平靜的湖面只有呆板的倒映，奔騰的激流才有美麗的浪花!幸福不是靠別人來佈施，而是要自己去贏取!生命的意義在不斷挑戰自己，戰勝自己!今天小編為大家帶來的是關於領導講話稿的範文，希望對大家有所幫助!
【領導講話稿範文】一
20xx年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支援下，經過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮出生328人，其中政策內出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為 %，在全縣21個鄉鎮場中綜合排名 名，基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專幹周英子同志被評為“十佳女專幹”。在此，請允許我代表鎮黨委、政府向給予計劃生育工作大力支援的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現為六低一高，分別是：
1、計劃生育三查率低。全鎮應查物件1847人，全年應查5463人次，實查 人次，三查率僅為 %。有個別村的三查率不足20%;
2、符合政策生育率低。去年上報人口出生328人，政策外就達46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個百分點;
3、孕情上報及時率低。去年全年上報孕情138人，其中二孩孕情上報28人，孕情上報及時率僅為10.3%，與去年規定的85%相差太遠;
4、長效節育措施落實率低。全鎮育齡婦女中，採取長效節育措施的僅為 人，使部分人員有了可趁之機，存在嚴重的政策外生育隱患;
5、社會撫養費徵收率低。去年政策外出生46人，按標準應徵收社會撫養費100多萬，實際上徵收到的不足10萬元，徵收費不到10%，嚴重地制約了工作的順利開展，影響了務實、勤奮工作者的積極性，增加了鎮黨委、政府多方面負擔;
6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮是一個勞務輸出大鎮，全年累計外出打工人員超過8000人，而計生辦年報統計的流出人口為4539人，有近一半的人沒統計上，造成了管理出現斷檔;
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這麼多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮計劃生育工作為什麼還是這麼被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
一是認識不到位。部分村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;鬆懈、麻痺和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮黨委、政府彙報，不與鎮黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創造便利;
二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，網路作用沒有很好發揮。孕檢工作抓得不細、檢測率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女檢測上還有漏洞;軟體上還有薄弱環節;個別村的“三室”建設上還沒有達到標準;
三是責任不到位。儘管鎮黨委、政府堅定不移地實行計劃生育工作責任追究制，但部分幹部沒有去認真貫徹執行，形成一紙空文，沒有真正發揮責任追究的作用，一些村分工不清、責任不明，存在僥倖心理，造成個別村出現政策外出生現象。儘管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮後，不敢下重手現象;
四是責任不到位。一些村對計劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規範。工作中，我們還發現有的把政策外出生統計成政策內出生的，還有的把政策內出生統計成政策外出生的等等;
五是活動不到位。部分村的村民自治工作流於形式，形同虛設，不能發揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;新型生育文化建設沒有很好地開展;優質服務工作領域還存在薄弱環節;
六是素質不到位。個別村只注重抓農業和農村經濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村幹部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別人員業務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數不明，政策不清，業務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
【領導講話稿範文】二
各位領導、同志們：
剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優質服務建立活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。我們**鎮與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先建立全國優質服務先進縣(市)活動的重大意義，開展建立活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現“兩個轉變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩定、健康、持久發展必將產生積極的作用，同時對經濟社會的發展也將帶來深遠的影響。
幾年來，我們**鎮通過宣傳教育、優質服務、科學管理等有效措施，已經基本形
成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環節，突出表現在：服務設施少完備，服務專案少全面，深層次、高質量的服務做得還不好，工作人員的服務技能還不高，優質服務的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞建立活動六好專案三十三個考核指標，逐一對照過堂，採取有效措施，使優勢更優，弱勢變強，努力爭當建立活動排頭兵。重點要抓好三項工作：
1、進一步強化組織領導。當前計生工作新情況、新問題不斷出現，做好優質服務工作顯得越來越重要，要做好這項工作，首要問題還在於組織領導。我們將通過會議協調、業務培訓、發放宣傳資料等形式，加大對鎮村兩級領導，特別是主要領導的宣傳力度，促使他們正視形勢，清醒頭腦，不斷增強憂患意識，切實提高抓好優質服務的覺悟程度。做到一把手親自抓、負總責，一級抓一級，一抓到
底，特別是要把優質服務的各專案標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯、房產等部門在優質服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環節，形成強大的工作合力。在隊伍建設上，我們將按照幹部四化的原則，配齊配強鎮村兩級計劃生育網路隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業務知識的學習，深化宗旨教育和“敬業、愛崗、奉獻”主題教育活動，樹立“敬業愛崗、忠於職守、深入基層、調查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術服務水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務的質量。
2、進一步深化宣傳教育。會後，我們將圍繞深化領導認識、轉變群眾婚育觀念、
提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內容，提高宣傳教育品味。二是以人口學校為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索人口學校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優質服務進村入戶。四是以“九.二五”等重大節日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社群為立足點，把計劃生育宣傳教育融於精神文明建設之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質量和效果。
3、進一步細化優質服務。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優質服務不斷規範的特點，今年，我們將投入100多萬元高標準易地改造好全省一流的計劃生育服務站，使之成為我市計劃生育工作中的一個新亮點。新的
服務站內將設立流動人口一條龍服務中心、中老年健康促進中心、青少年心理諮詢中心，充分發揮中心鎮計生服務站的輻射和引導作用。要下真功夫提升技術人員素質和技術服務質量，提高服務檔次，使服務水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務站裝置的基礎上，大力實施避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產前診斷、遺傳與優生諮詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發生率，切實提高出生人口素質。同時依託社群衛生資源，充分發揮社群衛生服務室的作用，紮實開展基礎性計劃生育服務，使群眾及時享受到周到、有效的服務。
總之，我們將以這次會議為動力，以xx大精神和“三個代表”重要思想為指標，進一步動員全鎮上下提高認識，明確目標，落實責任，理清思路，抓住重點，扎
實工作，切實提高計劃生育優質服務水平，為我市率先建立成全國計劃生育優質服務示範市作出應有的貢獻。
【領導講話稿範文】三
同志們：
今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鎮人口和計劃生育形勢，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統籌解決人口問題，提高人口素質，為“建設濱沾經濟帶，扮靚沾化南大門”創造良好的人口環境。根據黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。
一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感
人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。多年來，我鎮始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現了人口和計劃生育“xx”規劃的良好開局，連續3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標。20xx統計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節育措施率99.8%，長效避孕節育措施率95%。我鎮的長效避孕節育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮人口計生工作面臨的嚴峻形勢，步入了“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現行生育政策與群眾生育意願的矛盾十分突出。主要表現在：一是思想上認識不足。部分村幹部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性、反覆性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經常抓、抓經常。二是穩定低生育水平的任務依然非常艱鉅。自20xx年開始，我鎮已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預計到20xx年，我鎮年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩定低生育水平的任務異常艱鉅。三是違法生育問題仍較嚴重。20xx年度，我鎮共有3個村出現違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發生違法生育，20xx年度我鎮有2個村連續兩年以上出現違法生育。如再不引起高度重視，採取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鎮被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。儘管我鎮出生人口性別比總體上保持在正常值範圍內，但出生二孩性別比偏高，結構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協會不開展活動，不能發揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經濟轉型、社會轉軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現實風險，遏制違法生育、提高人口素質、優化人口結構、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發展我鎮已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創我鎮人口計生工作新局面。
二、全面推動全鎮人口和計劃生育再創佳績
按照上級要求，當前和今後一個時期，全鎮人口計生工作的總體思路是，以科學發展觀統領全域性，把穩定低生育水平放在首位，統籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標。即確保實現縣年度考核一等獎。充分發揮人口計劃的巨集觀調控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%，出生嬰兒性別比控制在107以內，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責任目標。
(二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑑定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內容。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛生院要加強b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產管理，完善職業資格認證和b超使用准入制度。要切實發揮村計生幹部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。衛生院、計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對b超裝置購置、使用的管理，落實醫療單位法人責任制，嚴管執機人員，堅決遏制住胎兒性別鑑定不良現象的發生。建立綜合治理出生人口性別比的協作機制，對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨於合理。
(三)突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉化工作。201*年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，堅持上下聯動、綜合施治，從嚴查處黨員、幹部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內薄弱村幫促轉化率達到100%，同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作，杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協作配合制度，發揮流動人口計生管理服務資訊平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現在開始利用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養、違規懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現象，各管區、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規定期限內清理出的違法生育等問題，對各村負責人可從輕處理;對清查不徹底，以後被群眾舉報或暗訪發現的違法生育等問題，對當事人從嚴懲處，並嚴肅追究各村負責人的責任;對配合不力的村，將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生幹部隊伍的培訓力度，抓好鎮、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，同時加快村級計生隊伍職業化建設步伐，提高整體素質，努力建設一支能打善戰的高素質、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區、各村要把學習、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事，爭取201*年所有村全面建立起新機制，率先實現人口計生部門工作法制化
目標，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領導的自覺化、村民的自治化、服務的優質化、管理的規範化和手段的資訊化。採取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式，深入開展“雙進、雙建”活動，實現宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進一步促進群眾婚育觀念轉變，自覺實行晚婚晚育，營造有利於人口計生工作發展的良好環境。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務專案免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結婚、早生子”的傳統觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳諮詢服務，提高群眾的優生保健意識和能力，提高出生人口素質。積極引導群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，加大對社會撫養費的徵收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程式強制執行，解決社會撫養費徵收難和到位率低的問題。
(五)抓好五項工作。今年，全縣集中組織開展了“基層基礎規範化建設提高年、服務站標準化推進年、幹部能力建設提升年”“三個年”活動，我們要藉助“三個年”活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規範化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要抓住辦公場所建設和服務站標準化建設年活動的機會，加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區、村和計生辦協作配合機制，做到既抓管理又抓服務。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調動各村和計生辦履行職責的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節育措施落實率。繼續實行“一孩放環、二孩結紮”避孕節育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩固和推進改革所取得的成績。進一步深化“村村通”工作，全面推廣計生協會活動日與民主議政日“兩會合一”工作。
三、切實加強對人口和計劃生育的領導
抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持“四個不動搖”，一是堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對於全鎮來說，黨委書記就是第一責任人;對於管區來說，管區書記就是第一責任人;對於村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鎮上下齊抓共管做好計劃生育工作。
同志們，做好今年的人口計生工作，任務艱鉅，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，紮實工作，努力開創我鎮人口和計劃生育新面，為“建設濱沾經濟帶、扮靚沾化南大門”做出新的更大的貢獻!
【領導講話稿範文】四
今天召開這次會議的主要目的是認真總結我鄉20xx年度人口計生工作的落實情況，客觀分析目前我鄉人口計生工作面臨的形勢，深刻剖析存在的問題，及時安排部署20xx年的人口與計生工作，以期為20xx年開好頭，起好步。
一、20xx年人口和計劃生育工作落實情況
20xx年
，在大家的共同努力下，堅持“一放二扎”的高壓態勢，突出重點，整體推進。去年10月至今年9月，全鄉結紮106例、放環111例、人流引產14例、人口出生率10.42‰、計劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時率77.9%、農村獨生子女辦證12戶、徵收社會撫養費22.4萬元、醫學監護兩次監護面都在95%以上。徹底整建了計生臺帳，加大了流動人口管理，深入開展計劃生育村民自治工作，認真開展了關愛女孩行動和出生缺陷干預工作。一年來，計生工作有序開展，完成或超額完成了縣下達的各專案標任務。以上成績的取得，是在座和不在座的各位領導、同志們幸勤工作的結果，在此，我代表黨委、政府對各位鄉村幹部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!
20xx年人口計生工作的基本估價：
(一)領導力度進一步加大。鄉黨委、政府始終重視人口計生工作，先後研究制定出一系列人口計生工作的檔案和措施，用以指導和推動全鄉的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領導所聯絡村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。
(二)常規工作到位，基礎進一步打牢。一是按應術盡術的要求，加大節育措施的落實力度。二是紮實開展醫學監護，擴大了已婚育齡人群的監護面，並對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進行了重點包戶監控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規政策的宣傳力度和農業人口獨生子女家庭獎扶政策兌現力度，引導群眾樹立正確的生育觀念。
(三)工作機制進一步創新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進一步強化了責任意識，加大了計劃生育資訊收集、依法行政、優質服務、檢查督促、獎懲兌現工作力度。
(四)優質服務水平進一步提高。計劃生育技術服務站紮實開展科技大練兵活動，並積極做好術後隨訪、出生缺陷干預等工作。
(五)流動人口管理進一步規範。農村流出人口源頭管理力度進一步加大，流動人口計劃生育資訊交換平臺有效利用，資訊化管理水平有了新的提高。
(六)紮實開展了兩次“三查”，及時採取補救措施，嚴格控制計劃外懷孕。
(七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴格按照獎扶物件資格確認條件和認定程式，本著“嚴格細緻、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調查、逐級稽核，新增了 名獎扶物件。
(八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內容，是計劃生育工作的先導，按照“5331”工程的要求，書寫標語 條、辦板報 期、諮詢服務200餘人次，宣傳了計生法律法規政策及優生優育、避孕節育等知識，使群眾的婚育、生育、節育等觀念悄然發生變化。
(九)計生幹部隊伍建設得到進一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統的業務培訓，對計生辦和服務所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質得到提高，履職能力和服務能力得以增強。
(十)下大力氣擠幹水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進一步強化統計責任，下大力氣擠幹水分，紮實做好統計工作。為了規範臺帳管理，計生辦擠出一萬元經費印製統計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統計資料、帳實符合率、準確度有所提高，資料趨於客觀真實。
(十一)加強協會工作，發揮協會優勢。鄉、村協會在抓好自身建設的同時，主動爭取領導，認真開展關愛女孩活動和少生快富工程，充分發揮協會的職能作用，促進了人口計生工作和諧發展。
(十二)加強協調，理順關係。一是主動爭取黨委、政府的領導;二是積極到縣計生局請示、彙報工作;三是注重部門配合，進一步加強了與各站所的溝通聯絡，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局;四是計生辦變坐收資料為下鄉指導，進一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關係。
【領導講話稿範文】五
同志們：
今天的會議是經鄉黨委、政府研究決定召開的。主要任務是：認真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務，團結奮進，真抓實幹，努力開創全鄉人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。
一、20xx年計劃生育工作存在的問題
20xx年，我鄉的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委政府鼎力支援下，經過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現在：
一是認識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;鬆懈、麻痺和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府彙報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創造便利。
二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，康檢工作抓得不細、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟體上還有薄弱環節;個別村的 1
“三室”建設上還沒有達到標準;
三是責任不到位。儘管鄉黨委、政府制定印發了《計劃生育
工作責任追究實施辦法》，但沒有去認真貫徹執行，形成一紙空
文，沒有真正發揮責任追究的作用，各村分工不清、責任不明，
存在僥倖心理，造成個別村出現計劃外出生現象。儘管與各村籤
訂了《目標管理責任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不
嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問
題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮後，沒有狠下手來。
四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況
清、底數明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業務
明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規範。
五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流於形式，形同
虛設，《村民自治章程》不能發揮作用;宣傳教育力度不大，群
眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育
文化建設、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展;優質服務工作
領域還存在薄弱環節。
六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農業和農村經濟
工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村幹部
怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，
對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委
政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰，怨天尤
人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別中心戶
長業務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工
作情況不清，底數不明，政策不清，業務不明，更有甚者弄
虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
以上諸方面的問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務
20xx年是全面貫徹落實中央關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全域性，以穩定低生育水平、提高人口素質、提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優質服務為重點，以全面加強基層網路建設為保障，全面開創人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發展創造良好的人口環境。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：
(一) 加強領導，切實把計劃生育工作落到實處
全鄉上下要進一步統一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創新局面，實現新發展。一是要廣泛宣傳，在全鄉迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱鉅性的認識。二是開展對幹部的教育培訓活動，把廣大幹部群三是要加強領導藝術，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關心、支援計劃生育工作的眾的思想和行動統一到黨委政府的決策上來。
局面。四是建立人口計生工作長效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優惠、優撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導向的政策體系，對農村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。一定做到責任直接到人，堅決執行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任書》的有關規定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。
(二) 強化措施，確保嚴格控制人口目標
穩定低生育水平重點在農村，關鍵是把住康檢這一關。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內”，一手抓“外”。抓“內”就是抓住在家人員，做到責任到人，管理服務到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據流動人口往返的規律，調整佈置，抓好兩頭，抓住元旦，春節前後流出人口回鄉時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。四是鄉計生辦在搞好業務指導的同時，要切實擔負起監督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發現線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。
(三) 優化服務，不斷提高出生人口素質
一是繼續加強計生服務站的規範化建設，提高管理能力
和服務水平。二是加強基礎設施建設投入，增強服務能力，為育齡群眾提供及時、高效的優質服務，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續推進避孕節育、優生優育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預等服務活動，提高出生人口素質。四是強化藥具的發放和隨訪工作，實行專人發放，責任包保。加強避孕藥具質量監控，提高出生人口素質。
(四) 政策引導，綜合治理出生人口性別比
深入開展婚育新風進萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規知識，大力加強生育文明建設。開展“關愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳後人的思想，在社會營造男女平等的社會新風尚，讓全社會都來關愛女孩。紮實推進“關愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利於女孩和婦女健康發展的社會經濟政策。宣傳、衛生、公安、工商、婦聯等部門要通力協作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。
(五) 創新機制，切實加強流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統一管理和優質服務新體制。完善流動人口計劃生育管理機構和服務網路，加強部門配合與資訊交流，真正形成屬地化管理，居民化服務的工作格局，切實按規定保障流動人口在現居住地享有計劃生育各項免費服務，依法維護他們的合法權益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責任，加強與流入地的聯絡，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點物件，採取切實可行的措施加強管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢
中弄虛作假的，一經發現嚴肅處理。
(六) 依法行政，做好社會撫養費的徵收工作
徵收社會撫養費是穩定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養費的徵收力度。一是要嚴格執行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把徵收社會撫養費工作作為穩定低生育水平的關鍵環節來抓。三是要進行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養費徵收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養費成為調節群眾依法生育的扛杆，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴格標準、文明執法。在社會撫養費徵收中，要始終堅持正確執法、文明執法，自覺規範執法行為。嚴格社會撫養費徵收標準、程式，主體、物件和範圍。對於不同案件，採取不同的徵收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據其實際收入，按高限徵收社會撫養費;對少數拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制徵收，加大執行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴格社會撫養費的管理，使用規範的票據，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。
(七)強基固本，全面加強計劃生育網路建設
以全面加強網路建設作保證，要在保證現有機構、人員穩定的基礎上，繼續完善隊伍的知識結構，提高工作能力和水平。一是要對現有人員加強繼續教育，不斷更新知識介面，不斷提高技術層次。通過開展計生業務知識培訓班，著力培養執行能力、服務能力和宣傳諮詢、人口統計、群眾工作等
一專多能的本領，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力，成為本領域業務方面行家裡手。二是要全面落實計生專職人員崗位責任制，健全完善雙重管理機制，採取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要採取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業化的建設程序，保證事業的生機和發展，努力建設初具規模、結構合理、高素質的職業化計生幹部隊伍。
同志們，這次全鄉計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務和奮鬥目標。面對新形勢和新任務，全鄉上下要統一思想，提高認識，開拓進取，真抓實幹，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作，努力開創我鄉人口和計劃生育工作新局面，為全鄉人口與經濟社會的協調發展，做出新的更大的貢獻。
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