同志們：
在我縣深化拓展創先爭優，紮實開展踐行宗旨教育，全面掀起“三個建設年”和“四幫四促”活動之際，按照縣委的安排，由我來講一講黨員領導幹部作風建設方面的問題。主要是結合當前省州縣委正在開的各項活動，闡述抓好作風建設的重要性，主要目的就是要促使廣大黨員領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀，切實轉變作風，用心謀事、用心幹事，做到為民、務實、清廉，以優良的作風，緊緊圍繞縣委“一箇中心、四大戰略”，搶抓機遇、加速發展、加快轉型、推動跨越，全面實現經濟社會又好又快，更好更快發展。作風建設涉及的面很廣，由於時間關係，我今天主要講三個方面的問題：
一、加強作風建設，幹部隊伍是基礎，強化組織是核心
(一)加強作風建設的重要意義。加強黨員領導幹部作風建設是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨的一貫主張和一貫方針，對於保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰鬥力、提高黨的領導水平和執政能力有著極其重大而深遠的意義。
1、加強黨員領導幹部作風建設，是堅持科學發展觀，推進我縣經濟社會又好又快、更好更快發展的需要。當今世界處在重大而深刻的變革之中，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，從當前的形勢上看,xx期間既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。我們黨正領導全國各族人民為實現全面建設小康社會的藍圖而努力奮鬥，改革處於攻堅階段，發展處於關鍵時期，研究和解決前進道路上出現的新情況、新問題，需要我們繼續付出艱苦的努力。作為幹部，如何把事情辦好抓實，關鍵取決於我們黨員領導幹部的作風，好的作風是保證目標實現的基本條件，是我縣“加速發展、加快轉型、推動跨越”的重要推動力。當前，制約全縣經濟社會發展最大的屏障，除了我們自身經濟基礎薄弱等客觀原因以外，就是我們的部分黨員幹部仍然存在態度不端正、辦事拖拉、效率低下、目光短淺、作風漂浮、急功近利等種種不利於促進我縣經濟社會發展的行為，嚴重阻礙和制約了全縣經濟社會的發展。這些違反縣域各項事業發展的行為如果不徹底解決，要實現縣委提的出“一箇中心、四大戰略”目標就將成為一句空話。因此，我們必須不斷增強黨員領導幹部拒腐防變和抵禦風險的能力，教育引導廣大黨員領導幹部強化宗旨觀念，增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率，為發展、為基層和人民群眾提供優質服務，切實為促進各項事業發展提供強有力的政治思想保障。
2、加強黨員領導幹部作風建設，是構建和諧需要。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表人民群眾的根本利益，更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事、排難事，實實在在地為他們解決各種困難和問題。如果黨員幹部隊伍作風不過硬，腐敗現象滋生蔓延，黨同人民群眾的血肉聯絡就必然受到損害，黨和政府的形象和就會受到影響，就難以團結和帶領全縣各族人民奮勇前進實現“”的發展目標。因此，從某種意義上說，領導幹部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。實踐證明，大力加強黨員領導幹部作風建設，充分發揮領導幹部的核心作用，堅持立黨為公、執政為民，不斷提高自身能力素質，才能履好職盡好責，以黨內和諧促進社會和諧，才能有利於維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，營造和諧的黨群幹群關係，形成推進和諧建設的強大合力，我縣的改革發展才有希望，建設富裕、民主、文明、開放、和諧的才有希望，我們才能在新的歷史起點上奮勇爭先，再創輝煌。
3、加強黨員領導幹部作風建設，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要。我們黨是一個已經執政 60多年的政黨。實踐告訴我們，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，是我們黨執政以後的一項根本任務，也是我們黨將長期面對並必須始終解決好的一個歷史性課題。翻閱黨的歷史，在西柏坡時期，黨中央召開了七屆二中全會，中國革命取得了決定性勝利，一個嶄新的中國即將誕生。在這重大歷史轉折關頭，以毛澤東為領導的老一輩無產階級革命家深知我們黨所肩負的神聖使命，並沒有陶醉於即將到來的勝利，他們反覆思考的是中國共產黨人能不能為人民長久執政、執好政這一事關黨和國家前途命運的問題。毛澤東同志尖銳地指出，“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經得到證明了。資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者”，如果任其氾濫，黨喪失執政地位的危險就可能發生。針對這種可能出現的傾向，毛澤東同志向全黨鄭重提出了“兩個務必”，要求廣大黨員領導幹部“務必繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”這是對中國共產黨“能不能長久執政、能不能為人民執好政”的歷史性課題作出了科學回答。歷史和實踐也證明，黨越是執政時間長，越要堅持從嚴治黨。因此，在當前我國改革發展任務艱鉅繁重的情況下，我縣的各級黨員領導幹部都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，認真解決好黨員領導幹部在理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾等方面存在的突出問題，以良好的作風帶動素質能力的提高，形成想幹事，促發展的內在動力，推動經濟社會快速發展。
(二)加強作風建設隊伍保障是基礎。當前，我縣正處在“加速發展、加快轉型、推動跨越”的關鍵階段，落實好“”規劃提出的各項任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在班子和幹部。省委提出要按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，大力建設高素質的發展型領導班子和幹部隊伍，這一要求非常符合實際，抓住了關鍵。對於我們來說，如何建設高素質的發展型領導班子和幹部隊伍，全力推進縣委“一箇中心、四大戰略”目標的實現，應該要從四個方面著力加強幹部隊伍建設。一是配強班子用好乾部要以實績為條件。用人是一面旗幟，“用得善人，為善者競進”。重用什麼樣的幹部，就會形成什麼樣的導向。中組部李源潮部長在全國市州地組織部長培訓班的講話中指出，選準用好乾部、形成正確的用人導向，是一個地方科學發展、社會穩定、群眾幸福的決定因素。要按照省委書記慄戰書同志在省委常委會上提出的“兩論兩不論”(即：論業績不論關係、論能力不論資歷)和“三個不用”(即：能力差，幹不成事的不用;缺乏責任感，不擔當、不幹事的不用;不能嚴格自律，光惹事、總壞事的不用)要求，在幹部選拔任用上堅持德才兼備，以德為先的用人標準，選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部，使用那些想幹事、會幹事、幹好事、不出事的幹部。把那些不僅得票比較高，而且敢於負責、不怕得罪人、真正能擔重任的幹部選拔到關鍵崗位上來，使選拔出來的幹部組織放心、群眾滿意。要不斷深化幹部人事制度改革，完善幹部選拔任用機制。特別是要按照中央“一個意見、三個辦法”的要求，結合實際建立和完善以發展實績為核心的幹部考核評價機制，針對鄉鎮、機關、學校、企業等特點，根據領導班子和領導幹部的職能職責，分別制定突出工作實績、各有側重、各具特色、能夠量化的指標體系，改進考核方式，強化結果運用，實行符合不同領域、不同層次領導班子和領導幹部特點的個性考核，真正將推動發展的壓力傳遞到每個領導班子及成員，真正把那些有激情、敢擔當、會發展、群眾公認、實績突出的優秀幹部，選拔到各級領導崗位上來，促進各級領導幹部幹事創業，增比進位，創先爭優的激情，切實引導“風氣要正、幹部要幹”，實現憑科學發展的實績配班子用幹部。二是增強發展動力要以優化班子結構為基礎。班子的配備有結構性要求，這是領導班子和幹部隊伍建設的需要。當前我縣，有些班子雖然年齡、性別、民族等都達到了規定的結構要求，但班子的整體功能不強。在班子配備中出現結構與功能的矛盾，有結構要求過於剛性的原因，也有幹部基礎工作不紮實，對有些方面幹部的培養不夠、儲備不足的因素。因此，要堅持優化結構，注重增強發展的能力，大力選拔充實熟悉經濟、社會管理、群眾工作的幹部;大力選用有強烈事業心和責任感，幹事創業充滿激情，對群眾有感情，能力素質高，發展實績突出的幹部;大力選用重團結、會團結、善於合作共事的幹部。同時，要按照縣委“一箇中心、四大戰略”的要求，有計劃、有重點地選拔、培養及儲備各類發展型領導幹部，配強發展型領導班子。要注重領導班子年齡結構的合理配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次幹部配備比例，注意發揮各年齡段幹部的作用，形成老中青梯次配備，充分調動各年齡段幹部的積極性;要改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，不能只強調或強化某一方面的結構，而忽視其他方面的結構，防止整體功能的弱化。要加強長遠謀劃和基礎工作，避免出現急用現找，降格以求的現象。三是形成發展合力要以凝聚力量為前提。團結對於一個班子來說，是全部戰鬥力的基礎;團結對於一個幹部而言，是覺悟高低和黨性強弱的體現。毛澤東同志說：“要像愛護我們的眼睛一樣愛護黨內的團結。”鄧小平同志說：“沒有一個團結的局面，就不能安下心來搞建設。”說：“黨的團結，特別是各級領導核心的團結，是壓倒一切的重要問題。”指出，堅持黨的團結統一是黨和人民事業成功的根本保證。實踐證明，領導班子只有搞好團結，才有凝聚力和戰鬥力，政策才有權威、講話才有人聽;才能暢所欲言、集思廣益，才能什麼壓力都可以頂住、什麼難題都可以破解;才能讓每一個幹部都能在舒暢的環境中工作，有健康成長的沃土，有成就事業的舞臺，才能出幹部、出人才。現在有的領導班子出問題，不是出在廉政上、也不是能力不行，而是出在班子不團結上。因此，我們要凝聚發展意志，大力增強領導班子的團結協調。一要把推進發展作為團結的共同基礎和目標要求，用發展統一班子，用事業凝聚班子，不扯皮、不推諉，不折騰，形成推動發展、加快發展的強大合力。二要堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是領導班子的根本工作制度。貫徹執行民主集中制，是領導班子團結協調的根本保證，是實現科學決策、民主決策的必然要求，是增強領導班子創造力、凝聚力、戰鬥力的基本途徑。貫徹執行民主集中制，關鍵是要建立健全民主集中制的各項制度規定，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據黨章和有關檔案要求，制定和完善領導班子議事和決策規則，嚴格規範議事決策程式，保證班子決策規範執行。一把手在領導班子中處於核心地位，起著關鍵作用。一把手要擺正自己在領導班子中的位置，模範遵守民主集中制的各項制度規定，自覺做貫徹執行民主集中制的表率。要切實增強民主意識，帶頭髮揚民主，認真傾聽各方面意見，包括各種不同意見，防止獨斷專行和個人說了算，努力在領導班子中營造濃厚的民主氛圍。要提高駕馭全域性的能力，善於在民主的基礎上實現正確的集中，把一班人的思想、意志和行動有效統一起來，防止議而不決、各行其是。對其他領導成員要充分信任、放手使用，支援他們獨擋一面開展工作，充分調動每個領導班子成員的積極性主動性創造性。班子其他成員要切實增強責任意識，積極主動地開展工作，對自己職責範圍內的工作，要敢於獨立負責;要切實增強全域性意識，自覺著眼全域性、著眼領導班子全面工作考慮問題，積極參與集體領導，班子成員之間要相互支援、相互配合，主動“補臺”，做到分工不分家，形成工作合力。三要建立健全增進團結的溝通機制。溝通就是達成共識，讓大家全面準確把握瞭解情況，這既是一種工作方式，又是一種技巧，更是一門藝術。“小勝靠智，大勝靠德”，真正要能夠達到有效溝通，就是要提升境界，多一份尊重、多一份理解。班子中一些問題和矛盾往往是由於誤解而產生的;有些意見，也往往是由於沒有及時溝通而引起的。因此，各級領導班子主要負責人應加強與班子成員的溝通，班子成員之間主動加強溝通，班子內部要注意及時交流溝通工作開展情況和決策執行情況，形成順暢的溝通機制。同時，還要有較強的溝通能力，會溝通、善於溝通，才會有好的效果。領導幹部的個人修養、領導藝術、工作水平和人格魅力對能否搞好團結有比較大的影響。
同志們，在機遇和挑戰面前，促進我縣經濟社會發展的任務越來越繁重、越來越艱鉅。今天借這個機會，與大家就加強作風建設方面的問題進行交流，就是希望與大家一道，認清形勢，把握大局，緊緊圍繞縣委“一箇中心、四大戰略”目標任務，抓重點、求突破、促發展。進一步弘揚“不怕困難、艱苦奮鬥、攻堅克難、永不退縮”的精神，把思想、心思、力量集中到發展上來，抓好黨建，打好基礎，抓好班子，帶好隊伍，改進作風，真抓實幹，超前謀劃和落實好今年的黨建各項工作，為我縣經濟社會在“”期間能夠實現新跨越提供堅強而有力的思想和組織保證。
同志們：
縣委十屆九次全委(擴大)會議剛剛結束，就立即召開這次培訓會，充分體現了縣委、縣政府對專案建設工作的高度重視。這次培訓會目的是組織大家學習領會專案建設年的精神，共同探討專案建設方面的知識。推動全縣上下齊心形成合力，共同推進我縣專案建設全新跨越，為全縣經濟社會又好又快、更好更快發展提供強大動力。
一、認真學習貫徹落實專案建設年的精神
20xx年是“”開局之年，省委、省政府出臺的《關於開展作風建設年、環境建設年、專案建設年的決定》目的就是通過專案建設，加快發展速度，轉變發展方式，提升發展水平，形成發展支撐。根據省、州專案建設年有關檔案精神，縣委、縣政府出臺了我縣專案建設年實施方案，再一次強調了“發展是第一要務，專案是第一抓手”的理念。省委、省政府的《決定》是對我們這樣的欠發達省區，在工作思路和方法上一次重大的與時俱進，它抓住了xx省經濟和社會發展的基本特點和關鍵，是從具體省情出發推動加快發展的務實創新之舉。作為我縣這樣欠發達的地區，實施專案帶動戰略貫徹和落實“發展抓專案”這一舉措，對於我們實現跨越式發展，早日實現全面建設小康社會的目標有著決定性的意義。
全力推進專案帶動戰略的實施。我縣與發達地區以及鄰近縣市的發展差距，究其根本原因就是投入的差距，是專案建設的差距。要加速發展，必須加大投入。近幾年來，通過一批又一批專案的支撐和帶動，我縣的發展明顯加快，經濟實力明顯增強。同時，我們也要清醒地認識到，我們在發展程序中仍然面臨許多困難和矛盾，發展的後勁依然不足，與兄弟先進縣市相比還有很大的差距。突出地體現在我縣專案和產業方面：一是基礎設施滯後。加快以交通、水利、農業生產、城鄉公共服務等基礎設施專案建設，直接關係民生的改善是我們必須始終堅持的工作，同時也是我們突破發展瓶頸的當務之急;二是缺乏大專案、大企業的有力支撐。我們經濟基礎還十分薄弱，經濟總量小，經濟增長的內在動力不足，工業化和農業產業化水平低，農民收入增長後勁不足。縱觀沿海發達地區的發展歷程，無一不是，積極爭取資金改善基礎設施，營造良好的發展環境，率先開放大力引進資金、專案從而實現經濟社會的快速發展，率先步入小康。從我縣的實際出發，我們只要不斷改善投資軟硬環境築巢引鳳，來吸引專案落地，加快建設一批重大的工業和農業產業化和第三產業專案，擴大規模效應，來不斷增強經濟發展動力。從全省來看，目前各地對專案已經達到了“拼、爭、搶”的程度，專案帶動戰略已經成為了各級黨委、政府加快發展的共識，“”將成為發展的戰略機遇期，我們既要樹立強烈的使命感、責任感，始終保持旺盛的進取精神，迎難而上，克難攻堅;更要把加快發展的決心、信心和恆心落實在推進專案帶動戰略的深入實施上，以專案為臺階，一步步縮小差距，一步步實現趕超。
凝心聚力，紮實工作，舉全縣之力抓好專案建設。發展是硬道理，發展是執政第一要務。專案是發展的載體，專案建設關係發展全域性，關係區域經濟發展的整體水平，沒有專案的支撐，發展將成為無本之木、無源之水。我們抓經濟建設，離不開專案，抓專案建設，就是抓住了發展的“牛鼻子”。全縣黨員幹部要貫徹落實省委、省政府推動投資快速增長的決策部署，以更加積極的姿態，更加紮實的工作作風，主動投身到我縣專案建設年的工作中。把專案建設工作作為重中之重，以專案考驗幹部，以專案檢驗作風，以專案體現政績，營造不抓專案就不是稱職的幹部，抓不好專案就是不合格的幹部的輿論導向，真正使加快推進專案帶動戰略變成內容實在、進度明顯、主體落實的具體專案，並在全社會形成千軍萬馬攻專案、萬水跑專案、千言萬語談專案、千方百計上專案的濃厚氛圍。
以專案為抓手，推動經濟社會跨越式發展。科學發展觀的本質是堅持以人為本，實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。抓專案建設就是落實科學發展觀的具體實踐。是經濟欠發達縣，越來越大的差距需要我們加快發展，經濟建設和社會事業各項事業才能迎頭趕上。但是，快速的發展又從哪裡來呢?專案是資本投入的載體，快速的發展，只能從專案中來。發展必須要有專案的支撐。快速的發展，必須要有投資的帶動，專案是加快發展速度，轉變發展方式，是加快發展並實現就業增加、百姓增收、產業壯大、稅收和財政增長的重要載體。這是世界各國和我國區域經濟發展歷程反覆證明的硬道理。
一方面我縣基礎設施落後的現狀要求我們必須加大投入來改善制約經濟社會發展的硬環境。另一方面我縣具有豐富生物、礦產、旅遊等資源，加快把資源優勢轉化為經濟優勢是加速發展的根本之舉。我縣作為典型的投資拉動型的經濟發展模式決定了必須依靠專案投入才能實現經濟的快速發展。我們要進一步強化抓專案就是抓發展、抓發展必須抓專案的意識，牢固樹立專案就是機遇、就是潛力、就是後勁、就是希望的理念。深刻領會“發展是第一要務，專案是第一抓手”的內涵，堅定不移地把專案建設作為加快發展的核心舉措。只要我們形成各級幹部抓專案、各行各業促專案、各鄉各鎮上專案的工作局面，積極爭取國家投資，努力吸引外來投資，不斷啟用民間投資，多上大專案和好專案，經濟社會跨越式發展的目標就一定能夠實現。
二、認真做好專案的謀劃和爭取，全力抓好專案的運作。
專案謀劃是開展專案工作的基礎和起點，謀劃好專案就為爭取投資打下良好的基礎。謀劃並實施一個大專案，就是一個經濟增長點。謀劃並實施一個行業或一個領域的大專案，就是一個很大的增長點。因此，謀劃論證儲備更多、更大、更好的專案對於今後全縣經濟社會的快速可持續發展至關重要。我們要圍繞產業發展、民生改善、基礎設施建設三大類抓好專案謀劃：
一是要圍繞國家投資導向和市場方向謀劃專案。在謀劃專案上政府投資專案、必須要與國家政策相對接，經營性專案，必須是市場前景廣闊，有良好的經濟和社會效益。
二是要圍繞改善制約我縣經濟發展的薄弱環節來謀劃專案。按照輕重緩急的分類，突出交通、水利、生態建設等重大工程領域，把對我縣經濟社會發展起著重要支撐的專案作為我們攻關的重點和核心。
三是要圍繞統籌城鄉發展謀劃社會發展專案。國家提出統籌城鄉發展，要實現資源共享、實現公共服務均等化。立足我縣實際來看，城鄉生產力發展水平、公共服務基礎設施水平、社會事業發展不均衡，因此，在謀劃城市和農村專案時，應注意統籌兼顧，改善薄弱環節，相互促進。
四是要圍繞資源優勢謀劃生成專案。優勢資源和特色產業是我們爭取專案的著眼點和立足點，要因地制宜，突出比較優勢和特色，充分利用和發揮當地的各種優勢，結合市場需求來定位、謀劃產業類專案。
從巨集觀層面來看，“”期間國家繼續實施積極的財政政策，新一輪西部大開發，國家對西部的支援和資金傾斜繼續加大。從區域經濟板塊來看，受環境、資源等各種要素的影響，沿海發達地區產業向中西部梯度轉移速度不會減弱，只會加速。未來的五年是我們爭取國家投資和招商引資的戰略機遇期，我們要做好思想和工作的準備，時刻不能放鬆。具體來說，關注政策導向，投資方向要“準”;專案謀劃，前期工作要“實”;創業環境營造要“優”;爭取專案，力度要“大”。
一是關注政策導向。就是要在吃透政策精神的基礎上，選準專案投向。有針對性地包裝專案，提高專案上爭成功率。二是密切溝通聯絡。要加強與上級投資主管部門的溝通聯絡，及時上報符合投向政策的專案。三是提高專案成熟度。要緊貼中央投資的重點領域和基本方向，有針對性地做細做實專案前期工作，確保在國家安排資金之前，策劃好專案新專案上報，實現更多成熟的專案進入國家、省、州盤子。特別是正在上報的專案，運作要快，力爭每項工作都能排出時間表，明確時間節點要求，每個環節都要縮短時間，確保工作進度。四是要營造良好的投資環境。環境是商機，環境滋生生產力，在招商引環境已成為投資者的首選因素，環境建設的好壞直接關係到招商能否獲得成功，一個地區如果能夠將環境打造為投資者施展才華的舞臺，成就事業的沃土，溫馨生活的家園，那麼必將會呈現投資者雲集、專案集聚的局面。五要加大專案的爭取力度。一方面要重視感情投入，要積極挖掘各類人際關係資源，廣泛聯絡老領導、老同事、老同學、老朋友、老熟人，通過良好的感情基礎，捕捉投資資訊和專案。另一方面要做到“四多”，即多跑、多彙報、多溝通、多銜接。針對政府投資專案我們要積極跑上爭取，主動向上級部門彙報、溝通，爭取支援，努力使我縣有更多的專案列入國家的投資計劃和支援重點。招商引資我們要不斷拓寬引資渠道，加強專案的推介，探索更多、更好的途徑，提高招商成功率，來實現招商引資大突破。
三、切實推進專案的實施。
認真抓好專案的實施。一方面要規範專案的基本建設程式，使專案經得起檢驗、符合政策和法律的規定。專案開工建設要素總的說來，一般要有以下六個條件：一是已經完成了審批、核准、備案手續;二是城市規劃區內的專案已取得了規劃許可證;三是辦理了正式的用地手續;四是完成了專案環評的審批;五是完成了專案節能的審批;六是初設和施工圖已通過批覆。第二方面要規範專案的實施管理。嚴格按照專案法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理，嚴把工程質量關，確保程式合法、操作規範、質量從優，使專案和工程能夠真正的發揮效益。第三方面要按照“竣工投產一批、加快建設一批、爭取開工一批、前期準備一批”的要求，做到能早則早、能快則快。
招商引資專案要創造條件，指派專人抓好在談專案的跟蹤服務，落實跟進措施，確保儘快簽約。促使簽約專案儘快開工，創造條件完成審批工作，督促業主儘快啟動建設，對已形成產能的專案，要引導擴大規模，實現滿負荷生產，形成新的生產能力;政府投資專案要督促建設單位千方百計搶工期、趕進度，確保專案早竣工、早投產、早見效。對專案推進慢的，要分析原因，研究辦法，及時排除影響工程進度的因素，促使專案儘快建成，對竣工的專案，要儘快發揮效益。
同志們：
20xx年以來，全縣“兩新”組織緊緊抓住開展深入學習實踐科學發展觀活動有利契機，按照“‘兩新’組織發展到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡”的工作要求，堅持三輪驅動，凝聚三種力量，紮實推進了全縣“兩新”組織黨建工作，逐步走出了一條具有我縣特色的“兩新”組織黨建工作之路。20xx年，我縣“兩新”組織黨建工作在全市基層黨建工作會上進行了很好的經驗介紹，得到了上級的充分肯定。工作成效是顯著的，這得益於市委、縣委的正確領導和市、縣兩級組織部門的業務指導，得益於全縣相關部門的密切配合，得益於廣大企業主和廣大企業員工的大力支援。尤其是在應對國際金融危機中，全縣“兩新”組織黨組織和廣大黨員始終與企業同舟共濟，共克時艱，創造了一個又一個發展傳奇，譜寫了全縣“兩新”組織新篇章。目前，全縣111個“兩新”組織黨組織(其中聯合黨組織10個)和838名黨員正帶領793個“兩新”組織中的35000名員工深入開展創先爭優活動，在自己本職崗位上建功立業，創先爭優，有效地促進了全縣“兩新”組織的科學發展。成績的取得來之不易，歸納起來主要做好三方面工作。
一、堅持上下聯動，凝聚齊抓黨建工作合力
我縣始終牢固樹立“抓好‘兩新’組織黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，不斷強化了抓“兩新”組織黨建工作的思路，增強了共識，營造好氛圍，落實好責任，部門共參與，在全縣上下凝聚了齊抓共管的工作格局。
(一)深化抓“兩新”組織黨建工作共識。縣委把“兩新”組織黨建工作擺在與全縣社會經濟發展同等重要的位置來狠抓落實，20xx年，制定出《xx縣20xx—20xx年“兩新”組織黨的建設總體規劃》和年度工作計劃，堅持每季度研究一次“兩新”組織黨建工作，每半年召開常委會討論一次“兩新”組織黨建工作，每年召開一次全縣“兩新”組織黨建工作會議，以此統一思想，達成共識。縣委莫書記始終率先垂範，履行好“第一責任人”的職責，既抓總、又抓點，經常深入掛點的喜之郎集團生產基地黨支部調查研究，及時幫助解決實際困難，全縣四套班子領導成員每季度到聯絡點的次數都不少於兩次，積極為“兩新”組織黨組織解決在工作中遇到的實際問題。
(二)注重營造濃厚的黨建工作氛圍。我縣加大對“兩新”組織黨建工作的宣傳和總結推廣工作。注重抓點促面的工作方法，在電視臺、報、黨建網專門開闢專欄，加以宣傳報道，營造宣傳氛圍，同時，還定期組織開展了“兩新”組織先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和優秀黨建指導員等“四個一批”表彰活動，每年對新組建的“兩新”組織黨組織舉行集中授牌儀式，對“兩新”組織黨建工作的好做法、好經驗大力宣傳，特別是對黨建促進企業發展的先進典型進行深入宣傳推廣，充分發揮黨建示範點輻射帶動作用，真正讓這一領域的黨組織做到有得看，有得學，學得到，不斷擴大“兩新”組織黨組織的影響力。
(三)建立健全部門齊抓共管工作體系。為加強“兩新”組織黨的建設，縣委組織部與縣非公黨工委作為抓該項工作的職能部門，專門負責全縣“兩新”組織黨建工作的具體業務指導，定期牽頭召開聯席會議，制定並下發了《xx縣機關·非企共建活動實施方案》，明確各單位、部門的工作職責和任務，將黨建工作任務分解下達到相關部門，充分調動了各鎮黨委、縣屬機關單位以及相關部門的主動性和積極性。每年初制定出《xx縣鎮(場)、縣屬單位“兩新”組織黨建工作要點》，完善科學的“兩新”組織黨建工作推進表和任務分解表，定出按照每月、每季的工作重點、具體內容和工作要求，明確責任部門和負責領導進行跟蹤抓好落實，並定期加強檢查考核督導。在全縣各部門之間形成了“要我抓”到“我要抓”的工作局面。特別是今年依託工商、稅務、民政、教育等相關職能部門，在“兩新”組織中建立了“登記申報、年檢年報”等制度，動態掌握“兩新”組織黨組織和黨員情況，幫助縣非公黨建工作部門完善和健全“兩新”組織的“四表一冊一庫”的黨建工作臺帳，先後在符合組建條件的廣雅國小、xx縣柳西水果專業合作社、紅芳芳幼兒園等5家社會組織中建立了黨組織，推進了在社會組織中組建黨組織的工作力度，實現了應建盡建工作目標。
二、堅持載體驅動，凝聚企業科學發展創造力
我縣堅持從實際出發，大膽創精心策劃了一系列的活動載體，激勵了黨員先鋒模範作用發揮，進一步增強了“兩新”組織黨組織凝聚力，有效地推動了企業的科學發展。
(一)深入開展 “雙共建”活動。20xx年以來，組織安排了79個縣屬機關單位與79家“兩新”組織、28家“兩新”組織黨組織與28個農村黨組織開展結對共建的“雙共建”活動。在開展該項活動過程中，湧現出一批好的典型。如20xx年，xx市韋邦電器有限公司黨支部幫助共建的紅塘圍村進行災後復產，並支援7萬多元資金，幫助村委會修建了籃球場和塘圍路段路燈設施，塘圍村黨支部為公司推薦了165名的優秀青年員工到該公司就業，解決了該公司招供難的問題。20xx年，納谷科技有限公司黨支部與xx鎮金村在共建中開展了“村企合作，和諧發展”活動，派出保安與金村共同成立了治安巡邏隊，加強對企業周邊環境特別是員工宿舍附近的治安巡查，保障了企業財產和員工的生活安全，也保障了金村的周邊治安，得到了群眾的一致好評。通過開展“雙共建”活動，進一步拓展了機關、農村、“兩新”組織黨建工作領域，豐富了黨建工作內涵，逐漸形成了互惠互助、優勢互補、資源共享、共同發展的工作機制，實現了真正意義上的互利共贏。
(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。20xx年3月，我縣“兩新”組織黨組織參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動，各黨組織堅持把開展學習實踐活動與促進“兩新”組織發展工作相結合，注重學習與工作相結合，拓展學習載體，突出實踐特色。如百源實業有限公司黨支部帶領黨員技術骨幹在生產傳統產品的基礎上，研發生產出一種陶瓷刀的新產品，依靠新產品在逆境中有力提升了自己的行業地位，有效地利用技術創新應對國際金融危機。廣雅學校黨支部堅持傳承百年廣雅“和諧”的文化精髓，堅持“知識廣博、品行雅正”的培養目標，通過在“七一”建黨節、“五四”青年節等節日，組織青少年學生開展“頌歌獻給黨”歌詠比賽，“我是新時期的共青團員”風采大賽，“風華少年”才藝展示，“成人宣誓儀式”等貼近學生、貼近生活、貼近時代、豐富多彩的德育活動。同時，黨支部還牽頭率先在高中生中開設了“人生設計”校本課程，由支部書記主講的“人生設計”系列講座，引發了高中生對人生的積極而深刻的思考。所有這些工作對學校青年學生整體思想道德素質的提高都起到了潤物細無聲的作用，促進了學校良好校風的形成，構築了廣雅校園高品質的育人生態，全力打造示範性視窗學校。20xx年，我縣也精心組織舉辦了以“堅定信心，應對挑戰，科學發展”為主題的“xx縣首屆企業文藝晚會”和xx縣第五屆“商會杯”企業男子籃球賽，在今年的“五·一”期間舉辦了“xx縣企業員工健身跑暨拔河比賽活動”。通過組織“兩新”組織參加各種特色的主題實踐活動，增強了黨組織的戰鬥力和凝聚力，為保障“兩新”組織的科學發展提供了強有力的精神動力。
(三)深入開展創先爭優中活動。今年4月以來，全縣“兩新”組織黨組織和黨員迅速掀起深入開展了創先爭優活動，結合企業特點，以立足崗位比奉獻、比技能、比工作效率為有效載體，繼續深化開展了“三學一示範”、“三在前兩服務一建立”、“樹形象獻計策作貢獻”和學習“沈浩精神在”等主題實踐活動，激發了黨組織和黨員員工積極向企業提合理化建議，為企業創造經濟和社會效益，推進企業健康和諧發展。今年初，十八子集團有限公司黨支部帶領廣大黨員研發出國內首創鋼種—精煉5鉻15鉬釩等系列適用於刀剪行業的高碳馬氏高檔不鏽鋼材料，填補國內一項空白。併成功推出將刀具、廚具組合而成的“和諧一號”和“新農村一號”兩種新產品，滿足各種市場的需求，拓寬了產品的銷售渠道。同時，通過增設“時光隧道”、“擊鼓擂臺”、“刀剪產品製造過程”等三條旅遊景點線路，及配套的廣江飲食文化視窗“十八子飯店”，全方位開放和服務，留住顧客，拉動消費，有效增強了應對市場風險的能力。喜之郎集團生產基地黨支部副書記關光旭同志帶領公司黨員和員工在應對國際金融危機和做好“三促進一保持”的工作中成績顯著，被評為“xx縣優秀共產黨員”和“xx省先進黨務工作者”。據統計，開展創先爭優活動以來，全縣“兩新”組織黨組織和廣大黨員為企業提合理化建議105條，開展技術革新專案38個，為群眾辦實好事150件，完成危難險重任務46件，完成的生產銷售量11860萬元，實現利潤2850萬元，取得了良好的經濟和社會效益。
三、堅持管理促動，凝聚規範黨建工作推動力
我縣堅持以管理為抓手，加強對“兩新”組織黨組織和黨員的思想作風建設、組織建設和制度建設，形成黨建工作的長效機制，推動了黨建工作管理的規範化。
(一)加強思想作風建設。我們堅持從抓黨員思想和教育培訓的工作入手，堅持在每年“七·一”期間，邀請上級黨務專家教授對全縣“兩新”組織黨員及入黨積極分子進行一次系統的黨性教育。組織全縣“兩新”組織黨員舉辦一次入黨積極分子培訓班，增強黨員的黨性修養。各“兩新”組織也紛紛結合工作實際，舉辦各種型別的培訓班。如喜之郎集團有限公司充分利用業餘時間，採取“忙時抓生產，閒時抓培訓”的方式，定期聘請專業講師和工程師對黨員員工進行全面的專業培訓和講授《高品質的溝通》、5S管理培訓等課程內容。十八子集團有限公司在《十八子報》開闢理論和技能知識專欄，免費發放到每個黨員員工中，讓他們更好地學習黨理論知識、現代企業管理知識和刀剪製造相關技能專業知識。通過一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓技能知識培訓，有效提高了黨員隊伍的思想政治和業務素質，增強了黨員黨性修養。
(二)加強組織建設。我們堅持以抓好支委班子、黨員隊伍、入黨積極分子等“三支隊伍”建設為根本來強化“兩新”組織黨的組織建設工作。一是加強黨組織支委班子建設。堅持通過內部選舉、公開招聘、推薦選派等辦法，選好配強黨組織領導班子特別是黨組織書記。經常對新任黨組織書記開展輪訓，或到企業舉辦黨務工作者培訓班。同時，定期組織黨組織書記到縣內先進的基層黨組織參觀、交流學習。二是加強黨員隊伍建設。制定了《xx縣“兩新”組織黨員教育管理工作的方案》，充分利用形式多樣的網路教育平臺，加強“兩新”組織黨員的經常性教育，制定落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯絡職工等制度，教育企業黨員帶頭學習黨的路線方針政策，帶頭參加生產技術等方面知識的學習和崗位技能培訓，提升了黨員隊伍的整體水平。三是加強入黨積極分子隊伍建設。我們把企業發展黨員工作作為一項基礎性工作來抓，制定了《xx縣“兩新”組織發展黨員工作計劃》。堅持把生產一線、重要崗位的優秀職工和技術骨幹列為入黨積極分子的培養物件，通過設崗定責、壓擔子等辦法，使其儘快成長，並做到成熟一個發展一個，不斷向黨組織輸送新鮮血液。20xx年以來，全縣共確定入黨積極分子376名，吸收預備黨員163名，其中一線優秀員工和技術骨幹佔75%以上，有63.8%的黨員擔任企業中層以上管理職務。同時，把企業主入黨作為一項經常性的工作，積極穩妥地在企業主中發展黨員，引導業主向黨組織靠攏。
(三)加強制度建設。我縣從完善“兩新”組織黨建工作機制入手，建立健全各項規章制度，用制度管事、管人，形成“兩新”組織黨建工作的長效機制。一是實行領導聯點包建制度。根據縣委要求，建立了縣四套班子黨員領導幹部聯絡“兩新”組織黨建工作制度，各鎮黨委和縣屬單位也同步建立了領導聯點包建責任制。全縣各級領導幹部堅持定期深入開展調查研究工作，幫助解決實際問題，提出新舉措。通過領導的率先垂範、卓有成效的實際行動，不斷擴大了“兩新”組織黨建工作的影響力。二是建立聯席會議制度。建立了由縣委組織部、縣非公黨工委牽頭，宣傳、工商、稅務等26個部門聯席會議制度。每季度召開一次聯席會議，傳達貫徹國家、省、市有關“兩新”組織黨建工作的檔案或會議精神，研究“兩新”組織黨建工作的新情況新問題，討論需要溝通的工作措施及有關重點工作，並就有關工作進行協商並提出落實辦法。對聯席會議作出的決定，各部門按照各自職能，分工負責，抓好落實。三是建立工作激勵制度。我縣在黨內開展評先評優時，都為“兩新”組織專門安排適當比例。在業主評先評優、安排社會職務時徵求各級黨組織的意見，將支援黨建工作情況作為重要前提。同時，縣委組織部每年從縣管黨費中，劃撥部分經費對“兩新”組織黨組織的活動經費進行支援，保證了黨的活動的正常開展。四是建立“兩新”組織黨組織良性運作的各項工作制度。結合我縣“兩新”組織黨建工作特點，及時更完善了各項工作制度，先後統一制訂了黨組織工作責任制、黨組織與業主溝通協商制度、“三會一課”、“五個一”制度、流動黨員管理制度、入黨積極分子培訓教育等“兩新”組織黨建工作制度，並做到制度上牆，明確黨組織的職責、地位、作用及活動的方式，對黨員的教育管理等作出了規定，為“兩新”組織黨組織更好地開展工作、發揮黨組織的作用提供有效的制度保障。
同志們，回顧兩年來的工作，我縣“兩新”組織黨建工作取得了一些成績，但離上級的要求還有一定距離。我們將以這次“兩新”組織黨建工作現場會為動力，以正在全黨開展的創先爭優觀活動為契機，按照市委、縣委的要求，積極探索，大膽創新，繼續抓好如下五個方面工作：一是深入開展創先爭優活動，推動企業和諧發展;二是乘勢而上，加大“兩新”組織黨組織建設力度，保證黨的工作的全覆蓋;三是加大“兩新”組織黨組織管理力度，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用;四是強化輿論宣傳，營造濃厚的“兩新”組織黨建工作氛圍;五是建立長效機制，鞏固和擴大“兩新”組織黨建工作成果，使全縣“兩新”組織黨建工作再上新臺階，為實現“三年大變化、十年大跨越”作出更大的貢獻。
黨的xx屆五中全會是在我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要會議。全會提出的制定“”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，並提出了多方面的明確要求，充分體現了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位。認真學習貫徹全會精神，切實做好民生保障工作，對於加快我縣科學發展具有極為重要的現實意義。
一、提高思想認識，確立以改善和保障民生為主的績效評價新導向
黨的xx屆五中全會是在科學制定“”規劃的特殊時期召開的重要會議，全會對“”規劃沒有關於經濟增長速度的要求，而是將保障和改善民生提升到前所未有的高度，不僅認為更加註重保障和改善民生是科學發展觀的本質要求，保障和改善民生是制定“”規劃的一個重要指導原則，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。這就要求各級各部門要徹底打破GDP政績觀，確立起民生是最大的政績觀的執政理念，在經濟社會發展規劃編制和年度工作目標確定時，都要堅持以人為本，堅持經濟發展指標圍繞民生指標轉，切實把保障和改善民生工作作為一切工作的最終歸宿。我縣經濟欠發達，基礎設施建設滯後，貧困面廣，要在著力發展經濟的同時，把改善和保障民生擺在第一位，在具體工作中，要充分明確與民生利益息息相關的城鄉居民收入、醫療、教育、就業、住房、社會保障、環境質量、安全指數等指標。在工作決策上，凡是與群眾利益相沖突的、不利於民生問題解決的都要堅決予以否決。在工作考核上，進一步加大民生指標的考核權重與力度，把考核的重點轉移到民生保障上來，形成正確的工作導向。通過正確的導向，引導各級各部門促進科學發展、和諧發展理念的形成，真正讓全縣人民共享改革發展成果。
二、加快發展，著力解決影響民生保障的核心問題
xx屆五中全會把民生保障提到前所未有的高度，對“”期間改善和保障民生事業提出了多項具體要求。要使全會精神得到有效貫徹和落實，就必須緊緊抓住發展這個硬道理。發展始終是解決民生問題的金鑰匙。發展既是民生事業的物質保障，也是解決民生問題的直接手段。要堅持一手抓民生保障，一手抓發展的工作原原則，圍繞民生保障加快發展。一要全力打好扶貧攻堅。我縣是貧困大縣，基礎條件差一直是我縣“三農”發展的最大障礙，也是造成廣大農村貧困的直接原因。大幅度改善農業基礎設施，是當前扶貧攻堅的最緊迫任務，也是改善和保障民生的亟待解決的首要問題。我們要按照xx屆五中全會精神，把扶貧攻堅作為最大的政治，把改善和保障民生作為扶貧攻堅的最終目標，動員全縣上下，全力打好扶貧攻堅戰。要圍繞改變廣大農村行路難、條件差、服務缺位的問題，搶抓各種機遇，按照通鄉公路全鋪油、鄉村公路上等級的思路，加大鄉、村公路建設力度，進一步完善全縣公路網路。加大對農村基礎設施建設傾斜支援，結合小城鎮建設進一步完善供電、通訊、廣播電視網路，加快發展沼氣、太陽灶，著力解決農村飲水、供電、通訊、能源等方面的問題，有效改善農村生產生活基本條件。二是要提升效益。就是要全面實施產業提升工程，強力推進節能減排，切實把好專案入口關，提高專案投資綜合效益。結合我縣礦產資源、特色產業、勞動力資源、旅遊資源等資源優勢，積極發展工業支柱產業，壯大特色產業、勞務產業和旅遊產業，加快完善產業創新體系和產業鏈條拓展體系，促進產業向叢集化、高階化發展，切實提高工業產出率、農業附加值和服務業貢獻率，努力加快有效益的速度、壯大有質量的總量，為民生事業發展提供堅強的保障。三是要引導創業。創業是發展的動力源泉，也是改善民生的根本之舉。要以更加開放的理念、更加寬鬆的政策、更加高效的服務，建立健全就業服務制度，強化就業培訓、就業指導、就業諮詢，制定就業和再就業優惠政策，扶持群眾投身創業、引導在外人員迴歸創業、激勵成功人士二次創業，讓更多的勞動者轉化為創業者，逐步實現共同富裕。要通過全民創業的方法更好地解決全民生活保障問題。
三、統籌發展社會事業，為民生保障工作創造條件
xx屆五中全會指出，要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。貫徹全會精神，就是要求我們要結合教育、文化、衛生等公共設施基礎差、城鄉差距大的實際，加大投入，加快發展社會事業，改善公共服務設施，不斷提高公共服務水平。一要優先發展教育。在教育基礎設施建設上，要搶抓加強寄宿制學校建設的機遇，積極爭取專案和資金，大力實施中國小校舍安全工程，積極推進中國小校佈局調整，全面改善辦學條件。在教師隊伍建設上，要搶抓國家加大對農村教師隊伍建設支援，開展東中部省市教師對口支援的機遇，通過“走出去”與“引進來”相結合的辦法，加強對教師隊伍的全方位培訓，逐步提高教師隊伍素質。要按照素質教育和職業教育兩輪驅動的原則，大力發展職業教育，圍繞培養實用型人才和提高學生就業率，通過爭取專案、招商引資、啟動民資，加大職業教育投資，擴大職業教育辦學規模，完善實訓基地設施，提高辦學質量，培養高素質的建設人才。二要加快發展醫療衛生。健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，積極推進衛生體制改革，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。加強公共衛生事業，健全疾病預防控制、衛生執法監督、突發公共衛生應急管理及醫療救治體系，不斷提高城鄉醫療衛生服務水平，逐步實現基本公共衛生服務均等化，切實解決看病難、看病貴的問題。進一步改善城鄉衛生設施，加快縣醫院、中醫院和各鄉鎮衛生院以及村衛生室的建設，配備必要的醫療衛生裝置，不斷提高醫療救治能力。加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量。三要加快發展文化體育。加大文物保護與開發利用，搶抓國家加大非物質文化遺產保護的機遇，積極開展鹽井工藝製作、春官歌演唱等非物質文化遺產申報和大堡子山西垂園等重要遺址保護。健全完善三級管護網路，加強文物保護。積極論證專案，多方籌措資金，大力開展文物普查、挖掘和開發利用。加大公共文化體育設施建設力度。加快文化博物館、圖書館、體育場館、鄉鎮文化站、村文化室、農家書屋和文化資訊資源共享工程等專案建設進度，建立完善農村公共文化服務體系。積極開展群眾性文化體育活動， 開展多層次、多形式的文化體育活動，廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育共同發展，不斷豐富和繁榮群眾文化生活。
四、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活
社會保障是社會重要保證，也是民生保障的核心內容。按照目前我國現行的社會保障政策，要以以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。一要進一步完善養老保險制度，加大工作力度，使國有和國有控股企業養老保險覆蓋面達到全覆蓋，積極探索個體工商戶參加養老保險的辦法，努力擴大保險範圍，切實發揮養老保險維護社會穩定“減震器”的作用。二要全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，要按照省市政策，逐步調整提高基本醫療制度的財政配套資金，不斷提高基本醫療保險資金保障能力。要進一步擴xx鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險覆蓋範圍，完善低城鄉低保戶、五保戶醫療保險補助制度，努力做到應保盡保，不漏一人。三要完善城鄉居民最低生活保障制度，認真落實省市“調、減、免”政策，逐步提高保障水平。四要完善失業、工傷、生育保險制度，採取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。五要健全社會救助體系。強化防災減災工作力度，建立受災群眾生活救助制度，適當提高補助標準，確保受災群眾和困難群眾有臨時住所、有衣穿、有飯吃、有水喝。加大困難群眾生活救濟力度，要重點確保“三無人員”和五保戶的基本生活不出問題。
五、完善社會管理，維護社會團結
社會穩定是人民群眾的共願，是保障和改善民生的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。一要完善信訪制度，認真落實信訪聯絡會議制度、領導包案制度和信訪案件周交辦、月督辦、季通報制度，對人們群眾反映的重點熱點問題，要認真接待、及時調查，把問題消除在萌芽狀態。二要強化安全生產，堅持深入開展安全生產大檢查，紮實推進六項專項整治，採取有效措施，切實抓好交通、礦山、食品等領域的安全生產工作，強化節假日期間安全生產監督檢查，落實防範措施，有效遏制重特全事故。三要完善突發事件應急管理機制，建立健全公共安全領域突發事件應急預案，定期開展預案演練，儘可能減少安全事故給人民生命財產造成的損失。四要健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安建立活動，改革和加強城鄉社群警務工作，繼續保持對違法犯罪的高壓嚴管態勢，依法防範和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。五要深入開展矛盾排查調處工作，充分發揮各鄉鎮綜治委員會的職能作用，做到對基層矛盾早發現、早解決。六要完善國家安全戰略，健全國家安全體制，高度警惕和堅決防範各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。
各位代表、同志們：
今天，省中小企業協會第二屆全體會員大會在這裡隆重舉行。大會選舉產生了第二屆理事事、常務理事及協會領導成員，審議並通過了新一屆理事會章程。在此，對林印孫先生當選為省中小企業協會會長，對李良彬等22位先生當選為協會副會長以及新任理事事、常務理事單位表示衷心的祝賀!
中小企業是促進經濟增長和社會進步最具活力的源泉，大力發展中小企業對於實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起具有十分重要的現實意義。近年來，省委、省政府根據中小企業促進法和中小企業促進條例的有關規定，針對我省中小企業的發展情況相繼出臺了一系列政策措施，有力地促進了我省中小企業的發展。中小企業已成為我省國民經濟和社會發展的重要力量。截止今年9月底，全省中小企業實現工業增加值佔全省全部工業增加值的83.2%，上交稅金佔全省財政總收入的52.7%，出口創匯佔全省出口總額的76.3%;從業人員達到770萬人。
今年是實施“”規劃的最後一年，也是全面實施湖生態經濟區規劃的第一年，更是奪取應對國際金融危機衝擊後的全面勝利、實現跨越趕超發展極為重要的一年。在新的形勢下，推動中小企業健康發展，要在加快企業成長壯大的過程中努力實現“四個轉變”，即：從主要依靠數量擴張向更加註重質量提高轉變，依靠制度、管理和技術創新，加快產業結構升級，推動企業上規模、上檔次、上水平;從主要依靠粗放型增長向更加註重可持續發展轉變，嚴格遵守國家產業政策，自覺服從巨集觀調控，限制和淘汰落後生產能力，大力發展迴圈經濟，走清潔發展、節約發展、安全發展和可持續發展之路;從主要依靠企業單幹向更加註重協作配合轉變，遵循市場規律，深化分工協作，培育產業叢集，形成發展合力;從單純追求經濟效益向更加註重提高經濟效益與履行社會責任相結合轉變，把中小企業發展與社會效益統一起來，走又好又快的發展道路。
企業家是民族的精英，培養和造就一大批高素質的現代企業家隊伍，是我們當前面臨的一項緊迫任務。全省廣大中小企業家要自覺地把思想和行動統一到黨的xx屆五中全會精神上來，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、觀察世界、指導實踐，要加強品格的修煉，踐行社會主義榮辱觀，樹立正確的財富觀，著力培養健康向上的企業家精神，展現我省企業家良好的社會形象;要加強現代市場經濟和企業管理等知識的學習，抓管理、強內功，提高企業的整體素質，以求突破傳統商業模式、尋求新的價值增長;要富有創新精神，大力推進觀念創新、技術創管理創新，著力轉變企業發展方式，提升企業核心競爭力，推動企業由粗放式管理向精益化管理轉變;要共建和諧，努力成為具有社會責任感的企業家，切實增強以人為本意識、誠信意識、社會責任意識，始終把“一方經濟、造福一方人民”作為企業的宗旨，為國家作貢獻、為職工謀利益、為人民造福祉。
省中小企業協會是全省廣大中小企業的自律組織，是全省中小企業之家,是省中小企業局構建組織網路體系的載體。協會工作必須順應形勢，不斷創新，積極發揮政府與企業之間的橋樑與紐帶作用，當好政府的參謀，把黨和政府的各項方針政策、決策部署及時傳下去，把廣大中小企業的意見、願望和呼聲及時帶上來，推動政企聯絡。協會要在巨集觀與微觀兩個層次上做好服務工作，既服務於改革開放的大局，又服務於崛起的大局。既要加強對巨集觀經濟的瞭解，掌握資訊，促進中小企業發展，又要充分利用社會各方面力量，為中小企業提供市場準入、技術支援、資訊共享、資金融通、創業輔導、市場拓展、文化建設、對外合作等方面服務。同時，協會要根據形勢發展的需要，搞好調研，為政府的科學決策服務。
執法監督是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項主要職權。各級人大及其常委會要以對國家、對人民、對法律法規高度負責的精神，增強使命感和責任感，始終把引導和促進中小企業健康發展、營造寬鬆和諧的發展環境作為重要目標,按照依法監督、突出重點、講求實效的原則認真履行職責。要通過執法檢查、視察、調查等多種監督形式，加大對政策措施實施情況的監督力度，注重監督實效。尤其對重大問題要抓好跟蹤監督，依法督促政府及有關部門切實予以解決，通過監督工作進一步督促扶持中小企業發展的相關政策措施落實到位。
同志們，面對新形勢、新挑戰、新機遇，推動中小企業又好又快發展任重而道遠，我們要以更加奮發有為的狀態、更加紮實有力的舉措、更加務實高效的作風，深入貫徹落實科學發展觀，不斷加快我省經濟發展步伐，為實現xx科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大的貢獻!
最後，祝大會圓滿成功!謝謝大家!
20xx年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。全縣教育工作的指導思想是：堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持“團結、務實、廉潔、高效”的工作方針不動搖，認真落實省、市教育工作會議作出的新部署，按照“夯實基礎，提高質量，內抓管理，外樹形象”的工作思路，堅持以均衡發展為主線，以安全穩定為抓手，促進教育均衡、協調發展，努力辦好讓人民滿意的教育。《xx縣20xx年教育工作要點》已經以檔案的形式下發，請大家認真組織學習，嚴格遵照執行。圍繞全年整體工作目標，突出抓好六項重點工作，即 “六個著力、六個推進”：
(一)著力抓好複習備考，推進教育教學質量顯著提升
一是牢固樹立質量意識。質量是立教之本。教育教學質量事關學校的興衰和學生的前途命運，事關廣大群眾的根本利益。距離大學聯考只有四個月時間了，六月是全縣人民期待的季節，是一個全面檢閱教育質量的季節，也是一個期盼收穫的季節。各高中學校一定要做好“大學聯考衝刺”的各項工作，確保大學聯考整體水平有新的突破。二是狠抓畢業班複習備考。①及時把握大學聯考資訊。在實施新課程改革、新大學聯考方案的背景下，深入研究20xx年大學聯考方案，研究考試內容改革，探索新課改背景下大學聯考模式的變化。重點加強20xx年大學聯考《考試大綱》和《考試說明》的研究，明確大學聯考的考點和命題導向。抓住全市三輪複習的有利時機，通過模擬拉練，找準學校在全市的位置，分析得失原因，積累複習經驗，掌握解題技巧，提高複習實效性和針對性。同時結合本校實際，做好複習自選動作，多角度、多層次考察，突出重點，綜合提高。②加強高三畢業班教學管理。對高三畢業班邊緣生情況進行摸底排查，採取措施，培優補差。要注重提升率，根據三年前高一入學成績評估測算高三學生的成績鞏固提升情況，挖掘潛力，既注重量的擴張，又注重質的提高，爭取20xx年大學聯考再創佳績。③全力抓好中招復習備考。要認真領會新課標的新理念，研究中招命題的指導思想，明確備考的方向及要求。以提高課堂教學效率為教學教研的立足點，集中精力，打好輕負高效的複習硬仗，進一步規範辦學行為，加強教學過程管理，嚴格實行考核評估，為高中階段學校輸送優質生源。三是堅持教學改革。要全面注重學生能力的培養，提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力，增強社會適應力。要積極實施書香校園建設工程，組織開展重大節日慶祝活動，提高學生文化素質、人文素養和創新精神。認真搞好常規教學教研，主動借鑑和學習先進地區的課改經驗，以“三疑三探”課堂教學模式為載體，進一步深化課程改革，不斷提高課堂教學效益，打造高效課堂。國中要結合“三疑三探”教學模式驗收，總結新教材使用的經驗和不足，進行面對面的指導培訓。高中要組織教師積極參加省市課改研討會，結合教學實際，把“三疑三探”教學模式推廣到高中課堂教學中去。
(二)著力促進教育公平，推進義務教育均衡發展
新學期，我們要把推進教育均衡發展作為一項重要任務，突出抓好“四項工作”：一要科學佈局，統籌規劃義務教育均衡發展。要根據城鎮化建設、學齡人口變化等情況，按照就近入學、相對集中、優化資源配置的原則，繼續調整農村中國小布局，主要採取四大策略：一是 “抓龍頭，促品牌形成”;二是“抓精品，促特色彰顯”;三是 “抓偏遠，促全面提升”;四是“抓薄弱，促管理落實”。通過四個方面的進一步推動，鼓勵辦精品學校、特色學校，促進學校內涵發展。二要加強管理，全面提升辦學水平。要繼續在資金投入、師資配置、體音美器材配備等方面向薄弱學校傾斜，不斷改善辦學條件。按照“六個一樣”，“做大、做優、做特”品牌學校。即“校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、師資素質一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意”的總體要求，紮實做好均衡發展工作，縮小城鄉和區域教育差距。要切實加強督導評估，注重科學管理、精細化管理，形成區域教育特色，春節開學後由督導室牽頭，對均衡發展建立工作進行模擬驗收，針對薄弱環節，由基礎教育科在新學期認真抓好管理，限期整改完善。三要積極爭取專案資金，加快民生工程建設。集中可用財力，積極籌建體育中心、青少年活動中心和縣直幼兒園分園，優化城區學校佈局，完成城區三小擴建和四小二期建設，實施城區二中改建和擴容，在兩年時間內，將逐步緩解城區大班額問題。
(三)著力職業教育攻堅，推進職業教育快速發展
大力發展職業教育是國家的大政方針，我們必須順勢而為，全力攻堅。一是要辦出規模。加強校企合作，堅持貼近市場辦學，優化專業結構，引導職業學校走規模化、品牌化發展道路，加快職業學院建設步伐，力爭獲批招生，為服務縣域經濟發展培養更多實用人才。二是要辦出特色。中等職業教育要面向市場需求，深化教學改革，打造精品專業、特色專業，引導職業教育良性發展。三是要辦出效益。堅持以就業為導向，內聯企業，開展“訂單式”培養;外合高校，加強“雙師型”教師培養，鞏固職業教育強縣建立成果，進一步提升職業教育服務經濟建設的能力。
(四)著力實施素質教育，推進學生全面發展
推進素質教育，要做到“兩個堅持、一個加強”。“兩個堅持”就是：一要堅持德育為先。加強未成年人思想道德建設，開展弘揚和培育民族精神教育，要切實加強學生理想信念教育、誠信教育，組織開展建黨90週年、辛亥革命100週年紀念活動，引導學生樹立正確人生觀、價值觀，增強學生的法制觀念和公民意識，引領學生“成人、成才、成功”。二要堅持規範辦學。各中國小校要認真貫徹落實上級有關指示精神，遵循教學規律，開齊開足課程，規範辦學行為，切實減輕中國小生課業負擔，促進青少年健康成長。嚴格執行學生在校作息時間，嚴格規範招生管理的有關規定，堅決杜絕體罰和變相體罰、驅趕學生、中途徑輟學現象。對違反規定和有損教師形象的，要給予嚴肅處理，絕不姑息遷就，努力通過規範辦學行為，實現“國小減負、國中減壓、高中增效、職教強能”的目標。“一個加強”就是要加強體衛藝工作。要強化學校體育工作，廣泛開展萬名學生“陽光體育運動”，全面落實好每天鍛鍊一小時的要求，讓廣大青少年走向操場、走進大自然、走到陽光下，強身健體;要強化學校藝術工作，注重特長生的培訓，注重高品位校園文化建設，引導學生走特長髮展之路。
(五)著力優化教師隊伍，推進師德師風建設
一是加強教師隊伍建設。加強師德建設。完善師德建設制度，建立師德管理長效機制，繼續用崇高的教育理想來激勵教師，大力宣傳先進人物典型事蹟，樹立正面典型群體。以典型的先進事蹟鼓舞人，以榜樣的力量激勵人，正確引導學生“親其師，信其道”，為提高教學質量打下堅實基礎。二是優化教師隊伍結構。繼續招聘師範類大學畢業生充實到鄉鎮中國小，補充農村教師隊伍。研究出臺新的管理辦法，以確保在偏遠鄉村任教的教師能夠安心工作。第三，加強教師培訓和管理。要大力實施人才強教、人才強校戰略，以業務培訓、學歷提高、人才引進為抓手，加強骨幹教師隊伍建設，著力培養一批骨幹教師、學科帶頭人和名校長，打造一支高素質的教育人才隊伍。
(六)著力安全穩定，推進教育和諧發展。穩定是大局，穩定壓倒一切。要堅持兩抓保和諧。一是要狠抓學校安全工作保和諧。管理出安全，管理促發展。“安全重於”。要認真落實安全工作責任，強化過程管理，狠抓“五個重點”，即狠抓校舍安全、食品衛生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校園周邊整治及治安安全;開學後要狠抓交通安全，教育學生不搭乘摩托車、農用車、超速超載和有安全隱患的車輛;要強化學生上、放學路上的安全教育和管理，實行路隊護送交接制度;要紮實開展防火、防震、防踩踏事故演練工作。力爭做到“三個確保”:即確保不出現重全事故，確保學生校內外安全，確保學生健康成長。二是要狠抓信訪工作保和諧。各鄉鎮學校要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，積極化解矛盾糾紛，認真排查不因素和苗頭性上訪群體，特別關注原民師的上訪問題，完善應對突發群體事件的應急處置預案，及時妥善處理各類突發事件，把信訪穩定工作牢記在心，抓實抓好，確保師生安全和教育大局穩定。
站在新的起點上，我們必須揚長避短，始終保持昂揚的鬥志、創業的豪情、爭先的激情，創先爭優，有所作為，努力在“”的新徵程上起好步、開好局。
今天，我很高興到市委黨校和大家一起交換意見。20xx年，市委舉辦了第一期年輕幹部培訓班，我作了講話。時隔五年，當初接受培訓的許多年輕幹部已經走上了領導崗位，並扮演起了重要的執政角色。實踐證明，到黨校學習，無論是形勢需要，還是對於個人成長，都非常重要。藉此機會，我就如何加強領導幹部特別是年輕幹部自身修養講五個方面的問題，供大家參考。
一、修養很重要
第一，加強自身修養，是個人健康成長的需要。客觀而講，一個年輕幹部，只要個人努力、組織培養、群眾支援，就能成就一番大事業。組織培養、群眾支援是外因，自身努力則是個人成功的內在動力。唯物辯證法認為，內因起決是作用。從近年來我市幹部隊伍總體情況來看，主流是好的，是一支值得信賴、特別有戰鬥力的隊伍，面對發展滯後、財政困難的特殊市情，廣大幹部敢於正視，不懈怠，不等待，經受住了各種各樣的挑戰和考驗，贏得了經濟發展、社會進步、政通人和的良好局面，展現了整體突破、全面啟用、奮發趕超的美好前景。但不可否認，我們還有極少數幹部，確實存在不重視自身修養、辦事能力弱的問題，比如，現實中存在的“四類幹部”，群眾就很不歡迎：一是有始無終的“開頭幹部”。抓工作只管開頭，不問結果，急功近利，虎頭蛇尾;二是善於吹牛的“廣告幹部”。行動未至聲先至，講的比做得多;三是不務正業的“吃玩幹部”。吃喝玩樂樣樣精，唯有工作不上心;四是似幹非乾的“混事幹部”。對工作敷衍了事，怕難畏艱，整天混混噩噩，無所事事，工作毫無起色。作為年輕幹部，必須自覺地與以上“四類幹部”形象劃清界限，重視自身修養，切實做到“四同”，即與黨、與民同行、與組織同在、與同榮。這裡，我重點講一講“與同榮”。目前，市第三屆黨代會提出的搶抓歷史機遇、加快強市、“工業立市、旅遊興市”等重大戰略目標，正在一步步推進，一些領域已經取得了新進展。①我們的礦產業，主要是金礦、釩礦通過整擴後，現在已經成規模化運作，對經濟的貢獻率加大;竹木業、電力開發經過運作，也會逐步形成產業。②我們房地產，在原來的基礎上已經有了新的發展，城精品小區從開元小區“一枝獨秀”到現在的桔園、梅園、怡園等小區，已經逐步呈現出“百花齊放”的態勢。③安江舊城改造和民營經濟也正在興起，就在不久前，安江工業園管委會正式成立，安江轄區內的錳業公司、福達紡織、華宇竹業等企業近年來來勢也很好，安江精品小區從無到有，正在開發的精品小區已經有了4、5個。此外，投資1.3億元的安江防洪堤工程年前已啟動，安江部分閒置資產將得到重新利用。④招商引資取得突破性進展，成功引進了嘉寧橙業、嘉裕木業、恆昊等一批實力企業，嘉寧橙業一期工程順利竣工投產，託口電站也已經進入國家發改委最後核准階段，即將啟動。包茂高速、城環城線建設年內可望啟動，G209國道城至會同改造工程去年已經破土動工，我市境內的建設標段近期將啟動。初步測算，託口電站、安江電站、包茂高速等重點工程的陸續啟動，未來五年將給xx市帶來近80億元的投資。⑤旅遊業正在孕育、發展，雪峰山已經成功申報為“國家級森林公園”，城“國家歷史文化名城”的申報工作正在進行，此外，我市與華天集團的旅遊合作以進入專案實施階段，今年計劃投入8000萬元，實施樓拓園工程、城窨子屋改造工程、雪峰山峽谷漂流工程及巖鷹洞戶外運動景區建設工程，其中雪峰山峽谷漂流、城今年“五·一”可開門迎客。⑥財政狀況已經走出“低谷”， 20xx、20xx、20xx年和20xx年，經濟總量實現了良性增長，20xx年國民生產總值首次突破30億元，地方財政收入首次突破億元，分別實現了12.6%和28.8%的增長，是新成立以來最高的。綜上所述，今後xx市財政走出困境的步伐會越來越快，各項基礎設施的建設力度也會越來越大。對此，大家要充滿信心。同時，我們也應看到，xx市發展有基礎、有成績，但更有壓力，面臨的困難還很多，相對於發達地區，甚至部分周邊縣區，我市經濟社會發展的任務仍然十分沉重。比如，我們的近鄰，這幾年發展很快，城市建設發生了非常大的改變。1997年以前，xx縣城還只有一座古舊的人車共用橋和一座鐵路專用橋，近十年來，xx縣先後在縣城了三座跨河大橋，並改建了風雨橋，實施了沿河防洪堤建設和舊城改造工程，了侗族群、萬和樓、園、飛虎隊紀念館等標誌性建築，拉開了城市骨架，提高了城市品位，也帶動了相關產業建設和旅遊開發，特別在城市規劃方面，很值得我們學習。這幾年的發展也很快，在xx市“南三縣”(xx市、會同縣、xx縣)應該說也是非常有地位的。中方縣則依託xx市這棵大樹，在“造城”的同時，近兩年來經濟已經有一個大的發展。可以肯定，未來幾年xx市如何加快發展步子，對於領導幹部是一種考驗。
第二，加強自身修養，是實施領導行為的需要。領導的影響力由權力影響力和非權力影力所構成。權力影響力是組織賦予的。而非權力影響力，則是指職權以外的，由領導者個人思想、性格、才能、作風、氣質、行為等因素構成的對被領導者的影響力。權力影響力與非權力影響力都會對領導行為產生影響，但在許多情況下，非權力影響力能起更大的作用。近年來，我市優秀年輕幹部培養選拔的力度不斷加大，大批年輕幹部被充實到了各級領導班子中，給黨的事業帶來勃勃生機。舉個例子，20xx年，我市舉辦了第一期年輕幹部培訓班，共有 人蔘加培訓。五年多來，這批年輕幹部通過組織培養、實踐鍛鍊，大多數已走上了領導崗位，其中擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長 人，進入各部委辦局領導班子 人，任副科級以上 人，其中正科 人。這些資料至少可以說明三個問題:一是市委、市政府歷來十分重視年輕幹部的培養、選拔、任用，可以預見，隨著幹部管理體制改革的進一步推進，這種趨勢會更加明顯。今年，市裡已經初步決定，選派3-4名“80”後幹部到各鄉鎮擔任黨政“一把手”。二是省委、xx市委近年來在年輕幹部的引進、使用和培養上，政策已經明朗，機制則更加靈活。省委已經確定了人才選拔八字方針，即不求所有、但求所用，目的就是要把那些政治素質高、決策能力強的中青年幹部選進來、選上去。按照省委計劃，今年xx省將選擇一批“70後”幹部進入廳級後備幹部序列，培養選拔一批35歲左右的縣(市、區)黨政正職。xx市也對“80後”領導幹部選拔政策進行了明確。可以肯定，今後年輕幹部將有更大的實踐空間。三是黨校培訓很有重要。20xx年7月23日頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》明確指出，提拔擔任黨政領導職務的，應當經過黨校、行政院校或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構的專門培訓。實踐也證明，黨校教育對於年輕幹部打好執政基礎、加快成長步伐必不可少、尤為重要。
第三，加強自身修養，是事業不斷前進的需要。事業的發展，關鍵在人。人才是一個國家發展最重要的戰略資源。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家，能不能培養出優秀的領導人才和各個方面、各個層次的專門人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。我們黨歷來高度重視人才的作用。毛澤東同志曾指出：政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。改革開放初期，鄧小平同志則告誡全黨，思想路線、政治路線的實現要靠組織路線來保證，要勇於改革不合時宜的組織制度、人事制度。強調，要努力形成優秀人才脫穎而出的用人機制。也要求，努力建設一支高素質的黨政人才隊伍，肩負起中華民族偉大復興的重任。立足現實，縱觀當前，我們領導幹部中確實還存在著這樣那樣的問題，影響了執政效果、延緩了工作進度、牽制了發展步子，值得我們警醒。具體而言：一是思想禁錮。有的幹部長期不注重學習，視野不夠開闊，不願接受新生事物，往往只憑經驗辦事，思想觀念陳舊保守;有的同志重眼前輕長遠，重小局輕大局，重個人利益輕公共利益，遇事擺不正位置，放不開手腳了，邁不開步子。二是作風漂浮。有的幹部工作不踏實，口上講得多、講得好，但落實的少，工作長期排位靠後，成為“尾巴先生”;有的則浮在上面，迴避矛盾，怕擔風險，無所作為;有的本本主義思想嚴重，唯書唯上有餘，唯真唯實不足;有的大局意識和中心意識不強，見好處就上，見困難就讓，遇見矛盾繞道走，唯恐惹火上身。三是紀律渙散。有的幹部工作拖沓，精神萎靡，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩、圖清閒;有的同志在上班時間上網聊天、玩遊戲、甩撲克、打麻將、炒股票;有的幹部喜歡搬弄是非，謀人不謀事，破壞團結;有的幹部不專心工作，卻熱衷於吃吃喝喝，迎來送往，好酒貪玩。四是行為失範。有的黨員幹部熱衷於打牌賭博、經常出入高消費甚至不健康的娛樂場所，造成不良影響;有的幹部生活不檢點、腐化墮落，背離了從政原則、損壞了幹部形象;有的幹部為政不廉，濫用權力、以權謀私，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的情況時有發生，影響很壞。
二、從政應重德
德才兼備，是我們黨用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德是才的統帥，才是德的資本，德才兼備德為先，成人比成才更重要。做事要通過做人來引導方向，來提供動力，來保證後果。方向一錯，全盤皆誤。1960年，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧;然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德就是災難。作為領導幹部，要致力於提升自身的道德水準。
第一，要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。許多人之所以成功，得益於細微而不起眼的美德。正如伏爾泰所說，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他們的人格。”。人格的力量，是最可靠的事業資本。林肯說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”林肯所以享譽世界，重要之點在於他公正自持、廉潔自守。林肯去世後，陸軍部長史丹頓說：“這裡躺著的是人類有史以來最完美的統治者。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。最有效的資本是我們的信譽，它24小時不停地為我們工作。有了這張綠卡，成功將為我們一路放行。對領導幹部來說，要高度重視德行的問題，防止滑向懶官、庸官、貪官、淫官之列。即便在民主不斷擴大、法制日益健全的情況下，也還是要注重選用德高望重、人格完善的領導者，防止覬覦權力、善於偽裝的奸佞小人。作為個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業操守，做到表裡如一、言行如一、始終如一。對組織、對事業、對人民，一定要誠實守信，不偷不吹不裝不假。“你可以一時欺騙所有人，也可以永遠欺騙某些人，但不能永遠欺騙所有人。”人格低下的人，最終是要露馬腳、被唾棄的。
第二，要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”這裡有三種境界，第一是不做惡事;第二是多做好事;第三是社會楷模。達到第一種境界是小有所成，達到第二種境界是有較大成功，達到第三種境界是有巨大成就了。領導幹部重德性，首先要講大德，即堅定理想信念、堅守政治原則、堅持服務宗旨。具體講，就是要模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎麼可能讓人信服?共產黨員、領導幹部一定要按執政要求、按執政規律，處處嚴於律己、時時做出表率。講道德自律，還不能忽略細節、輕視小事。小和大是相對、相交的，是會轉化的。拿遵守“三德”來講，能不能保持“慎獨”，在無人監督、沒人認識的環境裡，自覺遵守約定俗成的道德規範，做一個守法公民?能不能模範執行職業操守，嚴格行業自律，堅持依法行政、公正辦事?能不能弘揚傳統美德，善待老人、妻子和孩子，建設和睦家庭?許多細節和小事，常常影響著大節，折射出領導幹部的道德品行。“白天想上班，晚上想回家”的人，比那種不思工作總惦念著牌局、不顧家人總沉醉於飯局的人，要健康得多、高尚得多。為了滿足自己的私慾，搞得家庭四分五裂的人，在人們心目中也是要丟分的。“不掃一屋，何以掃天下?”。人們常犯的錯誤有4種：知識不足的錯誤，經驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。
第三，要注意道德積累。我們經常會對自己的記憶力不滿，卻從來不懷疑自己的判斷力。很多人都能根據自己身體部位的問題去看醫生，但少有人認為自己的腦子出了問題。人們往往在自認為最清楚的事情上犯錯誤。誰都覺得自己缺錢，包括那些不缺錢的;誰都不覺得自己缺德，包括那些缺德的。一個人的德性，無論好與差，均為日常思想和行為的“零存整取”。正所謂老來疾病，都是壯時招得;衰時罪孽，都是盛時作得。我們要使自己的道德品行達到較高層次，有時需要從改變生活習慣開始，從日常小事逐步做起。北宋史學家司馬光每天都早起，怕睡過頭，給自己做了一個圓木枕頭，稍微一轉動，頭就落在木床上，人就驚醒起來。司馬光把這枕頭叫“警枕”，意在鞭策自己，不可鬆懈懶惰。一個人對他人講信用相對容易，因為受到外在力量的約束、監督，會迫使其恪守承諾。而對自己講信用則要難得多，因為那只是自己內心的聲音，唯一能監督的只有自己。但唯有持有這樣一種堅定心力的人，才會出類拔萃。齊白石的成功在於對自己講信用，始終固守著一個對自己的承諾。他規定每天作一幅畫，從不間斷。85歲那年，有一天連畫了4張條幅，已經很累了，又畫了一張後，寫了這樣的話：“昨日大風雨，心緒不寧，不曾作畫，今朝制上一張補充之，不教一日閒過也。”正是雷打不動的行為準則，造就了他爐火純青的畫藝。德性需要積累，有積累才會有昇華。
第四，要堅持道德修養。如果我們為人處世要達到“不褪色、不染色、有特色、很出色”的境界，就應當把目標定得高一點。如果我們想要得到更多的玫瑰花，就應當種植更多的玫瑰樹。在前進的道路上，搬開別人腳下的絆腳石，有時恰恰是在為自己鋪路。專欄作家哈里斯的朋友對報販說了聲“謝謝”，報販卻冷嘴冷眼，沒有理會。哈里斯問：“這傢伙態度很差，是不是?”朋友說：“他每次都是這樣的。”“那你為什麼還對他那樣客氣?”。朋友答道，“為什麼要讓他的表現左右我的行為?”這是一句耐人尋味的話。如果每個人都能這麼想、這樣做，可以減去多少無端的煩惱。一個人只要自身有教養，不管別人舉止怎麼不適當，都不能傷他一根毫毛。以德報德是正常現象，以怨報怨是平常現象，以怨報德是反常現象，以德報怨是超常現象。能忍別人所不能忍，方能為別人所不能為。加強道德修養，很重要的是能夠有效駕馭自身慾望。人都有七情六慾。慾望是把“雙刃劍”，它是天底下最厲害的東西，既能使人進步，也能使人墮落。你不想佔有，你囊中是空的，但你身輕如燕;你若佔有了，身心會受到擠壓，就得付出代價。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足心常樂，人到無求品自高。控制慾望，可以得到財富;控制餐飲，可以得到健康;控制情緒，可以得到快樂;控制感情，可以得到幸福。學會控制，可以獲得很多。在自我控制中加強自我修養，我們就能夠獲得更好的德性。作為領導幹部特別是年輕幹部，重點要加強“四大德性修養”。一是政治修養。就是要立場堅定、旗幟鮮明，認清界限，不迷失方向，不悖離原則，不放棄信念。古人說，人生如屋，信念如柱，柱折屋榻，柱堅屋固，說的就是這個道理。二是道德修養。高尚的道德修養，表現出來的是一種非權力的影響力，一種不威而嚴、不令而行的人格魅力，一種環顧四野、虛懷若谷的胸襟，一種言行一致、表裡如一的誠信。世界最大的連鎖零售企業沃爾瑪創始人山姆·沃爾頓，在闡述沃爾瑪成功之道時表示，善於聽取、欣賞不同的建議和批評是沃爾瑪最大的成功因素。在中國市場拓展中，沃爾瑪公司遇到了這樣幾件事：美國沃爾瑪超市賣魚，一般是做成魚片，包裝好貼上標籤，不仔細看根本不知道是什麼魚。沃爾瑪進入中國後，有中國的員工提出，在中國這樣賣魚是賣不出去的，要把活魚放在賣場中間的水缸裡才行，這個建議被沃爾瑪高層採納，並被證明是正確的;同樣的情況在沃爾瑪中國的麵包房裡重現，對於中國消費者說，傳統的美國麵包口味太甜，於是沃爾瑪採納了中國僱員的意見，讓自己的麵包更適應中國消費者的口味。正因為有了容人的雅量和科學的管理辦法，這家公司得以驚人的速度擴張，並坐上了世界連鎖零售行業的頭把“交椅”。今天，沃爾瑪在全球14個國家已經開設有7000多家商場，僅中國就有104家，員工數超過了190萬人，每週光臨沃爾瑪的顧額達1.76億人次，年收入達到3450億美元。三是能力修養。作為領導幹部，科學的決策能力和組織協調能力不可或缺。科學的決策能力，就是要以事務為準繩，以政策為依據，通盤考慮、果斷決策、明確指向。科學的組織協調能力，關鍵看三點：能不能搞好團結，形成力量;能不能協調各方，開啟局面;能不能凝聚人心，贏得支援。這些，對於科學執政，都非常重要。四是心理修養。領導幹部處於社會政治舞臺的中心，容易處於各種矛盾的漩渦之中，心理承受的壓力非常大，控制個人情感、增強個人心理修養十分必要。具體而言：一是要有寬廣的心胸。年輕領導幹部的寬廣心胸，首先表現在能容人。特別是能容有反對意見的人，容有性格差異、能力差異和年齡差異的人。其次表現在能容事。對大事能胸有成竹、運籌帷幄;對小事能體察如微、瞭如指掌;對急事能處亂不驚、從容不迫;對難事能迎難而上、舉一反三。
二是要有透明的心跡。心跡是一個人的思想軌跡。如果我們的幹部在心跡的表現上模糊、不透明、城府太深，就會給人一個高高在上、高不可攀、深不可測的印象，這對我們的事業非常不利。透明的心跡，總的要求就是，不遮掩、不做作、不故弄玄虛。一個人總會有優點和缺點，在發揮自己優點的同時，也要敢於主動亮短，給別人留下一個可信的形象。三是要有遠大的心志。就是要志存高遠，不因艱苦而退縮、不因挫折而懈怠，不因世俗而世故。具體來講，首先要正確對待政績。不能超出單位的承受能力和自己的工作能力，發生短期行為，搞“投機政績”“泡沫政績”“負債政績”。其次要正確對待名利。既要有爭先創優、爭先恐後的思想，又要防止沽名釣譽的事情發生。再次要正確對待自己。對自己的估價要恰如其分，不能因過高而盲目自信，也不能因過低而消沉頹廢，準確定位，不驕不躁。四是要有百姓的心態。百姓心態就是寧靜、純樸。清代徐繼昌在《徐素齋雜記》中記述了遼東知府杜石坡的一段話：“我輩做官當常想到未做官以前與不做官以後，自律自嚴，辦事不期勤而自勤，俸祿不期薄而自薄。”他告訴我們，“未做官前”是平民百姓，清清白白，老老實實;“不做官以後”也是平民百姓，輕輕鬆鬆，踏踏實實。為此，我們的年輕領導幹部尤其應具備百姓的品德，無私，無畏，胸懷坦蕩;應具備百姓的品格，說實話，做實事;應具備百姓的品位，飲水思源，知足常樂。多想起當“官”前的初衷和不做官的晚節，免生貪念，保持一生光明磊落，做到清政廉潔，給群眾一個可親的印象。
三、人生須常回首
第一，人要不斷進步，要獲取成功，有三部曲很重要：一是要超前思考，化不利為有利。人無遠慮，必有近憂。二是要穩步推進，積小勝為大勝。要注重實幹，注重積累,積小成為大成。三是要善始善終，變理想為現實。做好這幾步，離不開總結經驗。忘記和能記，是人的兩大本能。人不能忘，是活不下去的;如不能記，也是很危險的。歷史是最好的老師，如果你一次沒學會，它將不斷地重複。
第二，人應該每天做一點自己不想做的事。有句話與這個觀點相近：容易走的都是下坡路。每天做點困難但卻有益身心的事，每天淘汰自己身上不合時宜的東西，這是逼自己進步的辦法之一。不是自己淘汰自己，就是被別人淘汰，這是適者生存的“進化論”。如有的人堅持每日必記、每事必記，幾十年如一日，鍛造了堅韌不拔的毅力，也使自己在不斷超越中得到淨化和昇華。
第三，人的進步需要知識和經驗的不斷更新。天方國古有神鳥名“菲尼克司”，滿500歲後，集香木自焚，復從死灰中更生，鮮美異常，不再死。新陳代謝這一宇宙中的普遍規律，對於任何事物都是適用的。它啟示我們，在知識上要不斷汰舊求新、吐故納新，不斷地重新進行學習，勇於揚棄陳舊之物。我們知道，幼鳥脫去胎毛，換上成熟的羽毛，長出堅硬的翅膀，才能翱翔萬里、直衝雲天。老鷹在經過一段長空搏擊之後，羽毛也會老化，翅膀也會有損，非下決心“脫毛”不可。恩格斯45歲時學微積分，毛澤東同志晚年還自學英語，他們都不把年歲大作為不再學習的藉口。它還啟示我們，在個人思想修養方面，也需要不斷否定、超越，才能獲得清醒、獲得激情。因此，人生需要經常進行階段性的“大盤點”，及時回首得失成敗，及時汲取經驗教訓，及時學習總結，以便為此後的人生做好減過避禍和免敗求成的精神準備。
第四，人的智慧在認識自身短處時，表現得最為突出。總結經驗、盤點過去，千萬不要護短，不要怕家醜外揚。暴露了痛疽，方可得到療效。吐故納新實際上是一個痛苦的過程。如有的人把自己犯錯誤的原因歸結為外因，全然不反思個人之過、主觀之錯，這樣怎麼能變得聰明起來呢?有的人把自己成長進步慢歸咎為沒有跑關係、找後臺，以為別人被提拔都是靠走旁門左道，而不在提高自身素質上下功夫，這樣如何能獲得進步呢?總結經驗要善於辯證思維，找準問題的癥結。毛澤東同志是最善於從哲學高度總結經驗教訓的，給我們做出了榜樣。在總結大革命和第五次反圍剿失敗的經驗教訓時，他指出，固然有敵我力量懸殊的客觀原因，但更重要的是主觀原因，特別是革命黨自身的原因。認為“非戰之罪，乃天亡我”的說法是錯誤的，第五次反圍剿失敗，敵人強大是原因，但幹部政策之罪，軍事冒險主義之罪，是主要原因。機會主義是革命失敗的主要原因。從而得出了“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固”的結論。
第五，人要學一點哲學。哲學是使人聰明的學問。潛心學習，堅持數年，必有收益。季羨林先生講：“知識分子大概是分為三類：先知先覺的，後知後覺的，不知不覺的。第一類是少數，第二類也是少數，領導幹部要通過學習理論、武裝頭腦，成不了第一類，至少不做第三類。學習哲學知識，學習科學理論，重在聯絡實際、解決問題、指導工作。
“”總體發展目標：全面貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，落實“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的20字方針，積極實施科教興縣和人才強縣戰略，完善現代教育體系，打造教育更臺;優質均衡發展城鄉教育，深化教育內涵建設，提升教育發展水平;加強教育隊伍建設，構築教育人才高地。圍繞“”期間讓全縣人民群眾子弟“有學上、上好學”的總體發展目標，繼續加快教育事業發展步伐。
主要目標任務：
(一)學前教育。基本普及學前教育。按照政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園方針，到20xx年，政府需投資5621萬元，在城區和鄉鎮建設17所中心兒園(我縣現有縣直幼兒園和鄉鎮獨立中心幼兒園5所)，力爭學前三年率達到65%，學前一年入園率達到90%。
(二)義務教育。推進義務教育均衡發展。按照“國小中心化，國中鄉鎮化，村村都有教學點，地域面積大、人口分散的村組還要有下伸點”，這一目標，具體規劃：
1、縣城：隨著我縣城市化和工業化建設步伐的加快和縣城人口的急劇增加，到20xx年城區國小學生將增加5034人;城區國中學生將增加4847人。未來5年，共需投資8583萬元，擴建城區三小、四小、二中，城區五小、六小、城區三中、四中，從根本上解決城區大班額問題。
2、鄉鎮：到20xx年，全縣將保留74所中心國小，11所完全國小，190個教學點;鄉鎮國中學生將達到1.7萬人(現有13096人)，需要擴容。“”需投資13818萬元，實施中國小校標準化建設，全面消除D級危房，充實現代化教學設施，推進城鄉義務教育均衡發展。
(三)高中階段教育。“”我縣已經實現了高中縣城化目標。到20xx年，高中階段(含普通高中和中等職業學校)毛入學率要達到90%。xx期間，要解決兩個問題：一是擴容。隨著學齡高峰期的到來，高中在校學生將增加4400人，需投入6360萬元，一所可容納60個教學班規模的四高。二是提高質量，讓學生享受優質教育。
職業教育。圍繞市場需求，按照工學結合、訂單式培養的模式，辦好中等職業教育，確保職業學校的學生都能學到一技之長，使他們就業有技術，創業有門路。
工業、企業的快速發展，需要大量的高等技術人才。因此，在辦好中等職業教育的基礎上，要積極發展高等職業
教育，加快職業學院建設步伐。
(四)體育中心建設工程。積極爭取和引進資金，規劃投資1.5億元，徵地150畝，建設主體場館(含游泳館)、400米跑道、青少年活動中心、其他健身、籃球場、網球場等。農民健身工程。需投資300萬元，逐步對我縣100個自然村農民健身工程進行扶持。
(五)師資隊伍建設。要辦好人民滿意的教育，除硬體設施投入以外，還需要有優質的師資隊伍作保障。到20xx年，全縣需要增加教師2134人，平均每年需補充400人。按照宛政辦[20xx]122號檔案精神，建立健全中國小校教師補充錄用長效機制,每年有計劃地錄用一批師範院校本、專科優秀畢業生補充到教師隊伍，以保證正常的教育教學需求。
三、強化“四大建設”，打造幹事創業發展環境
目前，全縣教育發展勢頭良好，面對激烈的競爭態勢，不進則退，慢進也是退，我們必須埋頭苦幹，高起點、高標準、嚴要求，才能實現教育強縣的既定目標，當前和今後一段時期，我們要著重強化“四大建設”，狠抓工作落實，增加發展活力。
一是強化思想建設。堅持“五少五多”，即：少一點“自我感覺良好”，多一些危機感和憂患意識;少一點自己跟自己縱向比，多一些與先進縣市和先進鄉校橫向比的緊迫感;少一點“條條框框”，多一些創造性和開拓意識;少一點“個人利益”，多一些公開公正和大局意識;少一點“人情關係網”，多一些按規律辦事和依法執教意識，凝聚推動科學發展的強大思想合力。深入開展“創先爭優”、創“五好”黨組織活動，繼續深化“三級聯創”和“四聯四創”活動，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
二是強化班子建設。牢固樹立“團結、務實、廉潔、高效”的工作思路不動搖，堅持正確的用人導向，嚴格實行“下管一級首長負責制”，認真解決“干與不幹一個樣，幹好幹壞一個樣” 的管理粗放問題。抓班子建設，首先要加強校長隊伍建設。校長要樂於讀書學習，立足高境界，更新辦學理念，掌握最新教育理論，科學管理學校。要敢抓敢管，敢於碰硬，弘揚正氣，抵制歪風邪氣。班子成員要堅持深入課堂聽課評課，注重研究教情、學情，指導和服務教育教學工作，進一步提高教育教學質量。要廉潔自律，做到慎獨、慎微、慎權，靠身正帶人、靠廉潔聚人、靠律己服人、靠無私感人。要善於聽取不同的意見，團結帶領一班人，共謀學校大發展。班子成員要團結一心，凝聚共識;相互補臺，同舟共濟;廉潔高效，雷厲風行。要相互尊重，相互支援，相互溝通，努力打造一支“想幹事、能幹事、會幹事、幹實事”的優秀幹部隊伍。
三是強化作風建設。要全面推行首問負責制，健全績效評價機制，強化督導檢查，嚴格考核獎懲，推動工作落實;中國小校領導班子要堅持做到：在其位、謀其政、盡其責，自覺地把實現自我價值與推動全縣教育事業發展有機結合起來，扭住發展不放鬆，奔著目標不停步，盡心盡力地抓落實;切實增強時間意識、目標意識、進取意識，每一位班子成員都要在各自的崗位上，想方設法把事業做大，把工作幹好，努力把尋常工作做得不尋常，把優勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，最大限度地激發工作熱情，使廣大教職員工在轉型發展中建功業、爭一流，努力形成只爭朝夕、奮發有為、你追我趕、爭先發展的生動局面，確保“”規劃圓滿完成。
四是強化廉政建設。緊緊圍繞增強黨員幹部的免疫力、防疫力、醫治力“三力”，解決好不作為、亂作為、慢作為、濫作為，時刻關注群眾反映的熱點、難點，狠剎吃喝風、賭博風、享樂風“三大問題”，自上而下，確保政令暢通;防止決策失誤、行為失範;杜絕形式主義，破除官僚主義;不折騰、不作秀，不推諉扯皮、不敷衍塞責，做一名群眾稱心、自己安心、組織放心的學校領導幹部。同時，希望大家注重建立激勵約束機制，率先垂範，把隊伍帶好，大力營造風清氣正的幹事創業環境。因為，只有這樣，我們才會贏得群眾的信任和支援，我們的事業才會無往而不勝。
“盛世春潮催人進，跨越發展正當時”。各位校長、同志們，教育又站在一個新的歷史起點上，新的目標令人鼓舞，新的任務催人奮進，讓我們把思想統一起來，把智慧集中起來，以敢於開拓創新的精神，敢於超越前人的魄力，敢於迎難而上的膽識，切實擔負起新的歷史使命，堅定信心，再鼓幹勁，強化措施，狠抓落實，力爭完成各專案標任務，實現“”規劃的良好開局，努力開創全縣教育工作新局面，為建設“富強、秀美、和諧”的新做出新的更大的貢獻!
同志們：
近年來，從中央到地方，各級黨委政府對食品安全工作都高度重視，食品安全工作的大環境正在逐步形成，食品安全工作基礎正在不斷好轉。從我縣來講，食品安全監管體系不斷健全，工作機制逐步完善，專項整治深入開展，宣傳教育有聲有色，食品安全各項工作取得了良好成績。剛才，萬開義局長宣讀了《關於開展全縣食品安全大檢查的通知》和《關於印發20xx年全縣食品安全責任目標考核實施細則的通知》，對兩項工作任務、工作重點、工作步驟、工作要求做了具體安排。下面，我就近期全縣食品安全重點工作講幾點意見：
一、認真開展食品安全大檢查活動
我們集中3個月時間，在全縣範圍內開展食品安全大檢查活動，就是為了認真汲取壽張群體性食物中毒事件教訓，舉一反三，防微杜漸，強化監管，落實責任，堅決杜絕食品安全事故的發生。這次大檢查要從“五個方面”做好工作：一是全面自查，查漏補缺，落實監管責任，解決監管中存在的突出問題;二是明確重點，找準各行業長期存在的問題，抓牢規模生產、經營的企業，盯死農村、城鄉結合部等重點區域，監幫並重，促進食品行業健康發展;三是強化督查，查組織領導、查工作進展、查案件查處、查保障措施，使大檢查工作不走形式，不走過場;四是切實整改，採取有效措施整改問題，消除隱患，增強意識，倡導誠信;五是認真總結，把大檢查工作效果引向深入，建立長效食品安全監管機制。各相關部門要切實加強協作，認真履行職責，要從小處著手，遠處著眼抓好食品安全，既要確保群眾生命安全，又要促進行業健康發展。
二、做好食品安全責任目標考核迎檢工作
省、市兩級將於近期對我縣食品安全責任目標落實情況進行全面考核，各有關單位要認清形勢，明確目標，切實擔負起保一方平安、維護一方穩定的重要責任，增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感;各單位要按照通知要求，總結經驗，查詢存在的問題和薄弱環節，有針對性地進行整改和完善，確保各項食品安全工作到位;迎檢自查工作中，要重點解決好硬體不合格的問題、解決好軟體不達標的問題、解決好宣傳不到位的問題、解決好工作不銜接的問題、解決好進度不協調的問題，確保迎檢工作萬無一失;要明確領導責任，強化工作督查，嚴肅責任追究，形成合力，確保考核迎檢準備工作萬無一失。縣食品安全委員會辦公室要認真抓一下，通過迎檢自查工作，促進整個食品安全體系的完善，使食品安全工作上一個新臺階。
三、全面履行食品安全監管職能
各鄉鎮人民政府和食品安全監管部門要緊緊圍繞食品安全工作目標任務，認真履行食品安全監管職責，加強領導，落實責任，齊抓共管，確保本年度食品安全工作目標任務圓滿完成。
(一)加強領導，明確責任。要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。縣食品安全委員會負責領導、協調全縣食品安全工作，食安辦承擔日常工作。鄉鎮政府主要領導是本轄區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。農業、質監、工商、食藥監督部門要分別履行好初級農產品生產環節、生產加工環節、流通環節、消費環節的監管職責。衛生部門要發揮綜合監管、組織協調和依法組織查處重大事故的職能。其他各監管部門要按照各自職能分工履行食品安全工作職責。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作。要按照責權一致的原則，抓好食品安全綜合監督責任制和責任追究制的落實，明確監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對下步考核中發現領導不重視，制度不落實，或因工作失職而發生重大食品安全問題的，要嚴格責任追究。
(二)注重協調，齊抓共管。食品安全工作是一項系統性工作，涉及面非常廣，政策、管理環節很多，因此必須加強協調、齊抓共管才能形成監管合力。一是要發揮縣食安委和縣食安辦的綜合協調作用。縣政府成立縣食品安全委員會及其辦公室，委員會成員都是由涉及食品安全工作的相關部門分管領導組成，各主要食品安全監管部門的分管領導擔任了縣食安辦副主任，根據工作職責，食品安全委員會辦公室更要發揮好牽頭、協調、督查的作用，做到統攬全域性、協調各方、搞好督查，為縣政府和縣食安委當好參謀、處理好日常工作，有重大問題要及時向縣政府和縣食安委報告;二是要發揮綜合監管部門的組織協調作用。縣衛生局作為食品安全綜合監管部門，要充分利用好縣食安委及其辦公室平臺，切實履行綜合監管、組織協調和依法組織重大事故查處的職能。要在具體監管執法上當好配角，在做好規劃、制定計劃等方面當好主角，在抓成果總結、經驗推廣、資訊傳遞上當好服務員。三是要發揮監管資訊的互通作用。質監、農業、工商、經貿、食藥監督等主要監管部門要依託縣食安委及其辦公室平臺，主動報告監管工作開展情況、存在的困難和問題，部門與部門之間也要及時互通訊息，確保達到加強協調、齊抓共管的目的。四是要發揮鄉鎮政府的監管協調作用。各鄉鎮政府必須加強領導，把食品安全工作列入鄉鎮政府重要議事日程，真正把食品安全工作作為一項重要工作來抓緊抓實，主要領導要經常性過問食品安全工作，親自協調解決一些重大問題;分管領導要切實承擔起責任，作為一項主要的分管工作來抓;要按照年度食品安全工作目標責任書要求，建章立制，充分發揮食品安全協調組織的監管協調作用，確保轄區食品安全工作落到實處。
(三)強化素質，提升能力。一要提高執法隊伍素質。抓好隊伍建設是做好一切工作的基礎，也是搞好食品安全工作的根本保證。要採取各種切實有效的方式方法，不斷增強執法隊伍為民服務、依法行政的宗旨觀念和工作責任心、事業心，不斷提高執法隊伍的工作水平、業務水平和監管水平。二要提高經營者素質。一些食品生產經營者道德失範、誠信缺失，偷工減料、以次充好，是造成食品安全問題的根源所在。因此，要通過對經營者加強職業道德和社會公德教育、進行新聞媒體曝光等手段，一手抓教育、一手抓監管，切實提高經營者的素質。三要提高消費者素質。部分消費者食品安全意識較差、防範意識較弱，常常把食品價格作為選擇購買食品的主要取向，不關心所購食品的生產期、有效期和質量狀況，也缺乏應有的法律意識和維權意識，一旦受到不安全食品的侵害，往往是不投訴，不報告。因此我們要通過傳送資料、強化消費提示、加強輿論宣傳等途徑，廣泛反覆地對這些消費群體開展食品質量、消費理念意識的引導，積極普及有關食品安全鑑別知識、維權知識和法律知識，不斷提高消費者的自我保護意識和能力。
同志們，“民以食為天，食以安為先”，食品安全工作任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，不斷增強做好食品安全工作的責任感和使命感，紮實工作、開拓進取，為確保全縣人民的生命安全和身體健康，為建設“和諧社會”，促進經濟社會更快更好的發展作出更大貢獻!
各位領導：
熱烈歡迎市考核組各位領導來區檢查指導食品安全工作。藉此機會，衷心感謝在座的各位領導對區的關心支援。
今年以來，區高度重視食品安全整頓工作，按照《食品安全法》和省、市食品安全整頓工作的部署和要求，結合中區實際，堅持以科學發展觀為指導，從以人為本、著力保障民生的高度，進一步落實食品安全監管責任，建立健全食品安全工作機制，從源頭抓起，標本兼治，強基礎、強監管，努力構建“政府負總責、部門配合協調、各方聯合行動”的工作格局。全面落實食品安全整頓各項措施，監管水平明顯提高，全區沒有發生一起重大食品安全事故，確保了人民群眾飲食安全。現將我區食品安全整頓工作情況彙報如下：
一、加強領導，進一步完善食品安全監管體系
區政府從維護廣大人民群眾身體健康和經濟、社會健康發展的大局出發，把食品安全整頓納入重要議事日程並加強組織領導，調整強化職能，建立監管體系，實現了食品安全監管的無縫銜接。區食安委印發了《區食品安全整頓工作方案》,成立了以區政府領導任組長，各有關單位任成員的食品安全整頓工作領導小組，下設辦公室，負責督促、協調和指導各部門的食品安全整頓工作。區長辦公會專門聽取了食品安全整頓工作彙報，研究解決整頓工作中遇到的困難和問題。區委多次帶領食品監管部門負責同志，到食品生產經營企業調查研究，發現問題及時解決。區政府多次召開排程會議，聽取有關工作情況彙報。為落實食品安全責任制和責任追究制，出臺了《安全監管部門工作職責及工作制度》和《食品安全工作責任制和責任追究制實施方案》，建立了食品安全責任體系。食安委辦公室定期排程各成員單位，強化協調職能，整體推進和落實食品安全整頓各項工作。為加強食品安全綜合監管隊伍建設，區政府辦公室出臺了《關於進一步加強食品藥品安全監管工作的通知》，各鎮街均成立了食品藥品監管站，做到有固定辦公場所、有標牌、有工作人員、有工作制度和必備辦公設施，全區9個鎮街聘請了18名鎮街食品安全協管員和401名村居資訊員，壯大了食品安全監管隊伍。
二、各把關口，相互配合，確保無縫隙監管，加大食用農產品生產源頭的安全監管力度
區農業部門認真貫徹落實《農產品質量安全法》和省、市政府關於農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動有關精神，加大農產品質量專項整頓工作。
一是開展農業投入品的生產、經營和使用專項整治。農業部門制定了農業投入品監管計劃，重點加強農資市場監管，突出抓好源頭治理，嚴厲查處製售假冒偽劣農藥和生產、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥違法行為，對收繳高毒農藥100%銷燬。認真落實進銷貨臺帳、信譽卡、農資質量承諾書“兩帳兩票、一卡一書”制度。農產品生產基地農藥殘留超標得到有效控制。對全區農資經營店進行了全面整治，實施“放心農資下鄉進村”試點工作，建立了15家“農資放心店”，對達不到標準的堅決取締，進一步規範了全區農資市場經營秩序。
二是推行農業標準化生產，加快標準化基地建設。區劃調整後，我區立足全區農業工作實際，確立了“發展城型生態農業”的發展思路，提出了加快由傳統種植業向城生態農業轉型升級的重大戰略任務，全面推廣農業標準化生產，提高農產品質量安全水平。結合本次集中整頓，按照以整頓促轉型、以整頓促規範的發展思路，推進全區農業轉型升級。引導各鎮積極建設糧食、瓜菜、畜禽產品、水產品質量安全示範基地，目前已建立3萬畝喻屯無公害甜瓜生產基地、4000畝無公害淺池耦生產基地、利民漁業專業合作社養殖水面1200畝(xx省海洋漁業廳認定為水產健康養殖示範基地)、喻屯鎮劉西無公害水產養殖示範基地2600畝。
三是建立健全了動植物疫病疫情監控體系。成立了農產品質量安全檢測中心，配備了氣相色譜儀、原子吸收、農藥殘留速測儀等裝置。重點開展農產品產地環境和農產品質量安全狀況的檢測，全區的農產品批發市場全部納入了檢測範圍，並建立了農產品質量安全例行監測和農產品質量安全追溯制度。20xx年農業部門抽檢鮮活農(畜、水)產品樣品合格率為100 %。畜牧部門全面加強了對畜禽市場的治理：對生產獸藥、飼料及飼料新增劑的7家企業和46家經營單位進行了全面檢查，沒有發現鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、呋喃唑酮(痢特靈)、氯黴素等違禁藥品;飼料及飼料新增劑市場總體良好，存在問題的通過整改也已全部達標;開展畜禽產品質量監督檢查，對全區畜禽產品生產加工企業、冷庫進行徹底檢查，沒有發現加工病死畜禽及冷庫存放病害、過期、變質的畜禽產品等問題。在整頓過程中，建立了養殖基地養殖管理檔案，健全了各項制度和記錄;加強屠宰檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰和製售注水肉、病害肉等不法行為。建立了畜產品質量安全追溯制度，對發現的禽產品質量問題及時進行查處，下達整改通知21份，整治工作取得了較好成績。
區質監部門健全和完善食品安全整頓長效機制，認真履行食品安全監管職責，積極開展食品生產安全整頓行動。
一是落實主體責任。做到重心下沉、關口前移，將責任延伸到生產經營第一線，落實到生產經營過程的具體環節。各食品生產經營企業法人代表的責任意識明顯增強。
二是積極推行區域監管責任制，落實監管制度。按照 “分類管理、層級負責、預防為主、全程監督”的食品安全監管思路，和3個監管分局簽訂區域監管責任書，通過實行巡查、回訪、監督抽查、質量承諾等方式對企業進行監管，136家食品企業建立了質量監管檔案，4家食品企業納入了視訊監管。
三是嚴格實施食品質量安全准入制度。依法審查企業生產條件，嚴格食品企業市場準入，扶持了一批名優企業，幫助了一批中小企業，關閉了一批不具備生產條件的企業。截至目前，我區已有62家企業取得QS食品生產許可證，3家食品生產企業獲得了xx名牌;與全部食品生產企業簽訂食品安全承諾書。
區工商部門按照集中整頓的要求，克服點多面廣的困難，加強了食品流通環節的安全整頓。
一是嚴把首道關口，促進市場主體規範。嚴格執行國家有關前置審批的規定，把好市場主體入市的第一道關口。對沒有取得有關許可證(照)或者其他不符合有關規定的，堅決不予登記註冊，確保市場主體資格合法有效;加大對上市銷售食品的監管力度，凡是不具備有關證照或者沒有國家強制認證標誌的，堅決予以下架處理，確保上市的商品質量安全;嚴格落實市場開辦者的食品安全監管責任，增強自律意識、責任意識，確保人員、任務和目標三落實，促進了市場內食品經營主體資格合法、經營規範有序、食品安全放心。
二是加大市場監管力度。建立了食品經銷企業經營臺帳和食品質量動態監管檔案，認真落實食品市場巡查制度、食品經銷企業進貨檢查驗收制度、索證索票及質量安全承諾制度。全面推行一戶多檔制、食品從業人員實名登記制、農村大集熟食證明登記制和裸(散)食品標牌公示制，投資10萬餘元製作了各類制度、表格、宣傳牌匾、材料等發放到經營業戶手中。目前全區已建立“一戶多檔”制1433 戶，從業人員登記3760人，熟食證明登記1200次，製作並設立散、裸裝食品公示牌1011塊，建立食品安全監控點18個。食品安全專項整頓期間，圍繞糧、肉、蔬菜、水產品、奶製品等重點品種開展專項檢查，共出動執法人員6450人次，出動執法車輛1783車次，集中力量檢查食品經營戶9700戶次，取締無照經營食品業戶127餘戶;對8類153批次重點食品進行快速檢測，及時公佈檢測資訊。今年在全區範圍內開展了規範化市場整治工作，建成四處規範化市場。
三是積極實施“萬村千鄉市場工程”。大力發展連鎖經營和物流配送，建立和規範農村食品配送服務網路，在轄區各鎮政府駐地和部分較大的行政村設立了19家食品連鎖超市。初步形成了佈局合理、規範有序、便利安全的農村食品現代物流網路。
區衛生部門強化餐飲環節監管，全面推行餐飲業監督量化分級管理和食品衛生公示制，開展了多種專項整治工作。
一是明確重點，做到“四個一律”。以城鄉結合部為重點區域，以學校食堂、建築工地食堂和小餐館為重點場所，以群眾反映強烈的小餐館、小作坊、小食品店等食品安全問題為突破口開展專項檢查，在餐飲消費安全專項整頓工作中定人、定責、定區域，明確專項整頓的任務和目標，做到每一個餐飲單位都有明確的監管責任人，每一位監督執法人員都有明確的監管單位，並嚴格實行責任制。做到“四個一律”，即所有餐飲單位一律簽訂餐飲消費食品安全誠信承諾書、所有餐飲單位一律建立並落實食品原料索證索票、進貨驗收和臺賬記錄制度、所有餐飲單位一律實施量化分級管理、明確信譽度等級、所有衛生許可證的餐飲單位一律查處到位。集中整頓期間對轄區1000餘家餐飲單位和學校食堂開展了全面的拉網式監督檢查，對不符合衛生要求的餐飲單位下達了衛生監督意見書，提出整改措施。通過監督檢查、指導整改，各中小型餐飲單位管理工作水平明顯提高。
二是監、幫、促結合。按照監管、規範、引導、便民的原則，上門幫促，現場整改，將整治活動與行業自律和誠信體系建設結合起來。開展了“農家樂”專項整治活動，重點檢查、整頓了唐口鎮、xx鎮的22家“農家樂”經營單位，7家被評為“農家樂”食品衛生A類單位，14家被評為“農家樂”食品衛生B類單位，1家不合格經營單位被取締。開展了對轄區內東門、棗店閣等學校周邊的學生“小餐桌”專項整治活動。經過近三個月的時間轄區內24家學生“小餐桌”已有22家衛生設施、衛生狀況得到了顯著改觀，達到基本衛生要求，另有兩家學生小餐桌因整改後仍未達到基本衛生要求被依法取締。開展了“食品安全進校園”活動，對學校食堂、飲用水衛生和校園周邊環境進行整頓，增強了學校(幼兒園)食品安全意識，提高了廣大學生的食品安全自我防護能力，xx市第二中學等28家單位受到通報表揚。開展餐飲服務環節專項整治活動，對小餐飲單位、集體食堂的食品儲存、加工、餐具消毒等環節進行重點檢查，有效地防範了群體性食品安全事故的發生。加大對食品違法行為的處罰力度，整頓了食品市場秩序。目前，城區餐飲業監管率達到100%，城鄉餐飲經營單位、集體食堂食品衛生監督量化分級管理覆蓋率達到100%， 6家單位被評為省食品衛生等級A級單位，7家單位被評為食品衛生等級B級單位，並通過日報、電視臺向社會進行了公示，極大地促進了我區食品衛生工作的規範化發展。
三是大力預防控制食物中毒和食源性疾病。整頓期間，區衛生部門加強農村集體聚餐食品安全監管，建立健全了農村家宴管理制度，實行農村家宴備案制。積極開展農村及城鄉結合部集貿市場、固定飲食攤點和小加工作坊的食品衛生現場檢查活動。督促各有關食品生產經營單位特別是散裝食品經營單位，嚴格落實各項衛生管理制度。認真做好春節、“兩會”、國慶節等重大節慶期間的衛生監管工作，有效預防食物中毒及其它食源性疾病的發生。
創新監管模式，探索食品安全長效監管體系
堅持標本兼治、防打結合、分類管理、綜合治理的原則，在日常監管的基礎上，抓住重點品種、重點物件、重點區域和重點時段，深入開展專項整治。
一是加大食用油監管力度。以食品生產加工、流通和餐飲業等為重點環節，依法取締非法收購、加工、銷售“地溝油”“烤鴨油”的黑窩點，嚴厲懲處非法加工、銷售和使用“地溝油” “烤鴨油”的違法行為，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進全區食品產業健康發展和社會穩定。
二是徹底清查問題奶粉。對全區所有乳製品和含乳食品生產、經營單位進行徹底清查，不留死角。尤其對無證照或證照不齊全(包括證照已被吊銷、登出，仍在非法從事生產經營)的，嚴格清查並依法處置。各單位對20xx年問題乳粉前兩次清查工作進行回顧梳理，對前兩次清查涉及問題的生產經營單位重點檢查。督促乳品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任，依法建立健全乳品原料進貨查驗、記錄和出廠檢驗制度，嚴格執行生產過程中質量安全控制、產品召回和質量安全自查自糾制度，完善依法對問題乳品及含乳食品進行下架、封存和召回各項措施。對銷燬的問題乳粉和產品，登記造冊、留樣備查。
三是規範桶裝飲用水及包裝材料質量。採取集中打擊與規範治理相結合、宣傳依法經營與曝光違法經營相結合、分工負責監管與注重督促整治相結合的方式，開展了對非法生產、加工、銷售桶裝飲用水及包裝材料進行專項整治行動。下達整頓意見書56份。
四是淨化新增劑市場。採取明查暗訪形式，對所有食品生產、流通和餐飲服務企業違法新增非食用物質行為，以及對食品新增劑生產、流通企業使用和銷售含有不符合法規標準的非食用物質行為進行全覆蓋檢查。重點檢查食品生產場所和庫房是否有使用或存放可能違法新增入食品的非食用物質的情況;是否有違法新增全國整頓辦釋出的違法新增的非食用物質名單和易濫用的食品新增劑名單物質行為。
保障食品安全是一項長期工作，時刻都不能放鬆。集中整頓活動是促進食品安全監管上水平的有利契機。為此，我區積極探索符合形勢和任務要求的監管模式，各有關部門做到四個強化。
一是強化索證索票制度的落實，做到生產經營單位進貨記錄要求齊全。自20xx年以來我區不斷完善食品種植養殖、生產加工、經營銷售、餐飲服務等各環節的進貨索證索票和臺帳建立工作，實現了各環節食品相關企業100%建立原料進貨索證制度，進貨記錄齊全，可追溯率達到95%以上。
二是強化檢測資源整合，做到資源共享。統一制定了檢測計劃和釋出食品安全監管資訊，檢測結果互認，實現了食品安全資訊整合與共享。區農業、畜牧部門發揮網路優勢，通過中區農業資訊網、《新農村》欄目等媒體釋出農產品資訊;區質監局對產品質量問題及時通過報紙向社會發布;區工商局建立了食品安全監管聯絡會議制度;區衛生局建立了資訊公告制度，定期在媒體上公告抽檢結果和食品衛生信譽度評審結果;區藥監分局完善了食品安全政務網站，定期釋出食品安全監管動態，工作及時、有效。
三是強化重大食品安全事故應急處理機制，做到關鍵時刻打硬仗。制定了《市中區重大食品安全事故應急預案》和《重大食品安全事故應急工作操作手冊》，成立了食品安全專家委員庫，切實做到早發現、早報告、早評價、早控制，最大限度防止重大食品安全事故的發生。開展了重大食品安全事故應急演練，提高了我區應對食品安全事件的快速反應能力，建立了食品安全案件快速反應機制。
四是強化食品安全宣傳教育，做到應知應會。區政府及各食品監管部門把宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，充分利用各類新聞媒體宣傳食品安全的重要性及有關法律法規，普及食品安全知識;組織開展食品從業人員培訓，增強其守法生產經營意識。集中整頓期間，區食安委辦公室組成宣講團，利用三個月的時間對鎮街食品藥品安全協管員和資訊員進行了輪訓，效果顯著。利用法制宣傳日、“質量宣傳月”組織食品生產經營企業宣傳，組織有關專家進學校向師生講解食品安全知識。各部門還通過組織下鄉宣傳、設立宣傳站、出動宣傳車、發放宣傳單、參與電臺“行風熱線節目”等形式，在全區範圍內開展了大規模的食品安全宣傳活動。通過宣傳，極大提高了群眾的食品安全意識。
總之,我區食品安全整頓工雖然作取得了一定成效，但距上級要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，食品安全工作還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：農產品標準化生產水平有待進一步提高，有機農產品、無公害農產品、綠色食品的認證數量與我區的農業生產規模還不相適應;對違禁農藥、獸藥、違禁飼料新增劑的監管力度還需加大;在食品生產加工領域，個別企業規模小，衛生條件相對較差;在食品流通領域，商場超市散裝食品監管力度和定點屠宰場工作還需要進一步加強;在餐飲消費環節存在部分餐館基礎設施較差等。
下一步，我們將在前一階段整頓工作成果的基礎上，繼續開展好“五小”專項整治活動和畜產品質量專項整治工作，進一步強化協調力度，細化各項工作措施，不斷探索新的監管模式，健全食品市場健康發展的長效機制，注重加強監管隊伍和監管能力建設，明確工作責任，強化督查督辦，繼續堅持不懈的抓好食品安全整頓工作，確保整個活動紮實推進，為全區人民群眾的飲食安全和經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻食品安全狀況綜合報告
同志們：
為進一步推進水利系統預防職務犯罪工作，增強水利幹部職工遵紀守法和勤政廉政意識，按照縣檢查院和水利局的工作安排，今天下午，我們組織水利系統中層以上幹部到監獄參觀，聽取服刑人員現身說法，得到了市、縣檢察院領導的大力支援，在百忙之中抽出時間來指導會議，幾位服刑人員講述了自己的犯罪經過，語言生動，感人肺腑，使大家的心靈受到了強烈的震撼和深刻的教育，讓我們以熱烈的掌聲表示感謝!
以史為鏡以銘其身，以人為鏡以正其身，以事為鏡以警其身。我們在座的每一個同志，手中都或多或少有一些權力，可以說是時刻處在風口浪尖上，因此，切實加強黨風廉政建設，抓好預防職務犯罪工作，對我們來說就顯得尤為重要;我們一定要保持清醒頭腦，時刻警示自己，始終做到四點：
一要慎獨，牢記“伸手必被捉”。一個幹部，如果時刻處於嚴格的組織管理中和群眾監督下，容易遵紀守法，不做壞事或者不敢做壞事。但是在缺少外力約束的情況下，靠自己管好自己就比較難。這就要求我們每一個同志要能“慎獨”，就是在一個人獨處時也能夠潔身自愛。大量事實證明，不管多麼狡猾的腐敗分子只能隱藏於一時，而不可能隱藏一世，那些心存僥倖而做了壞事的人，最終還是逃脫不了法紀的制裁。“要想人不知，除非己莫為”，“天網恢恢，疏而不漏”，這些話在現實生活中正是屢屢被應驗。“慎獨”，就是要有很強的自制力，而自制力又來源於自重、自省的境界，來源於自警、自勵的覺悟。作為一名共產黨員、一名國家幹部，就要崇尚理想，力戒貪慾，淡泊名利，脫離低階趣味。在物質引誘面前，切莫伸手，不要存在半點僥倖心理。
二要防微，牢記“千里之堤，潰於蟻穴”。廉潔自律要從細微處做起，防微杜漸，勿以惡小而為之。許多人違法犯罪，都經歷一個漸變的過程。開始對一些小事不注意，逐漸順坡滑下去，終於陷入泥坑不能自拔，這樣的事例不勝列舉。我們要認真汲取這些深刻的教訓，自覺抵制各種誘惑。要學荷花出淤泥而不染，學梅花傲霜雪鬥嚴寒，學翠竹虛心高節向上，學石灰留清白在人間。
三要檢點，牢記“吾日三省吾身”。我們現在不一定要立一個“每日三省”的制度，但經常檢點還是很有必要。一個黨員幹部的處境是極為複雜的。某些搞權錢交易的人，在你的面前碰了釘子，他還會另找門路，盯住你日常生活的喜好想方設法來打動你、侵蝕你。近年來查處的一些案件表明，一些領導幹部常常在“燈紅酒綠”的侵蝕面前經不住誘惑而最終淪為罪犯，其教訓是極為沉痛的。它告訴我們：共產黨員應當時刻警惕“燈紅酒綠”的侵蝕，在任何情況下都要注重檢點自己的一言一行，要耐得住寂寞，經得住艱苦，頂得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節。
四要慎交，牢記“近朱者赤，近墨者黑”。一個人有了些權甚至走上領導崗位之後，交際面會越來越寬。這時候，和誰交朋友，如何交朋友，就顯得非常重要。交上一個好朋友，就等於多了一面鏡子，多了一個參謀，多了一個夥伴。成功的時候，可以和朋友共享;疑惑的時候，可以向朋友求教;困難的時候，可以得到朋友幫助。真正的朋友，同聲相應，志趣相投，真誠相待。交上一個壞朋友，就如同羊入虎口，身不由己。所以，擇善而交，擇廉而交，對我們每個黨員、國家幹部來說，不是個人的私事，而是政治生活的一個重要原則。
同志們，解放思想、與時俱進，科學發展，艱苦奮鬥、乾淨辦事是對我們每一個黨員幹部提出的基本要求。我們在座的每個同志都要不為官位而爭，不為財色而誘，不為得失而慮，不為生死而憂，不為權勢而懼，不為非分而求。要堂堂正正做人，老老實實幹事，認認真真學習，乾乾淨淨幹好本職工作。各單位要以今天的參觀學習和法制講座為動力，聯絡本單位實際，深入開展討論，每人撰寫一篇心得體會交局紀檢組。要認真開展黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對責任制執行情況的監督檢查，切實把反腐倡廉工作不斷引向深入，真正做到“建設資全，工程安全，幹部安全”，為全面完成水利工作任務提供堅強的政治保證。
同志們：
今天，我們在這裡召開全市節能工作會議，主要任務是貫徹落實佟星副省長在xx省部分地市節能工作會議上的講話精神，統一思想，明確任務，落實責任，採取強有力措施，確保完成“”節能目標任務。剛才，德泉同志回顧了近期我市節能工作進展情況，傳達了省節能工作會議精神，為確保如期完成20xx年單位GDP能耗下降1.44%和單位GDP電耗上升超過3.56%的節能目標，下面，我代表市委市政府講三點意見：
一、進一步增強做好節能降耗工作的責任感和緊迫感
今年上半年，受高耗能行業快速恢復性增長等因素影響，我市GDP能耗和電耗指標曾一度偏離計劃節能目標，為遏制能耗和電耗快速增長，確保實現經濟增長和單位GDP能耗降低目標，我市分別在9月13日啟動了節能預警調控三級響應，在10月28日至11月30日啟動了節能預警調控一級應急響應，節能調控取得了明顯成效，今年10月份全市用電量為6.47億時，比前三季度平均月用電量減少0.65億千瓦時，11月份全市用電量為5.9億千瓦時，比前季度平均月用電量減少1.22億千瓦時，我市節能工作形勢明顯好轉，為完成全市“”節能目標任務奠定了良好基礎。反觀前段工作形勢，仍存在影響節能目標實現的一些不利因素，小鋼鐵、小冶煉、小五金等落後產能仍然存在爆發性增長的可能，、完成20xx年節能目標仍然非常困難，各縣(市、區)政府、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實把節能降耗工作作為推動科學發展、構建和諧社會的重要舉措，作為轉方式、調結構的重要抓手，放在更加突出的位置，採取更加有力有效的措施，確保全面完成“”節能目標。
二、鞏固節能預警調控一級應急響應調控成果
各縣(市、區)要繼續採取有力措施鞏固全市節能預警一級應急響應所取得的成果，要繼續對小鋼鐵、小冶煉、小五金等淘汰、限制類落後產能繼續採取限電停電調控措施，決不允許高耗能企業用電出現反彈，要採取強有力的措施確保本地區的用電量不超過上限目標。完成節電目標任務較為困難的xx區、xx市、xx縣、xx縣、xx縣五個縣(市、區)，要貫徹落實11月19日市政府約談會有關精神，要確保完成本地區的“”GDP能耗與GDP電耗目標，結合本地區當前GDP能耗和GDP電耗現狀，制定12月份的節能調控限電措施計劃，特別是對落實xx市節能預警調控一級應急響應措施較差的企業，繼續嚴格實施停電限電措施，並加強督辦督查。
三、要正確處理好節能降耗與經濟發展的關係
各地區、各部門要準確把握《國務院辦公廳關於確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》(國辦發明電[20xx]36號)的有關精神，正確處理節能與發展的關係，實現節能降耗目標要通過全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，大力調整經濟結構，不斷提高能源利用效率來實現。按照“有保有壓”的原則，一方面嚴格限制高耗能高排放以及限制類、淘汰類和產能過剩行業企業用電，切實壓減不合理用電需求，另一方面全力保證居民生活用電，保障涉及公眾利益和國家安全的重要使用者用電需要，積極支援高新技術產業、現代服務業、先進製造業、戰略性產業發展。
四、進一步加強對節能工作的組織領導
確保全面完成我市“”節能目標，是當前一項最為緊迫的政治任務。各縣(市、區)政府要對本轄區的節能工作負總責，政府一把手是第一責任人，要親自研究部署本地區節能工作，分管副縣(市、區)長要具體抓，切實把我市節能工作的各項部署落到實處。各縣(市、區)要進一步加強對節能工作的組織領導，健全節能工作協調機制，強化抓落實的工作責任，以更好地全面落實各項節能任務。各級節能主管部門要統籌好本地區節能工作，及時協調解決節能預警調控中出現的重大問題;要會同發改、統計部門加強節能預警監測，及時報告節能預警調控實施情況。各級發改、環保、國土等部門要對照自身職能分工，認真落實對節能預警調控地區實施專案“區域限批”等。統計部門要會同節能主管部門及時通報各地區主要能耗指標情況，及時報告本地區節能指標完成情況。物價部門要牽頭對超能耗限額標準的企業實施懲罰性電價。供電、供水部門要配合做好對高耗能企業和專案實施錯峰用電、限電、停止供電供水等措施。各級住房與城鄉建設部門要牽頭開展本地區景觀照明專項檢查，杜絕浪費，嚴格控制公用設施和大型建築物等景觀照明能耗。其他有關部門都要從各自職責出發，加強工作落實，共同確保全面完成我市 “”節能目標。
五、不折不扣落實節能考核問責制
《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“”節能減排目標的通知》(國發〔20xx〕12號)明確提出：“到“”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。” 我市將按照國家和省的要求，嚴格落實節能問責制和“一票否決”制。各縣(市、區)要按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，認真落實各項節能減排獎懲措施，表彰獎勵節能減排先進，對未完成節能減排任務的地區、單位以及有關部門嚴格落實節能減排問責制。
各位領導：
為切實完善市“”規劃，xx市委、市政府專門組織此次座談會，廣泛聽取各縣(市、區)對xx市“”規劃的意見和建議，這是對我們基層工作的高度重視和信任，同時也增強了我們做好工作的信心。中共xx市委《關於制定xx市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議(送審稿)》是在前期廣泛徵求意見後形成的，前幾天我們收到有關檔案後進行了認真的學習和研讀。下面，我結合經濟社會發展的實際，談幾點意見和建議。
一、《建議》(送審稿)進一步體現了加快科學發展的新理念、新思路
《建議》回顧總結了“”時期的各項工作所取的巨大成就，增強了全市人民加快經濟社會發展的信心。對“”規劃時期所面臨的形勢和機遇進行了具體的分析，明確指出了阻礙發展的存在問題。《建議》的總體思路按照我省《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-20xx)》和《關於促進北山區跨越發展的指導意見》的有關要求，並結合實際，提出了今後五年經濟社會發展的指導思想、總體目標和主要任務，提出的“五個必須”原則切實符合了發展實際，所提出的“十大任務”凸顯了xx市經濟社會發展的重心所在。《建議》中的新提法體現了xx市委對加快科學發展發展的新理念、思路和措施。這對進一步指導好xx市認真做好“”規劃的編制工作，制定好今後五年經濟社會發展的藍圖，並動員我市幹部群眾加快推動經濟社會發展，具有重大和深遠的意義。
二、對修改《建議》(送審稿)的意見和建議
一、加大縣域經濟發展的扶持力度。雖然xx市在“”期間經濟社會實現了跨越式的發展，但各縣(市)的縣域經濟實力仍比較薄弱，造成了“短板”效應，對xx市的整體發展沒有發揮到積極貢獻。因此，在“”期間，應注重發展壯大縣域經濟實力，進而推動全市的大發展。
一是要加大對縣域經濟中特色主導產業的扶持。就目前而言，各縣(市)都形成了一定規模的特色主導產業，近年來通過招商引資，現已初步建立了20多萬錠紡織製造能力生產線，預計到“”期末達30萬錠以上，將超過全市原有紡織水平，完全有實力發展成為紡織服裝製造基地，成為xx縣域特色產業叢集。因此，建議市委、市政府在“”期間，進一步加大對各縣(市、區)發展特色主導產業的扶持，尤其是在產業發展政策、資金、土地等方面的給予支援。
二是要加快縣域基礎設施建設步伐。由於年久失修和頻繁災害的影響，我市的農業農村基礎設施特別是部分水利設施亟待進行維修和改造，需要投入大量的人力、物力和財力;另外，在公路建設方面，由於許多公路建設專案地處偏遠，工程量和施工難度大，工程造價較高，限於我市財政配套能力不強，出現配套資金缺口較大。建議xx市委、市政府在專案建設資金上給予各縣(市、區)大力扶持，加快基礎設施建設步伐，促進經濟社會快速發展。此外，為滿足我市經濟社會跨越發展需要和進一步改善我市融入珠三角及對接內陸地區交通環境，請求xx市委、市政府協調上級有關部門和武廣客運專線有限責任公司，積極爭取在“”期間恢復和建設武廣客運專線站。
三是切實加大財政轉移支付力度，加大對縣域經濟的支援和扶持。建議在《建議》中加入體現“切實加大財政轉移支付力度，加大對縣域經濟的支援和扶持”的思路和內容，逐步提高各縣(市、區)幹部的工資待遇，縮小工資待遇的地區差距，讓全市幹部共享經濟發展成果，激發全市幹部幹事創業的熱情。同時，要解決好石灰岩等貧困地區群眾的飲水安全和專項教育投入問題，構建和諧社會。
二、繼續加大深化行政體制改革力度。目前，雖然xx市委、市政府已經陸續減少部分的行政審批事項，但仍有一批原本可以在縣(市、區)審批的行政事項，要到去審批;有些報省審批的專案，又要到核准，這不僅影響了工作效率，而且還加大了公務經費支出，造成不必要浪費。建議xx市委、市政府在“”期間進一步研究制定新一輪減少行政審批事項，切實把部門權力下放到縣(市、區)，提高辦事效率。
三、加大培育特色文化產業。自古以來就是與xx地區經濟文化交流的重要，是xx省最早接受文化的地區之一，擁有三溪青蛙獅、九峰舞龍、花鼓戲及九峰山歌等極富特色文化，急需進一步深化發展。建議xx市委、市政府在《建議》的“培育發展文化產業”中把“峽歷史人文創意產業園”和“金雞嶺文化產業園”，納入xx市重點扶持的文化產業發展叢集，增加文化在北文化圈以及嶺南文化圈的影響力。
以上只是我個人一點不成熟的意見和建議，不當之處，敬請批評指正。謝謝大家!
同志們：
新年伊始，開學在即，今天這次會議主要任務是：全面總結20xx年工作，認真回顧“”教育發展歷程;部署謀劃20xx年重點工作，展望“”發展前景，動員全縣教育系統廣大幹部職工進一步統一思想、振奮精神、凝心聚力、真抓實幹，推動全縣教育事業持續健康發展。下面，根據班子集體研究的意見，我主要講三個方面的問題:
一、盤點20xx年工作，回首“”發展歷程
剛剛過去的20xx年，是我縣教育戰線精神振奮、奮發有為的一年，是開拓前進、極不尋常、極不平凡的一年。可以概括為“發展極為困難、成績令人矚目”。
“發展極為困難”，主要表現在兩個方面：一是20xx年3月份全國範圍內相繼發生的春季校園安全事故，對系統上上下下都是嚴峻的考驗;二是遭受“7·24”特大洪災，帶來了毀滅性破壞，全縣中國小校“保安全、保運轉、保穩定”遇到了前所未有的壓力。面對突如其來的災難，我們團結帶領廣大教師，全力以赴投身於防汛救災工作中，帶頭清淤，帶頭搶險，打贏了一場校園保衛戰，確保所有受災學校的學生9月1日開學都順利入學。同時想方設法，積極爭取抗洪救災專項資金1057萬元，為災後重建工作提供了資金保障。
“成績令人矚目”，就是系統上下面對嚴峻形勢，迎難而上，共克時艱，團結一致，務實拼搏，在教育發展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。
總結盤點20xx年重點工作，概括來講，主要有四個特點：
(一)一年裡“三個階段”彰顯“三新”
年初3月18日，全市教育工作會議在召開，縣政府作了典型發言，與會人員分西路和北路參觀xx縣4個鄉鎮的教育教學工作，開啟了教育發展新篇章。
年中9月10日，全市慶祝教師節暨教學質量表彰大會，捧回十個獎項:20xx年教育質量綜合評估獲全市第一;全市受表彰省級示範性高中，一高名列第一;全市受表彰30所國中，我縣8所國中榜上有名，其中4所名列全市前六名。教學質量綜合評估、高中、國中教學齊頭並進，開創了教育新輝煌。
年底，在xx市委、市政府召開的全市教育工作會議上，縣委書記張生起代表作了典型發言，承載著對教育新的希望。
(二)義務教育均衡發展彰顯“三新”
一是教育工程取得新成效。20xx年全縣預算內教育經費達28949萬元，比20xx年的25644萬元淨增3305萬元，增幅為 12.8%，創歷史新高。實施教育工程，春秋兩期為全縣59962名中國小生提供了免費教科書、作業本，全部免除了學雜費，為農村貧困學生髮放寄宿生活補助，共撥付“兩免一補”、生均公用經費、取暖費2611.19萬元，確保教育教學的正常進行。二是辦學條件得到新改善。全年投資1309.5萬元，xx中國小校舍15895㎡，維修校舍26737.5㎡，加固圍牆8944m。春季組織召開了建立省級義務教育均衡發展先進縣動員大會，各鄉鎮學校自籌資金，努力改善辦學條件，全縣粉刷牆壁21萬平方米，美化綠化面積為3.6萬平方米，硬化校園7萬平方米，新購教學儀器設施圖書等，累計投入資金1260萬元，校容校貌煥然一新。三是師資隊伍煥發新活力。突出“三抓”：首先抓好師德師風教育。組織開展“學三平精神，做三平教師”師德主題教育活動，湧現了像應秋俠、郭顯國、牛華芹、金光榮等一大批先進典型，他們紮根深山、無私奉獻的先進事蹟，被省、市報刊及縣電臺、電視臺宣傳報道，為廣大教師樹立了典範。其次抓教師補充長效機制的建立。20xx年為中國小校和幼兒園公開選招教師85名，積極爭取省特崗教師100名，共185名教師全部充實到教師隊伍，為隊伍建設增添了新的活力。第三抓好業務培訓，採取“請進來，走出去”的辦法，加強中國小教師的培養和培訓，教師隊伍整體素質明顯提高。
(三)職業教育彰顯“三新”
一是職教攻堅實現新拓展。對職業教育重新審視，重新定位，大力實施“職教攻堅”工程和“職教”工程，去年11月份，我縣通過省政府職業教育強縣評估檢查驗收，全省第五批29個縣市，獲全省第一。二是招生規模取得新成效。20xx年秋期，縣職教中心已完成招生任務2462人，(其中國中畢業生737人，各類短訓班1725人)。三是職業學院建設有了新進展。加大投資力度，改善職教中心辦學條件，各項指標均達到高等職業學院設定標準，已順利迎接省政府考察驗收，等待審批。
(四) 教育教學工作彰顯“三新”
一是大學聯考成績創歷史新高。20xx年全縣過本科線的考生達1728人，佔考生總數的48.12%，比20xx年增加305人，增幅提高6.62個百分點。一高兩名考生分別被xx大學和清華大學錄取，共有4名考生名列全市文、理科前10名。本科過線率和增幅在全市處於領先水平，實現了連續8年的大幅度增長。去年，在遭受歷史罕見洪災、恢復重建任務艱鉅的情況下，縣財政拿出100萬元專項資金，對大學聯考成績顯著的縣一高給予了重獎。二是課堂教學改革取得新成效。我們總結探索出具有特色的“三疑三探”課堂教學模式，通過縣級培訓、送教下鄉、賽課、督導上示範課等多種形式，進行專業引領，推廣實驗工作取得了明顯成效。三是學校管理提升新水平。堅持依法治教，強化學校管理，通過加強過程督導、考核評估、獎勵扶持等有效措施，規範辦學行為，把“品牌”做優，把“特色”做強，學校管理水平明顯提升。
20xx年，各項任務的圓滿完成，標誌著“”教育工作目標的順利實現。跨入豬年的門檻，回望“”，這是極不平凡的五年，教育大事多喜事多，是碩果累累的5年;這是極不尋常的五年，系統上下經受重大考驗，是教育事業取得重大成就的五年。
回首“”，我們走過了跨越發展的五年。以順過國家“兩基”評估驗收為標誌，教育事業發展躍上新起點。
一是堅持“兩基 ”工作重中之重的地位不動搖。大力實施“兩基”攻堅工程，深化教育改革，提高教學質量，改善辦學條件。五年來，全縣投入校建資金2.55億元，新徵土地1000餘畝，校舍133幢、18萬㎡，改造D級危房3.58萬㎡。二是大力實施“成教興農”和“職教”工程。組織開展“陽光工程”、“扶貧開發”和“雨露計劃”等各項培訓，引導農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮轉移。三是城鄉免費義務教育全面實現。建立適齡少年兒童就學保障機制，各級各類教育協調發展，為全縣教師辦理醫療保險和住房公積金，教師待遇大幅提高，教育綜合實力明顯提升，教育整體發展水平在全市領先。20xx年12月，作為全省8個迎驗縣之一，順過國家“兩基”督導評估驗收，為、為增了光，添了彩，全縣教育事業取得了歷史性成就，為經濟社會發展作出了重要貢獻，20xx年榮獲 “xx省義務教育均衡發展成效顯著單位”等榮譽稱號。
回首“”，我們走過了內涵發展的五年。以師資隊伍不斷優化為標誌，教師隊伍建設展現新風貌。
一是優化教師隊伍結構。建立農村教師有序補充制度，合理配置教師資源，20xx年以來，面向社會、從大中專以上畢業生中，為高中選拔教師186人，為農村中國小公開選招教師202名，積極爭取省特崗教師180名，共計568名教師，全部充實到教師隊伍，為隊伍建設增添了新的活力。二是優化教師資源配置。實行對口支教制度，20xx年開始，每年從縣城及城xx鄉鎮選拔30多名優秀教師到鄉鎮薄弱學校支教一年，促進城鄉優質教育資源共享。三是強化師資隊伍培訓。實施“中國小教師繼續教育”、“名師培養”、“校長培訓”三大工程，鑄造“名師、名校、名校長”“三名”品牌。廣泛開展教師全員培訓，國小、國中、高中教師學歷達標率分別達到100%、99.8%、98%。
回首“”，我們走過了實力提升的五年。以民生工程實施為標誌，辦學條件得到新改善。
縣委、政府連續五年把農村中國小校舍維修改造列入“十大民生工程”，將“三年改造100個村級國小”連同道路村村通納入“雙百工程”，撤併國中7所、國小及下伸點150所;投資3500萬元，建成了城區四小;投資1.2億元，建成了60班規模、容納3600名學生的全寄宿、現代化一高;同時完成了二高搬遷及改擴建，實施了三高、四高合併，在全市率先實現了“高中縣城化、國中鄉鎮化、國小中心化” 的目標。投資1080萬元，對職業教育中心進行了規範化升級改造，已接受省檢查驗收，加快了職業學院建設步伐。
回首“”，我們走過了改革創新的五年。以推廣 “三疑三探” 課堂教學模式為標誌，教學改革實現新突破。
優化整合了高中教育資源，形成了以縣一高為龍頭，二高、一高分校協調發展、優勢互補的新格局，為普及高中階段教育奠定了基礎。目前，xx縣3所普通高中的辦學規模急劇膨脹，在校學生達到了9010人，教學質量不斷提高，高招成績連續8年大幅度攀升，8年間為xx大學、清華大學輸送14名優質生源，為全國重點大學輸送新生1500餘人，為本科院校輸送畢業生近萬人，為經濟社會發展提供了強有力的智力支撐和人才保障。同時，創新“三疑三探”課堂教學模式。緊緊圍繞新課程提出“培養學生創新精神和實踐能力”的核心理念，在全縣學習推廣“洋思經驗”的基礎上，探索總結出了“一級兩部”、“一校兩部”管理法和“三疑三探”教學模式。尤其是自主創新的“三疑三探”課堂教學模式，徹底改變了“教師苦教”、“學生苦學”的因循守舊教學方法。通過在全縣300多所中國小校強力推進，有效解決了教師職業倦怠和學生負擔過重而導致厭學、輟學的問題，促進了教學質量大面積提升，在全國教育界引起了廣泛關注，已成為對外宣傳的一張亮麗名片。
回首“”，我們走過了固本強基的五年。以保持全縣基層五好黨組織為標誌，黨的建設得到新加強。
一是堅持育人為本、德育為先。連續五年組織開展了愛國主義教育讀書、三理教育、十項文明競賽等精神文明建立活動，大力弘揚和培育民族精神，促進學校精神文明建設，正確引導青少年學生健康成長。二是加強主題教育活動。組織開展深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動。進一步強化了服務意識，提高了工作效率，營造了學習型單位(學校)的良好氛圍。三是加強精神文明建設。通過開展以“兩創兩爭”、“六創一迎”為主要內容的文明素質教育，教育系統黨員幹部的先鋒模範作用得到了充分發揮，黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
同時，條件裝備、招生考試、工會老幹、檔案保密、教育宣傳、綜合治理等各項工作也取得了顯著成效，受到了上級表彰。全年教育工作共獲得各級獎勵51項，其中獲得國家部委獎勵5項，省、市級獎勵17項，獲得縣委、縣政府獎勵29項。
盤點20xx，回首 “”，我們共同見證了經濟社會大進步、形象大改善，共同見證了教育事業大發展、實力大提升的五年。成績令人振奮，輝煌來之不易!這些成績的取得，得益於縣委、政府的正確領導和市教育局的關心指導，得益於全縣廣大教師和在座各位的辛勤努力和務實拼搏。值此，我代表教體局，向五年來為教育事業發展做出重要貢獻的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!
回顧“”，我們共同經歷了團結拼搏、奮發有為、爭先創優、書寫壯麗的五年。五年的奮鬥歷史，培育、凝鍊、形成了“團結、務實、廉潔、高效”的工作方針，已經成為引領教育闊步前進的強大動力。
感悟“”，我們共同創造、積累了五條基本經驗：
第一，正確的辦學理念，是教育事業科學發展的前提;
第二，實施教育民心工程，是激發教師幹事創業的精神動力。第三，城鄉教育協調發展，是縮小城鄉差別的重要舉措。
第四，推進教育創新，是教育事業永葆活力的重要源泉。
第五，改革教學模式，是提高教育教學質量的有效途徑。
充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣教育改革發展還面臨不少困難和問題，多年來積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，同時又出現了一些新情況、新問題。主要表現在：一是義務教育發展不夠均衡。農村學校的辦學條件明顯不足，軟硬體建設差距很大，薄弱學校實驗儀器、計算機、圖書嚴重短缺，與新課程改革不相適應，學生享受不到優質教育資源，影響了教育教學質量的提高，制約了教育事業的長足發展。二是城區大班額問題日益突出。隨著我縣城市化建設步伐的加快，群眾對優質教育資源的渴求日益迫切，城區生源劇增，城區中國小就學壓力日益加劇，安全隱患問題突出，教學質量難以保證。三是師資隊伍建設還需加強。特別是農村完小、教學點教師年齡老化、結構不合理，偏遠和薄弱學校教師緊缺，優秀教師群體偏小，都制約著教育教學質量的進一步提高。四是學校、幼兒園的安全管理亟待加強。少數學校管理不夠精細，校園安全隱患依然存在，影響了教育系統的整體形象等等。幼兒教育發展遇到了“瓶頸”，規範發展還有一定難度。這些困難和問題是前進中的困難、發展中的問題，這些問題，都有待於我們今後逐步加以克服和解決。
同志們：
剛才，省委、省政府召開了全省造林綠化動員視訊會議，省委孫書記作重要講話，黃省長作動員部署，九個設區市政府和綜合實驗區管委會主要領導向省政府遞交了責任狀。這是省委、省政府為貫徹落實胡來考察提出持續保持高森林覆蓋率、建設生態優美之區重要指示，作出的重大決策部署。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，迅速掀起新一輪造林綠化高潮，確保全面完成今冬明春造林綠化任務。現在，我就如何進一步抓好貫徹落實講五點意見。
一、要突出重點抓落實。省上下達我市今冬明春造林綠化任務118萬畝(其中宜林荒山造林40萬畝、疏林地補植24萬畝、跡地更新48萬畝，非林地造林6萬畝)，是常規年份的2.5倍。面對如此艱鉅而又繁重的任務，能否抓住關鍵環節，做到抓重點、重點抓尤為重要。具體要做到“三個突出”：
(一)突出重點物件。當前，宜林荒山、疏林地補植和非林地造林，分別僅落實計劃任務的21.5%、17.5%和12.2%，進展明顯偏慢。各縣(市、區)一定要狠抓落實，強力推進，確保將現有宜林荒山和林中林緣空地全部造。對於疏林地，要在儘量保留母樹、幼樹的基礎上，按照合理密度進行補植，確保其成林達標。對於25度以上坡耕地，實行退耕還林，引導林農種植收更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經濟林和珍稀樹木，實現生態與經濟效益最優化。
(二)突出重點工程。我市“四綠”工程基礎弱，尤其城市綠化、開發區和鄉村道路綠化總體水平不高，缺林少綠現象突出。必須加快推進綠色城市、綠色村鎮、綠色和綠色屏障“四綠工程”建設，讓森林進城、上路、入村，拓展綠化空間。突出抓好、xx市區和沙縣等9個縣城區的植樹造林，多建城市片林、城市森林公園，爭創森林城市(縣城)。突出抓好27個綠色鄉鎮和420個綠色村莊的造林綠化。突出抓好高速公路、公路、鐵路等主要交通幹線兩側造林綠化和林相改造，以及、沙溪、等重點江河流域生態修復和環城森林建設，打造沿路、沿溪和環城綠色屏障。
(三)突出重點單位。從全市講，、等5個造林綠化任務10萬畝以上縣(市)的造林任務高達75.8萬畝，佔全市總任務的64%。抓好這5個重點縣的造林綠化，對我市造林綠化任務的全面完成，具有十分重要的意義。同理，從縣(市、區)講，一定要在全面宣傳發動的基礎上，把主要力量集中投放到造林任務1萬畝以上的重點鄉鎮和1千畝以上的重點村，從重點單位中找突破、促進度。
二、要明確責任抓落實。造林綠化是一個系統工程，涉及各級各部門各行業，必須建立造林綠化目標責任制，進一步明確各級各部門的職責任務。會後，市委、市政府將以檔案形式下達，具體要做到“三個明確”：
(一)明確縣(市、區)責任。縣(市、區)是造林綠化最為關鍵的責任者、組織者和推動者，書記、縣長一定要親自抓、負總責，確保領導到位、工作到位、措施到位，力爭宜林荒山和25度以上坡耕地全部造，確保完成省上下達的目標任務。今冬明春大造林要注意做到“三個結合”：與林種樹種結構調整相結合，重點建設速生豐產用材林、高效筍竹兩用林、高產油茶林、高效藥材林和觀賞綠化苗木等五大資源培育基地。與提升森林經營水平相結合，全面推進植樹造林良種化、營林作業機械化、樹種結構珍稀化、森林經營集約化。與促進林農增收增效相結合，引導林農種植比較效益高經濟林和珍稀樹木，實現國家得綠、林農得利。
(二)明確林地所有者責任。現有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度較陡，經濟效益差，群眾的造林積極性不高。必須明確林地所有者(承包經營者)是造林綠化的責任人，責任要落實到位。對逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有關規定，有權不再發給採伐許可證;情節嚴重的，除承擔代為更新造林的費用外，並可處以相當於所需造林費用的罰款。其中，對林改到戶到組(聯合體)的林地，各家各戶應當負起責任。個別本人不願造林又不肯讓出林地的，要通過引導協商，採取租賃、合作等有償方式，組織有意願的經濟主體進行造林更新。對屬“誰造誰有”或非家庭承包等期限屆滿，林木採伐後，林地由村委會統一收回，重新落實家庭承包政策的，由承包方負責造林;暫時未落實的，由村委會負責組織造林。對經營權屬於國有、集體以及非規劃林地，分別經營管理單位負責造林。對於各類特殊情況的林地，要在省定政策的基礎上進一步細化出臺更有針對性的政策措施，調動經營業主的造林綠化積極性。
(三)明確職能部門責任。各級機關要帶頭拆牆見綠，加強辦公場所的造林綠化。各個職能部門要根據造林綠化分工，積極投身造林綠化，其中：林業部門主要負責山上造林規劃、種苗供應、技術指導和檢查驗收，及時掌握造林進度並向上級政府和林業主管部門通報;建設部門和農辦、農業局分別負責組織城鎮、鄉村綠化、坡度25度以上坡耕地退耕還林;交通、公路、鐵路、高速等部門要分別負責道路兩側紅線以內的造林綠化，其中鐵路與公路之間夾角地的造林綠化由公路部門負責;國土、經貿、水利、教育等部門及部隊要分別牽頭負責開發區與廠區綠化、礦山植被恢復、水土流失治理、校園及軍營綠化的組織、協調和指導;財政部門要負責籌措造林補助資金並落實到位;金融部門要負責貸款資排發放;宣傳部門要負責造林綠化的宣傳，營造良好的造林綠化氛圍。
三、要加快推進抓落實。今冬明春造林綠化任務重、時間緊，必須採取超常規措施，具體要做到“三個推進”：
(一)推進要素落實。落實林地。各級各部門一定要按照省定造林任務數，分別宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地補植、採伐和火燒跡地更新等幾個造林型別，一塊一塊、一片一片地核實，儘快把造林地落實到每個林班小班和山頭地塊，並同步開展造林作業設計、整地、挖穴等準備工作，並適時開展冬季植樹造林。落實勞力。重點把政策措施宣傳到位，充分發動群眾，利用農閒季節，組織農村勞力尤其是春節返鄉人員，積極投入造林綠化活動。造林面積較大且相對集中連片的地方，可以引入造林專業工程隊，以提高勞動效率和造林質量。對於任務特別艱鉅的連片荒山荒地，還可商請駐明部隊支援造林綠化。落實種苗。目前，全市備有造林苗木1.52億株，實際需要用苗1.47億株，可以自求平衡。當前，重點要加強苗木管護，做好現有苗木的防寒防凍工作，確保合格苗出圃;做好縣域之間的餘缺調劑，儘早簽訂造林苗木供需對接合同;加強價格監管，嚴格執行省定苗木指導價格，嚴厲打擊惡意哄抬價格等擾亂種苗市場行為，切實維護種苗生產、經營和使用者的合法權益。
(二)推進質量落實。堅持質量第一的原則，把科學造林和經營的理念貫穿到造林綠化全過程，提高造林實效，確保造一片、活一片、成林一片。科學規劃設計。按照“適地適樹”和“分類經營”要求，明確培育目標，科學確定造林樹種、造林方式、配置結構和造林密度，結合產業發展需求，重點培育短週期工業原料林、大徑材、珍貴用材、經濟林以及生物質原料林。對於 “四綠”工程建設，要與城鎮發展總體規劃、新農村建設規劃、基礎設施工程建設規劃、旅遊發展規劃等相協調，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，統籌規劃，合理佈局，努力構建人與自然和諧的綠化新格局。推廣良種壯苗。山上造林要大力推廣良種壯苗、輕基質容器苗;城市、村鎮、造林綠化，要選用胸徑5釐米以上的鄉土珍貴樹種大苗，確保當年造林、當年見效。油茶種植要把握無良種優苗不造林的原則，選擇通過省級以木良種審(認)定委員會審(認)定的油茶品種造林。實施工程造林。嚴格落實造林技術規程，按照工程專案管理的要求，加強造林質量的全程監管和造林工程隊伍的管理培訓，做到造林前有規劃設計，施工中有監督指導，造林後有檢查驗收。並加強撫育管護，及時補植補造，禁止人畜破壞，切實提高造林的成活率和儲存率。
(三)推進林改落實。通過集體林權制度改革，放活經營權、落實處置權、確保收益權，讓老百姓從經營林業中得到實實在在的好處，充分調動廣大林農參與造林的積極性。要進一步明晰產權，做好林權登記發證，調動廣大林農造林育林護林的積極性。一方面要發好證。對林地只承包到村民小組、自然村的，要按照農民意願，將產權明晰到戶，把“大證”換成“小證”，讓老百姓吃下“定心丸”;要積極落實好“誰造林誰所有、誰經營誰得利”政策，鼓勵林農利用退耕還林的坡耕地和林緣林中空地，種植油茶、茶葉、果樹等經濟林，及時依法頒發林權證，保障造林者的合法權益。另一方面要快發證。要以開展林改“回頭看”為契機，切實加快林權登記發證進度，各縣(市、區)要制定詳細的工作方案，層層落實工作責任，加強檢查監督，全力保障林權登記發證所需的人員、資金、裝置，切實加快發證進度，對於今冬明春造林要優先給予辦證，明年底發證率要達85%以上，林權證到戶率75%以上，力爭達到80%。
四、要加強保護抓落實。堅持一手抓造林綠化，一手抓森林資源保護，具體要做到“三個加強”：
(一)加強林地保護。完善林地保護目標管理責任制，落實縣級人民政府林地保護責任，分解森林保有量、徵佔用林地定額等林地保護利用主要調控指標到各縣(市、區)。嚴格林地徵佔用稽核、審批制度，對不符合林地保護利用規劃的建設專案不得稽核審批。節約用地，建設專案儘量少佔用林地，生態區位極端重要的林地原則上不得徵佔用。加強林地監管，嚴厲打擊毀林開墾、毀林挖塘，未批先佔、不批也佔等違法佔用林地的行為。
(二)加強森林經營。大力開展中幼林撫育間伐，推進主伐方式由皆伐向擇伐轉變。省上決定從20xx年起連續三年，嚴控低產林改造、暫停對天然闊葉林採伐、暫停對天然針葉林皆伐。對於鐵路、公路(高速公路、國道、省道)、重點江河流域(含沙溪、)、城區周邊和重要生態區位一重山的商品林採伐，只擇伐不皆伐，全市皆伐面積控制在年度主伐面積的50%以內。積極實施森林立體經營、集約經營，形成樹種多樣、結構合理、針闊混交、功能穩定的林分結構，增強森林生態功能，提高森林經營效益。
(三)加強森林“三防”。嚴格落實各級政府森林防火責任，加強森林防火監測預警，強化森林火災應急處置，開展森林火災多發縣、鄉鎮綜合整治工作;加強林業有害生物監測預警、檢疫御災和防治減災體系建設，加大主要林業有害生物綜合治理，大力推進無公害防治，確保不出現大面積病蟲災害，成災率控制在3‰以下。加強松材線蟲病防治，全市松材線蟲病成災率控制在1‰以內;加強森林公安工作，加大林業執法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，依法保護森林資源。
五、要強化保障抓落實。具體要做到“三個強化”：
(一)強化組織領導。建立造林綠化目標管理責任制，市、縣、鄉、村四級黨政主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，並將今冬明春造林綠化任務和20xx年、20xx年淨增森林面積與森林覆蓋率指標納入各級黨委、政府績效考核範疇，對未完成目標任務的予以問責。建立領導掛點包乾負責制，各級掛點領導要負責督促掛點單位(縣、市、區)造林綠化任務的完成。建立造林綠化工作指導組，由市林業局派出技術幹部分別到各縣(市、區)和重點鄉鎮，配合省工作指導組抓好造林綠化工作，確保造林進度和質量。
(二)強化資金投入。造林綠化是一項重要的公益事業，各級各有關部門要全面落實省上出臺的鼓勵植樹造林的各項優惠政策，為造林綠化提供政策支撐。加大公共財政投入。在全面落實省上造林補助的基礎上，市本級決定對今冬明春宜林荒山造林、疏林地補植和非林地造林，每畝再增加補助10元、獎金1元;生態公益林沉澱資金專項用於生態公益林荒山造林;縣級森林植被恢復費、育林基金和中央財政育林基金減收財政專項轉移支付資金，也應主要用於造林綠化。加大部門資金投入。城市建設維護費、公路養護費、國土整治資金、農業綜合開發資金、水土保持設施補償費“先徵後返”資金、水土保持林建設資金等資金，要按一定比例用於“四綠工程”建設。加大社會資金投入。鼓勵發動機關、企事業單位、部隊、社會團體、臺資外資、民間組織、私營企業和個人，通過租地造林或以捐資、認養、義務植樹等方式，參與造林綠化事業，積極建設黨員先鋒林、勞模林、青年林、碳匯林、雙擁林、紀念林、風景林等。要積極引導，尊重農民意願，將村級景觀林建設納入村級公益事業一事一議範疇，享受相關補助政策。
(三)強化督查推進。強化宣傳推動。開展不同型別、不同層面的宣傳活動，引導廣大幹部群眾自覺樹立愛林護林的良好風尚，組織適齡公民積極完成義務植樹任務，動員廣大林農、社會主體參與造林綠化，今冬明春1人種植10棵樹、1村xx1景觀林和1鄉(鎮)xx100畝、1城(縣城)xx300畝、1市新建1000畝森林公園，掀起新一輪造林綠化高潮。強化督促檢查。監察、效能部門要組織開展今冬明春造林專項督查，市人大、政協要積極參與監督;市造林綠化工作指導組，要嚴格按照“質為先”的要求，嚴把造林的作業設計、施工管理、檢查驗收和護林育林質量關，強化造林面積、成活率的檢查驗收，確保造林的成效。強化排程考核。實行5天一排程、10天一彙報，開展定期與不定期督促檢查，對造林綠化任務進度快、質量好的予以表揚通報，對不能按時按質完成任務的予以批評問責，並將檢查結果與造林補助資排掛鉤，從而推進各項造林綠化工作的落實。
同志們，綠色象徵著生命與活力。造林綠化，發展林業是時代的要求、人民的重託，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。希望全市各級各部門要以貫徹落實中央xx屆五中全會和省委八屆九次、十次全會精神為契機，進一步統一思想，銳意進取，真抓實幹，攻堅克難，為把建設成為生態環境優美、林業產業發達、森林文化繁榮、林區社會和諧的現代林業先行區做出新的貢獻，為實現跨越發展提供強有力的保障!
市委常委、組織部長
同志們：
今天市委召開全市落實科學發展觀考核評價工作會議，主要目的是通過總結今年以來全市落實科學發展觀考核評價工作情況，分析當前的形勢，研究解決問題、克服困難的對策措施，對下一步工作進行再動員再部署，全力以赴確保我市今年落實科學發展觀實績考核實現在全省位置中上游的目標。下面，我講三點意見。
一、充分認清形勢，切實增強完成今年實績考核任務的緊迫感和責任感
20xx年省委組織部、省發改委、省統計局對全省21個地級市20xx年黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀進行了實績考核，我市20xx年落實科學發展觀的實績考核中，總體發展居中上游，經濟發展、生態環境有所下降，社會發展得分率居全省第一，民生有所改善。綜合得分86.98分，比20xx年少1.32分，列全省第7位，比20xx年降2位。其中，按得分率比較，經濟發展列第7位，比上年上升3位;社會發展列第1位，比上年上升3位;人民生活列第9位，比上年下降4位;生態環境列第17位，比上年下降4位。
20xx年我市的實績考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活雖然增0.12分，但與全省增幅差距較大，生態環境下降1.85分，明顯大於全省降幅。我市各項指標的扣分情況如下。
1、經濟發展。GDP發展速度扣0.35分，人均GDP發展速度與GDP發展速度之比扣0.13分，人均稅收收入發展速度扣0.53分，單位GDP能耗降低率扣0.94分，行政執行成本佔財政一般預算支出的比重扣0.05分，民營經濟增加值發展速度扣0.54分，自主創新指數扣0.84分，產業轉移園工業增長加值佔全市工業增加值比例扣0.2分,旅遊業收入發展速度沒扣分。經濟發展扣3.58分，得分23.41分，比上年下降0.25分，得分率為86.71%，比上年下降0.91%，但按得分率計名次上升了3位。其中單位GDP能耗降低率、自主創新指數、民營經濟增加值發展速度和人均稅收收入發展速度是主要的扣分點。
2、社會發展。符合政策生育率扣0.20分，社會事業和公共服務支出佔財政一般預算支出的比重扣0.70分，社會安全指數扣0.30分，資訊化發展指數扣0.42分，民主法治建設指數扣0.28分，高中階段教育毛入學率沒扣分，每萬人口醫師數扣0.15分，每萬人公交車輛擁有量沒扣分。社會發展扣2.05分，得分18.96分，比上年多0.66分，得分率為90.31%，比上年上升3.13%，按得分率計名次上升了3位，列全省第一位。其中，社會事業和公共服務支出佔財政一般預算支出的比重、資訊化發展指數是主要的扣分點。
3、人民生活。城鎮失業率扣0.33分，城鎮居民恩格爾係數扣1.18分，城鄉居民人均收入發展速度與人均GDP發展速度之比扣0.60分，基本社會保險覆蓋率扣0.30分，城鄉住房困難戶佔總戶數的比重扣0.06分，食品和藥品安全指數扣0.20分，城鄉居民收入比扣0.44分，農村飲用水安全普及率扣0.14分，新型農村合作醫療參合率扣0.04分，農村勞動力轉移就業率扣0.42分。人民生活釦3.70分，得分18.30分，比上年多0.12分，得分率為83.18%，比上年上升0.53%，但按得分率計名次下降了4位，列全省第9位。其中，城鎮居民恩格爾係數、城鄉居民人均收入發展速度與人均GDP發展速度之比、城鄉居民收入比、農村勞動力轉移就業率是主要的扣分點。
4、生態環境。森林覆蓋率沒扣分，耕地保有量扣0.99分，城市環境空氣質量優良天數扣0.04分，主要汙染物總量減排完成率扣1.05分，城市人均公園綠地面積沒扣分，城鎮生活汙水處理率扣1.44分，城鎮生活垃圾無害化處理率扣0.18分。生態環境扣3.69分，得分26.31分，比上年少1.85分，得分率為87.69%，比上年下降了6.16%，按得分率計名次下降了4位，列全省第17位。其中，耕地保有量、主要汙染物總量減排完成率、城鎮生活汙水處理率是主要的扣分點。
今年是“”規劃的收官之年，全省各地經濟社會發展速度明顯加快，我市落實科學發展觀實績考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任務艱鉅。為此，市考核領導小組成員單位，一定要從大局出發，進一步把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來，統一到“抓考核、促發展”行動中去，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，進一步提高工作的主動性、針對性和有效性，全力以赴抓考核，確保完成全年預期目標。
二、突出重點，狠抓落實，全面推進我市落實科學發展觀考核工作
為了進一步做好我市落實科學發展觀的考核，針對我市在20xx年實績考核中存在的主要問題，要按照“優勢專案做得更優、弱勢專案做得更強”的原則，結合我市經濟社會發展的實際，重點突出做好四個方面的工作：
1、著力推動經濟實現跨越發展。緊緊圍繞做大經濟總量，實現跨越發展為目標，按照市委、市政府的工作部署和要求，以“穩增長、調結構、促改革、生”為工作主線，切實採取有力措施，打好轉變經濟發展方式、提升“雙轉移”質量、推進扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作這三場硬仗。積極推進傳統產業轉型升級，加強節能以減排工作，提高單位GDP能耗降低率，確保實現20xx年全市單位GDP能耗下降1.44%、“”全市單位GDP能耗下降20%的目標。加快園區基礎設施建設，推進承接產業轉移，大力發展民營經濟和旅遊業，提高人均稅收收入發展速度。加大科研投入和自主創新的工作力度，培育新興產業，實施智慧財產權戰略，提高自主創新指數。努力實現經濟健康快速發展，確保實現經濟增長11%的目標，為實現跨越發展、科學發展奠定堅實的物質基礎。
2、著力促進社會事業全面發展。加大財政投入的力度，增加社會事業和公共服務支出的比重。推進建立省教育強市，鞏固義務教育普及成果，整合教育資源，做優做強職業教育，促進幼兒教育、高中階段教育、職業教育、特殊教育協調發展，全面提升全市教育工作質量和水平。貫徹落實市委市政府《關於深化醫藥衛生體制改革實施意見》，調整區域衛生規劃和醫療機構設定規劃，加快發展衛生事業，不斷滿足社會多層次多樣化醫療衛生服務需求。加強人口計生工作，穩定低生育水平，優化人口結構，提高人口素質，促進人口與環境協調發展，提高符合政策生育率水平。加強突發事件應急體系建設，提高預防群體性事件和突發公共事件的能力。落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，促進社會和諧穩定，提高社會安全指數。加強民主法制建設，著力構建法治政府，提高民主法治建設指數。推進行政管理體制改革，轉變政府職能，提高資訊化水平和資訊化發展指數。
3、著力提高人民生活水平。完善人力資源培訓和配套政策措施，加強公共就業服務體系建設。積極落實幫扶就業優惠政策和創業扶持政策，重點扶持各類有創業願望的人才在創業，推動創業帶動就業的良性迴圈。全年力爭實現城鎮新增就業5萬人;城鎮失業人員再就業4萬人，其中就業困難人員再就業0.55萬人;農村勞動力轉移就業6萬人，提高農村勞動力轉移就業率水平，就業工作和農村勞動力轉移工作繼續保持在全省先進行列。在落實和規範養老保險市級統籌工作的基礎上，穩步推進養老保險省級統籌。紮實做好新型農村養老保險試點擴面工作，爭創“新農保示範市”。完善社會保障體系，健全社保費地稅全責徵收機制，做好職工醫療保險、居民醫療保險、新農合和城鄉醫療救助等制度的銜接，儘快建立統籌城鄉、覆蓋全民的“大醫保”格局。完善和落實最低生活保障制度，切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、老弱孤寡殘等困難群體的基本生活。繼續推進保障性住房和廉租房建設，切實解決城鎮中低收入家庭住房困難。認真落實扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作任務，務求取得明顯實效。穩步提高城鄉居民收入水平，縮小城鄉居民收入的差距，提高城鄉居民人均收入發展速度與人均GDP發展速度之比，降低城鄉居民收入比。進一步健全城鎮居民恩格爾係數指標體系建設，提高加強對居民消費支出的指導，努力降低恩格爾係數，力爭20xx年恩格爾係數下降到35%。
4、著力改善生態環境。全面推進集體林權制度改革，加快傳統林業向現代林業，積極推進南嶺生態區生態發展試點縣建設，加強生態建設與保護。嚴格執行基本農田保護制度，加強節約集約用地，防止耕地保有量減少，全面完成耕地保有量22.3萬公頃的目標任務。繼續推進全國生態文明示範市建設，合理安排生態文明建設專項資金，引導社會資金投入生態基礎設施建設。抓好滅荒造林、生態公益林林分改造、石漠化綜合治理和“萬村綠”工程，全面實施鄉村“清潔美”工程，綜合整治農村環境;全面完成縣(市、區)汙水處理廠建設任務，城鎮生活汙水處理率達到60%。大力發展迴圈經濟，推進節能減排，按要求完成淘汰落後產能任務，降低企業能耗，提升企業發展水平，實現主要汙染物減排完成率達標，20xx年完成COD減排量1320噸，SO2排放總量控制在5.59萬噸以內。
三、加強領導，明確責任，確保實現今年實績考核目標
完成今年的實績考核任務，關鍵在真抓實幹。 為確保今年實績考核工作目標任務，市直有關部門要切實加強領導，狠抓工作落實，堅決完成任務目標。
1、強化組織領導，落實工作責任。全市落實科學發展觀實績考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必須確保完成的一項硬任務，市委、市政府對此已多次強調並作了部署。雖然實現這個目標有一定的難度，但只要我們心齊實幹，攻堅克難，加倍努力，是完全可以實現的。這次會議後，市直有關部門要按照市委、市政府的安排部署，找準差距、研究對策，突出重點、抓住關鍵，及早拿出抓考核工作、確保完成考核目標任務的有效措施，切實把考核任務落實到領導、落實到單位、落實到具體的幹部。對工作落實不好，如指標責任單位出現誤差和失誤，或對考核工作不認真、不積極，造成我市被扣分，我市將追究單位主要負責人的責任。
2、強化溝通協調，優化工作環境。省對各市的實績考核共有34項指標，涉及的部門有33個，各職能部門負責職能又有所不同，要加強溝通協調，進一步優化工作環境，做好考核指標人收集整理上報等基礎性工作。各有關責任牽頭單位要細緻紮實、富有成效地做好有關工作，積極主動進行銜接，加強與省直部門的溝通聯絡，加強和東、西、北的相關市聯絡，加強橫縱向的對比，加強與市直有關部門的溝通聯絡，及時發現問題，及時採取應對措施。
3、強化督促檢查，嚴格考評獎懲。要進一步落實好考核指標月報制度，加強對考核指標進展情況的督促和檢查。對考核工作開展得又好又快的單位和縣(市、區)，要認真總結並推廣其經驗。對完成考核指標偏差的，要及時查明原因，加強指導，提出整改意見，督促牽頭單位及其有關部門做好整改。為確保實現實績考核目標，今年市委、市政府繼續完善了加快縣域經濟社會發展考核辦法，並根據省的考核指標體系，調整了部分考核指標和權重，通過對縣域實施科學發展觀的考核，提高全市經濟社會科學發展的水平。希望市直有關部門要高度重視，認真按照考核辦法，加強對縣域經濟社會發展的考核的指導，嚴格考評，提大學聯考核指標的水平。
同志們：今年我市經濟社會發展進展良好，做好落實科學發展觀實績考核工作有了一定的基礎條件，雖然考核工作取得了一定的成績，但全市上下必須保持清醒的認識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，認清形勢，堅定信心，攻堅克難，加壓奮進，鞏固擴大發展成果，培育爭創發展優勢，紮紮實實把考核工作落到實處，推進經濟社會又好又快發展。
同志們：
剛才，市委全會聽取了6位鄉科級黨政“一把手”述職述廉報告，6位同志以勇於自我解剖、敢於全面審視的態度，既報告了在工作中履行職責情況，又報告了貫徹落實黨的反腐倡廉建設方針政策及廉潔自律的情況;既根據反饋的意見有針對性地就自身存在的問題和不足進行了剖析，提出了整改措施，又就現場提出的問題認真作了答覆，我認為大家講的比較客觀、實際，講的都很誠懇。在鄉科級黨政“一把手”中開展述職述廉評議活動，這是貫徹落實黨的xx大精神 的具體體現，也是今年我市開展黨風廉政建設工作的一個延伸。我認為主要意義有三點：一是認真落實上級紀檢委有關規定，加大對鄉科級領導幹部工作履職、從政行為、落實廉潔自律各項規定的監督力度，樹立我市鄉科級領導幹部廉潔勤政的良好形象;二是通過述職述廉民主評議這種方式，對我們的鄉科級黨政“一把手”進行考核，看看我們鄉科級黨政“一把手”到底稱不稱職，群眾基礎怎麼樣，大家究竟對他怎麼評價，這也是市委今後選拔或聘任科級領導幹部的重要依據;三是通過今天的述職述廉評議會，調動鄉科級領導幹部的工作積極性、創造性，以奮發的精神狀態投身於今後的工作中，從而推動各項工作開展。今天的會議開得很好，達到了預期目的，為不斷堅持和完善述職述廉彙報制度，積累了成功經驗，奠定了堅實基礎。下面，我代表市委全會對同志們提幾點要求。
一要勇擔重任。黨把非常重要的位置，交給了我們，這是對我們最大的政治信任，我們要切實承擔起責任，這個責任，重於。信念堅定，勇擔重任，認真履職，發奮進取，既是一個政治品質問題，也是一個思想境界問題;既是一種能力，也是一種勇氣。站在新的歷史起點上，堅持科學發展觀，構建和諧社會，實施“三三四一”戰略和實現“保五爭三”目標，是歷史賦予我們的神聖使命。完成這一歷史使命，關鍵在於大家以堅強的黨性觀念和組織原則，認真貫徹黨的決策部署，把握大勢，總攬全域性，堅持發展是硬道理和經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，切實擔當起解放思想、改革開放的重任，擔當起工業立市、農業穩市、旅遊興市的重任，擔當起保增長、促發展、促穩定、生的重任。作為一個地區、一個部門的主心骨，必須謀全域性、抓大事，無私無畏，責任為重，不靠、不推、不躲、不拖，不庸碌，對市委、政府決策負責，對人民群眾負責;敢闖敢幹，敢於直面困難、正視矛盾、迎難而上破解發展中的難題，始終保持良好的發展勢頭。
二要提高本領。當前，我市面臨著經濟社會發展的新挑戰，面臨著保增長、調結構、上水平新的工作任務，對同志們的能力、水平、素質提出了更高的要求。要切實保持工業經濟平穩較快增長，切實抓一批大專案、好專案、新專案，擴大固定資產投資，切實抓好經濟增長、城市建設、農業發展、社會保障、強農惠農等工作，不斷增強解放思想、幹事創業、把解決當前經濟困難與可持續發展統一起來的本領，能辦成別人辦不了的事情，能拿下別人拿不下的專案，能落實別人落實不了的工作，能解決別人解決不了的問題。不管面臨多大困難和多少問題，都能攻堅克難，以只爭朝夕、奮發有為，不達目標不罷休的決心和韌勁抓好落實、推動工作。
三要心繫群眾。同志們都是黨在當地人民群眾中形象的具體代言人，直接面對的是群眾，一言一行、一舉一動，群眾都看在眼裡、記在心上。大家要重官德、重口碑、重民意。始終把群眾的安危冷暖放在心上，常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀之策，多辦利民之事。任何時候，都要心中裝著老百姓，不能虧待老百姓。經常深入到基層和群眾中去，面對面地聽取意見，實打實地解決問題，要為民辦實事，順應民意、化解民憂、為民謀利。大力推動創業、就業、社保安民。要下大氣力解決好群眾呼籲較為強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作。我們決策想著群眾，群眾就會支援我們把決策變成藍圖;我們行動為了群眾，群眾就會與我們，共建和諧。
四要嚴於律己。做官要有骨氣、有正氣。做官的骨氣，在於有原則、有操守、有正確的價值觀;做官的正氣，在於有黨性、有是非、有正確的利益觀。權力是把雙刃劍。面對不正之風的侵襲，面對少數別有用心的人拉攏腐蝕，倘若道德缺失，經不住誘惑，把不住操守，拿了不該拿的，做了不該做的，也就丟了骨氣，沒了正氣，為了身外之物而葬送前途命運，這樣的教訓太深刻了。同志們要自覺遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，用《廉政準則》來規範自己從政行為;要倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜在“一把手”這個崗位上為民造福的機會，始終保持共產黨人的浩然正氣，正確對待和行使手中的權力，守住骨氣，弘揚正氣，嚴於律己，廉潔自律，一心一意幹事創業，博得一個堂堂正正、問心無愧的人生。作為黨政“一把手”，不僅要管好自己、家屬和身邊的人，更重要的是帶好班子、帶好隊伍、帶出好風氣。
同志們，歷史選擇了我們，我們就要做好歷史所賦予的事。每個領導幹部要胸懷全域性，忠於事業，盡心盡力盡責任，求真務實抓落實，努力創造出無愧於組織、無愧於時代、無愧於人民的業績，向黨和人民交出一份滿意的答卷!
各位勞模、同志們：
在春節即將來臨之際，市總工會、市勞模協會在這裡舉行全國勞模“三金”發放儀式，這充分體現了黨委、政府對勞動模範的關心和支援。在這裡，我首先代表市總工會、市勞動模範協會向在座的各位勞動模範,並通過你們向全市各級勞動模範以及廣大勞動者致以節日的親切問候和崇高的敬意。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市經濟社會快速發展，人民生活水平和居住環境有了較大提高和改善，發生了翻天覆地的變化，這其中的每一個變化、每一項成就，無不凝結著全市廣大勞模的無私奉獻和辛勤汗水，無不銘刻著勞動模範的時代精神和崇高品格。今天在座的勞模中，有兢兢業業、甘於奉獻的生產第一線工人，有崗位成才、勇克難關的技改能手，有勇攀高峰、銳意創新的科技專家，有甘做園丁、辛勤耕耘的人民教師，有不怕犧牲、扶危助難的人民衛士，有依靠職工、艱苦創業的企業家，有經驗豐富、辛勤付出的離退休老勞模等等。雖然大家來自不同的領域，工作在不同的崗位，但有一個共同的特點，你們都用自己的辛勤勞動譜寫了可歌可泣的動人讚歌，以自己的實際行動鑄就了愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮鬥、勇於創新，淡泊名利、甘於奉獻的偉大勞模精神，展示了中華民族頑強拼搏、自強不息的崇高品格，體現了中國人民與時俱進、開拓創新的時代風貌，為廣大職工樹立了學習的榜樣。
藉此機會，簡要談三點意見。
第一，要在全社會廣泛宣傳勞動模範的先進事蹟、優秀品質、高尚精神。勞動模範是國家的棟樑、社會的楷模，是先進生產力和先進文化的傑出代表。要高度重視勞模典型的選樹和宣傳工作，大張旗鼓地宣傳勞動模範的先進事蹟和突出貢獻，在選樹掌握現代科技知識、先進技能、富於創造精神的先進典型的同時，也要特別重視選樹和宣傳長期工作在生產一線、在平凡崗位上作出突出貢獻、體現新時期工人階級先進性的普通勞動者。認真組織開展學習勞動模範活動，使勞模精神與時俱進，不斷髮揚光大，在全社會進一步形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。
第二、要更好發揮勞模的骨幹帶頭作用。勞動模範工作在各行各業，生活在勞動群眾之中，有著特殊的影響力、凝聚力和示範作用。一是要做勤奮學習、勇攀高峰的模範。堅持學習政治、科學、文化和管理知識，不斷提高思想政治覺悟，提高科學文化知識水平，提高管理能力，成為生產能手、技術能手、科研骨幹和管理專家。二是要做愛崗敬業、勇於創新的模範。踴躍參加勞動競賽、合理化建議、發明創造、技術革新、技術攻關和技術協作活動，帶領職工群眾幹一流的工作，創一流的業績，生產一流的產品。三是要做艱苦奮鬥、甘於奉獻的模範。發揚艱苦創業、團結協作和甘於奉獻的精神，運用先進技術和先進經驗，發揮傳幫帶作用，共同為節約資源、提高效益作貢獻。四是要做顧全大局、維護團結的模範。帶頭貫徹落實黨中央的各項部署，團結帶領廣大職工群眾正確處理好國家利益與個人利益、長遠利益與眼前利益的關係，主動關心下崗職工和困難職工，共同維護團結的政治局面，為經濟發展作出貢獻。
第三、要掀起學習勞動模範、爭當先進職工的熱潮。勞模的產生是社會的需要，是時代的呼喚。勞模精神代表著一個時代的要求，體現著一個時代的主流。實踐充分證明，勞模只有與時代精神相結合，與時代要求相適應，從容應對挑戰，不斷超越自我，永遠追求卓越，才能始終傲立潮頭，才能為國家、社會和人民做出新的更大的貢獻，也才能得到全社會的普遍尊重。我們要高度重視和發揮勞動模範的重要力量和導向作用，廣大職工要以勞模為榜樣，把遠大的理想信念與作好本職工作結合起來，進一步增強責任感和使命感，自覺為中國特色社會主義建設事業作貢獻;要把愛國之情化作報效祖國的實際行動，在平凡的工作崗位上作出不平凡的業績;要立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質，不斷髮展工人階級的先進性，充分發揮主力軍作用。
同志們，國家“ ”規劃為我市今後五年的發展確定了新的奮鬥目標，勾劃出了充滿希望的藍圖。完成新任務、實現新目標，需要包括勞模在內的全市廣大職工群眾的共同努力。希望勞模們繼續發揚愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮鬥、勇於創新，淡泊名利、甘於奉獻的精神，堅定信心，埋頭苦幹，為經濟社會發展服務。
祝勞模們身體健康，家庭幸福，萬事如意!
尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：
在xx市委、市政府的高度重視和積極推動下，在省中小企業局的關心支援下，xx市中小企業創業基地第一期工程於20xx年9月順利竣工，首批20多戶小企業爭相入園創業發展。目前，創業基地軟硬設施日趨完善，管理運作逐步規範，發展勢頭良好。20xx年11月13日，該基地正式被省中小企業局認定為“xx省小企業創業示範基地”。
根據會議安排，下面，我代表xx市經信局，就我市推進小企業創業基地建設工作的有關情況作一個簡要彙報。
一、xx市中小企業創業基地建設概況
為深入推進全民創業，促進創業小企業集聚發展，20xx年3月，xx市委、市政府決定在莞韶產業轉移園片區內劃出1000畝土地，規劃建設市中小企業創業基地，其中第一期工程規劃用地200畝。按照“政府主導、市場化運作”的原則，創業基地工程通過招商引資，成功吸引社會投資1億多元，建成標準廠房5.33萬平方米，以優惠租金出租給入園創業的中小企業，促進中小企業創業發展。
20xx年9月創業基地一期工程順利竣工，創業基地內道路、路燈、綠化、水、電、通訊等配套設施建設完成，通往主城區的公交線路開通。基地內現有鋼結構標準廠房23棟、四層綜合大樓1棟，總建築面積達5.33萬平方米;為完善創業基地商務配套設施，建設有職工飯堂、生活超市、商務會議室、多功能培訓廳、產品展示廳以及通訊、快遞、打影印設施等，大大改善了創業基地中小企業創業條件。創業基地一期已安排銳鋒機械等25戶機械加工類企業進駐，入駐企業總資產達1.33億元，20xx年總產值將超2億元，就業人數近800人，比入駐基地前分別增長了80%、30%和46%，企業發展效益明顯。
二、加強創業基地政策扶持及配套服務的基本做法
為加強政策扶持，鼓勵引導中小企業入園創業、集聚發展，我市針對中小企業創業基地建設專門出臺了《xx市全民創業工業園優惠辦法》(韶府辦[20xx]9號)，從標準廠房租金減免、搬遷補貼、行政收費減免、免費提供職工培訓、代理辦證辦照、政策諮詢、市場推廣服務等方面為入駐創業企業提供一系列優惠扶持政策。
一是實施廠房租金補貼。優惠辦法規定，進駐企業在8年內享受創業基地標準廠房租金優惠，超出租金標準的差額由財政補貼。其中，前5年內，企業承租廠房的租金標準為，一樓租金3.00元/平方米/月;第6年至第8年，一樓租金4.00元/平方米/月;第9年開始，廠房租金按市場價格計算。
二是實施專項資金扶持。創業基地內企業在開始繳納生產環節稅收的次年1月1日起連續5年內，按照當年應徵且入庫稅金的情況，享受相應的財政專向性扶持資金，用於扶持企業開展技術創新、研發、節能減排及自主品牌建立。在基地內創業的企業還享受國家及省規定的各類稅收優惠政策。
三是實施行政收費減免。新辦工業企業自投產之日起，三年內免收使用流動人員調配費、殘疾人就業保障金、義務植樹綠化費等等，為創業企業大幅降低了創業成本。
四是設立專職創業服務機構。為提高對入駐企業的服務水平，創業基地成立了專門服務管理機構——韶創中小企業服務有限公司，聘請專職服務人員，對基地內企業實行“統一管理、自主經營”的管理模式，最大限度地保護企業合法、正常的生產經營，併為入駐基地的創業企業提供各類優質便捷的服務。目前該服務機構運作良好，為創業企業有效提供了政務代理、人才培訓(招聘)、市場開拓、資訊諮詢、投融資等服務，深受創業企業好評。
三、推進創業基地建設工作的幾點體會
回顧xx市中小企業創業基地的建立歷程，讓我們感受頗深的，主要有以下幾方面：
一是建立中小企業創業基地，順應國家產業發展趨勢。中小企業創業基地的建立設，有利於培養新的經濟增長點，有利於促進創業和就業，利國利民。同時，省委、省政府大力推進“雙轉移”戰略，部署實施珠三角改革發展規劃綱要，推動北地區培育發展珠三角先進製造業配套基地，為建立中小企業創業基地提供了千載難逢的歷史機遇。我們建設創業基地，打造優良載體，承接產業轉移小企業，吸引初創型企業入園創業，符合國家和省市提出的經濟發展戰略和目標要求，有利於中小企業發展和培育新的經濟增長點。
二是爭取市委、市政府重視支援，確保創業基地建設取得突破性進展。我們建立中小企業創業基地，緊緊圍繞xx市委、市政府提出的加快推進全民創業、調整優化產業結構、提高城市和產業集聚度、努力緩解就業壓力等一系列部署和要求來開展工作。創業基地建設工作被市政府列為20xx年政府工作要點，加強領導、統籌協調，相關部門齊心協力、合力推進。專案開工建設的相關手續在2個月內全部辦理完畢，從正式啟動建設到一期工程竣工僅用7個月時間，成為近年來我市高質量、高效率建設工業專案的一個突出亮點。
三是科學規劃、合理佈局，明確創業基地產業發展方向。創業基地規劃建設按照高起點、高標準、高效率的要求，把中小企業創業基地建設融入北地區先進製造業配套基地建設之中，並與莞韶產業轉移園的總體規劃相適應。按照促進產業集聚的要求，創業基地確定以機械裝備製造業為主導產業。莞韶產業轉移園區機械裝備製造業相對集中，創業基地與之相銜接，可在機械加工業的上下游產業鏈上進行協作配套，促進產業集聚效應的形成。在創業企業入園選擇方面，遵循保護環境、節約用地、錯位發展、抓小不放大等原則，把符合產業政策，可持續發展、綠色環保、技術先進，產品市場前景、就業前景好的機械製造類中小企業作為進駐創業基地的基本條件。
四是為企業提供貼身服務，推動創業基地不斷髮展壯大。我們打造中小企業創業基地，就是要孵化、培育更多有發展前景的創業企業，為它們創造良好的發展空間，提供全方位的優質服務，幫助他們度過創業發展的困難期。因此，為入駐基地的中小企業提供全程有效服務，有效促進創業企業快速發展，才能使企業受益和認可，發揮示範、集聚效應，吸引更多創業企業進駐基地，使創業基地不斷髮展壯大。
我市小企業創業示範基地的建立，為創業企業提供了良好的創業載體，加快推進了我市全民創業程序，對於培育創業主體、提高創業成功率、承接珠三角小企業轉移、增加就業機會、促進區域經濟發展，發揮了積極的作用，取得了初步成效。今後，我們將繼續加大工作力度，進一步完善創業基地基礎設施和配套服務，建立健全科學的創業企業培育、壯大及退出機制，加快推動創業基地建設程序，努力促進中小企業、民營經濟發展上水平。
尊敬的各位會長、理事：
受領導委託，我代表xx市教育圖書資料管理中心作會議發言。
市教育圖書資料管理中心是市教育局下屬的正科級事業單位，於20xx年10月經市編辦正式批覆成立，主要職責是：具體負責教材、教學輔助資料、圖書進校的審查與管理等工作。
為了規範審定、選用和發行秩序，維護教育教學秩序，減輕學生課業負擔和家長經濟負擔，預防職務犯罪，促進全市教育事業持續、協調、健康發展，xx市教育局出臺了《xx市進校教育圖書資料管理暫行規定》，對中國小校在選用、徵訂教材、教輔資料、圖書報刊等方面都做了嚴格的規定。這些規定歸結起來主要表現在以下三個方面的規範：一是目錄管理的規範，國家課程、地方課程、幼兒教材目錄的審定由市中國小教材審定委員會審定會公佈，除此之外的進入校園的其他圖書資料報刊統一由市進校圖書審查委員會審定後公佈，並要求學校和教師不得向學生推薦上述規定目錄之外的任何資料。二是徵訂發行渠道的規範，國家課程教材由國家指定發行單位發行，其他資料由各級教育圖書代辦站徵訂發行，不允許有第三種渠道，並要求學校和教師不得接受任何單位、任何部門、任何人的推薦。目前xx市教育圖書資料管理中心經營的專案是經xx省教育廳有關部門審查推薦、由各市負責宣傳發行的教育圖書報刊，發行的目的是為學校、學生提供優質、精品教育圖書報刊，主要是服務，不以盈利為目的。
為更好的做好對進校教育圖書資料的管理和規範工作，希望各位發行協會的領導、公司老總大力協助做好這方面的工作，同時也懇請市新聞出版局給與大力支援、幫助!
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