近一段時間，國家、省、市對食品質量安全工作高度重視，連續召開了一系列會議，對食品安全工作進行安排部署。剛才，__局長和__主任分別傳達了當前和近期我縣食品安全工作兩個方案，希望各鄉鎮各有關部門按照此次會議精神及以前有關會議要求，一併抓好貫徹落實。為貫徹落實好此次會議精神，我就有關工作再強調幾個方面：
一、 對食品安全工作要有一個再認識
食品安全工作是非常重要的工作，出現任何食品安全事故，無論事故的大小都是大事，我們要對食品安全工作有一個再認識的過程。
第一，食品安全工作是關係著我們黨和政府全域性性工作的樞紐，起著承上啟下的作用。一方面，食品安全工作對上連著黨中央國務院決策的部署和落實。我們以前總講，最近開全國經濟工作會議又再次強調，把關注民生解決民生擺在當前全域性工作的重要位置，食品安全就是關注民生解決民生問題，做好食品安全工作就是貫徹落實中央的部署和要求，從這個角度上講，食品安全工作是我們各級政府各級幹部的“政治高壓線”;另一方面，食品安全工作對下連著我們人民群眾的日常生活，直接影響著人民群眾的生命安全，是“生命線”、“健康線”。
第二，食品安全工作是一項難度非常大的工作。改革開放後，我們所做的發展經濟和發展市場的各項工作，基本上都是按照“先上車後補票”的模式進行，現在看來，這種執行模式對當前實際工作產生了很大沖擊，在發展中留下了許多問題。我們要清醒認識到，當前形勢下，包括食品安全在內的許多工作，存在一個很大的矛盾，即政策和工作，法律法規和現實有一些脫節，給執法和監管造成很大難度。食品安全工作中，一方面由於群眾思想水平低、企業運營不規範，造成執法和監管工作不易開展，另一方面還要必須保證不能發生事故，從而形成了工作不開展不行，開展起來卻會出現各種問題的“撞極”現象。
第三，食品安全工作是一項反覆性很強的工作。食品安全是一項動態性工作，今天沒問題，不能代表明天沒有問題。所以，食品安全工作要經常抓、反覆抓，一不注意，以前的工作可能就要反彈。
_春節馬上來臨，節日期間消費集中，容易發生食品安全事故，我們強調食品安全尤為重要。特別是在當前全球經濟危機情況下，許多企業生產陷入困境，消費低迷，從而產生了許多食品安全隱患和社會不穩定的苗頭。另外，三鹿奶粉事件後，人民群眾對食品安全持懷疑態度，存在的心裡障礙還沒有消除，在一些經銷購銷活動中，經常會出現一些糾紛。
我來__時間雖然不長，但經過了解知道，在國慶期間，對於食品安全，各鄉鎮各有關部門都做了大量有效的工作，成績應該給予充分肯定，但同時要看到我們在整治工作中還存在一些漏洞、死角死麵，如：基礎監管工作仍然比較薄弱，食品索證索票制度落實不到位，街頭攤點的食品安全問題、部分超市食品無質量安全標識以及食品批發市場上的“三無”食品問題尚未得到有效解決;一些企業特別是小企業、小作坊的質量首責意識淡薄，安全制度欠缺，衛生環境較差，食品質量難以保證;無證無照生產經營還依然存在，違規生產經營行為時有發生。當前正值年終歲尾，工作任務很多，各鄉鎮、各有關部門一定要認清形勢，把食品安全工作放在心上，抓在手上，以實際行動為縣委縣政府保好駕護好航。
二、紮實開展“兩節”期間食品安全整治行動
整治工作中，各鄉鎮政府各有關部門要深刻汲取三鹿奶粉事故教訓，改進監管方式，下移監管重心，創新監管舉措，求真務實，深入實際，明查暗訪，對發現的問題和隱患要果斷採取措施，及時處理，督促有關企業和單位限期整改，將問題消滅在萌芽狀態，確保隱患得到徹底清除，整改措施真正落實到位。
各鄉鎮政府對本行政區內的食品安全負總責，必須切實擔負起統一領導和組織協調責任，要把食品安全作為一項重要工作來抓。要以鄉鎮駐村幹部為主體，完善食品安全監督網路，加大食品安全隱患排查力度，積極組織協調各有關職能部門在本行政區開展食品安全整治行動。
各有關部門要結合食品安全監管工作實際，圍繞與人民群眾節日生活密切相關、消費量大的食品，對重點品種、重點區域、重點企業或單位，集中力量，強化舉措，嚴格監管和整治。要在對今年10月份食品安全集中行動中排查發現的問題進行認真整改基礎上，按照職能分工，進一步明確職責，砸死責任，認真組織開展專項整治，深入排查農產品種植養殖、食品生產加工，流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰各個環節的食品質量安全隱患，嚴厲打擊利用“兩節”期間食品旺銷時機，製售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，確保所負責環節食品質量安全不出問題。對涉及多個部門職能交叉部位和薄弱環節，各有關部門要加強資訊溝通，主動銜接，密切配合，加大聯合執法力度，防止監管脫節，堅決消除監管空白和盲區，使我縣的節日市場得到全面淨化，整治工作取得實實在在成效。
同志們：
經縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監管暨《食品安全法》培訓會。會議的主要任務是：貫徹落實盛市食品藥品監管工作會議精神和《食品安全法》，總結部署食品藥品監管工作，分析形勢，堅定信念，明確任務，落實責任。陳俊副縣長親臨會議並將作重要講話，這充分體現了縣政府對食品藥品監管工作的高度重視和殷切希望。
根據會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協調委員會和食品藥品監督管理局對_年上半年食品藥品監管工作簡要總結，對下半年工作進行安排部署。
一、履職盡責，協調配合，食品藥品監管工作成效明顯
_年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣食品藥品監管系統高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹_大和_屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關重要會議精神，認真踐行科學監管理念，緊緊圍繞“強化監管，著力規範，構建和-諧、開創新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網路”的要求，全面加強食品安全綜合協調，著力淨化食品藥械市場，統籌兼顧推進醫藥經濟發展，夯基固本推動效能建設，鞏固發展強化自身，實現了時間過半任務過半。
(一)協調配合到位，食品安全形勢進一步好轉，確保了公眾飲食安全
_年上半年，在各級各部門大力配合支援下，建立健全監管機制，重點打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發生。
落實責任，建立了統分結合的監管新格局。一是落實了縣食安委19個成員單位的食品生產、加工、流通、消費等各環節的分段監管責任，並按農業、衛生、工商、質監、經商等部門進行了對口監管。二是落實了48個鄉鎮的“一把手負責制”和屬地管理責任制。三是與各生產、加工、流通、經營企業簽訂了食品安全承諾書 ，並建立了各環節資料庫，逗硬實行qs強制認證，嚴格購銷臺賬管理，實行責任明晰的產品質量跟蹤和責任倒查體制。四是在鄉村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全資訊網路，聘請了48名鄉鎮食品安全協管員和522名村級食品安全資訊員，形成了“政府牽頭、部門監管、企業自律、社會監督”四位一體的食品安全監管新格局。
建立機制，搭建了協調有序的資訊共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應急處理，建立和完善了形勢通報、預警響應、應急處突、事後評估的程式。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結的工作機制，為全縣食品安全的資訊綜合與釋出提供了及時、準確的決策依據。
重點突出，開創了協同互動的工作新局面。結合今年工作實際，在突出重點部門、重點領域、重點品種的基礎上，以“五進活動”為契機，圍繞節慶、消費者維權、中(高)考等重點時段，加強跨部門、跨區域的協同聯動，重點整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監控超市、生熟食品攤點、農貿市場的食品質量，全面關注學校、醫院、機關食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴從細監管關係民生的米、面、油、豆製品、奶製品、鮮活產品的有害物質殘留、檢疫情況和認證標準，特別是在打擊非法新增非食用物質和濫用新增劑整治期間，各相關部門充分發揮各自職能，全面出擊，協同作戰，同時開展了“質量與消費”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發宣傳資料1萬餘份，出動執法車輛93臺次，執法人員450餘人次，檢查超市10家，賓館24家，農貿市場10個，學校26所，旅遊景點5處，查處食品安全隱患6起。
(二)重點監管到位，藥械市場進一步淨化，確保了公眾用藥用械安全有效
專項整治取得階段性成果。一是強化組織領導。制發了專項整治方案，實行“五定一包”(定人員、責任、範圍、時間、目標，包無責任事故)的工作機制，確保了專項整治地動有序有效開展。二是多措並舉強監管，採取分類監管、動態監管、重點監管等多種有效方式對中藥材、中藥飲片市嘗“兩g”執行情況、醫療器械、特殊藥品、蛋白同化製劑、肽類激素、郵購藥品和國家通報藥品進行了專項整治。共出動執法車輛103臺次，執法人員500餘人次，監督檢查藥品經營企業303家，使用單位485家。監督檢查覆蓋面達到75%，違法行為處罰率達到100%，監督抽驗藥品58批次，查獲假劣藥品(醫療器械)14批次，查處了假藥糖脂寧膠囊等要案，處罰沒款18萬餘元。
日常監管實現既定目標。一是建立藥品經營使用單位、醫療機構製劑室資料庫。二是嚴格經營質量規範，推行店招店標、藥品分類、工作制度、服務陣容、供貨資質、檔案資料、著裝胸卡的“七統一”;繼續推行使用《藥品銷售憑證》，確保藥品流向清楚，及時追蹤溯源;三是嚴格規範使用行為，在使用單位中建立並推廣藥品購進驗收、醫療器械購進、無菌器械使用後銷燬記錄和藥品養護四大記錄制度。四是深化誠信建立活動，在下(兩)關(田)線建立藥品經營示範路，在光霧山大道建立藥品經營示範街和10家藥品經營示範店，在使用單位繼續開展“合格藥房”建立活動。五是及時上報藥品(醫療器械)不良反應(事件)2例。六是加強了違法藥品廣告的監測和移送。七是組織涉藥涉械人員積極參加由省局組織的醫藥商品購銷員資質考試。
“兩網建設”縱深推進。一是加強全縣48個鄉鎮藥品安全協管辦公室職能，調整充實了522個行政村藥品安全資訊員，在礦山和非煤礦山增設藥品安全資訊員，形成了縣、鄉、村三級監督網路和“三員”管理動態體系。二是積極探索“新農合”建設與“兩網建設”的有機結合，通過延伸醫藥銷售網點，整合衛生資源，實現了鄉鎮衛生院以上醫療機構藥品100%配送，村衛生站70%以上達到統一配送。三是深入開展便民藥櫃鞏固工作，依託“萬村千鄉”市場工程，按照“六統一”的要求鞏固了10家便民藥櫃，解決了偏遠山村的群眾購藥難問題，農民人均同期節省醫藥費開支9.4元，企業綜合效益同比增長12%。
同志們:
今天，這次全市食品藥品監督管理工作會議，是在深入貫徹黨的_屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創業、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革後，我市召開的一次高規格、大規模的食品藥品監督管理工作會議，對於進一步抓好食品藥品監督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。
一、主動作為，20__年全市食品藥品監管工作取得較好成效
20__年，全市上下積極應對複雜多變的經濟形勢，高位求進，主動作為，全市經濟保持良好的發展態勢，城鄉面貌極大改善，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民群眾生活水平、幸福指數大幅提升，我市食品藥品安全監管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創新，紮實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監督管理，繼續推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發生，食品醫藥產業快速發展。
(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監局的積極爭取下，在各區市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛生局等相關部門和有關方面的大力支援配合下，市縣兩級食品藥品監管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監管機構作為同級政府工作部門設定，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉級監管機構，增加了人員編制，執法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監管新職能，餐飲服務、保健品、化妝品安全監管工作逐步走上正軌。根據食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監管部門與衛生部門順利完成食品安全監管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監管新職能。一年來，食品藥監繫統大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示範工程建立活動，規範保健食品、化妝品審批，加強保健食品食品新增劑抽檢監督，在重點時段、重點品種和重點環節的監管加強，餐飲服務、保健品、化妝品安全監管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點，藥品醫療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監督實施基本藥物生產企業電子監管，積極貫徹實施新版藥品GMP，加強對高危藥品、特殊藥品監管和不良反應監測，深入開展藥品醫療器械專項整治行動，進一步淨化藥品、醫療器械廣告市場。
(四)提高政務服務水平，促進了醫藥產業快速發展。深化廣渝食品藥品監管合作，成功幫助引進重慶天聖藥業落戶鄰水。爭取省食品藥監局與市食品藥監局、嶽池縣三方簽訂了《推進藥品安全監管促進醫藥產業發展合作框架合作協議》，創新了醫藥產業合作發展模式，協助嶽池縣引進科創藥業計劃投資30億元興辦醫藥企業，進一步壯大了我市醫藥產業。目前，全市有規模以上醫藥生產企業6家，在建投資億元以上醫藥專案3個，大中型流通企業15家，中藥材基地6000畝。20__年，全市醫藥總產值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫藥工業十強市之列。
二、認清形勢，增強做好食品藥品監管工作的使命感
民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監管工作，強調要把食品藥品監管作為加強社會管理的重要內容，在“_”規劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現了中央和省委一貫強調的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，明確了食品藥品監管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監管、實現“_”發展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監管工作連續多年走在全省前列。
(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢並未根本改變，各種違法違規行為屢有發生，質量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20__年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中製藥違規生產等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監管，加快提升監管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱鉅。
(三)我市食品藥品監管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規範食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產業發展水平仍然較低，餐飲業整體水平不高，食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品新增劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經營過期、偽劣、“三無”食品現象在一定範圍內依然存在。三是一些虛假藥品、醫療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現象仍較突出。四是農村藥品市場監管難度較大。五是農村和偏遠地區食品藥品監管網路和機制建設與監管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調研，研究制定措施，依法依規解決。
各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥倖心理，要以高度的責任感和使命感把思想統一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，不斷提高監管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫藥產業又好又快發展。
三、強化監管，開創食品藥品監管工作新局面
20__年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰略部署和“_”規劃的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發展觀，創新體制機制，提高監管的系統性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫藥產業快速健康發展，努力開創我市食品藥品監管工作新局面。
(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的製假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態勢。今年，各級食品藥品監管部門要主動作為，加強聯動，在食品、保健食品、化妝品行業繼續開展以原料採購、食品新增劑使用為重點的專項整治，繼續開展聯合打擊製售假劣食品、藥品、醫療器械行動，嚴厲打擊利用網際網路釋出虛假藥品資訊、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反覆的環節、部位和領域，要特別警惕，防止出現反彈。要把專項整治與日常監管結合起來，通過開展規範的、全方位的和不間斷的日常監管，不斷鞏固和發展專項整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監督的制度和機制，建立與經濟社會發展水平相適應的經費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監管的要求，明確部門責任，加強協調配合，避免出現監管盲區。要強化企業主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業貫徹執行法律法規和質量管理規範的自覺性。二要創新監管手段。食品、藥品發展科技含量越來越高，現在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現代高科技手段進行加工，逃避監督，我們必須創新監管手段，提高監管技術水平，否則很難與製售假劣的違法犯罪分子作鬥爭。要學習借鑑發達地區經驗，探索建立餐飲服務行業准入制度。落實製藥廠駐廠員制度，變監管為服務，支援醫藥企業發展。三要監管重心下移。目前，製售假劣食品藥品，主要在縣、鄉、村，各區市縣要探索建立完善鄉鎮一級食品藥品監督管理工作體系，建立一套適應基層監管的方式方法和制度，著力搞好基層監管工作。
同學們：
炎熱的夏天到了，“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題涉及到每個人的身體健康和生命，不安全的隱患就在我們身邊。同學們，你們是祖國的花朵，是祖國的未來，是早上_點鐘的太陽，是祖國發展和平富強的希望;你們每天吃的方便麵是合格食品嗎?每天吃的肉類是符合衛生標準食品嗎?每天喝的礦泉水飲料是在有效保質期之內嗎?每天吃的麵包有廠名、廠址、生產日期、合格證嗎?媽媽每天給你喝的牛奶有qs標誌嗎?有些人在平時吃到、買到的食品只是沒有留心注意到這些。那麼在平時日常生活中吃到、買到不合格食品應該向誰投訴舉報呢?帶著這些在我們自己身邊日常生活中經常遇到的食品安全的小問題，藉此機會給大家講一講食品安全方面的知識。我給大家講幾個食品安全事件的案例：
案例1：瘦肉精中毒事件
20__年9月13日開始，上海市發生多起因食用豬內臟、豬肉導致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人到醫院就診。9月17日上海市食品藥品監管部門確認中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，新增到飼料裡，可提高豬的瘦肉率，現已禁用。如果瘦肉精含量過高，可能出現肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒症狀……上海連續發生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區、300多人。
案例2：福壽螺致病
_年6月份，北京第一例食用福壽螺導致的廣州管圓線蟲病患者確診。截至8月21日，北京市衛生局統計，確診的廣州管圓線蟲病病例達到70例。“蜀國演義”酒樓因此出名，因為大多數患者都是食用了該酒樓的福壽螺後發病的……
同學們這些食品安全事件給了我們什麼警示?學生食品安全衛生知識、個人衛生行為教育是學校教學工作的重要組成部分，關係到你們能否健康生活、學習和成長。對學校而言，培養學生健康的體魄、健全的人格，與傳授知識同等重要。如果沒有健康的身體，學習知識將是非常困難的事;如果沒有健全的人格，就不能很好地將所學知識貢獻給社會。
請大家瞭解一些食品安全小知識
1、什麼叫食品安全?
食品安全(foodsafety)指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、儲存、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防範食物中毒的一個跨學科領域。
2、什麼是qs標誌
qs是食品“質量安全”的英文縮寫，是食品質量安全市場準入標誌，是質量標誌，食品外包裝上印有qs標誌表明符合質量安全基本要求。食品市場準入標誌由“qs”和“質量安全”中文字樣組成，標誌主色調為藍色。字母“q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“s”為白色。
3、安全購買食品的注意事項
一、任何食品需特別關注五個要件：廠名、廠址、生產日期、保質期、qs標誌。
注意看食品包裝標識是否齊全，注意食品外包裝是否標明商品名稱，配料表、淨含量、廠名、廠址、電話、生產日期、保質期、產品標準號等內容。
二、注意看食品的生產日期或失效日期，注意食品是否超過保質期。
三、看產品標籤，注意區分認證標誌。
四、看食品的色澤，不要被外觀過於鮮豔、好看的食品所迷惑。
五、看散裝食品經營者的衛生狀況，注意有無健康證，衛生合格證等相關證照，有無防蠅防塵設施。
特別提醒各位同學，夏天到了，請同學們不要在無照攤販上夠買食品。通過這次食品安全教育，我們要明白了豐富的食品安全知識，懂得不安全食品對自己和家人的危害，我們要增強食品安全意識，夏天要養成良好的飲食習慣。
最後送同學們一句話：
飢餓時,嘴莫讒,吃飯之前洗手臉,細嚼慢嚥成習慣,這樣身體才康健.
吃零食,壞習慣,不分場合和時間,三心二意分精力,別人覺得也討厭.
吃瓜果,先洗淨,蚊叮蠅爬傳染病,病從口入是古訓,講究衛生不生病
安全事說不完,時刻小心理當然,偶出事故總難免,自覺自願最重要，
說安全,道安全,安全工作重泰山,教師學生齊參與,校內校外享平安.
同志們：
今天的會議十分重要。剛才，_同志代表區食安委總結了過去一年全區食品安全工作，並全面部署了今年的工作任務，希望大家抓好落實。下面，我講四點意見：
一、提高認識
民以食為天，食以安為先。食品安全關係到人民群眾的切實利益和社會穩定，保證食品安全、保證人民群眾的身體健康是各級政府義不容辭的責任。從當前全國食品安全形勢看，已經到了非常嚴峻的程度。近年來，各地區相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，其根源就是利益的驅動，正如說的那樣是“誠信的缺失、道德的滑坡”。我區食品安全也不容樂觀，雖然沒有出現大的問題，但由於我區地處近郊區，轄區面積大、流動人口多，給不法分子提供了可乘之機，造成個別地區黑加工點屢打不絕，暴露出我們監管工作還有不到位的地方，還存在死角。
“_X運動會”是全國的一件大事，作為主辦地區和主賽場，屆時將有20萬人來到瀋陽。我們不但要把基礎設施、比賽場館和環境建設好，更要保證安全，特別是食品安全。非法生產、黑加工點的存在，給人民群眾生命安全帶來諸多隱患，嚴重破壞了地區生產秩序。這項工作關係到人民群眾的身體健康和生命安全，關係黨和政府的形象。各街道、各部門、各單位要切實承擔起工作責任，細化工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，要本著對人民高度負責的態度，將食品安全工作提高到法律的層面來認識，將其當作一項政治任務，抓出聲勢，抓出成效，確保安全。
二、心中有數
各街道、村和社群都要對本區域的食品安全現狀、監管物件和監管重點做到心中有數。同時，要健全完善輿論和群眾監督制度，對生產假冒偽劣食品的企業和生產條件惡劣的無證照小作坊進行曝光;要引導企業經營者牢固樹立第一責任人的食品安全意識，加強企業道德文化建設，樹立誠信興企的理念;要建立完善群眾舉報制度，動員全社會力量參與監督，推進食品安全監督的社會化。
三、協同作戰
在食品“從農田到餐桌”的生產、流通、消費環節中，涉及到農業、質檢、工商、衛生、食藥監等多個部門，涉及生產、加工、儲藏、流通、消費等諸多環節，各部門都要對食品質量安全實行有效監管，建立和完善食品安全監管組織網路和責任體系、檢測體系、信用體系。凡屬在我區管轄範圍內出現的問題，無論哪個部門、無論是否屬於你的職責範圍都要第一時間著手解決問題。
要部門聯動、逐級上報，不能推諉扯皮、坐視不管。要嚴格食品安全准入和準出關，對食品生產、流通、餐飲服務的小作坊、小攤點、小餐飲、流動攤販的監管要常態化，下大力氣解決城鄉結合地區的非法加工點，將生產假冒偽劣食品的小作坊徹底掃除。要形成嚴肅的懲處和長效管理機制，防止死灰復燃和重複反彈。要重視農村的食品衛生管理，努力為人民群眾生產生活創造更加優質的食品衛生安全環境。
四、強化監管
食品安全監管工作，不是哪一個部門的事情，需要齊抓共管。目前，我區食品安全執法隊伍建設不夠平衡，執法人員水平參差不齊，與監管要求不相適應。各職能部門要根據食品安全監管工作實際，切實加強食品安全機構和隊伍建設，科學合理確定編制，配足配齊人員，滿足加強食品安全監管要求。要保障對食品安全專項工作的經費投入，為提高監管工作創造有利條件。
要進一步完善食品藥品安全事故應急預案 體系，重點抓好社群、學校、企業特別是廣大農村的應急預案的完善工作，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預警與反應體系。要配備必要的應急裝備和工具，抓好培訓工作，使相關人員熟悉應急處置的響應和執行程式，形成實戰能力，確保一旦發生事故，應急預案能夠立即啟動，人員措施及時到位。
加大案件查辦力度，嚴格落實績效考評制度，不論哪個街道、哪個部門、哪個單位出了問題，都要從嚴追究，嚴肅處理，決不姑息。對涉嫌犯罪該移送司法機關的，要儘快移送司法機關，進入刑事訴訟程式，決不能以罰代刑、一罰了之，要向人民群眾展示黨和政府維護正常生產經營秩序、懲處違法犯罪行為的決心。
總之，食品安全工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要本著對人民高度負責的精神，紮實工作，為保障人民群眾身體健康，為促進全區經濟社會又好又快發展做出貢獻!
同志們：
這次農村食品安全現場會是繼去年10月份全省工商系統在朝陽召開食品安全現場會後的又一次重要會議。省局黨組對這次會議非常重視，進行了專門研究，並將其作為全系統的重要會議之一進行了安排。通過在西豐、開原的實地考察和各有關單位典型經驗交流，大家對如何監管農村食品市場，如何彌補我們監管的薄弱環節有了更加直觀的認識，對做好下一步工作堅定了信心。對會上交流的經驗希望各地結合本地實際，認真借鑑、推廣，進一步紮實推進食品安全監管工作。下面，我講幾點意見。
一、一年來流通環節食品安全監管工作的基本情況
去年九月以來，全省工商系統按照省政府和國家工商總局的部署，抓住肉禽、蔬菜、糧油、奶製品、豆製品等重點品種，農村、城鄉結合部等重點部位和批發環節，全面加強了流通環節食品安全監管體系建設，監管的力度越來越大，成效越來越顯著。
(一)流通環節食品監管體系逐步形成。按照省局黨組的要求，在認真總結經驗、反覆研究的基礎上，今年省局又制定下發《關於進一步建立健全食品安全監管執法體系實行網格化管理的若干意見》，進一步明確了各級工商機關的職責、部門責任分工、內部監管制度、經營者自律制度、責任及責任追究等，初步形成了一整套食品安全監管體制和監管模式。結合以前出臺的各類規範性檔案，我省初步實現了流通環節食品安全監管的日常化、制度化、規範化和有序化。
(二)各項專項執法行動卓有成效。今年以來，各地針對“兩節”、3.15、五一、六一等重要節假日和夏季飲食品市場的不同特點，緊緊圍繞相關重點品種開展了食品市場專項整治活動。在整治期間，共出動執法人員20.7萬人次，檢查各類食品經營者43.9萬戶次，查處製售假冒偽劣食品案件3631件，搗毀製假窩點203個。查獲劣質糧食製品60噸、肉類製品19.7噸、豆製品9.4噸、水產品5.4噸、奶製品20噸，飲料12.4萬瓶，酒類5.6萬瓶。
(三)應對突發事件和社會關注熱點問題的處置能力有所增強。禽流感、“嘉禾”綠色蔬菜、工業澱粉、“東方牌”劣質奶粉等事件發生後，各地都能按照省局的要求迅速行動，緊急排查。包括個別地區發生的，如阜新病死豬肉事件、撫順的注水豬肉事件、瀋陽的辣椒麵含有鹼性橙等事件，各地處置得都十分迅速、得當。特別是去年11月份“禽流感”期間，省局啟動重大事件預警機制後，全省工商系統全面加強了對市場、超市的活禽及禽類製品、防控疫苗的監督檢查，在短短的20天內，就出動人員8.8萬人次，查辦案件106件，查扣未檢疫或有問題禽類及製品1.4萬公斤，發放宣傳材料25萬份，為我省有效防控禽流感發揮了積極作用，受到省政府領導的肯定，市場口功不可沒。今年3月底工業澱粉事件，相關新聞媒體披露後，營口市局在緊急處置的同時，立即向省局消保處作了彙報。省局啟動突發事件應急程式後，各地迅速行動，在短短的兩週內，就檢查出問題澱粉廠家27個、品牌29個，查扣問題澱粉114.2噸。省食安委接到我們的彙報後，立即組織相關部門全面整治，國家總局根據我省的報告在全國範圍內清理。澱粉事件既體現了各級工商幹部責任意識的明顯增強，也反映出我們的應急處置能力得到了一定的提高。
各位領導、各位來賓，同志們：
今天，按照國務院和省政府的統一部署，我們在這裡舉行全市食品安全宣傳週活動啟動儀式，全面、深入的食品安全宣傳活動序幕即將拉開。這次宣傳週主題是“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”，目的就是進一步普及食品安全法律法規和基本知識，提高公眾的食品安全知識水平、參與意識和自我保護能力，進一步強化食品生產經營者的法律意識、責任意識、誠信意識，全面落實食品安全“政府負總責、監管部門各司其責、食品生產經營者是第一責任人”的責任，為新《食品安全法》的實施營造良好的氛圍。
“民以食為天，食以安為先”。食品安全一直是社會高度關注的熱點問題。黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作，對食品安全提出了高標準、嚴要求和硬任務。各地、各部門一定要增強對黨和人民群眾高度負責的責任意識，充分認識做好食品安全工作的重大意義，按照《食品安全法》的規定和中央、省、市的統一部署，切實把食品安全宣傳、食品安全監管工作抓好、抓實。
一要圍繞“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”的主題，把食品安全宣傳週活動辦好。這次宣傳週活動的主要任務就是市和各縣(市)辦好一個啟動儀式，做到有氣場、有聲勢。各部門要結合本部門的職能辦好“主題日活動”，抓住與群眾生活關係密切、普遍關注的食品安全問題，利用報紙、電視、網路等媒體的立體宣傳，增強宣傳工作實效。通過開設宣傳專欄、刊播公益廣告等多種形式，宣傳黨的食品安全政策、_和_總理關於食品安全的重要講話和指示精神，宣傳各級黨委、政府加強食品安全工作的措施和成效，宣傳好、普及好食品安全法律法規和食品安全知識，進一步增強食品企業和廣大群眾法律意識、責任意識和誠信意識，營造出尚德守法、誠信經營的社會氛圍。
二要抓好培訓工作。各級政府、各部門和食品生產經營企業要根據《國務院食品安全宣傳綱要》，舉辦培訓班，對食品安全執法人員、食品安全管理人員和從業人員進行系統的食品安全法律、法規、標準和食品安全監管技能培訓;要組織人員深入社群、農村、學校、機關和企業傳授、普及食品安全科學知識。全面提升食品安全法治化水平。
三要標本兼治，強化市場監管。通過食品安全宣傳週活動，建立和完善“政府負總責、部門各負其責、企業履行第一責任人責任、人民群眾參與監督”的食品安全長效監管機制。要整合食品安全監管力量，細化監管措施，全面落實用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”抓好食品安全的要求，特別要抓好食用農產品、食品生產和消費等重點環節和蔬菜、水果、大米、食用油、涼滷菜等重點品種的日常監管，加強對食用農產品的農獸藥殘留、食品非法新增的整治力度。不斷提高食品安全質量，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
同志們，食品安全是事關人民健康的大事，我們要從講政治的高度，認真開展食品安全宣傳週活動，紮實開展食品安全執法工作，真正把食品安全這一“天大的事”抓好、抓實，抓出成效，為全面提升我市食品安全法治水平，全面推進“中國農谷”建設和“四城同創”作出新的更大的貢獻。
同志們：
今天我們召開全市食品藥品監督管理工作會議。會議的主要任務是：全面貫徹黨的_大、_屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，認真落實全國、全省食品藥品監督管理工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結20__年全市食品藥品監管工作，深入分析當前形勢，安排部署20__年食品藥品監管工作，動員組織廣大幹部職工堅定信心，迎接挑戰，開拓創新，不斷推進食品藥品監管工作上水平。根據會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。
一、認真履責，科學監管，食品藥品監管成績顯著
20__年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害，面對北京奧運會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗，面對國際金融危機的嚴重衝擊，在市委、市政府和省食品藥品監督管理局的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的_大精神，深入貫徹科學發展觀，齊心協力，攻堅克難，各項工作取得了顯著成效。
(一)強化監管，持續整頓，藥品醫療器械市場秩序進一步規範
1、紮實開展系列專項檢查，鞏固和深化專項整治成果。
按照省局安排，結合全市實際，突出重點節日、重點時段，針對重點區域、重點品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。
一是開展了藥品、醫療器械生產專項檢查。對管轄區內3家藥品生產企業、1家醫療器械生產企業、5家中藥飲片廠和6家醫療機構製劑室進行了4次專項檢查，重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產品的生產、檢驗、銷售和質量管理制度的執行情況。
二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產、經營、使用單位進行了專項檢查，現場監督銷燬罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷燬麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛生局對轄區內35家特殊藥品生產、經營、使用單位開展了聯合專項檢查，出動執法人員110人次，查處違法案件1起，下發責令改正通知書 10份;與市禁毒委聯合對轄區內生產、經營、使用麻黃鹼原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪製藥廠等5家單位進行了麻黃鹼原料藥專項檢查。
三是開展了藥品批發企業專項檢查。對全市9家藥品批發企業、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查，全面檢查企業實施GSP管理情況，對不符合GSP認證標準的企業下達了責令整改通知書，通報了檢查情況，並對企業整改情況進行了複查，對複查仍不符合GSP認證標準的企業依法進行了處罰。
四是開展了醫療器械經營企業專項檢查。對全市醫療器械批發企業和專營企業進行了全面檢查，依法登出3家公司《醫療器械經營企業許可證》;對7家存在問題的企業依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫療器械經營企業按時申報換髮了《醫療器械經營企業許可證》。督促20__年10月1日前取得《醫療器械經營企業許可證》的經營企業，嚴格按照《甘肅省經營企業許可管理規定》規定的條件進行整改。依法查處了經營無註冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫療器械的違規行為。
五是開展了縣及縣以上醫療機構植入性醫療器械、一次性使用無菌醫療器械和體外診斷試劑的專項檢查，以及電療、磁療、光療物理治療裝置和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。
六是開展了全市口腔科材料及器具生產、經營、使用單位的專項檢查，重點查處了使用無註冊證加工義齒及使用建築用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。
七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山製藥廠生產的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業有限公司生產的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行製藥廠生產的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續流通。
八是開展了 “問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關藥品醫療器械專項檢查，共出動執法人員1387人次，檢查藥品醫療器械生產、經營、使用單位578家，抽驗藥品90批次，抽驗醫療器械7批次，發現違法案件7件，並全部立案查處。
九是紮實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求，我市成立專項治理工作領導小組，制定工作方案 ，召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作，與各縣區局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書 》，對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。採取簽訂工作責任書 、印發責任告知書、轉發國家局通告、聯合發出倡議書 、統一製作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式，保證了興奮劑專項治理工作紮實有效。結合專項督查和明查暗訪，組成12個專項檢查組，對全市3218家藥品生產、經營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作，出動執法人員9654人次，出動執法車輛3909臺次。通過採取行之有效的監管措施，規範了含興奮劑藥品的生產、經營、使用行為，促進了各項工作要求的落實，確保了專項治理工作的整體效果，保證了管轄區含興奮劑藥品的生產、經營、使用規範、安全。奧運會及殘奧會期間，全市未發生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協副主席、原省食品藥品監督管理局局長慄震亞在我市督導調研工作時，深入民勤縣昌寧鄉個體藥店詳細瞭解興奮劑監管情況，看到昌寧鄉這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監管措施落實的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。
同志們：
今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整後的第一次工作會議。會議的主要任務是，總結表彰20_年全縣食品安全工作，安排部署20_年工作任務。剛才，我們對20_年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰，與各單位簽署了20_年度工作責任書 ，下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網路配圖)
一、認清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
20_年，我縣各部門認真貫徹落實省、市關於加強食品安全工作的部署，完善監管機制，深入開展治理整頓，狠抓監管措施落實，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產經秩序持續好轉，全年沒有發生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授於“全市食品安全工作先進單位”稱號，今年3月份又做為全市縣區的代表迎接了省食品安全督導考核，獲得了上級領導的肯定和表揚。總結去年的工作，其特點有以下幾個方面：
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時調整充實了食品安全委員會班子，設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法，實行有獎舉報，完善基層組織，有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書，逐級落實監管責任，大力推行網格化監管，定崗、定責、定人、定事，基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任，大力開展企業法人履責報告和公開承諾，督促企業完善管理制度，提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品新增劑、乳製品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十餘項專項治理和農村食品安全綜合整治行動，組織明查暗訪，督促落實措施，嚴打違法犯罪。縣食安辦聯合有關部門集中開展了“食品安全執法檢查百日行動”，有力的震懾了不法經營者，維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工，認真履責，嚴把關口，初步構築起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可，認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行“四項制度”和經營自律“三條線”，實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規範，積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳週活動，深入開展“五進”宣傳，開設媒體宣傳專欄，分級分批開展培訓。建立輿情監測和資訊報送體系，及時釋出監管資訊。總之，一年來，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向奮鬥在食品安全戰線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴峻，一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看，主要表現在：一是在個別環節、有些產品的監管方面，還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題，甚至導致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高，執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益，法制意識淡薄，社會責任感不高，食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場，執法不嚴、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方，甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備，檢驗檢測專案少，監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養殖環節源頭汙染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，在今後工作中下力氣解決。近幾年，我縣經濟社會發展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，鉅野的形象就會打折扣，影響當前加快發展的大環境，所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。
二、突出重點，標本兼治，紮紮實實做好20_年各項工作
民以食為天，食以安為先。食品安全事關公眾身體健康，事關和諧社會建設，是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來，黨中央、國務院對食品安全高度重視，、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。_明確提出，要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。鉅野是農業大縣、人口大縣，也是食品生產消費大縣。確保食品安全，對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱鉅性、複雜性、重要性，進一步增強責任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“_”規劃的關鍵年，也是黨的勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是：深入貫徹科學發展觀，以確保公眾飲食安全為目標，落實監管責任，完善監管網路，創新監管機制，規範市場行為，深化治理整頓，全面加強政府監管，提高我縣食品安全監管水平，為鉅野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎，解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設，推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創新監督機制，確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之後，縣政府辦公室印發了《關於加強食品安全基層組織建設的通知》，各鎮區、辦事處要高度重視，要把這項工作納入政府重要工作日程，明確任務目標，制定工作方案 ，主要領導一定要親自抓，分管領導靠上抓，層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任，管區書記、包村幹部、相關部門負責人為成員，並吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人蔘與的食品安全委員會，要設立食品安全工作辦公室，並配備專(兼)職工作人員不少於兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立後要在各鎮區辦政府的領導下，在縣食安辦的指導下，負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網路。各行政村要成立食品安全協管小組，由村委會主任任組長，村幹部、退休返村人員、各級人大代表等不低於四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下，配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管，食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、資訊收集和報送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患並如實記錄。對發現的食品安全問題，按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則，及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要於6月30日前到位。縣政府食安辦要加強工作排程，定期通報情況。對不能按時完成任務的，要通報批評。
一、認清形勢，明確要求，增強做好食品藥品安全監管工作的責任意識
第一，黨和政府賦予食品藥品監管工作新的內涵。2月19日，_在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，強調要“進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監管機制。”各級政府要切實擔負起保障公眾食品藥品安全的職責，將食品藥品安全監管作為政府履行社會管理職責的重要內容，也就是要建立健全以“政府負總責”為核心的食品藥品安全監管新機制。3月15日，國務院辦公廳印發《_年食品安全重點工作安排》，進一步明確：“地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。_年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，並明確辦事機構。”重要講話和國務院檔案精神，我們要認真學習，深入領會，切實抓好落實。
第二，人民群眾對食品藥品監管工作寄予新的期待。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的進一步提高，食品藥品安全需求納入了衡量小康社會的重要指標，公眾飲食用藥需求呈多樣化快速增長趨勢，為健康投資已成為一種消費時尚和追求熱點。而與此同時，食品藥品安全事故，特別是食品安全事件仍時有發生，公眾對加強食品藥品監管的需求越來越迫切，對食品藥品安全問題也越來越敏感。我們知道，每一次食品藥品安全事件都會成為輿論的焦點，引發廣泛關注。當然，這並不是中國特有的現象，食品藥品安全保障是一個世界性難題。過去吃不飽、穿不暖，這個問題沒人注意;今後隨著生活水平逐步提高，人們只會越來越關注。這就要求我們以更高的標準、下更大的氣力抓好食品藥品安全監管工作，不斷提高食品藥品安全保障水平，努力使監管工作適應時代要求，符合群眾期盼。
第三，深化醫改對食品藥品監管部門提出新的要求。今年的市政府工作報告 對我市_年和“十二五”時期工作做了總體部署和規劃，其中多處提到食品藥品安全監管工作，並首次將藥品安全監管與醫療衛生工作融合起來進行表述，提出要“保障基本藥物價格和質量穩定”、“加強城鄉醫療衛生服務體系和藥品供應保障體系建設”、“強化重大疾病防控和藥品安全風險預警機制”，改變了過去僅在公共安全部分表述食品藥品安全監管工作的做法。這些提法和表述的改變表明市委、市政府對食品藥品安全監管工作的重視程度在不斷增強，同時也明確了食品藥品監管部門在推進醫改工作中的目標和任務。全市食品藥品監管系統要深刻理解和把握這一新的形勢和任務，紮實工作，開拓創新，為如期實現深化醫改目標作出應有的貢獻。這裡要強調一點，藥品安全監管要服務醫改工作大局，但食品藥品監管部門必須保持獨立性，去年個別地方在機構改革中走了彎路，省編辦及時下發通知進行了糾偏。食品藥品安全是人命關天的大事，食品藥品安全監管工作只能加強，不能削弱，在這點上我們要有清醒的認識。
第四，屬地管理後食品藥品監管工作面臨新的形勢。一方面，食品藥品安全實行屬地管理、地方政府負總責有利於進一步理順部門間的權責關係，有利於強化和落實各級政府責任，為從源頭上解決食品藥品安全工作中存在的突出問題創造了條件。另一方面，市縣食品藥品監管部門由垂直管理改為業務指導關係，如何理順市縣關係，繼續保持全市食品藥品監管工作高效統一的格局，成為當前亟待研究解決的課題。同時，食品藥品安全監管形勢依然十分嚴峻。去年底，市食品藥品監管、公安部門聯合查處的“11.12”無證經營假藥械大案，再次為我們敲響了警鐘。為此，我們必須致力於健全責任體系，狠抓責任落實，積極探索實施屬地管理、提高監管水平的有效途徑，努力把監管工作抓得更緊更實、更有成效。
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，紮實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(街道)各有關部門簽訂了20_年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產業快速發展，產量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養植(殖)環節濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料新增劑，加工環節條件低劣、食品新增劑使用混亂，不法企業、商販製假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什麼食品放心、用什麼藥物安全，已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，採取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結協作，20_年通過了市級食品放心工程驗收，20_年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查，20_年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉，沒有發生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經濟社會的又好又快發展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。
就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現為：種養植(殖)環節農藥、化肥、飼料新增劑使用不規範，存在著超標和殘留問題;食品加工企業小而散，生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業人員素質不高，衛生環境不達標;部分食品加工企業存在著濫用食品新增劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現象仍有發生，不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環境還需要進一步改善和提高;城鄉結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部，致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發事件時有發生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大的產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生後，很多國家和地區相繼採取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業是我縣的支柱產業，儘管沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痺大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。
(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告 》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現全程監管、科學監管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創造一個放心的飲食用藥環境，既是對各級政府執政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態度，把這件關係國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。
(三)要從保穩定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發了一場“問責風暴”，國家質監總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監局局長、食藥監局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對於事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那麼簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60週年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防範，加大力度，牢牢把握工作的主動權。
二、認真分析，突出重點，制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項系統工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱鉅性和複雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發了《關於開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規定。專項整治方案是一個指導性檔案，各職能部門要在自查自糾階段，根據方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查詢當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查詢工作中的薄弱環節，查詢職能交叉的地方，把容易出問題和監管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便於操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規範哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監局在彙總稽核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便於督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。
三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。
(一)分工負責，協調配合。由於當前體制的問題，各鎮(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮根據責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮、村(居)協管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通訊息，做好協調服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區平安。衛生、工商、質監、畜牧等職能監管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重複。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執法的違法犯罪行為。對於整治過程中發現涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，增強大局意識，加強溝通與協作，形成工作合力。
同志們：
剛才，_同志作了一個很好的工作報告 ，我完全同意。下面，我就貫徹落實好20_年食品安全工作強調三點意見。
一、提高認識，強化做好食品安全工作的責任感
20_年，在縣委、政府的正確領導下，在石嘴山市食品安全委員會的關心指導下，安委會成員單位及各有關部門，緊緊圍繞保障人民群眾身體健康和生命安全這一根本目標，強化監管，探索創新，食品安全工作取得了明顯成效，在市政府對全市三縣區的食品安全目標責任制考核中，我縣名列第一，取得了較好的成績。
我縣的食品安全工作能取得較好成績，得益於市食品安全委員會和市食品藥品監督管理局的親切關懷和大力支援，得益於縣委、政府的高度重視和正確領導，得益於安委會各成員單位的密切配合、齊抓共管，得益於有一批負責任、能力強、肯幹事、幹成事的幹部隊伍和監管執法人員，得益於全縣廣大食品安全工作者的辛勤努力和紮實工作，得益於食品生產經營基礎設施和生產經營環境的改善。在這裡，我代表縣人民政府，向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向參加今天會議的同志們，並通過你們向奮戰在食品安全監管一線的幹部職工表示謝意!向所有關心支援食品安全工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，食品安全形勢依然嚴峻。食品安全監管現有體制和法制不順，全區範圍內食品安全事件時有發生，各級政府對食品安全監管的效果要求越來越高，而群眾的食品安全意識普遍還比較淡薄，加之，我縣是農業縣，食品工業化程度低，基礎差，底子薄，是食品安全監管的重點和難點，因而，食品安全監管難度之大，任務之艱鉅，都要求我們要充分認識加強食品安全工作的重要性、長期性和艱鉅性，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，繃緊食品安全監管這根弦，居安思危，積極應對，以奮發有為的精神狀態和昂揚的鬥志，積極投入到食品安全工作這項民心工程當中。
二、突出重點，全力做好食品安全工作
我們要認真貫徹落實全區全市食品安全工作會議精神，結合我縣實際，統籌兼顧，突出重點，紮紮實實做好各項工作。具體來講，就是要“貫穿一條主線，健全兩個體系，完善三網建設，突出四個重點，強化五項保障措施，實施八大工程”。
貫穿一條主線。就是食品安全工作要始終貫穿確保讓人民群眾吃上放心食品這條主線。從實踐“_代表”重要思想的高度，本著對人民生命安全高度負責的態度，切實把這項人命關天的大事貫穿食品安全監管工作中去。
健全兩個體系。一是深化食品安全信用體系建設。要總結推廣食品安全信用體系建設取得的經驗，健全完善食品生產經營企業質量信用檔案、食品安全監管部門信用監管檔案，建立起以誠信為基礎的食品安全信用體系。二是完善食品安全監測體系。要以高風險食品、日常消費量較大的食品為重點監測物件，繼續及時彙集整理涉及食品安全監管部門的例行監測和執法監督抽查資料，有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。建立快速有效的應急處置系統和保障系統，最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素，全面提升我縣食品安全控制水平。
完善三網建設。即完善縱向到底的政府責任網、橫向到邊的部門網和群眾監督網。
在完善政府責任網和部門網方面。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制，各鄉鎮各部門要對照責任書 ，按照責任到位、措施到位、人員到位的要求，將目標任務層層細化分解，落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室，乃至落實到具體人員的身上，實現責任共擔。
在完善群眾監督網方面。要立足群眾接觸範圍廣、資訊來源多的特點，要逐步將監管重心向農村下移，充分發揮協管員、資訊員的作用，構築“農村群眾監督網”，使其真正發揮作用。
突出四個重點。
一是突出農村集貿市場。農村及城鄉結合部是食品監管的薄弱地區，要積極開展“農村食品市場整頓年”活動，嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期黴變、有毒有害和不合格食品等問題，淨化農村食品市場。
二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊，學校食堂和農民工食堂。這些地方，要麼是監管薄弱的地區，要麼是消費人群多而集中的地方，稍有不慎，就會出現群體事件，影響非常大，務必要加強監管。
三是突出“四品”。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。這些食品容易食用，有些食品的消費群體還比較特殊，一旦出現問題，就不僅民生問題，還是政治問題，所以必須要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市和小食品店。這些地方規模小，衛生條件落後，但其提供的幾乎是老百姓經常食用、甚至天天食用的食品，對它們的監管絲毫都不能鬆懈。
強化五項保障措施。
一是健立縣、鄉、村三級責任體系。鄉鎮(街道)以及社群居委會、農村村委會、企業等基層組織的主要負責人，是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。要一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。同時，要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。
二要深入開展食品安全專項整治。專項整治重在治本，目的是建立食品安全長效監管機制。各鄉鎮、各部門要採取重點區域重點整治，重點品種逐項整治，重點問題督促整治的方法，認真抓好種植養殖、生產加工、流通和消費四個環節的整治，推動食品安全專項整治抓專、抓實、抓細。
三是加強源頭管理，嚴格市場準入標準和索證索票。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入，在食品生產經營各環節全面推行索證索票制度。要加強食品安全監測評估和預警體系建設，提高對食品安全事故處理的快速反應能力。
四是加強執法監督，嚴厲打擊食品違法行為。對產品質量達不到規定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛生條件與規定要求相差較大的企業，要加大執法和打擊力度，直至關閉。
五是加強食品生產經營企業基礎設施建設，營造良好的生產經營環境。要引導企業增加投入，改善生產經營條件，營造良好的外部形象，增強招徠顧客的吸引力。
實施“八大工程”。按照市食品安全委員會的具體要求和部署，制定工作方案，精心組織實施農村集貿市場整治工程、萬村千鄉市場配送工程、餐飲業潔淨工程、食品加工企業普查、稽核、驗收工程、無公害蔬菜基地建設工程、放心早餐工程和食品安全宣傳年活動。
三、狠抓落實，開創食品安全工作新局面
對所確定的目標任務要狠抓落實。
(一)加強宣傳，營造氛圍。安委會辦公室要研究建立食品安全宣傳教育的組織協調機制，拓寬和豐富食品安全宣傳教育內容，擴大宣傳教育的廣度和深度。要繼續組織聯合定期向社會發布食品質量監督檢查資訊和檢測資訊活動，擴大群眾對食品安全的參與權、知情權，增強維權的意識。要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳有關部門加強食品監管、打擊假冒偽劣食品行為所取得的成效;宣傳重視質量、守法經營的先進典型和優良企業;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高群眾自我防護和依法維權的意識，營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
(二)密切協作，齊抓共管。各監管部門在做好日常監管的基礎上，要繼續保持密切配合，通力協作，齊抓共管，形成合力的工作格局，安委會辦公室要充分發揮食品安全委員會辦公室“抓手”和“牽頭”作用，抓綜合、抓協調、抓彙總、抓落實，有效促進食品安全各項工作的開展。
(三)加大投入，改善環境。各監管部門要引導企業加大硬體建設投入，改善食品加工經營企業小、散、亂及衛生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強市場競爭力。同時，要引導企業使用新技術，提高科技含量，提升食品產業整體水平。各成員單位也要加大對食品安全監管的投入，要在多方自籌資金的同時，積極爭取上級有關食品安全方面的專案和資金，以有效化解我縣食品安全監管經費不足、檢驗設施和裝備落後同食品安全監管工作量大、任務重的矛盾，提高食品安全監管工作水平。
(四)查堵結合，管好源頭。要抓好食品源頭管理，大力開闢無公害農產品產地、無公害蔬菜產地、無公害水產品產地和無公害畜禽產地，有效治理源頭汙染。要加強生產加工環節的監管，嚴厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品新增劑的違法行為。要強化流通領域的監管，積極培育綠色市場，開闢綠色通道，優化食品安全環境。要抓好消費環節的監管，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，保證消費者的飲食安全。同時要嚴格市場準入，嚴把衛生許可證、營業執照、生產許可證的發放。
(五)強化督查，狠抓落實。食品安全無小事，必須要時時負責任、件件抓督辦、層層抓落實。政府督查室、安委會辦公室要認真履行職責，不定期組織對各監管部門的監管執法工作進行督查，有效解決監管錯位、缺位及不到位的問題，杜絕監管真空，確保食品安全。
同志們，食品安全是人命關天的大事，是政府履行社會管理的神聖職責。全縣食品安全工作的目標已經明確、任務已經部署，我們一定要雷厲風行、紮紮實實、持之以恆地抓好各項工作，不斷提高食品安全工作的質量和水平，努力開創我縣食品安全工作新局面，為構建和諧平羅做出積極的貢獻。
20_年全國衛生工作會議剛剛結束，我們就召開全國衛生系統食品安全與衛生監督工作會議，學習貫徹全國衛生工作會議精神，部署今年的食品安全與衛生監督工作，這是一次非常重要的會議。最近中共中央政治局、國務院副同志專門對全國衛生工作會議作出重要批示，充分肯定了過去一年全國衛生系統取得的突出成績，向廣大醫療衛生工作者致以誠摯問候和感謝，同時還對做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會和全面貫徹克強副的重要指示。
黨中央、國務院高度重視推進衛生事業改革和發展，將其作為保障和改善民生的重要內容，作為促進社會和諧的重要舉措。衛生監督體制改革與發展作為衛生事業改革的重要組成部分，近十年來，在各級黨委、政府的領導下，在有關部門、社會各界和人民群眾的關心和支援下，全國衛生監督戰線的同志，經過不懈努力和探索實踐，克服種.種困難，取得了重大進展。省、市、縣並逐步延伸到鄉鎮的衛生監督體系逐步形成，全國已有衛生監督員近10萬名，執法力度不斷加大，隊伍管理更加規範。衛生監督已經成為保障人民群眾健康及其權益、維護公共醫療衛生秩序和社會和諧穩定不可或缺的一支重要力量，得到各級政府和人民群眾的高度重視與廣泛認可。在此，我謹代表衛生部向全體衛生監督戰線、向所有從事食品安全及相關公共衛生專業工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關心、支援衛生監督事業發展的各級黨委政府、人大政協和各部門的領導與同志們表示衷心感謝!
20_年，是實施近期醫改重點工作的攻堅之年，是“_”規劃開局之年，我們必須全力以赴，堅定不移地按照黨中央、國務院部署，繼續推進衛生監督體制改革和衛生監督體系建設，按照法律法規要求認真履行食品安全與衛生監督職責。下面，我講四點意見。
一、增強使命感，充分認識做好食品安全與衛生監督工作的重要性
健康是重大民生問題。黨的_屆五中全會，明確提出要更加註重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。在中央關於_規劃的建議中，明確要求加強食品安全工作，健全食品安全預防預警和應急處置機制。中央經濟工作會議上，又專門對做好食品安全工作提出要求。食品安全與衛生監督工作是關係民生和社會穩定的重大問題。大家要切實把思想統一到黨中央對衛生改革發展的要求上來，圍繞保障人民健康權益、維護社會公平正義，紮實推進食品安全與衛生監督工作。
隨著我國工業化、城鎮化程序加快和經濟全球化的快速發展，食品安全與衛生監督工作面臨的任務和挑戰更加嚴峻。食品安全方面，近年來食品安全事件不斷髮生，局部發生重大食品安全事故的風險仍然存在。職業病防治方面，塵肺病、職業中毒等一些嚴重危害勞動者健康的職業病發病呈逐年上升趨勢，重大、群發性職業病事件時有發生。飲用水安全方面，有的地方飲用水汙染事件屢有發生。此外，社會上的非法行醫在一些地方又有所抬頭，採供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級領導關切、人民群眾關心、新聞媒體關注的，與人民群眾健康和切身利益息息相關的敏感問題。應當看到，我們應對這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距，這些事情處理不好，就會影響到人民群眾的健康、社會的穩定、政府的公信力。因此，我們一定要增強做好食品安全與衛生監督工作的使命感和責任感，始終把人民健康放在一切工作目標的優先位置，切實樹立群眾健康安全無小事的意識，要增強工作主動性，採取有效措施，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，促進食品安全、職業病、飲用水安全等形勢的穩步好轉，有效保障人民群眾的健康權益。
二、轉變觀念，依法履行食品安全與衛生監督職責
首先，要正確認識衛生監督職責調整。近年來，黨中央國務院對食品安全、職業病防治的監管職能相繼進行了調整。有的同志對職能調整有一些不同的看法，認為職能調整後衛生部門的具體監管職責削弱了，影響隊伍穩定;在財政投入不足的地方，還擔心會影響衛生監督事業發展和個人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認識職能調整?我想談談自己的看法。食品安全、職業衛生監督職責的調整，是黨中央、國務院從政府如何更好地履行政府職責，更有效地保障人民群眾健康權益出發所作出的重大決策，衛生部門要認真貫徹執行，抓好落實。按照《食品安全法》及其實施條例和三定方案的規定，衛生行政部門食品安全職責主要有綜合協調、食品安全風險監測與評估、食品安全標準制定、組織食品安全事故調查處理、相互通報與釋出食品安全資訊等。地方衛生部門承擔的食品安全職責尤其是事件報告、應急處置、事故責任調查等法定職責的責任十分重大;各級疾病預防控制機構承擔食品安全事故現場衛生處理、流行病學調查、風險監測和檢驗等工作，專業技術性極強，責任也十分重大。中央編辦關於職業衛生監管部門職責分工的決定明確規定由衛生部門牽頭法律法規的擬定，制定釋出職業衛生標準，提出職業病防治規劃建議，重點做好職業健康體檢、診斷、鑑定及其監督管理，做好職業病監測和專項調查等技術和基礎性工作。由此可見，職責調整要求衛生部門更好地發揮衛生專業技術優勢，把有限的監管資源和專業技術力量用在為廣大群眾、勞動者提供專業服務上，用在科學分析、評估危害形勢上，用在法律法規規定必須履行的監管職責上。調整後的職責對我們的要求更高、更具體，責任更重。以現有的衛生監督力量和隊伍，要完成這些任務仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉變觀念，轉變職能，牢固樹立依法履職意識，抓住深化醫改的契機，進一步加強能力建設，將各項工作做實，做細，做好。針對監督經費投入不足的問題，中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協調發改、財政等部門，從切實保障群眾利益出發，爭取他們支援食品安全與衛生監督工作。
第二，要嚴格依法行政。去年10月，國務院釋出的關於加強法治政府建設意見中明確提出：“各級行政機關要嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務，著力保障和改善民生，切實解決醫療等方面人民群眾最關心的問題。加大行政執法力度，嚴厲查處危害食品安全等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。”各級衛生行政部門按照法律法規要求和地方政府規定的三定方案，履行食品安全、職業病防治、放射防護、飲用水安全、學校衛生、公共場所衛生的監督管理以及傳染病防治監督、打擊非法行醫和非法採供血違法行為等監管職責。各級衛生行政部門要進一步梳理職責，把各項工作職責落實到位，這既是對事業的促進，也是對人民群眾健康的高度負責。如果我們不嚴格履行好法定職責，衛生部門是要承擔責任的，有關人員也要被追究失職責任。對於這一點同志們務必要有非常清醒的認識。
第三，要轉變工作方式。食品安全與衛生監督職責從職責性質上看，可以分為三類：一是綜合協調職責，包括食品安全、職業病防治、環境與健康相關職責等;二是監督執法職責，包括行政許可、日常監督檢查、行政處罰、行政強制以及執法稽查等;三是公共衛生行政管理職責，包括衛生監督法律法規和標準、衛生監督體系建設、衛生監測評估等相關公共衛生專業能力建設等。由於性質的不同，工作模式和工作方法有所不同。傳統的監督工作方式已經不能滿足、也不能適應我們履職的需要，這就要不斷創新思維，勇於探索，採取有效的工作措施、手段和辦法全力推動各項工作，注重工作效果，提高工作效率。在綜合協調方面，要主動協調有關部門，建立完善部門間協調工作機制，加強資訊溝通，密切配合，形成合力。在監管方式上，近幾年，衛生部推行的衛生監督量化分級管理制度、按照政務公開要求採取的衛生監督資訊公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實轉變工作方式，使衛生監督執法能力和水平不斷提高，讓人民群眾滿意。
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