縣長春節前安全生產工作會議講話

在元旦春節即將來臨的關鍵時刻，召開全縣安全生產工作會議，充分體現了縣領導對安全生產工作的高度重視。下面是本站小編給大家整理的縣長春節前安全生產工作會議講話，僅供參考。

同志們：

在新春佳節即將到來之際，縣政府決定召開20xx年春節期間安全生產工作會議，主要目的是：貫徹落實習關於安全生產工作重要講話和全省安全生產工作產電視電話會議精神，全面安排部署我縣20xx年春節期間安全生產各項工作，有效防範安全事故發生，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、平安的春節。下面，我講三點意見：

一、居安思危，充分認識安全生產工作的極端重要性

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實國家、省、市關於安全生產工作的各項政策和相關要求，狠抓安全生產“一崗雙責”和“三個主體責任”落實，認真組織開展安全生產大檢查“百日行動”、安全生產“打非治違”、安全生產宣傳教育等專項行動，強力排查治理事故隱患。濯港鎮、柳林鄉、黃梅鎮、下新鎮、五祖鎮創新監管方式，推行網路化監管;蔡山鎮、新開鎮以企業安全標準化建立為抓手，大力提升企業安全管理水平;苦竹鄉、大河鎮、教育局、住建局、礦管局、水利局等單位堅持安全生產檢查常態化，積累了許多好經驗、好做法。總之，通過大家的共同努力，全縣安全生產形勢繼續總體穩定，並保持趨於好轉的良好勢頭，我縣安全生產工作繼續走在全市前列。成績來之不易，凝聚了大家的辛勤汗水和心血，在此我代表縣委、縣政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當前正值歲末年初，是各類事故的易發期、多發期。從全國看，11月19日，北京市朝陽區十八里店鄉一庫房發生火災，造成12人死亡。11月22日，山東省青島市黃濰輸油管線原油洩漏，維修時發生爆燃事故，造成62人死亡。24日，親自趕赴青島，看望了事故傷員，要求各級政府落實屬地管理責任，依法依規，嚴管嚴抓，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。 12月11日，廣東省深圳市光明新區榮建水果市場發生火災事故，造成16人死亡。12月13日，新疆白楊溝煤炭有限責任公司煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成22人死亡。從全省看，11月14日，宣恩縣一鄉村公路發生7人死亡、1人受傷的交通事故，11月20日，南漳縣發生建築施工腳手架倒塌事故，致7人死亡，5人受傷。從全市看，20xx年1月1日凌晨5點，滬蓉高速麻武段，先後發生兩起較大交通事故，分別造成5死1傷。就我縣而言，雖總體態勢平穩，但薄弱環節仍然很多，形勢依然十分嚴峻，主要體現在以下四個方面。一是思想認識不足。少數領導對安全生產工作只重視在口頭上，未真正入心、入腦，安全檢查、安全投入、安全會議等規定動作基本是走程式、流於形式，作風飄浮、工作不實。個別單位還存在“誰新進班子，誰分管安全生產工作”的錯誤做法。二是安全欠賬較多。道路交通方面，減速設施、警示標誌等安全設施設定不到位，加上路上行人素質差，特別是摩托車、農用車的駕駛員不遵章守法、違規違章現象比較嚴重，導致交通事故多發。消防方面，部分新、改、擴建專案不按規定建設消防設施，甚至違法使用可燃、易燃材料進行裝修，違規用火，導致火災事故頻發。工業企業方面，部分企業使用落後、淘汰的生產裝置，存在老化配套不全、操作不靈活等系列現象，新建企業不按規定進行安全設施“三同時”審查驗收，安全設施配置不到位，隨時可能導致事故發生。同時，懂安全、專心投入安全管理工作的幹部及企業管理人員也嚴重不足。三是工作落實缺位。安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產大檢查“百日行動”等重點工作在少數鄉鎮、部門和企業還未到邊到角，不少隱患未排查出來，有的對排查出來的隱患捂著、遮著，不上報、不整改。特別是對非法建設、非法生產、非法經營等問題儘量瞞著、捂住。即使是縣政府掛牌督辦的20處重大事故隱患，也還有5處未治理到位。企業在安全投入、安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。四是事故查處手軟。事故查處和責任追究沒有發揮舉一反三的作用。以上問題一定要引起我們高度警覺。

安全是什麼?安全意味著生命，擁有安全不等於擁有了一切，但沒有安全就一定沒有一切。安全生產工作關係國家和人民群眾生命財產安全，是實現科學發展的重要保證，是維護人民群眾根本利益的重要底線。習強調，安全生產要堅持“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管;當領導幹部要有擔當意識，不要幻想當太平官”。在安全生產問題上，任何時候都不能盲目樂觀，都不要過高估計形勢。各級各部門務必牢固樹立安全發展理念，繃緊安全生產這根弦，進一步強化責任意識、憂患意識，切實擔負起安全生產的政治責任，以更務實的作風、更嚴厲的手段、更有力的措施，一刻也不放鬆地把安全生產抓實抓好。

二、嚴查細管，做好20xx年春節期間安全生產工作

當前，雨雪冰霧天氣增多，用火、用電、用氣上升，隨著春節的臨近，車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加，是各類事故高發期，也是安全生產工作的關鍵期。各鄉鎮、各部門要針對當前安全生產工作特點，按照縣安委會印發的《關於切實做好春節前後安全生產工作通知》要求，在全面抓好安全生產工作的同時，重點抓好以下工作：

(一)春節前安全生產大檢查工作。各鄉鎮、各部門要按照“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的總體要求，結合安全生產大檢查“回頭看”工作，在春節前組織開展一次全面安全生產大檢查，對重點領域、重點行業和各生產經營單位進行全面檢查，切實排查治理各類事故隱患，並將春節前安全生產大檢查總結和隱患排查治理登記表在1月28日前報縣安委會辦公室。

(二)交通安全工作。隨著春運的啟動，將會迎來人流、物流、車流的高峰期，交通安全是春節期間安全生產工作的重中之重。一要注重車輛安全。按照《黃梅縣機動車安全隱患大檢查工作實施方案》的要求，從即日起至2月底，開展機動車安全隱患大檢查活動，各部門要嚴格按照方案要求，不折不扣地履行職責，緊密聯絡，協同作戰，全面摸清機動車安全隱患，並及時整改到位，以有效預防道路交通事故發生。教育、交運、公安等部門要組織開展接送學生車輛專項整治行動，嚴禁超速、超載，嚴厲打擊黑車接送學生等非法違法行為。二要注重道路安全。這次滬蓉高速麻武段發生的兩起較大交通事故，給我們的教訓是深刻的，今天會上印發了《加強境內高速公路應急管理工作的通知》，希望各有關單位按檔案要求，快速反應，規範操作，妥善處置，做好高速公路安全應急工作。要對重點路面、危險路段採取必要的防範措施。當出現低溫雨雪等惡劣天氣時，要以國道、省道為重點，加強路面清雪、除冰、防滑工作，及時消除安全隱患。三要加大執法力度。交警、交運、海事等部門要加大路面、水面巡查執法力度，嚴格貨車、客車、客渡船、渡口安全監管檢查，尤其是客運企業、水庫渡船的安全監管檢查，嚴密排查機動車安全隱患，嚴查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規現象。要持續開展酒後駕車專項治理，加大酒駕懲戒力度。加強道路管制，完善應急預案，確保節日期間交通運輸安全。

(三)消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監管檢查和執法力度，組織開展好今冬明春防火安全大檢查，重點加強對學校、醫院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網咖等人員密集場所的消防安全檢查，整治火災隱患。企業內部要建立嚴格的消防管理制度，大型商場要做到24小時專人巡查火情，值班人員堅決不許吸菸、不許用電火爐、電暖氣。各鄉鎮要做好農村消防安全監管工作，要及時召集相關站所、村委會、村小組進行研究，重點做好巡查、宣傳、教育工作，讓群眾知曉春節期間如何預防火災事故的發生。同時，林業部門要早宣傳、快行動，採取積極有效措施，切實做好春節期間森林防火工作。

(四)危險化學品、煙花爆竹安全工作。要嚴防危險化學品企業中毒、洩漏、爆炸等事故，嚴格經營、運輸、儲存、使用危險化學品的單位庫房、車輛管理，健全各項規章制度。安監、住建、商務等部門要加強對加油站、加氣站和燃氣使用企業的安全隱患排查力度，督促經營企業按照行業標準做好安全生產工作，督促使用企業制定燃氣操作使用安全制度，杜絕發生爆燃安全生產事故。安監、公安、工商等部門要從生產、經營、運輸、儲存和經銷等各個環節著手，全面加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管，加大對非法經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。發改、安監、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進行全面排查，及時消除事故隱患。

(五)建築施工安全工作。住建部門要加強對建築施工現場裝置、設施的安全管理和監督檢查，重點防範高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故，對建築升降機、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序，嚴格安全技術措施，加強現場監管。要嚴防單純趕工期、盲目搶進度等傾向。

(六)公共安全工作。公安部門要嚴格大型集會活動的審批管理，嚴格制定並落實各項安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

(七)非煤礦山、重點工程、特種裝置、供電、供氣、供水、食品藥品等行業安全。嚴格落實屬地監管和行業監管兩個責任，全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。安監、公安部門要督促非煤礦山企業在臘月二十四以前一律停產，並停供民爆物品，年後未經復產驗收合格的一律不得供應民爆物品。質監部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等裝置的安全監管力度，對帶患特種裝置一律封停，督促落實特種裝置各項安全制度，特種裝置作業人員必須持證上崗。

(八)節日期間應急值守工作。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要高度重視節日期間的值班工作，嚴格落實領導幹部到崗帶班和崗位責任制，重點行業、重點崗位必須實施24小時值班。同時，加強資訊報送工作，嚴禁遲報、瞞報、謊報、漏報。

三、強化責任，確保人民群眾過一個平安祥和的春節

講：“安全生產人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要認真貫徹的重要指示精神，切實增強“底線思維”和“紅線意識”，在任何時候、任何情況下，都把維護人民群眾生命安全放在高於一切的位置，細化措施，責任到人，狠抓落實，確保工作到底、到邊、到位。

(一)加強領導。各級各部門務必按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求，高度重視、高度集中、高度負責。在座各位都是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、具體抓。縣安委辦要充分發揮綜合協調作用，完善聯席會議和情況通報制度，及時掌握工作動態，為政府決策提供科學參考。所有負有安全監管職責的部門，都要立足安全生產大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產的合力。

(二)狠抓落實。會後，希望各鄉鎮、各部門要認真抓好三件事：開好一次會議。專題研究部署本地區、本行業安全生產工作，把春節期間安全生產工作會議落實到操作層面。搞好一次檢查。各級各部門主要負責人要親自帶隊開展一次安全生產大檢查，全面排查治理事故隱患，認真解決事關全域性的各類重大隱患和突出問題。上報一次情況。要按照縣安委會通知要求，在本月28日前向縣安委辦上報一次安全大檢查和隱患排查治理情況。要切實做到三個“過一遍”：對所有單位過一遍，對安全生產大檢查期間發現的問題、重大隱患過一遍，對重點單位、重點部位、重點目標過一遍。

(三)嚴格督查。縣政府政務督查室、縣安委辦要聯合對各鄉鎮、各部門春節期間安全生產工作安排和落實情況進行一次督查，督查結果將在全縣通報。凡在春節期間發生生產安全責任事故的單位，將嚴格按照“四不放過”原則，一律從重處理，並對相關責任單位 “一票否決”，對相關責任人一律嚴肅問責，涉及失職、瀆職的一律由司法部門依法追究刑事責任。

同志們，春節即將到來，確保春節期間安全生產形勢穩定，是一項重要的政治任務。各級各部門務必全力以赴、真抓實幹、關口前移、重心下移，把安全生產各項工作做得細緻、細緻、再細緻，確保我縣安全生產形勢持續穩定，確保20xx年全縣安全生產工作開局良好。

最後，向大家拜個早年，並通過你們向你的家人致以新春的祝福，祝大家閤家歡樂，馬到成功，萬事如意!

同志們：

元旦、春節即將來臨。值此歲末年初的關鍵時期，經縣政府研究決定，召開全縣安全生產工作會議。這次會議的主要任務是分析當前安全生產工作形勢，安排部署元旦、春節“兩節”和全國“兩會”期間的全縣安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才楊帆同志通報了隱患排查治理“兩化”體系建設和重大隱患掛牌治理工作情況，請各單位對照先進找差距，強化舉措抓落實。下面我就當前安全生產工作講三點意見：

一、研判形勢，查詢問題，始終繃緊安全生產這根弦

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門、各單位，高度重視安全生產工作，強化“紅線意識” “底線思維”，強化安全責任制落實，紮實開展了隱患排查治理、打非治違、重點行業領域專項治理等行動，深入推進了安全生產網格化、企業安全生產標準化、隱患排查治理“兩化”體系建設，全縣各類生產安全事故控制在市政府下達的指標範圍內，杜絕了較大以上生產安全事故的發生，安全生產形勢持續穩定，為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會平穩較快發展提供了安全保障。

一是安全生產責任機制全面推進。縣委縣政府在科學發展觀綜合考核中加大了安全生產工作的權重，對安全生產標準化建立、重大事故隱患治理等重點工作實行安全生產評先評優“一票否決”，全面推進了安全生產責任制的落實。各鄉鎮、各部門建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，積極作為，主要負責人親自部署安排安全生產工作。小池、黃梅鎮、分路、下新、劉佐等鄉鎮主要負責人親自督辦隱患整改工作。

二是專項整治行動紮實有效。紮實開展安全生產大檢查和重點行業領域安全整治行動，排查治理隱患1230處，關停、取締生產經營單位12家。其中，排查治理非煤礦山事故隱患236條，打擊非法盜採3家，責令停業整頓4家，治安拘留1人;排查整改交通隱患188處，查處違章違法行為478起，查封接送學生車輛8輛，登出車輛營運證件6臺;排查危險化學品事故隱患270條，查封超範圍經營單位7家，關閉非法經營單位2家，拆除非法加油機3臺;排查治理煙花爆竹事故隱患116處，打擊經營假冒偽劣煙花2家，收繳假冒偽劣煙花110件;排查治理消防安全事故隱患356處，現場查封20家;排查治理油氣管道事故隱患29處、建築施工事故隱患467條、學校安全隱患160處、特種裝置事故隱患18處、防雷事故隱患36條、採砂單位事故隱患15條、依法扣留非法採砂船舶2艘;排查農機機械76臺次，打擊農機非法載人5臺次;檢查涉旅企業16家，排查整改事故隱患11處。紮實開展了“七打七治”打非治違專項行動，檢查經營單位838家，查處各種非法違法行為316起，關閉、整頓企業10家，行政拘留2人。紮實開展了粉塵治理專項行動，排查治理事故隱患241處，行政拘留1人。全縣掛牌治理的23處四級以上重大事故隱患，全部完成治理，共投入治理資金1368萬元。市安委會掛牌治理的五瑞生物重大消防火災事故隱患，按期治理到位。各鄉鎮府掛牌治理的16處五級重大事故隱患，全部治理到位。

三是基層基礎工作進一步加強。縣政府增加了安全生產專項工作經費。各鄉鎮按不低於2萬元的標準安排安全生產專項工作經費，其中小池鎮、黃梅鎮等鄉鎮達到5萬元。各鄉鎮落實了“鄉鎮副書記分管、黨委或政府副職主管、安全乾事具體負責”的三人管理模式，濯港、蔡山、孔壟等鄉鎮還為“兩化”工作增加了資訊員。安全生產網格化在全縣16個鄉鎮和開發區得到全面應用。我縣隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進，在全省“兩化”競賽活動中受到省安監局通報表揚，小池、濯港、分路、孔壟、黃梅鎮等單位取得好成績。87家規模以上工貿企業完成了三級安全標準化建立工作。孔壠、新開、蔡山、大河、五祖、小池等六個鄉鎮組建了義務消防隊，配備了消防車和應急救援裝置。縣防汛抗旱指揮部辦公室在大河鎮吳祥村組織開展山洪災害防治避災演練。縣教育局組織各學校在春秋兩季分別開展了地震疏散和消防演練。縣住建局在全市率先建立起重機械“一體化”網路監管。

四是宣傳教育活動有聲有色。深入開展了“安全生產月”宣傳教育活動，組織全縣92家單位4587人次參加了全省安全生產網路知識競賽，獲得全省第十三、全市第二名的好成績，五祖、黃梅、濯港、新開、柳林、分路、孔壟、苦竹等八個鄉鎮位居全市前五十名;選送10副作品參加省安全生產書法比賽，獲得一個二等獎和八個入圍獎;在獨山鎮和大勝關山工業園開展了“送安全文化下鄉”活動。組織廣大企業員工參加了全國職業病防治知識網路競賽，取得全國第五十二、全市第一名的好成績。大力推進安全生產和職業衛生法律法規知識“進企業、進機關、進鄉村、進社群、進學校、進家庭”活動，近萬人次受到教育。各鄉鎮及縣安委會成員單位按照縣委縣政府統一部署安排，採取召開黨委(黨組)擴大會、安全生產工作會、安全培訓會等方式學習貫徹《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》。縣交通局汲取贛粵高速5.3事故，組織全縣客運、貨運企業主要負責人和安全管理員，開展安全生產知識教育培訓活動。縣教育局開展了安全每週一課和“平安杯”安全教育優質課、優質教案比賽活動。縣安監局對750名企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員開展了安全生產知識教育培訓，安全發展理念不斷深入人心。

安全生產工作成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果，是全縣各鄉鎮、各部門、各企業、各安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結果，也是全縣安全生產戰線廣大幹部職工恪盡職守、奮力拼搏的結果。在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰在安全生產工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到安全生產形勢依然十分嚴峻。從全國看，7月19日，湖南省邵陽市隆回縣境內滬昆高速邵懷段，一輛運輸酒精的貨車與大客車發生追尾燃燒事故，造成54人死亡，6人受傷。8月2日，江蘇省崑山市開發區中榮金屬製品有限公司發生粉塵爆炸事故，截止8月6日共造成75人死亡，185人受傷。11月16日，山東省壽光市龍源食品有限公司發生火災事故，造成18人死亡,13人受傷。12月8日，安徽省淮北市同仁中學圍牆突然坍塌，造成5人死亡，2人受傷。從全省看，11月23日，隨州市隨縣境內一輛貨車與客車相撞，造成3人死亡、11人受傷。12月6日，潛江市曹禺大劇院施工建設過程中發生平臺坍塌，造成3人死亡、6人受傷。從我縣看，今年3月份連續發生黃梅磷礦物體打擊致1人死亡、賽洛天然氣公司天然氣洩露、黃梅菲曼斯特藥物原料公司反應釜物料洩露爆炸等3起事故，7月16日黃黃高速界子墩服務區發生一起危險化學品運輸車輛洩露事故。11月份，市安辦對我縣經濟開發區和小池開發區進行了專項檢查，在抽查的9家企業中查出安全生產、職業衛生、消防安全等57處隱患。大家要清醒地認識到，我縣安全生產工作與黨委政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，還存在很大的差距，形勢依然嚴峻，容不得絲毫樂觀和鬆懈。問題主要表現在以下幾個方面。

一是思想認識不深入。個別單位領導對安全生產工作的重要性認識不足，工作浮在面上，以檔案落實檔案，以會議落實會議。部分企業對安全生產的複雜性和反覆性認識不夠，重經濟效益，輕安全生產，有令不行、有禁不止。

二是責任覆蓋不全面。部分鄉鎮和部門安全生產“一崗雙責”未全面落實，管線領導對分管領域的安全生產工作不主動、不作為，甚至推諉扯皮，安全責任未實現全覆蓋。部分企業安全生產主體責任意識淡薄，安全制度不健全，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象還大量存在。

三是隱患排查治理不徹底。有的鄉鎮和部門患得患失、顧慮重重，對非法違法生產經營建設行為打擊不力，安全生產大檢查還未到邊到角，排查不徹底，督辦不得力、治理不給力，重排查輕治理。部分企業對隱患排查治理“兩化”體系建設工作流於形式，被動應付，管理粗放，隱患查不出來。

四是三級培訓不到位。大部分企業教育培訓體系不完善，安全生產技術支撐力量不足，未執行全員培訓和三級安全教育制度，特種作業人員無證上崗的情況還時有發生，員工未經培訓合格就直接上崗作業的問題普遍存在。

當前風雨雪等惡劣氣象因素增多，元旦、春節即將到來，生產經營活動旺盛，人流物流劇增，安全生產任務更為艱鉅。各鄉鎮、各有關部門要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢和艱鉅任務，深入查詢工作中存在的問題和不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，始終把安全生產作為一項重中之重的工作抓緊抓好，抓出成績。堅決杜絕較大以上事故發生，有效遏制一般事故，全力維護人民群眾生命財產安全，為“兩節”“兩會”營造安全穩定的環境。

二、精心部署，強化措施，紮實抓好當前安全生產工作

各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，針對“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的特點，抓住事故多發領域和重點環節，切實採取有效措施，真抓實幹，確保生產安全。

1、立即開展歲末年初安全生產大檢查。會上印發了《關於切實抓好“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的通知》，各鄉鎮、各部門、各企業要嚴格按照檔案要求落實到位。一要制定方案。各鄉鎮、各部門要結合“黨政同責、一崗雙責”和新《安全生產法》的宣貫工作，成立專項檢查組，由管線領導帶隊，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對本轄區、本行業、本系統安全生產的薄弱環節，進行一次全面深入細緻的大檢查;各鄉鎮安辦要充分發揮牽頭協調作用，及時收集安全生產檢查情況，建立隱患臺賬並上報縣安辦;各企業要結合“兩化”體系建設工作，開展安全隱患自查自糾工作。二要狠抓落實。各鄉鎮各部門要加強安全生產大檢查工作的督辦力度，對檢查中發現的問題要限期整改;對所有危險源和事故隱患，要緊盯死守;對安全生產基礎薄弱，缺乏嚴格管理的行業、單位以及極易發生群死群傷事故的場所，要反覆檢查。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。縣安辦要對各鄉鎮各部門安全生產大檢查情況展開督查，對重大安全隱患治理不到位的實施安全生產“一票否決”。三要及時總結。安全生產大檢查工作完成後，各鄉鎮各部門要對檢查情況及時總結，並於20xx年1月30日前將檢查方案和情況總結報縣安辦。

2、突出抓好重點行業領域的安全整治。各主管部門、各鄉鎮和相關單位要上下聯動，緊密配合，認真抓好以交通安全、消防安全、高危行業、特種裝置、建築施工等為重點的安全生產專項治理行動，切實履行安全生產行業監管職責和屬地管理責任，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。一要加強交通安全監管。公安交警部門要針對“兩節”期間車流、人流、物流激增的特點，嚴厲查處各類違法違章行為，採取有效措施預防惡性道路交通事故發生;交通部門要加強對客運企業特別是旅遊客運企業的監督檢查，嚴肅查處交通運輸工具超載、超限、超時營運等非法行為，加強對水上交通安全的監管，嚴厲打擊“三無船舶”和不具備客運資格的船舶非法營執行為，做好全縣內河水上運輸和鄉鎮渡口船舶的安全監管工作，確保乘客安全。各鄉鎮要聯合交警、農機、交通等部門加強農村道路和農機安全管理，嚴厲打擊農用車載客、無證駕駛、違章駕駛等行為。交通、交警、教育等部門要加強對接送學生車輛的管理，嚴防超載、帶病運營、車照不符等行為發生，確保學生安全。二要加強消防安全監管。冬季天乾物燥，是火災的高發季節，公安消防部門和鄉鎮要切實加強對車站、醫院、商場、網咖、飯店、居民住宅樓等人員密集場所和店鋪倉庫的消防安全管理，對可能引發事故的環節要進行全面檢查，對發現的火災隱患，要盯住不放，跟蹤督促整改到底，堅決遏制各類火災事故，特別是群死群傷事故發生。公安消防部門要按照國務院安委會《關於開展勞動密集型企業消防專項整治通知》要求，聯合各相關部門和鄉鎮立即開展勞動密集型企業消防安全專項整治行動，加大檢查頻率和執法力度，並將行動方案和階段性總結報縣安辦。三要加強建築施工安全監管。住建部門和相關鄉鎮要加強建築工程安全監管，嚴厲打擊趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。要以防範施工坍塌、高處墜落、機械傷害事故為重點，對在建工程和市政基礎工程進行深入細緻的檢查，嚴防各類事故發生。四要加強對非煤礦山的安全監管。安監、國土等部門和相關鄉鎮要以“打非治違”專項行動為重點，進一步加大對非煤礦山專項整治的力度，繼續抓好非煤礦山的事故隱患排查和治理工作，對存在重大隱患的非煤礦山要責令立即停產整頓，防止事故發生。安監、礦管等部門和相關鄉鎮要強化對已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控工作，對無證擅自恢復開採或洗礦的要從快從嚴處罰，確保安全。五要加強對危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安監、公安、交通、質監等部門和相關鄉鎮要重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，繼續加強石油天然氣、劇毒溶劑、易燃易爆等重點化學品安全管理，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品洩露、爆炸等事故發生。安監、公安等部門和相關鄉鎮要從經營、運輸、儲存、燃放等各個環節著手，全面加強煙花爆竹安全監管。公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查，開展專項行動，嚴肅查處無證經營、非法銷售等行為，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門和相關鄉鎮要嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。發改部門要牽頭抓好油氣長輸管線安全專項整治工作，指導、協調各油氣管線企業認真開展隱患整改工作，對排查整改不力和不及時上報隱患造成事故的相關能源企業依法追究責任。六要加強特種裝置、壓力容器的安全管理。質監部門要會同各鄉鎮組織液化氣充裝站點、鍋爐、壓力容器、電梯和特種裝置持證上崗情況專項整治行動，嚴厲打擊非法制造、非法使用特種裝置和非法充裝液化氣行為，確保群眾生命財產安全。七要加強旅遊、大型集會等方面的安全防範。各部門和相關鄉鎮要針對“兩節”期間各類事故易發的特點，及時制定有效措施，確保旅遊、購物和集會等活動的安全，有效落實鄉鎮、部門監管責任和企業主體責任。對“兩節”期間舉行的大型集會等群眾聚集活動，要嚴格履行審批程式，按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定應急預案，切實做好現場管理，確保活動安全。

教育、旅遊、水產、農機、水利等部門要切實履行安全生產職責，加強責任行業領域的安全生產監督管理，認真排查治理各類安全隱患;與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣和通訊等部門以及生產經營單位要搞好自查，及時消除事故隱患，加強內部管理，完善安全生產保障體系，確保安全生產。

3、嚴防自然災害引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷乾燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，督促有關生產經營單位，認真開展隱患排查和物資儲備等工作，加大對重大危險源、重要設施、重點區域的巡查監控力度，堅決落實寒潮大風、雨雪冰凍等自然災害的安全防範措施，加強冬季防火管制，嚴防自然災害而引發的安全生產事故。一是健全預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警資訊通知到位。二是完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、物資、裝備等應急資源的落實。三是加強做好冬季防火、防煤氣中毒，特別是煙花爆竹燃放等方面安全知識的宣傳，切實增強群眾安全意識，提高自我保護和逃生能力。廣電部門要積極配合，利用新聞、廣告媒體宣傳等方式進行教育，提高社會重視程度。

4、繼續深入推進隱患排查治理“兩化”體系建設工作。安全隱患排查治理“兩化”體系是湖北省創新安全監管方式的重要成果，是構建隱患排查治理長效機制、完善安全生產齊抓共管、推動落實企業安全生產主體責任的重要抓手，有助於促進安全生產狀況的持續穩定好轉，是預防事故、減少事故的現實需要，各鄉鎮、各單位要把“兩化”建設作為一個長期工作來抓好。一要把“兩化”體系建設與安全生產網格化工作相結合。各鄉鎮各單位把“兩化”建設和網格化管理工作結合起來，整合資源，合理調配人員資金及相關裝置，實行資訊、人員、裝置共享共用，深入推進“兩化”和網格化工作。二要常態化使用隱患排查治理“兩化”系統。各鄉鎮、各部門要堅決落實“兩化”工作監管責任，督促註冊企業按時登入系統，及時登記排查隱患，確保“三個15天”執行不逾期，實現安全隱患排查治理常態化、規範化、法治化。對規模以上工貿企業，各鄉鎮要承擔起屬地管理責任，及時督促企業完成“兩化”建設工作任務。三要檢查督辦安全隱患排查治理“兩化”工作。各鄉鎮各部門要針對“兩化”工作現狀，對“兩化”建設工作滯後的經營單位組織一次安全大檢查;縣安辦要組織“兩化”體系建設專項檢查行動，對組織工作不力的鄉鎮部門通報督辦;縣安委會各部門要對“兩化”工作推進不力、安全隱患大量存在的企業，在行政審批中重點把關。四要加強對隱患排查治理工作的跟蹤執法。各鄉鎮各部門要加大檢查執法力度，督促企業自覺完成強化“兩化”建設工作。對檢查中發現的各類隱患，企業已自查自報並在“兩化”系統登記的不處罰或者從輕處罰，對未在“兩化”系統登記的隱患一律從嚴處理。

5、認真謀劃部署明年安全生產工作。安全生產工作只有起點，沒有終點，各鄉鎮、各部門、各單位要在認真總結今年工作的基礎上，深入分析研判安全生產工作形勢，抓緊研究謀劃明年工作，提出總體思路和主要任務，要增強工作措施的針對性和可操作性，確保明年安全生產工作紮實有效進展。一是認真總結。各鄉鎮、各部門、各單位要對今年安全生產工作認真回顧總結，查詢問題和不足，多與工作先進的鄉鎮、部門比較，深入分析問題原因，吸取經驗教訓，掌握學習先進工作經驗。要加強對重點生產經營單位和安全生產關鍵工作的調查研究，充分聽取基層意見，細化工作舉措，確保實現明年安全生產目標任務。二是制定措施。各鄉鎮各部門要結合實際，制定切實可行的工作計劃，重點做好新《安全生產法》宣貫、重大隱患排查、非煤礦山企業節後復產驗收、勞動密集型企業消防專項整治行動等工作。

三、明確責任，嚴格督查，確保各項工作措施落到實處

安全生產工作關鍵在領導，重點是抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位務必高度重視，把各項環節和工作措施抓緊抓細抓好。

一是加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”規定和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”原則，主要領導切實履行起安全生產第一責任人的職責，對“兩節”和“兩會”期間的安全生產工作認真研究，親自安排部署，親自帶班檢查，著力解決工作中存在的實際困難和問題。分管領導要嚴格履行安全生產直接責任人的職責，認真研究工作方案，細化工作措施，親自帶隊檢查，親自督促落實，確保各項措施和責任落到實處。經濟開發區、旅遊風景區等政府派出機關要落實新《安全生產法》要求，加強對本行政區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，切實履行安全生產監督管理職責。

二是加強配合，形成合力。安全生產工作涉及面廣、任務量大，各鄉鎮、各部門、各單位要協調配合，齊抓共管，形成合力。縣安辦要充分發揮綜合協調作用，在縣政府的統一領導下，加強溝通，主動協調。負有安全監管職責的部門,特別是縣安委會成員單位要切實履行法律法規賦予的監管責任，加強對重點區域、重點行業和重點單位安全生產的監督管理，對存在重大事故隱患拒不執行停產停業指令的生產經營單位，相關部門要依法對其採取停止供電供水、停止供應民用爆炸品等措施，切實履行安全監管職能，確保萬無一失。

三是加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度，抓住兩節期間外出務工人員回鄉時機，組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，宣揚安全生產工作的先進典型和經驗，宣傳“兩節”和“兩會”期間安全生產的工作要求，提高全民安全生產意識，在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。

四是加強督導，狠抓落實。要把督查作為促進工作落實的重要手段，縣安辦要成立督查組對各鄉鎮“兩節”和“兩會”期間安全生產工作部署落實情況及企事業單位的安全生產工作進行全面細緻的檢查督導，對存在的問題要及時提出整改要求和時限，並跟蹤抓好落實。如果由於各部門責任制不落實、監管不到位而引發生產安全事故的，將依法嚴肅查處，不但要追究直接責任人的責任，還要追究相關行業管理部門、屬地區域、監督執法部門及領導的責任。

五是加強排程，嚴格值守。切實加強節日期間的值班工作。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視節日期間的值班工作，嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有的值班人員必須堅守崗位，務必做到盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保各類緊急情況得到及時有效處理。要認真執行事故資訊報告制度，全面做好安全生產事故和其他緊急突發事件的資訊報送和處置工作，確保資訊報送及時準確。

同志們，切實加強安全生產工作，是擺在我們面前的一項重要政治任務。希望各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，完善措施，狠抓落實，堅決遏制較大以上事故發生，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日。

謝謝大家!

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，在元旦春節即將來臨的關鍵時刻，召開全縣安全生產工作會議，充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢，安排部署當前尤其是元旦、春節期間的安全生產工作，確保全縣安全生產形勢的穩定，為全縣人民群眾歡度元旦、春節創造一個良好的環境。下面，我講三點意見：

一、堅持警鐘長鳴，對安全生產工作不鬆勁、不懈怠

今年以來，全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關於安全生產工作的決策部署，深入推進“安全生產年”活動，不斷強化安全監管，紮實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業人員持證上崗執法檢查、“百日整治”等專項行動，不斷深化事故隱患排查治理，全力推進企業安全生產主體責任落實，千方百計控制各類生產安全事故，全縣安全生產形勢保持了總體穩定、趨於好轉的良好勢頭。今年1至11月，全縣共發生各類生產安全事故74起，死亡16人，無人員受傷，直接經濟損失71.5萬元，事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態勢，即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%，直接經濟損失上升0.66%，事故死亡人數持平，各項事故指標都在控制範圍之內。

但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容有絲毫的樂觀和鬆懈。特別是9月份以來，事故反彈勢頭明顯。9月9日，蔡山鎮繼承油脂有限公司一作業人員在檢修作業過程中從高處墜落死亡;11月14日，湖北鳳山礦業有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業過程中，發生潰壩事故，受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日，杉木鄉興榮陶瓷有限公司一作業人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續發生三次事故，死亡2人，特別是連續發生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故，在我縣都是首例，充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節。

一是思想認識缺位。少數鄉鎮、部門領導安全生產法律意識淡薄，存在僥倖麻痺思想，認為安全生產憑運氣，發生事故後不是認真吸取事故教訓，而是認為是自己運氣不好，有的認為事故已平息了，縣政府進行事故調查是小題大作，是給小鞋穿。部分企業重生產、輕安全問題十分突出，企業主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議，企業內部安全生產管理是空白。

二是人員落實缺位。今年初，縣委、縣政府就反覆強調各鄉鎮安全生產工作由副書記分管，但少數鄉鎮用假檔案來忽悠組織和督查組，實際上檔案上明確分管的副書記基本不管安全生產，完全是走形式，應付檢查和考核。少數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員，安全生產工作基本處於無序狀態，放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉鎮參會的同志向你們書記和鄉鎮長彙報，並請你們督辦轄區內企業迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。

三是責任落實缺位。少數鄉鎮、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查，分管領導也將安全生產當作“副業”，屁股沒有真正坐到安全生產上來，就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患，個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案，更談不上治理銷號。企業主體責任落實更是嚴重缺位，蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位，在事故調查組進入調查時，找不到一份企業主要負責人與從業人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉鎮、這樣的企業不發生事故是幸運的、是偶然，發生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多，安全設施裝置落後;部分新建企業又千方百計在安全設施裝置上減少投入，產生了新的欠帳;部分採石場業主為節省中深孔爆破作業安全投入，避開有資質的爆破公司，私自僱用無資質的作業人員進行穿孔作業，導致在作業和爆破中多次險象環生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業主要負責人，更是捨不得投入，要錢不要命，視廣大從業人員生命如兒戲。

五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出，安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉鎮、部門和企業還是流於形式，大量的隱患未排查出來，即使排查出來的隱患，少數鄉鎮、部門和大多企業也捂著、遮著，不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著，好像不捂出事故不甘心;企業在安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。

六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中，我們懷著懲前毖後、治病救人的心情，導致有關事故責任人教育不深刻，事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。

此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業開足馬力甚至帶病執行，大量建設專案搶工期、趕進度，再加上非法違法違規行為打擊不徹底，安全事故隨時有可能發生。

面對如此嚴峻的安全生產形勢，我們的工作必須始終站在零的起點上，永遠不能鬆勁和歇息。各鄉鎮、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事，群眾利益無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更紮實，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、突出工作重點，全力確保歲末年初生產安全、社會穩定

當前，要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點，突出隱患排查治理，切實消除各類危險源，全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作：

(一)全面開展安全生產大檢查，深入排查和消除各類事故隱患

會上印發了關於切實做好元旦春節期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等檔案，各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照兩個檔案的要求，針對本地區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點，迅速制訂方案，將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來，從現在開始至春節前，不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建築工程施工、消防安全、特種裝置、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。

特別是要突出抓好七大重點行業領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”執行、超速超員超載等違法違章行為，都是導致交通事故的隱患，強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫，進一步強化對客運車輛和運輸船舶，特別是非法載客車輛和非法船舶的監管，落實企業安全責任，加快危險路段和碼頭的整治，有效防範遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間，學生和農民工返鄉集中，人流、車流、物流彙集，交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉鎮要協同作戰、分線把守，強化運力排程配置，做好旅客疏導分流，完善應急救援預案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點，公安消防部門和各鄉鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建築工地、高層住宅等領域，聯合開展火災隱患大排查，確保排查不留死角、整改不留尾巴，堅決遏制各類火災事故，特別是群死群傷事故發生。

三是化工及危化行業領域的安全。各鄉鎮人民政府和安監、公安、消防、質監、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業、民爆器材和煙花爆竹經營企業，建立完善長效機制，落實企業主體責任，健全全員安全生產責任體系，加強源頭治理和過程監管，確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。

四是建築施工安全。要加強對在建專案施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管，確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉鎮人民政府要以防範建築工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點，組織對全縣或轄區內在建房屋建築和市政基礎設施工程進行檢查，對檢查發現的重大隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程絕不手軟，該停用的裝置堅決停用。

五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發利用的監督管理職責，凡屬超層越界、亂挖濫採、非法轉讓、轉包、無證開採的，要嚴格依照《礦產資源法》的有關規定追究其法律責任。安監部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口，對違法進行礦山建設、生產的企業要嚴格依法查處，對明停暗建、明停暗採、以建代產，聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業，不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業，依法予以處罰。各鄉鎮人民政府和安監、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控，對無證擅自恢復開採和洗礦的，要從快從重查處，確保安全。

六是特種裝置安全。質監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種裝置，進行一次全面檢查，確保在用特種裝置安全執行。

七是校車安全。學校安全相比於其他安全工作來說，顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題，全社會對安全工作比較敏感，而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。前幾天，江西貴溪市濱江鎮洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座麵包車側翻墜入水塘，導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故，在全社會和網路上引起了巨大反響。事後，包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導幹部被停職檢查，產生一系列的負面連鎖效應，也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監管也存在嚴重的安全隱患，必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監等部門一定要緊急行動起來，對所有校車進行一次拉網式排查，對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現在仍在運營的，要立即予以報廢停運，要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉鎮要各負其責，加強校車安全制度建設和綜合治理能力，確保校車安全保持長效。

此外，其他各有關部門也要結合實際，強化分管行業領域安全生產工作，積極防範各類事故發生。同時，要嚴格執行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度，各企業必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉鎮安全生產辦公室和相應行業管理部門，各鄉鎮安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室，相關表格已印發在《黃梅縣安全生產管理手冊》中，無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級後上報。安全隱患排查治理月報制度執行是一項硬指標、鐵任務，各鄉鎮、各部門都必須無條件執行，縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作，每季對上報情況進行一次通報，並作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。

(二)嚴格安全生產行政執法，嚴厲打擊非法違法生產行為

我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性，要有足夠的估計和高度的警覺，毫不放鬆地抓好安全生產執法行動，進一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際，公安交管部門要強化道路通行秩序管理，加強路面交通監控，對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊，對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業監督檢查力度，對不具備安全承運條件的交通運輸單位，要停業整頓、限期達標，逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責，做好客運車輛安全例檢工作，防止危險品進站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象，嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建築施工活動的行為，以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建築施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證，特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為，以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，公安、工商、安監等部門從現在開始到春節前，要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動，保持“打非治違”高壓態勢。消防部門要毫不鬆懈，繼續推進“清剿火患”行動。各鄉鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任，發現一起，依法依規嚴厲打擊一起，並採取切實措施嚴防死灰復燃。安監、公安、礦管、交通運輸、質監、交警、消防、供電等部門，要進一步健全完善安全生產聯合執法制度，落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監管不嚴而導致事故發生。

(三)規範手冊管理，督促日常監管巡查職責到位

《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年，是我縣安全生產管理的特色工作，在全省也是一個亮點，也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發現，還有少數鄉鎮、部門和企業對手冊管理工作不夠重視，問題十分突出：首先是 “一支筆”填寫，突擊造假;其次是不能堅持經常填寫，缺項較多;再是沒有如實填寫，前後邏輯不符等等。目前，縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善，會上已發到各相關單位。明年安全生產責任考核中，對軟體資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容，加大分值，請各單位務必引起高度重視。

一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監局的要求，今年在鄉鎮和社群(村)的安全生產管理手冊裡，增加了大量的基礎資料，包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等資訊內容，非常多、非常細，分管領導和具體操作人員一定要看懂，明白應該統計的每一項資訊。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責，並明確責任。

二是要把安全生產管理手冊儘快發下去。社群(村)和部分企業的手冊是通過鄉鎮帶回去的。會後，鄉鎮安全乾事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發至相關單位主要負責人手中。

三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中，並堅持經常填寫，該誰簽字由誰籤，堅決杜絕“一支筆”現象。

四是要按規定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎資料、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報，大家要嚴格按照規定的時間上報。

(四)未雨綢繆，提前謀劃明年安全生產工作

各鄉鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃，並將工作規劃形成簡易書面材料，於20xx年元月30日前報縣安辦。

三、切實加強領導，把安全生產責任和任務抓落實、抓到位

安全生產工作的成效如何，關鍵在領導，重點在落實。各鄉鎮、各部門務必加強領導，將安全生產責任和當前各項工作落到實處，確保元旦、春節期間安全穩定。

(一)加強領導，周密部署。做好當前的安全生產工作，時間緊、要求高、任務重，今天會議參會人員回去要作好彙報，要求各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節期間安全生產工作方案，落實工作步驟和工作措施，親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級認定和上報工作，務必取得實效。

(二)嚴明紀律，落實責任。元旦、春節期間各類生產經營單位不發生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉鎮、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅決確保。紀檢監察、安監部門要明查暗訪，加強監督，對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的，要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未採取有效措施予以制止，導致非法生產經營單位存在的，將嚴格按照國家安監總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規定，嚴格追究鄉鎮主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節期間哪個單位出了生產安全事故，對事故單位及企業主要負責人一律嚴肅從重處理，對鄉鎮及監管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度，要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，宣傳元旦、春節期間安全生產的工作要求，提高全民安全生產意識，在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。

(四)加強排程，嚴格值守。各鄉鎮、各部門、各單位要加強統籌協調，完善安全生產工作資訊通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制，形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節期間領導帶班值班制度，加強資訊報告工作，確保資訊渠道暢通，發生事故或異常情況，按規定及時報告，採取果斷措施迅速處理。

最後，預祝大家在新的一年心想事成，閤家歡樂，平安幸福，萬事如意!