核心閱讀
●林州是河南在巡察村(社群)方面“第一個吃螃蟹”的
●群眾關心什麼、對什麼不滿意，就重點巡察什麼
●巡察村(社群)是對巡察幹部腳力、眼力、心力的綜合考驗
深冬，林州。太行山脈綿延千里，紅旗渠水冷冽透徹。這片土地孕育了林州人堅韌質樸的內在品質，也激發林州人創造出感天動地的紅旗渠精神。
記者近日由北京出發，一路向南500公里，踏上這片神奇的土地，探訪林州如何將巡察延伸到村(社群)、打通全面從嚴治黨“最後一公里”。
巡察重點是什麼?
巡察是政治巡察，民心是最大的政治
“目前，我們已經完成了9輪對373個村(社群)的巡察，發現問題總數4635個，給予黨紀政務處分125人……”林州市委巡察工作領導小組常務副組長、紀委書記楊衛東嗓門大、數字清，未等記者發問，他便打開了話匣子。
林州是河南在巡察村(社群)方面“第一個吃螃蟹”的。從20xx年4月至今，已巡察了64%，楊衛東正是當初的提議人之一。
“林州是信訪大縣，信訪量排名長期位居全省前幾位。其中，每年信訪量的60%來自村(社群)。同時，我們在鄉鎮街道的常規巡察中發現，村(社群)問題佔到巡察組受理問題80%以上。資料說明了什麼?”林州市委巡察辦主任王建斌分析：“群眾訴求得不到及時迴應和解決，小問題就拖成了大問題。為什麼不把巡察利劍直插基層?”
與市縣巡察不同，巡察村(社群)將觸角延伸至“神經末梢”，究竟應該巡什麼?
“群眾關心什麼、對什麼不滿意，我們就重點巡察什麼。”這是林州市委對“巡什麼”的直白定義。
“巡察是政治巡察，群眾關心的往往是水電氣路、環境衛生等具體問題。巡察如何聚焦?”這不僅是記者的疑問，也是起初林州不少幹部的擔心。楊衛東並沒有急於回答，而是反問一句：“社群、村裡的政治是什麼?”還沒等記者張口，他自問自答：“是民心啊，民心是最大的政治!”
可不是嘛，巡察村(社群)解決了群眾關心的問題，就從根本上夯實了黨的執政基礎，這正是巡察講政治的體現。
按照這樣的邏輯，林州巡察村(社群)的內容主要為3個方面：黨組織軟弱渙散問題、群眾身邊的腐敗和作風問題、涉及民生的突出問題。
“說實在的，我們當時心裡也沒底，先選了5個不同型別的村進行試點。”楊衛東坦言，“後來發現擔心是多餘的，試點非常成功，讓我們有底氣將這項工作在全市推開。”
巡察如何發現問題?
對腳力、眼力、心力 綜合考驗
20xx年5月，林州市委下了決心：3年內完成全市583個村(社群)的巡察全覆蓋。壓力隨之而來：以前負責巡察100多個縣直單位的巡察辦早已滿負荷運作，現在陡增583個巡察物件，怎麼辦?
“必須統籌監督力量。”共識形成，市委巡察辦在加強專職巡察力量同時，從其他單位抽取人員組建320人的巡察村(社群)人才庫;同時，為保障巡察質量，專設5個巡察督查組，對巡察及整改進行督導。
一個組巡察幾個村(社群)合適、巡察一個村(社群)用多長時間、一輪巡察覆蓋多少個村(社群)……這些都需要根據實際情況和試點經驗作細緻研判。
“經過測算，一託三是比較合理的。一個組巡的村(社群)太多，容易雨過地皮溼走過場，巡的太少就沒效率。”王建斌介紹，林州由前4輪的一個組巡一個村，逐漸變成了一個組巡察3個村(社群)，每輪巡察時間40天，巡察60個村(社群)左右。
發現問題是巡視巡察的生命力，巡察村(社群)亦是如此。與巡察機關有很大的不同，除了來信來訪，入戶走訪成為發現問題的重要方式。
幹部下村巡察，群眾什麼態度?林州的探索證明，群眾的擁護源自巡察幹部為群眾解決問題的真心。
“你們是來走過場的吧”“不知道起不起作用”“這事十幾年都沒人管，你們能管嗎”……一開始進村，群眾滿是質疑。如何開啟局面?立巡立改——
桑耳莊村4戶群眾20多年借用鄰居家一樓出行的問題，巡察組進駐8天就解決了，村民出門不用彎腰低頭了;
開元街道紙箱廠2號院沒有物業管理的漏水管網一週內重修了，小區居民水費都降了;
海窪村與留馬村之間3年前被洪水沖毀的“五歲橋”在巡察組進駐幾天後啟動重修，村民感嘆這是在修一座“連心橋”;
……
就這樣，幾百份立巡立改通知書下達，幾百件民生問題立竿見影整改。群眾信任了，大家紛紛將心頭事說出來。
巡察村(社群)是對巡察幹部腳力、眼力、心力的綜合考驗。群眾在田間勞作，巡察組就走到田間地頭;群眾白天不在家，巡察組就晚上入戶走訪。為保證質量，巡察組每個村(社群)走訪戶數不少於總戶數的20%，規模小的村不少於50戶，貧困戶、低保戶等“五戶”必訪。走村入戶，與群眾拉家常、聽訴求，必須耐心細緻，抓住群眾反映的共性問題，也要善於捕捉一些蛛絲馬跡。
幾位巡察組組長向記者講述了他們的親身經歷：有村民說最近領了1000元現金補助很高興，可看不懂為啥存摺上寫著4000元，調查發現原來是被村幹部截留了;有村民家的房子在村裡蓋得特別惹眼，一查賬本，竟用了危房改造款，明顯不符合政策;一條河邊的兩個村莊引水灌溉費用差距很大，原來是有村幹部把引水外包了，從中賺取差價……
9輪巡察、373個村(社群)，列出了長長的問題清單：村(社群)黨組織軟弱渙散方面存在黨組織不健全、班子不團結、拉幫結派等問題1102個;群眾身邊腐敗和作風問題方面存在虛報冒領剋扣惠農資金、吃拿卡要、涉黑涉惡等問題1712個，交辦問題線索333件;涉及民生方面幹部不作為、安全生產、環境治理等方面問題1821個。
整改怎樣才能到位?
群眾的“心頭煩”解決了，心氣兒就順了
巡察發現問題是手段，整改到位才是目的。“鄉親們那信任的眼神，那一張張面孔，依然歷歷在目。”市檔案局副局長王媛媛參加了四輪巡察和一輪“回頭看”。東姚鎮一位老黨員被拖欠多年的工資拿到手了，他騎著三輪車找到王媛媛表示感謝，滿頭白髮的老人眼裡噙滿淚水：“謝謝，謝謝你們!黨的好作風又回來了!”
這樣的故事，在巡察中有很多。村民們說，“過去想反映問題，路跑了不少，事兒卻辦不成。巡察組來了，主動問我們困難，幫著解決問題，心裡頭痛快!”
“發現問題如果不整改，不如不巡察。”林州市委巡察工作領導小組組長、市委書記王寶玉要求，鄉鎮街道承擔巡察整改的主體責任，市直部門負責全市層面共性問題的標本兼治，村(社群)具體落實全面整改任務。
“為什麼要反饋給鄉鎮、街道?因為很多問題村(社群)自己解決不了，必須鄉鎮負起責任才能解決。”王寶玉說。去年7月，林州啟動了一輪巡察村(社群)整改“回頭看”，對前六輪巡察涉及的193個村(社群)交辦的問題整改情況全面督辦。
墳頭村多年影響交通的帶鋸加工廠順利拆除，解決了群眾出行難問題;寒鎮村拖欠8年的玉米保險補償款給群眾兌現了;西牛村收回了125萬多元企業拖欠的集體資金，累積20xx年的“老大難”問題全部得到解決……巡察村(社群)開展以來，全市共為群眾解決民生事項1520件，群眾點贊：“巡察組真是民生服務隊。”
“通過巡察，我能夠感受到，鄉親們要的就是個公平正義。沒人會無故要好處，但會對村幹部優親厚友很有意見。類似這樣的事，就是巡察村(社群)要解決的不正之風和腐敗問題。”市委第八巡察組組長郭曉偉給出了自己的思考。
龍山街道其林臺村的信訪舉報很多，市委派駐工作組10多次，仍然不能解決問題。郭曉偉任組長的巡察組進駐後不久揪出了幾隻“碩鼠”：包括村支書在內的2名幹部受賄1300餘萬元、村出納挪用集體資金2億餘元。隨後，群眾反映的問題一件件得到解決，幹群關係從勢同水火變成了魚水交融。
截至目前，巡察組共向市紀委監委移交村(社群)幹部違紀違法問題線索333件，黨紀政務處分125人，移交司法機關38人，對群眾身邊的腐敗行為形成極大震懾。群眾的“心頭煩”解決了，心氣兒就順了，信訪量也下降了：20xx年，全市信訪總量同比下降25%，20xx年全市信訪總量更同比下降39%。
採訪中，多位巡察組組長表達了共同的感受：村(社群)的很多問題並非難以解決，而是缺乏“管事的”。比如，一個村的路燈安裝多年，但因電網改造導致線路不通、燈不亮，巡察組給村支部下達立巡立改通知書5天后，所有路燈都亮了。
“5天整改線路，只花了1690元，幾年來群眾夜間‘摸黑’出行問題就解決了，說明有些‘老大難’缺的是有人負責、有人管事，而這個管事的就是村(社群)黨支部。”市委第三巡察組組長鬍海波說。這“管事的”，實際上也是巡察村(社群)整改的重點和難點——建強基層黨組織。現在，林州已整頓問題支部108個，解決班子突出問題295個，調整村級班子39個。
如何加強監督、防止問題再發生?記者走進姚村鎮黨風政風綜合監督中心，對強化監督有了直觀的感受：正在報銷的下里街村會計，提交的每一張發票除了電腦記錄外，還會拍照上傳，每一筆資金的使用和發票都會實時在“清風林州”微信公眾號以及有關村(社群)微信群釋出，村民能看到村裡的每一筆錢是怎麼花的。
對於下一步的發力方向，安陽市委巡察工作領導小組組長、市紀委書記黃明海表示：“巡察力量還需加強，巡察工作還需規範，巡察整改還需部門聯動，哪一項都需要黨委強化統籌協調，才能更有力度更有效果。”
核心提要
●推行黨支部“12371主題黨日”，實施“紅細胞”工程，推動黨員回社群報到，建立“紅黑榜”考評機制，對各領域黨建工作進行全覆蓋督查
本報克拉瑪依訊 (通訊員 王世朝)“黨支部標準化建設我們已經推行很長一段時間了，支部工作條例印發後，我們邊學習邊對照梳理，發現黨支部的不足，及時進行改進和完善。”近日，在基層黨建工作例會上，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區委組織部李文萍說。
近年來，克拉瑪依市注重從加強目標管理、規範組織生活、規範作用發揮、規範考核運用入手，圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，規範和加強新形勢下黨支部工作，讓黨支部建有標尺、抓有方向，全面推進黨支部標準化、規範化建設。
該市制定基層黨支部工作手冊，對組織設定、發展黨員、組織生活等9個方面進行了規範，使基層黨務工作者更加明確黨支部工作抓什麼、怎麼抓，具體標準是什麼，推動黨支部工作標準化、流程規範化、內容有形化。結合各領域黨建的特點，圍繞黨支部職能，從黨支部班子建設、隊伍建設、工作任務、工作機制、基礎保障等6個方面，分領域確定黨支部建設的目標及量化要求、執行規範，形成全域標準化的基本格局。在社群，推進“六個統一”，針對街道、社群機構設定、機構職能、門牌標識、網格劃分、辦事流程、陣地建設等6項基礎建設專案進行統一規範，目前，所有社群陣地面積平均達800平方米，平均每個社群工作經費達到35萬元。在機關，圍繞建設政治機關要求，明確機關支部政治建設的目標、舉措、責任及標準，選優配強機關支部書記，機關黨委全部設立專職副書記，全面落實機關黨建工作經費。在國企，推動將黨建工作寫入公司章程，把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程式，大力推進董事會、監事會建設，市屬監管企業全部實現黨政領導交叉任職，切實發揮決策、監督作用。
進一步規範支部組織生活，該市明確相關程式和具體要求，制定雙重組織生活制度實施細則、建立提醒督促機制等4個制度，推動黨員領導幹部參加“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等6類組織生活常態化。為進一步提升基層黨組織組織力，把黨員組織起來、把群眾組織起來，20xx年，該市印發《關於全面推行黨支部“12371主題黨日”的通知》，每月固定1個時間和主題，融合推進“三會一課”、發展黨員、志願服務等7項活動。分類分層開展主題黨日觀摩推廣會，將主題黨日搬上舞臺，評選出“十佳”主題黨日案例，在全市範圍內推廣交流。根據工作需要，每年選擇3-5個重要節點，全市所有黨支部統一一個主題，通過主題黨日將重點工作直接落實到每個黨支部。
為充分發揮黨支部戰鬥堡壘的作用，該市著重在支部書記和黨員這兩個關鍵上持續用力。全面推行責任清單、述職評議到支部制度，所有黨支部書記、支部委員建立抓支部建設“責任清單、問題清單、整改清單”，明確任務和量化要求，每半年盤點1次清單落實情況。在村、社群、國企、機關、學校、新興組織等各領域全覆蓋推行支部書記抓基層黨建述職評議，同時鼓勵黨委探索推行支委委員抓黨建述職制度，切實督促黨支部書記扛起第一責任人職責。深入踐行“我的樓棟我負責、我的社群我守護、我的城市我維護”理念，結合新疆實際，在廣大黨員中實施“紅細胞”工程，推動黨員回社群報到。通過定崗、定人、定責，將“紅細胞”黨員維護社會穩定的政治責任固定在社群網格中，全體黨員每週一到聯點社群(村)參加升國旗和入戶宣講，每月深入開展“民族團結一家親”活動，與民族團結對子共同交流思想、交融感情，每名黨員負責一個網格、帶動一片群眾，共同參與社會治理，落實好社會穩定和長治久安的總目標。
該市推行標準化黨支部建立工作，按照先進支部、中間支部和後進支部三類進行分類管理，並對應按星級進行命名，先進和中間支部佔比80%以上，每年按一定比例倒排確定相對薄弱支部或軟弱渙散黨支部進行整治。建立“紅黑榜”考評機制，重點圍繞抓黨建工作情況、組織生活落實情況、黨員管理情況等11大類、37項考核內容，對各領域黨建工作進行全覆蓋督查，並以視訊會議、編髮通報等形式，對“紅榜”黨支部點名表揚，對“黑榜”黨支部提出批評，責令其限時整改，對敷衍塞責、應付過關的進行嚴肅處理。20xx年，57名“黑榜”黨組織書記因工作不到位被通報或約談，切實壓緊壓實了黨建工作責任。
核心提要
●針對黨建基礎薄弱的單位，建立黨建工作月度例會機制;全級次推廣主題黨日活動，黨組成員每年深入基層黨支部參加“七一”主題黨日活動
●推動黨建工作與中心工作深度融合，出現重大質量問題時，以民主生活會或組織生活會的方式進行“黨性體檢”，確保思想認識問題歸零
本報北京訊 (通訊員 航科宣)近年來，中國航天科工集團有限公司黨組以組織體系建設為重點，突出政治功能，推動黨建工作與中心工作深度融合，持續深化黨建工作考核評價、黨組織書記抓黨建工作述職評議、黨組織書記季度例會、黨內工作報告制度、履職不力問責五項機制，把黨的建設貫穿推動我國航天事業高質量發展全程。
航天科工黨組把貫徹落實黨中央決策部署作為根本任務，部署3方面20條具體措施，編髮15萬字學習輔導材料，處級以上領導幹部5天集中輪訓實現全覆蓋。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，全級次推進黨建工作進章程，實現“應進必進”;規範“三重一大”決策程式，落實黨組織研究討論前置程式要求，具備條件的140家公司全部實現一肩挑。把方向、管大局、保落實，貫徹黨和國家的發展戰略，制定“兩大目標四步走”戰略方案;深入落實強軍思想，以裝備體系化、體系智慧化、智慧實戰化為導向，創新高技術武器裝備建設路徑;推動軍民融合深度發展，深入踐行新發展理念，加快結構調整和產業化發展。
為整治黨建工作“中梗阻”，航天科工黨組狠抓基層黨組織建設，理順體制、完善機制。加強各級黨組織建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;針對黨建基礎薄弱的單位，建立黨建工作月度例會機制;全級次推廣主題黨日活動，黨組成員每年深入基層黨支部參加“七一”主題黨日活動。加強黨員隊伍建設，制定發展黨員負面清單，嚴把發展黨員政治關，注重從科研生產經營管理一線的骨幹中發展黨員;加強黨員思想引領，創新推動黨的理論教育和黨性教育，持續開展先進典型選樹;全面推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的由一個領導管，加強基層黨組織管理和力量配備，落實經費保障。健全黨內規章制度，制定黨建工作責任制實施辦法，修訂黨組工作規則、基層黨委工作規則、黨建工作考核評價辦法等，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。
航天科工黨組落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，20xx年起開展為期3年的“全面從嚴治黨能力提升”專項工作取得良好成效，20xx年繼續開展“深化全面從嚴治黨促進高質量發展”新3年專項工作。推動黨建工作與中心工作深度融合，全面落實“兩學一做 勇於擔當”，將黨建工作融入武器裝備型號研製全過程;部署全系統開展黨員突擊隊建設，1609支黨員突擊隊在“急難險重新”任務中彰顯黨組織主心骨和黨員排頭兵作用;出現重大質量問題時，不僅開展技術和管理歸零，還以民主生活會或組織生活會的方式進行“黨性體檢”，確保思想認識問題歸零。建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部人才隊伍，突出政治標準選用幹部，注重提拔優秀年輕幹部，持續強化黨員幹部紀律與作風建設。堅持以人民為中心，認真落實意識形態工作責任制，打造航天特色思想政治保障體系，旗幟鮮明弘揚主旋律;強化用事業留人、待遇留人、感情留人，不斷健全薪酬激勵機制，提升職工獲得感和幸福指數。
為推進黨建責任層層落實落地，航天科工黨組強化黨建工作考核評價，把“軟指標”變為“硬約束”，所有二級單位全部實現現場考核，64個三級單位黨委和376個黨支部進行全面體檢，發現的所有問題全部予以反饋並納入考核，跟蹤督辦、限期整改，評價結果與班子成員薪酬掛鉤，浮動-20%～+10%。加強黨組織書記抓黨建工作述職評議，以“述、問、評、測”方式現場述職“應考”，接受黨組和黨員職工代表的評議。季度例會點評推動黨建責任嚴在經常，突出問題導向，先後召開16次例會，指名道姓通報329個具體問題，並督促整改;每年召開一次全系統黨的建設工作會議，全面總結、部署航天科工黨建工作。健全落實黨內工作報告制度，全級次落實基層黨委向上級黨組織報告黨建工作。嚴肅落實履職不力問責機制，完善領導幹部經濟問責機制，修訂保障監督負面清單和判例庫，不斷完善事前預防、事中控制、事後問責三道防線。
“氣氛熱烈，深刻生動，形式新穎，內容豐富，不僅擴大了我對黨的理論知識的儲備，同時激發了我對黨課學習的興趣。”一位到場觀摩學習的入黨積極分子在聽完黨員同學們主講的黨課後，捨不得離開。他所說的黨課就是安徽工業大學管理科學與工程學院推出的微黨課。
長期以來，高校黨員和積極分子培訓總是少不了黨課，而傳統的黨課是老師在上面講大道理，學生在下面開小差，形式單調，效率低下。怎麼辦?安徽工業大學管工學院黨委打破傳統，試水黨課教學改革，引入“翻轉課堂”教學模式，受到師生的一致好評。
“今年的黨課該怎麼開?”新學期開始後，院黨委組織員邢維迢在編制培訓計劃時一再論證，是繼續傳統講座式教學還是嘗試創新突破?就在此時，學院一個教研室的“翻轉”課堂實踐課給了他很大啟發，何不讓黨課也“翻轉”一下?他立即開始謀劃此事。
“首先就是要讓學生走上講臺擔綱老師。”很快，一項面向全體學生黨員和積極分子的微黨課徵集活動在學生中發動起來，短短一週的時間，竟然有數十名同學報名。邢維迢欣喜地感受到了參與者的主動和積極：“有的同學為了參賽，連續幾晚不睡覺查閱資料，請教老師。”經過預賽選拔，13位同學入圍。
如何讓課堂有意義而且有意思?微黨課主題作出了重大的調整，主講同學不再枯燥地講授黨員權利義務等，自己的親身經歷、身邊的黨員事蹟、高校創新創業教育改革等主題也被列入參考選題。“要讓黨課活起來就必須找到師生的興奮點和關注點，然後緊扣黨課主題，效果會非常好。”院黨委副書記汪春勝堅信這一點。
“重陽節去敬老院陪爺爺奶奶們聊天，關心他們生活中的點點滴滴，幫助一些活動不方便的老人走到陽臺晒晒太陽，一起為他們唱戲曲，表演節目。在親身感受到老人們的孤獨之後，也使我們學會了接納老人、關心老人。每週一下午參與學院特色志願活動‘啟明星’專案去國小給國小生們開主題班會，更是讓我體會到了奉獻的真正含義……奉獻不分大小輕重，我們需要具備奉獻的精神，在危急關頭能夠挺身而出、勇於擔當。”這是金圓同學去年12月28日晚在微黨課中的演講片段。
作為一名入黨積極分子，大一期間，金圓參加過豐富的社會志願服務活動，從心底對“奉獻”的概念有了全新的認識。“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，歸根結底就是一種偉大的奉獻精神。”金圓說道。
跟金圓一樣，同學們圍繞改革開放、黨員修養、弘揚廉潔之風等主題，見微知著、深入淺出地敘述了對黨的認識和理解。同時結合自身社會實踐、志願活動以及學習工作經歷，用小選題講清大道理，用身邊事講實硬道理，使黨的創新理論傳播既嚴謹準確而又生動鮮活。
“要把黨課講得出彩真不容易。”該院黨委書記方承武認為，隨著學生黨員幹部素質的不斷提升，視野不斷開闊，對黨課的鑑賞水平也大大提高，大家不僅希望在黨課教育中感受真理的光輝和魅力，也渴望在黨課教育中得到高雅的審美體驗和享受。“學院黨委會繼續將微黨課打造成精品課程，用心‘翻轉’，用力‘翻轉’，用情‘翻轉’。將學生由聽黨課轉變為設身處地講黨課，讓微黨課真正迸發出大能量。
20xx年以來，針對在外流動黨員參加學習不便、教育管理手段較單一的實際問題，浙江武義縣大力推行“候鳥歸巢”行動，以支部為單元，將在外流動黨員進行統一編制，由鄉鎮、“兩新”等各領域黨群服務中心進行管理，列積分、定任務、強考評，不斷增強流動黨員歸屬感和責任感。
該縣推行“候鳥”積分制管理，以各領域基層黨支部為單位，分類研究流動黨員積分制管理辦法。嚴格落實外出流動黨員、報備、登記、核實等制度，向在冊流動黨員定期發放黨員管理積分卡，積分卡一式兩份，由所在黨支部組織委員和黨員本人分別保管。分層制定活動積分對照表，按照黨員參加黨組織活動情況，設定為1—7級，分別對應1—7分。每次參加活動後，由各支部根據流動黨員現實表現進行加、扣分，並定期上網排名公示。各黨支部主動藉助微信、qq等渠道，建立黨員服務資訊平臺，及時將志願活動內容、時間、地點上線告知黨員，並及時對接瞭解基層群眾的困難需求。同時，推出流動黨員“候鳥”積分兌換活動，每年末可用積分換取相應黨建刊物，鼓勵黨員幹部提高理論水平。
以黨員“三會一課”為基礎，該縣拓寬思路，組織開展“候鳥”獻計地方發展特色活動。要求流動黨員每年至少上一堂“微黨課”，彙報思想情況，為大家傳經送寶，並提出有利於村集體發展的建議。該縣南部山區基層黨群服務中心連續組織流動黨員開設近百節“超市經驗黨課”，聽課黨員群眾達2萬餘人次，帶動黨員群眾在外開設超市近萬家。如今，“超市經濟”已成為該縣的一項“富民工程”，20xx年銷售額超過600億。要求流動黨員除完成指定志願服務外，再認領一項具體服務，可因需認領清潔河道、清理村莊垃圾、看望困難老人等服務專案，涵蓋“五水共治”、三改一拆等多方面內容。推出“黨群連心卡”，將結對幫扶雙方基本情況、困難訴求和服務承諾等內容上網公示，外出流動黨員需定期瞭解群眾的生活情況，並提供力所能及的幫助，幫扶情況定期向黨組織彙報，作為外出流動黨員評星定級的重要依據。
該縣強化考核督查，要求各鄉鎮、街道黨(工)委每月指導、督促各黨支部及時網路公示志願服務專案，每季度核對一次黨員志願服務情況，跟蹤流動黨員參加黨組織生活及服務地方發展活動情況，每半年統計一次流動黨員積分，每年對流動黨員進行一次考核。將流動黨員考核結果與民主評議、優秀共產黨員評選、年度考核等工作結合起來，作為黨員評優評先的重要依據。按照考核情況分別劃定優秀、良好、合格、不合格四個等次，分類進行獎懲，上年度考核優秀的流動黨員，結合其他表現，在民主評議中可考慮評為優秀黨員，並根據需求精準提供各種政策資金扶持、教育培訓、解決黨員實際困難等服務;被評為不合格的黨員，將其組織關係轉到教育整轉黨支部進行再學習、再教育。
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