就有幾十張，20xx年的一場車禍，使我高位截癱，成了一個不能跑不能寫不能打電腦的廢人，我絕望過，但是在這座關愛的城市，我又從心站起，開始走出家門，去了香港和澳門等許多地方，20xx年，我和幾位同樣高位截癱的輪椅朋友，相約去了海南和越南，走出家門天地寬。
20xx年，我利用殘疾人輔具資源中心給我配的輔具，開始打字寫作了。健康人有十根能動的手指，我只有一根，而且是個假的，但是這一根假手指，改變了我的生活，我的思想有了出口，與外界有了交流，我感受到了生活的快樂。兩年多來，我珍惜時光，一個字母一個字母地敲出了近20萬的文字，這些文章上網以後鼓舞了許多人，最近傳來好訊息，人民日報出版社決定出版發行這本書，書名暫定為《從心站起》，他們認為文章感人，是一本勵志的好書。我特別高興，我感謝讓我能夠重新寫作的xx市殘聯，感謝所有的殘疾人工作者，感謝紅馬甲和紅西裝等這些愛心人士和慈善團體，感謝這座讓我從心站起的城市，這種來自社會的愛溫暖，有力!
我特別想說的是，我經歷過浮華，又經歷過生死，我看世界的眼光是清澈的，感覺是真實的，我相信這些來自苦難中的文字，一定會讓你在物化浮躁的城市生活中，感受到生命的珍貴和生活的美好，給你快樂向上的美好感覺。
最後我送給在座的殘疾朋友三句話，絕望的時候要堅持，相信時間的力量。要放下，很多東西都不重要，放下身外之物，讓自己輕鬆起來。不要光想自己失去了什麼，還要想想自己依然擁有什麼，珍惜擁有的，快樂生活，享受生活。
謝謝大家!
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