同志們：
書記在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我想先講兩個案例：
一是某地某個專案工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發生後就開始倒查責任，最後查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發位置的安全隱患，並先後6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發生。而事故發生後，該質監站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。
二是前年某地一個專案發生安全事故，死亡4人。事發後，市裡啟動調查程式，成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業20年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是，雖然有的安全事故直接原因並不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處於經濟社會快速發展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。藉此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大，尤其是建築行業，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監管任務都非常重大。僅採礦行業，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建築行業，施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業，煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業本身的處罰力度，這裡說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業，有民營企業，國有企業一旦出現問題，縣裡進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業以後的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業大多願意接受罰款，而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此，如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度，強化企業主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主，強化事前事中監管。事故發生後，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣2年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建築工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查，進行適時監管和跟蹤問責，這點做得非常好。
在今後的安全生產工作中，要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個專案管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行資訊化管理，針對每個從業人員建立電子檔案，可借鑑公安機關管理車輛駕駛員的做法，發現問題採用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環節出了問題，監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。資訊化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現場檢查，一旦發現安全問題，就能通過資訊化系統很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。
剛才何平同志說到，建築工地上仍然存在一些工人不繫安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監管需要現場管理人員負責，而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會後，各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究，重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整後使用，縣城鄉建委原本有相關規章制度，要再進行修改完善。
三是要善於學習和總結。我從交通系統到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說，“為什麼每次到工地上總是質監工作人員在發現問題，而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然，業主、監理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防範措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪裡。
此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬於平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我瞭解到縣內的部分煤礦企業開採的煤層厚度僅25釐米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開採，這樣的煤礦開採，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市範圍內關停100個小煤礦，我們要堅決執行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮街、部門領導“煩”，還要你們繼續“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業、社群，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才後悔。另外，安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我彙報了3月5日七塘發生的一起火災的情況，由於距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青槓有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大，希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。
各位同志們：
大家好!
今年6月份是第十五個“全國安全生產月”，今年“安全生產月”活動的主題是“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”。按照國家和省、市的部署，我區將於6月1日至6月30日開展“安全生產月”系列活動，6月8日定為“安全生產宣傳諮詢日”。各地、各部門、各單位要精心組織，在安全生產月期間開展一系列宣傳教育活動，引導和啟發全社會重視人的生命價值，關注和參與安全生產工作，提升自身安全素質，有效防範各類安全生產事故，促進全區經濟社會持續健康發展。
“_”期間，區委、區政府高度重視安全生產工作，全區上下在安全生產方面做了大量紮實有效的工作，並取得了明顯成效。五年來，全區安全生產各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失連續實現“零增長”目標，安全生產形勢總體穩定好轉。當前，經濟發展進入新常態，安全生產工作的背景、形勢和要求也發生了新變化：一是群眾的安全期待在提高;二是政府的安全問責在從嚴;三是企業的安全基礎依然比較薄弱。我們要正確認識這些新特徵新要求，主動適應安全生產工作的新常態。今後一段時期，全區上下要認真貫徹落實新《安全生產法》，狠抓企業安全生產主體責任和政府監管責任落實，建立健全隱患排查治理制度，深化安全生產“打非治違”，完善安全事故防控體系，進一步預防和減少各類事故的發生。
今年安全月期間，我區將開展安全宣傳諮詢日、安全生產知識競賽、攝影比賽、演講比賽，舉辦事故警示教育周、校園“五個一”活動、“安全護航G20”宣誓等活動。各地、各部門、各單位務必要加強領導，精心組織，在活動內容和形式上積極創新，使活動真正做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。全區各新聞單位在安全生產活動月期間要相對集中地報道安全生產資訊，多宣傳安全生產方針政策、法律法規、對策措施和經驗教訓，調動社會公眾積極關注安全生產，努力營造良好的安全氛圍。
同志們、朋友們，深入開展好“安全生產月”活動，責任重大，意義深遠。我們要以此次“安全生產月”活動為契機，緊緊圍繞活動主題，大力弘揚安全文化，為構建“平安黃岩、和諧黃岩、宜居黃岩”作出更大的努力。
最後，祝全區人民閤家歡樂，幸福平安!謝謝大家!
各位領導、同志們:
上午好!
在全國開展第十個“安全生產月”活動之際，今天，集團公司舉辦20_年安全演講暨安全知識競賽活動，目的就是在全集團範圍內掀起新一輪安全知識學習高潮，營造濃厚的安全生產氛圍，推進安全生產工作持續穩定健康發展。在此，我代表集團公司，對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝!今年安全生產月活動的主題是“安全責任，重在落實”。為落實這一主題，集團公司制定並下發了《關於開展“安全生產月”活動的實施意見》，積極開展了以“十二項活動”為載體，內容豐富、形式多樣的宣教活動。6月9日已進行了安全演講預賽、非煤企業安全知識競賽預賽;6月12日開展了安全生產宣傳諮詢日活動，進行了安全生產承諾簽名、發放了安全宣傳材料、組織觀看了安全月主題宣教片及安全宣傳系列掛圖;今天進行安全演講暨安全知識競賽活動。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的關心支援下，集團公司圍繞“職工生命為天，安全至高無上，責任重於泰山”的安全宗旨，堅持“安全為天、效益為地、以人為本、和諧發展”的安全方針，嚴格落實各級安全生產部署，深入推行質量管理標準化、安全管理精細化、行為管理軍事化，不斷加大安全投入，提升礦井裝備水平，打造數字化、智慧化、資訊化礦山，使集團保持了安全發展、健康發展的良好態勢。
20_年集團公司總的安全工作思路是：本著管理、裝備、培訓並重的原則，以打造本質安全型企業為目標，以安全責任落實為核心，以隱患治理、風險預控為重點，以提高三化(標準化、精細化、軍事化)、夯實三基(基層、基礎、基本功)為抓手，以裝備升級改造、提高機械化水平為手段，實施“五靠”管理(靠科技保障安全、靠集約加強管理、靠拓展調整結構、靠文化提升內涵、靠作為贏得地位)，實現安全責任全員化、制度建設規範化、現場管理精細化、教育培訓常規化，推進企業安全發展。
在安全管理上，一是繼續以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為抓手，深入推進“三基”和安全質量標準化建設，紮實做好各項工作，夯實基層管理基礎。二是在精細化、嚴細化管理上下功夫，通過實施5E標準、6S行為規範、ABC卡管理、區域“點數”檢查法和“選單式”檢查法、走動管理等12項措施，強化人員操作行為管理，確保生產現場規範有序。三是嚴格落實各級的安全工作領導責任、監管責任、技術責任和現場管理責任，增強全員抓安全的責任感、危機感、壓力感。四是學習、借鑑、引進先進企業的安全管理經驗，不斷豐富完善自身安全管理體系，推進安全管理工作再上新水平。五是按照“重灌備、自動化、高可靠性”的原則，加大投入，進一步提升礦井機械化、資訊化、數字化水平。六是紮實推進安全隱患排查整治。持之以恆地開展機電提運、頂板管理、防治水、火藥放炮、一通三防、六大救援系統及非煤企業安全管理等七項整治活動，從嚴從細排查安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態。同時，從“人防、物防、技防”入手，健全應急管理體系，重點加強應急救援體系和資訊體系的建設，提升礦井安全防範和保障能力。
安全生產是企業永恆的主題，安全是企業需要常抓不懈的系統工程。希望通過這次競賽活動，在全集團營造人人學安全、講安全，事事要安全，處處保安全的濃厚安全生產氛圍，全面提升幹部職工的安全意識，進一步夯實安全生產基礎，確保企業安全、穩定、健康發展。
最後，預祝參賽隊員取得理想的成績，預祝競賽活動圓滿成功。
謝謝大家!
黨委書記
尊敬的各位領導、員工同志們:
在全國上下喜迎的關鍵時刻，在全公司決戰四季度的重要時期。在全公司全面貫徹落實公司黨委“保安全、保穩定，發揮黨群組織作用”活動的大潮下。今天，我們在全礦各參賽隊伍及工作人員的共同努力下，公司二礦20_年度安全知識競賽活動取得圓滿成功。這次比賽得到了全礦員工的廣泛參與，得到了公司各級領導高度重視，整個比賽真正賽出了水平，賽出了風格，賽出了效果，賽出了全礦堅決打好安全持久戰的必勝信念。在此，我代表二礦黨委向各位領導的到來與多年來對二礦的支援表示最衷心的感謝;向為此次比賽付出辛勤勞動和汗水的各參賽隊伍、工作人員致以誠摯的謝意;向一直戰鬥在二礦安全工作前線和全礦建設事業的廣大員工們表示最由衷的感謝!
今年以來，全礦上下在吉煤集團和集團公司的正確領導下，在各級各部門和領導的關心支援下，公司二礦認真學習貫徹安全生產一號檔案精神,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管理、裝備、培訓三並重的原則,堅持把安全管理和質量標準化納入重要工作日程,深入開展爭創安全生產最佳年活動，加強安全教育，突出安全重點、夯實安全基礎，強化安全管理，完善安全裝備，狠抓措施落實，保持了全礦安全健康發展的良好態勢。
我們要以本次比賽為起點，全面貫徹落實公司工作會議精神，全力做好今後安全生產工作：
一是在學習安全知識中提高安全思想意識。要充分利用班前會、安全大課等契機，認真學習好各種煤炭安全生產法律法規、操作規程、吉煤集團及公司關於安全生產規章規定及相關知識，不斷提高自身安全素養，為保證二礦安全生產提供堅強的思想保證。
二是在參加安全活動中保證安全生產。廣大幹部員工要以主人翁責任感，積極參加公司黨政工團組織的各類安全生產活動，查隱患、補漏洞、防三違，共同推進各類安全活動深入開展，在全礦上下形成人人抓安全、人人保安全的濃厚安全生產工作氛圍。
三是在打好安全攻堅戰中強化責任意識。各級幹部要在安全生產工作中充分發揮先鋒模範作用，成為安全生產的帶頭雁、領頭羊。廣大員工要立足崗位，學先進、趕先進，超先進。廣大青年要在活動中充分發揮好紅哨兵、突擊隊、先鋒隊作用，努力成為安全生產中堅力量，全員全動、群防群守，共駐安全生產堅強堡壘。
同志們，安全工作只有起點沒有終點，今天，我們在全礦範圍內開展了安全知識競賽。希望大家要以此為契機為起點，在集團公司的堅強領導下，不斷從思想的根源上認識安全、重視安全、保證安全。在決戰四季度和今後的工作中為全礦安全發展、長治久安貢獻智慧力量。
最後，再次向獲獎參賽隊及隊員表示祝賀，再接再厲，再創佳績。
謝謝大家!
大家下午好，首先，我謹代表一監區對蒞臨我監區“安全生產演講比賽”現場的__、__，表示衷心的感謝，以及對參加此次比賽的選手們表示熱烈的祝賀!
今年是全國第12個“安全生產月”，主題是“強化安全基礎，推動安全發展”。根據省監獄管理局及我獄對安全生產工作的部署要求，我監區結合生產工作實際，積極落實“安全生產月”活動，針對各項生產、工作中存在問題和易發生的安全隱患，突出以開展各種宣傳活動為載體，廣泛深入地利用懸掛宣傳條幅、安全宣傳欄、組織觀看安全生產警示片、安全考試、安全隱患排查等形式，努力營造安全生產月濃厚氛圍。自覺地遵守安全操作規程，把安全生產的思想貫穿於監區每一名押犯的生產改造中，常抓不懈，使全體押犯時刻牢記安全規範，真正從一點一滴的細小處做到“時時安全，處處安全”，使安全的警鐘長鳴。
希望我們以這次安全月活動為契機，藉此安全生產演講比賽的東風，認清形勢，振奮精神，自加壓力，尋找差距，全面落實各級安全生產責任制，進一步提高全員安全意識，堵塞安全漏洞，紮紮實實地抓好各項安全生產工作，進一步開創安全工作的新局面，努力促進監區各項工作又快又好的發展。
最後，希望各分隊參賽人員，賽出水平，賽出成績，賽出風格，祝願選手們在今天的比賽中取得理想成績!並預祝此次安全生產月演講比賽取得圓滿成功!
謝謝!
同志們大家上午好!
轉眼又到年末歲尾，今年的各項工作即將結束，我們每個人應該回過頭來看一看，在這一年裡我們做了些什麼，那些是我們值得繼續發揚的，那些是我們需要進一步改正的，我們每一個人都要養成凡事要回頭看的習慣，只有這樣才能不斷改進，不斷髮展。有一句話說得好“遇事需反思，而後知不足”。所以，我希望同志們在工作中要不斷反思，不斷改進，只有這樣才能把自己的工作做的更好。
前面按照會議議程的安排，各塊負責人對11月份的執行情況進行了彙報，並對12月份的工作打算做了安排部署，考核辦對11月份的考核情況進行了通報，下面我重點講四個問題：
一、十一月份的工作情況
十一月份正值黨的大召開期間，為了迎接大勝利召開，出於安全、穩定的原因，上級有關部門要求各煤礦及有關企業停止井下基建和生產，我公司積極響應上級指示，停止了井下基建，直到大勝利閉幕後我們才向有關部門申請復工。鑑於這種情況，我們11月份共完成進尺146.4
米。儘管進尺不多，但我要說，11月份我們的工作還是喜人的。為什麼這樣說呢?因為11月份全國上下，各行各業的中心任務就是保安全，維護社會穩定。我公司也是如此，保安全，維護社會穩定是我公司工作中的重中之重，我們同心協力抓安全，齊抓共管維護社會穩定。在大召開期間以及前後，我公司沒有出現任何安全事故，其他各項工作有序開展，公司秩序相當穩定。安全了，穩定了就是我盲作的最大勝利，就是向大獻了一份厚禮，所有我在這裡說11月份我們的工作是令人滿意的。
自從我們實行領導聯片包乾制以來，我公司的執行情況有了質的飛躍，工程進度、質量都有了較大的提高。截止11月底，今年我們累計完成進尺2914.7米，已完成了全年任務的116.59%，就是說我們提前完成了年初的計劃任務，並超額完成了16.59%。但成績總數去的，並不代表以後，我們要求的是沒有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厲，奮戰20年的最後一個月。這就是我下面要講的第二個問題：
二、奮戰31天，打好攻堅戰。
十二月份基建任務及責任區劃分，公司已經下達，從12月1日起至12月31日井巷工程計劃任務為640米，並且責任區已明確到人，各區的負責人就是你這塊的總責任人，我希望各塊的負責人要竭盡全力搞好你的工作，帶好你的團
隊，科長和成員要密切配合負責人搞好工作，同心協力，心往一處想，勁往一處使，全力以赴，高標準、高質量完成任務。在完成任務的過程中可能會遇到這樣或那樣的困難，但是同志們要發揚不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服種.種困難。有一句話就是“辦法總比困難多”。我相信大家有信心，有能力完成任務，給20年劃上一個圓滿的句號。我講的第三個問題就是如何完成任務的保障措施。
三、加大處罰力度，確保安全生產
十二月重點工作之一就是要加大處罰力度，嚴明紀律，嚴查“三違”，確保安全生產。
(一)進度處罰要嚴格按照公司下發十二月份基建任務及責任劃分區的要求執行。安監科要對存在隱患的作業地點及時整改，對違章操作及違章指揮的人員要及時處罰並責令其整改。紀檢牽頭加強對井上井下工作人員的查崗力度，對缺崗、無故脫崗的要及時查處，確保人員到位。
(二)嚴格領導及基層管理人員跟班帶班制度，由安監科牽頭組織，有關科室定期不定期進行巡查，保證井上井下崗位人員到位。
(三)嚴格考核制度。對所有人員進行考核，對月底完不成的任務，工程質量不達標的，考核辦要對其進行雙倍處罰。
我在這裡要強調的是，完成任務的前提是確保安全生
產。最後一個月了，在安全上不能，也不允許有半點差錯，每位同志都要牢記“安全第一”的原則，時刻保持警惕，確保實現全年零事故生產。在完成任務的同時要做到高標準、高質量，嚴把質量關。這就是我要講的第四個問題。
四、嚴格工程質量標準、嚴把工程質量關
質量是企業的命脈，在完成任務時必須做到又好又快，“好”是第一位的，在保證質量的同時才能加快工程進度，決不允許為了儘快完成工程任務而不顧工程質量，這就要求各作業地點要嚴格按照施工設計圖紙嚴格施工，任何人不得以任何理由擅自更改現有的支護方式及規格，真正把工程質量落實到實處。
同志們這次會議既是一次安全生產質量月例會，也是一次鼓幹勁的會議。我希望同志們借大的東風，鼓足幹勁，揚起風帆，圓滿完成20年的所有工作，以飽滿的精神、昂揚的鬥志迎接20年新的挑戰。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實自治區、自治州安全生產工作會議精神，在總結回顧20_年安全生產工作的同時，對20_年的安全生產各項工作進行安排部署。剛才，陳健副書記宣讀了《關於20_年度_縣安全生產目標管理考核情況的通報》，張建新同志簡要總結了20_年安全生產工作，全面安排部署了20_年安全生產各項工作，我完全贊同，請大家務必抓好貫徹落實。
下面，我再強調幾點意見：
一、肯定成績、客觀分析、認清形勢，不斷增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去的一年，我們認真貫徹落實國家、自治區和自治州關於安全生產工作的一系列會議精神，緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題，堅守安全生產紅線，深入推進“六打六治”打非治違專項行動，加大隱患排查治理力度，全縣安全生產形勢繼續保持平穩，實現生產安全事故死亡數、受傷人數“雙下降”，主要指標控制在自治州規定的範圍內，連續三年獲得自治州安全生產目標考核先進單位。值得一提的是，自20_年起，全縣安全生產主要指標連年下降，安全生產死亡人數從20_年的24人下降到20_的6人，下降了75%。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦幹實幹的結果，凝聚了全縣安全生產戰線上各族幹部職工的心血和汗水。在此，我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰在安全生產戰線上的各族幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更不能盲目樂觀，必須要清醒地看到，全縣安全生產工作基礎依然薄弱，安全生產形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉鎮場、部門和企業安全生產的意識不強，“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痺思想和僥倖心理。縣安委會辦公室去年釋出了11期通報，縣畜牧獸醫局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產與自己沒有絲毫關係。去年9月26日，州安監局、住建局、運管局等7個部門組成聯合檢查組，來我縣開展安全生產聯合大檢查，要求縣相關部門共同參加檢查、彙報各自分管業務工作、並接受州聯合檢查組意見反饋等，縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責，一崗雙責”制度落實不到位。現在還有一些領導幹部特別是“一把手”，認為抓安全生產工作是政府的事，是安監部門的事，與自己沒有多大關係，就是抓也是象徵性地安排一下，之後就不管不問了，等到真的出了問題又找出一大堆的原因，強調客觀、推卸責任。在一些薄弱環節的監管上，有些領導不積極、不主動，熱情不高，習慣於各掃門前雪，各管一段路，生怕多擔責任。還有些部門要麼對安全生產事故遲報、謊報、瞞報，要麼就是越級上報，一些事故縣安委會沒有掌握，反而是州直相關部門掌握了。縣安委會指導、協調全縣安全生產工作，各鄉鎮場、各部門、各單位對發現的安全生產事故要在第一時間上報縣安委會，由安委會組織開展事故調查、上報等工作。三是隱患排查治理、監管不到位，抓得不深不細。安全生產有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背後有29個事故徵兆，每個徵兆背後有300個事故苗頭，每個苗頭背後約有1000個事故隱患。如果將三個數連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個，都有可能釀成一起重大事故。近年來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉鎮場、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患，年年檢查、年年整改，但是整改不及時、不徹底的現象仍然存在。1月12日，州黨委達楞塔帶隊組成聯合督查組來我縣指導檢查安全生產工作，就指出了很多隱患，而這些隱患大多數都是“老隱患”。例如：縣第一幼兒園，已經送走好幾批學生了，卻是未經消防竣工驗收擅自投入使用的單位，我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次，但是消防設施配備不足、教學樓未進行防火分隔、未設定封閉樓梯間等問題依然存在，還是沒有改變。縣文化中心，也是未經消防竣工驗收擅自投入使用，安裝的消防系統全部停運，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內外消火栓也全都沒有水。設想一下，要是這兩個單位萬一發生了火災，連最起碼的防禦措施都沒有，怎麼保證樓內人員的生命安全。又如：燃氣管網、化糞池和排汙管網的問題，廣夏小區的化糞池，甲烷濃度嚴重超標，萬一發生爆炸事故，後果將不堪設想;運送學生的車輛，車主為了能多掙一點錢，完全不顧及安全因素，一次拉十幾二十個學生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所，每次檢查這些單位都是必查的重點要素，但還是存在很多的問題，歸根結底還是負有安全監管的單位，開展隱患排查、檢查不深不細，或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉鎮場和部門安全宣傳不深入，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，沒有真正實現制度化、規範化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防範事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓上不積極、不主動，從業人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現象依然存在。這些問題必須引起高度重視，各鄉鎮場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痺思想和僥倖心理，認真研究，逐一解決。
安全生產工作是一項系統性、複雜性、長期性、艱鉅性的工作，事關群眾生命安全，事關經濟發展大局，事關社會和諧穩定，任何時候都不能掉以輕心、麻痺鬆懈。各鄉鎮場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺地從全縣社會穩定和長治久安大局出發，進一步增強責任感和使命感，切實抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境，否則抓發展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經濟發展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說，要想獲得最大的經濟效益，安全生產就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關係。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一願望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位，就會導致安全事故的發生，出現人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩定。因此，抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓穩定的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞，與社會穩定息息相關，一旦發生事故，極易引發輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動盪。各鄉鎮場、各部門、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產工作，努力為推動全縣經濟社會發展、社會穩定和長治久安提供堅實有力的安全保障。
二、嚴格責任、強化監管、突出重點，全力以赴抓好20_年安全生產各項工作
20_年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是實現“五年大變樣”最關鍵的一年，根據縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第_屆人代會第五次會議的部署，今年經濟社會發展的目標更高、擔子更重、壓力更大。如果安全生產再出問題，發生大的事故，勢必會影響各專案標任務的完成，因此抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮場、各部門、各企業要要充分認識到做好今年安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，突出重點行業和領域，強化隱患排查治理，認真抓好各項措施的落實，嚴密防範和堅決遏制各類安全生產事故發生，確保各項指標控制在自治州下達的指標範圍內，全面推進安全生產工作再上新臺階。
第一，要嚴格責任落實。安全生產，責任重於泰山。各鄉鎮場、各部門、各單位要嚴格落實安全生產責任制度，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念，真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。有些鄉鎮場和部門對待安全生產工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現在行動上。各鄉鎮場、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求，切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位，發生生產安全事故，就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制，同時縣安委辦要進一步完善安全生產考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產責任制，充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
第二，要強化源頭監管。隱患險於明火，防範勝於救火，加強安全生產的源頭監管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建築、危險化學品和煙花爆竹等高危行業，凡達不到法律、法規規定條件的，主管部門一律不予審批;對現有企業，未辦理安全生產設施“三同時”手續的，一律予以限期責令停產整頓;對新辦企業，未申辦設施“三同時”的，不予辦理開工建設行政許可手續，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設專案“三同時”關。在各類專案建設過程中，必須嚴格按照有關規定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業查詢和整改事故隱患、更新裝置、完善制度、加強管理、提高員工素質。
我非常珍惜和每一個企業負責人在一起的這點時間，也非常珍惜召集大家到一起來開這個會。剛才李主任對去年的安全工作做了總結，對今年的安全工作也做了布臵，我非常同意李主任的意見。同時我代表達拉特經濟開發區黨工委、管委會向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問題，這個“安全”就顯現出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關安全生產的幾點意見：
第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩定、安居樂業、家庭幸福、人格的尊嚴和區域的發展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩定。我們國家這些年來陸陸續續發生的這麼多事故，都造成了很多不穩定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩定。這種例子舉不勝舉。我想大家都應當有一個充分的思想準備，這種事情出現以後，還談什麼安居樂業?再比如說，一個事故出現以後，一個家庭有一個人受到傷害，會牽涉到多少個家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨生子女，我想獨生子女要是出了問題，每一個有良知的人，每一個有感情的人，都會想象得到，有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故，
是由於我們工作的不到位，你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎?由於我們工作的失誤，導致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎?我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講，發生這種事故，這個區域的發展都會受到巨大的影響。所以我說，安全的問題是個大事，是個關係千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講，都應該把它做好。每一個企業家，每一個安全管理人員，特別是管委會各職能部門的負責人，都應當充分提高認識，把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發展生產力，建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發展，發展又是為了誰呢?所以在我們日常工作中，一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預防上，“安全第一，預防為主”。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預防，剛才李主任在這個地方強調的比較嚴厲，我完全支援。事後諸葛亮於事無補啊，有人講“亡羊補牢，未為遲也”，我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”，那是草菅人命。從開發區管委會做起，各單位一定要加大對安全的投入，如果做不到這些，將來我們再後悔就晚了。企業也一定要捨得投入，其實做好了並不一定花那麼多錢。再一個就是有錯必糾。如果發現問題，咱們先自己查，然後再請別人幫助查，中心意思只有一個，那就是使得我們這些企業，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業、各個單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對企業的發展貢獻很大。嚴格要求，嚴格管理是你們責無旁貸的責任，因為在你們手裡掌握著看不見的生殺大權，所以在感謝各位安全管理人員的同時，也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人，特別是主要負責人，一定要認識到安全生產是你乾的一切工作的根本保障，沒有安全生產什麼事都將一事無成，所以各單位的一把手，董事長、總經理，對你們的安全生產一定要負起責任來。
我覺得我們大家一起來把安全生產工作落到實處，就能夠對我們未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望，能夠和大家一起，按照已確定的發展思路把園區建設好。我的講話就到這裡，謝謝大家。
同志們：
大家好。今天我們在這裡召開全區的安全生產工作會議，主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神，市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神，總結20_年安全生產工作，部署20_年我區安全生產重點工作。剛才，永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署，講得很具體、很全面，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實。同時也藉此機會，對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意，區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面，我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況，然後再就近一階段的安全生產工作提三點要求：
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下，各項工作取得了新的進展，仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關，達到1068億元，增長20%;工業總產值完成1430億元，增長30%;財政收入完成148.6億元，其中區級一般預算收入58億元，增長15.6%，招商引資實際到位超過30億美元，增長12%;進出口總額完成208.5億美元，增長8.7%。在經濟發展的同時，我區還加大社會事業的投入，幼兒園、中國小、文體中心、社群中心都已投入使用，三甲級醫院開始建設，北京燕莎奧特萊斯已建成，建築面積50萬平米的亞洲最大單體商業專案sm廣場主體已封頂，商業目的地消費圈已具備了前期條件，宜工宜居的生態區域已初具雛形，下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模範新區。
(二)關於今年的安全生產工作，主要講以下三點：
一、責任重於泰山，抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前，我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模範新區的關鍵時期，專案連續幾年都是大批量的開工建設、投產，各種新的業態逐漸入區，安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多，形勢更加複雜，任務更加艱鉅。我們一定要充分認清安全形勢，在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡，企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全域性，事關人民生命財產，生命高於一切，維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以，全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，要求各單位的一把手要做到六抓：一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標，真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱鉅性。安全生產工作是一項迴圈往復永不間斷的長期工作，只有起點，沒有終點。一句老話說得好：“一時安全容易，一世安全太難。”所以，安全生產任何時候都不能麻痺、不能鬆勁，更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建築施工工地激增，道路交通運輸迅猛發展，這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力，這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱鉅性。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，嚴防責任鬆懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈，一刻不放鬆地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20_年、20_年我區沒出現安全生產死亡事故，沒有著大火，沒有出現重大交通事故，成績來之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發，大的安全生產形勢依然嚴峻;20_年區內工傷事故比20_年增加了112起，在一定時期還會連續著一些小火，這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄，一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況，一些企業安全生產設施配備不到位，一些重大事故隱患尚未得到有效根治，一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，切實增強責任意識和憂患意識，把各項工作做得更紮實有效、更萬無一失。
二、防範勝於救災，抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字：一個是防，一個是救，但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防範在先、整治在前，把安全隱患消除在萌芽狀態，確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓源頭管理，一手要抓執法監管。一方面嚴把專案准入關。要嚴格專案審查和報批，對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批，嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危專案。同時，關停一批不具備安全生產條件的企業，消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門，要認真履行職責，進一步加大執法檢查力度，嚴肅查處各種違規行為，及時督促落實整改措施，該罰的罰，該停的停，保持對安全生產的高壓態勢，最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作，是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20_年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核，消防支隊也開展了消防評估，藉助外力幫助企業建立安全管理制度、查詢隱患、規範管理，取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系，達到規範管理的初步要求，但有些企業雖然有制度、有規程，但安全意識仍然薄弱，安全制度的執行還停留在表面，深層次的安全隱患依舊存在，全員安全參與度和知情權不高。所以說，要進一步提升我區安全管理水平，就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任，進行科學安全管理的重要保證，能使企業的安全管理體系真正健康執行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動，我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證，c級d級企業也要加強管理，我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題，會採用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設，豐富安全培訓內容，普及安全法律法規和安全知識，認真組織開展“安全生產月”，推動國家級安全社群的建立等活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地，多發揮新聞媒體等平臺的作用，營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作，今年我們要改變以往的安全培訓形式，把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用於公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設，向新區多爭取一些支援資金用於提升我區的安全管理水平，同時也要求企業增加安全投入，改善作業環境，改良安全裝備，改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治，是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治，盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查，把工作做深、做細，做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患，要定人、定責、定時落實整改，並建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，做到隱患不消除絕不罷休，決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下，一項一項研究，一項一項整改，一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程，要從每個人做起，從每件事做起，從每個環節做起，持續開展隱患排查治理活動，不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時，我們不僅要查隱患，更要分析隱患產生的原因，治標更要治本，不能形成總查總有問題，總有問題總查的怪圈，要問為什麼。
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