同志們：
民生問題安全第一，安全問題生命至上。
安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥倖心理和麻痺思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作，部署“_”及20_年安全生產任務，確保“_”安全生產工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“_”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範，千家建立”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公佈警示機制等，建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規範。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種裝置等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2__0餘個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20_年與20_年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支援的結果，是各職能部門紮實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位並通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人幹，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全域性，努力開創“_”安全生產工作新局面
“_”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“_”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支援和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“_”安全生產工作新局面。
做好“_”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作，怎麼抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理，牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痺鬆懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放鬆。
今年是“_”開局之年，是建黨__週年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際，切實抓好國發〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列檔案精神，用檔案精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。
第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，紮實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。
第二，實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有影象、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路裡有貼子、手機上有簡訊，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管幹部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格後，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落後及安全效能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設專案進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設專案，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。
第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範，防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公佈一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種裝置等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得註冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
同志們：
今天，我們在這裡召開自治州安全生產電視電話會議(20_年第二次安委會全體會議)，主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區、自治州關於安全生產工作的總體要求和自治區4月15日安全生產電視電話會議精神，分析當前形勢，全面安排二季度安全生產工作。剛才，州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產事故情況，方堃副祕書長、張峰副祕書長分別宣讀了20_年度自治區、自治州安全生產目標管理考核情況的通報，尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經濟技術開發區、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業管理局彙報了第一季度安全生產工作情況。總體看，今年以來，各縣市(開發區)、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監管防控體系，強化重點時段安全管控，紮實推進隱患排查治理，嚴格監督檢查和責任追究，全州安全生產形勢保持了總體平穩態勢。下面，我就做好當前和今後一個時期的安全生產工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產工作的責任意識和緊迫意識
當前，安全生產形勢依然嚴峻。年初以來，陝西、河南、貴州等地接連發生煤礦、煙花爆竹等重大事故，死傷慘重，影響惡劣。4月3日，喀什莎車天利煤礦發生重大頂板事故，死亡10人，再次給我們敲響警鐘。就我州來看，一季度安全生產形勢雖然保持了平穩態勢，實現了事故起數、死亡人數“雙下降”，但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀，個別縣市(開發區)和企業安全責任落實不到位，安全管理和監督措施不健全，安全基礎設施薄弱，安全隱患排查治理不徹底，安全監管執法不嚴格等問題依然突出，發生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是，安全生產形勢稍有好轉，少數領導幹部的思想就有所放鬆，存在麻痺僥倖心理。這些問題要引起大家的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。抓安全生產工作不得有半點馬虎，安全生產要形成黨委領導、政府監督、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的共治格局。
安全是發展的內在要求，是民生的頭等大事，是穩定的基本前提。黨的以來，以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作，多次作出重要批示指示，在_屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產工作進行了強調，要求：一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，追責不要姑息遷就，一個領導幹部，失職追責，撤了職看來可惜，但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命，必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本，堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，我們把握安全生產能力不足的問題日益彰顯，對先進安全生產理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創新，要強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，要舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監管盲區，不完善就會造成問題，總是想不到不行，有時保險係數就得高一點，一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，要堅持依法治理，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平，這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對典型事故不要處理完了就過去了，要深入研究其規律和特點。對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，要加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。每次大事故發生後，都要認真組織研究應急救援規律，加強先進技術裝備和設施建設，這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設，提升安全保障能力。現在是年末歲初，是安全生產事故多發期，要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及遊樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防範，特別是要嚴防踩踏事故發生。當前重特大事故多發，造成很壞的影響，形勢很嚴重，對事故處理要體現重，不能輕易放過，讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出：生命高於一切，安全重於泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。自治區、自治州在年初的安全生產電視電話會議中已經對本年度的安全生產工作進行了全面安排部署，這些要求和部署，為我們做好安全工作指明瞭方向，要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期，也是安全生產工作的敏感階段。從季節特點看，目前是工礦企業停工復產和建築施工復工的高峰時期，交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產建設的各種裝置重新啟動，人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況，都易給生產執行和建設活動帶來不安全問題。從經濟形勢看，各方面分析，今年的經濟發展可能面臨更為複雜的困難和挑戰，部分行業企業深度調整，虧損面較大，安全投入普遍減少，部分企業裁員降薪，員工思想不穩。從氣候情況看，二季度天氣轉暖，風乾物燥、天氣多變，大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產帶來了不穩定因素。因此，我們要有針對性地部署開展好當前的工作，力求把問題想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主動仗。要舉一反三，深入查詢、深刻反思本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節，吸取事故教訓，採取更嚴格有力的措施，堅決防範和遏制較大以上安全事故發生。州政府目前正在修訂完善安全生產職責規定，進一步理清各部門工作職責，推動各方面認真履行職責，為全州經濟社會發展提供安全保障。
二、毫不鬆懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查，及時高效整改，否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經過多輪排查整改，全州隱患治理取得了一定成效，但各類隱患仍然大量存在，特別是一些隱患多次反覆出現。這反映出個別縣市(開發區)、部門和企業在安全生產工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患，要逐個登記建檔，梳理分類，建立臺賬，痕跡執法，以供責任倒查;新出現的隱患，要分析原因，落實責任，研究解決辦法，抓緊徹底整改;對一個部位多次出現相同隱患的，要嚴肅追究責任，提高整改率，確保整改到位。對歷次督查檢查中發現的隱患，還沒有整改到位的，涉及到的縣市(開發區)、行業主管部門要拿出整改意見掛牌督辦，限期整改。要持續開展隱患排查治理。突出重點地區、重點行業、重點企業和重點部位，防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發區)、部門和企業，不間斷開展督查和暗訪，對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續發揮專家支撐作用，確保隱患查得準，防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業領域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農村客運車輛的監督檢查，加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控，督促運輸企業嚴格落實車輛動態監控制度。要加強校車安全管理，嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監管，嚴格運輸企業和駕駛員資質管理，堅決遏制洩漏、燃燒、爆炸等各類事故的發生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為，嚴防發生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查，對照臺賬逐一核實整改情況，尚未整改的抓緊整改，並責令企業嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等危化品的安全監管;全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸等各環節的安全監管，重點對重大危險源特別是罐區、倉庫和新開發的生產工藝及特殊作業的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產工作。從歷年的事故資料來看，建築施工領域生產安全事故佔到工礦商貿事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視，要督促建築施工企業嚴格履行主體責任，逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現場管理，實現對危險工序、重點部位、關鍵作業的有效監控。要從嚴監管執法，嚴厲打擊無資質承攬工程、違法發包轉包和無證從事建築施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程，以及有限空間、支護工程、起重裝置、施工升降機等重要環節的隱患排查治理。四是強化礦山安全監管。嚴把復工復產關，督促企業認真排查因停產可能出現的裝置故障、瓦斯聚集、採空區積水等隱患，嚴格復產程式，不符合要求的堅決不予復產;要嚴格特殊作業安全管理，落實安全監護措施，加強融雪型洪水防範措施，嚴防事故發生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所，深入查詢消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度，嚴格整治各類違法行為。在重要時間節點，嚴格落實執勤備戰和值班制度，確保第一時間科學有效處置險情，嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外，各縣市(開發區)要結合本地實際，以防範遏制較大以上事故為重點，對可能發生群死群傷的風險領域、風險環節進行全面排查評估，採取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系，嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、執行、管理等方面的安全問題，加強農機、旅遊、水利、文化、冶金工貿等方面的安全監管，嚴防各類事故發生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，組織領導不能鬆懈。安委會辦公室要充分發揮作用，深入總結，定期研判，分析點評，解決好工作中的重大問題。安監部門要切實履行綜合監管職責，加強跟蹤督辦，堅持關口前移，為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳，採取零容忍態度，嚴肅查處事故隱患和非法違法生產經營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則，密切配合，形成工作合力。各縣市(開發區)要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化組織領導，落實防範措施，提升監管水平，推動安全發展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制，深入排查易發生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環節，掌握重大安全風險點，制定安全風險定期排查分析制度，落實防範措施，做到掌握情況，心中有數、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產工作會議上關於打擊非法違法的部署安排，進一步細化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段，嚴格落實“四個一律”措施，真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案，根據預案組織有針對性的綜合或專項應急演練，做到重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練經常化，提高應急處置能力，確保在緊急狀態下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故資訊報送程式，同聲同調，避免多頭上報，給工作造成被動。四要紮實開展好第十五個“安全生產月”活動。以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規、政策、知識，充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產宣傳，充分發揮新聞媒體作用，努力營造良好的安全生產氛圍。
汛期將至，強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發，對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、電力、水利等重點行業領域安全生產工作影響較大。各縣市(開發區)、各部門、各單位要進一步強化安全生產紅線意識，高度重視汛期安全生產工作，重點防範融雪性洪水引發的安全生產事故，防止出現麻痺大意的思想，提前部署、提前安排、提前檢查，將防範汛期生產安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好生產經營單位和作業現場汛期安全生產各項措施的落實，確保汛期全州安全生產形勢穩定。
同志們，做好二季度安全工作，責任重大，任務艱鉅。各縣市(開發區)、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下，牢牢繃緊安全生產這根弦，主動作為，敢於擔當，紮實工作，履職盡責，強化依法治安，狠抓預防治本，保持安全生產形勢持續穩定，為全州經濟社會發展提供有力保障。
同志們：
今天安全生產工作會議的主要任務是：認真總結今年以來全區安全生產工作，分析當前安全生產形勢，進一步明確任務，落實責任，為全區經濟社會又好又快發展營造安全穩定的社會環境。剛才，會議分別通報了今年以來全區安全、環保、消防、建築等方面的情況，對今後一階段重點工作進行了部署安排。我完全同意，請大家狠抓落實。下面，我再講幾點意見。
一、立足居安思危，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來，全區上下以科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展大局為中心，認真貫徹落實上級關於安全生產、環境保護、消防和建設工作的一系列指示精神，圍繞重點工作，狠抓關鍵環節，強化協調配合，為全區經濟社會發展創造了良好環境。但我們也應該清楚地看到，與上級的要求相比，我們的工作仍然存在一些問題和不足。安全生產方面，少數企業潛在隱患較多，個別企業仍存在麻痺鬆懈思想，突出問題和事故隱患整改不力，安全標準化工作推進緩慢;環境保護方面，部分企業治汙意識淡薄，治汙能力建設和投入滯後，全區環境監測能力和執法能力亟待進一步加強;消防工作方面，企業消防投入、公共消防基礎設施建設和全民消防安全意識有待於進一步加強;建築領域方面，建設工程的體量和複雜程度不斷增大，工程安全隱患仍然不同程度存在。因此，各部門、各單位要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧開發區的高度，充分認識做好安全生產、環境保護、消防和建設工作的重要性和緊迫性，高度重視存在的問題和不足，採取有效措施，切實加以解決，確保全區社會大局安全穩定。
二、立足事故防範，不斷提升安全生產監管水平
一要狠抓事故隱患排查治理。加快隱患排查治理體系建設步伐，按照全省統一標準，建成隱患排查治理資訊系統。對事故隱患實施動態有效監管，及時進行安全生產預警預測。各有關部門和單位要精心排查，深入整改。排查要認真，要不留盲區，不留死角。整治要堅決，凡是能夠整改的隱患，要立即整改;對於一時整改不了的，要限期整改;對於逾期不整改或整改不合格的，要果斷採取措施。成果要鞏固，要堅持回頭看，夯實整治效果，實現長治久安。安監部門要發揮好綜合協調作用，督促有關部門、單位及時整改隱患，必要時進行通報。二要狠抓安全生產專項整治。各部門要緊緊圍繞道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所的消防安全、特種裝置等重點行業和領域，針對薄弱環節和突出問題，抓緊制定方案並組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結合起來，強化監督檢查，及時發現事故隱患並跟蹤督促整改。三要狠抓安全生產標準化建立和安全“三同時”工作。督促企業全面開展安全設施“三同時”和安全生產標準化工作，在各行業(領域)率先建成一批安全生產標準化示範企業。今年年底前，全區規模以上企業要全部達到三級以上安全標準化，區管委會將嚴格按照《鹽城經濟技術開發區安全生產標準化獎懲辦法(試行)》實施獎懲：在20_年9月30日前提出驗收申請，並在20_年12月31日前獲得上級安監部門驗收的企業，區安監局按照以下標準給予一次性現金獎勵：一級達標企業獎勵1.5萬元，二級達標企業獎勵1萬元，三級達標企業獎勵5000元;在20_年12月31日前未完成標準化建立和建設專案安全設施“三同時”工作的，由安監部門處以1萬元的罰款，並一律停產整頓。四要狠抓“打非治違”工作。要把“打非治違”作為日常安全監管的重點，以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點，加強聯合執法，嚴格按照“四個一律”的要求，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。
三、立足持續發展，切實加大環境保護的執法監察力度
一要加大專案管理力度。一是把好建設專案環評審批關，加強與其他職能部門的協調配合，對不符合環保要求的建設專案堅決不批;二是開展建設專案執法檢查，對有令不行、有禁不止的違法行為，堅決予以查處;三是繼續開通專案審批“綠色通道”，縮短審批時間，對已審批的專案，把服務貫穿於專案審批工作中的全過程，幫助企業解決建設過程中的困難和問題，並督促其落實“三同時”制度;四是對建設專案提前介入，主動服務，從專案的前期環評到審批和專案竣工環境保護驗收，實行專人負責。二要加大現場監察力度。一是增加檢查頻次，對汙水處理廠和重點企業加強監管，實行錯時執法制，強化突擊檢查;二是逐步健全監管組織網路，明確區、鎮、村(社群)、企業分管負責人和具體責任人。建立舉報平臺，暢通群眾訴求渠道;三是多措並舉，重點督辦。堅持現場檢查與線上監控相結合、日常監管與專項行動相結合的方式，對重點汙染源實行線上監控“等級預警”，對重複超標企業實行“黑名單制度”，對普遍性和傾向性問題建立整改臺賬，對突出環境問題實行掛牌督辦。三要加大問題整改力度。環保部門要持續跟蹤執法，對排查出存在環境問題的企業依法從嚴處理，凡未辦理環評審批手續的，依法責令停產並限期補辦環評手續。凡“三同時”未驗收的，符合條件的從快驗收，不符合條件的限期整改，限期內仍未完成整改的，依法予以經濟處罰。強化企業的環境保護主體責任，企業的廢水、廢氣等汙染防治設施必須正常執行，廢水、廢氣經有效處理後確保長期穩定達標排放，固體廢物規範處置。四要加大環保處罰力度。嚴厲查處環境違法行為，嚴格實行“十必查”制度。對長期以來群眾投訴和反映的環境熱點問題，以及通過環保專項行動、企業環境風險及專項執法檢查、企業環境汙染隱患排查整治等活動查處的違法企業，必須依照國家相關法律法規高限處罰，絕不手軟。
四、立足夯實基礎，確保消防安全長治久安
一要加強公共消防設施和裝備建設。各單位要按照要求，儘快配齊消防器材設施，進一步改善消防裝備，確保消防工作萬無一失。公安機關、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標，堅持硬體、軟體建設同時抓，著重抓軟體，努力把單位消防安全“四個能力”建設提高到新的水平。二要加強火災預防和隱患整治。進一步落實重大火災隱患掛牌督辦機制，深入開展以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點的火災隱患排查整治行動，從規劃、審批、建設等源頭抓起，加大依法整治力度，及時消除已顯現和潛在的安全隱患。對檢查發現的火災隱患特別是重大火災隱患，必須依法督促整改，必要時提請區管委會掛牌督辦，提出切實可行的整改措施，對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，必須限令停產整頓。三要強化消防安全宣傳工作。各單位要高度重視日常的消防宣傳教育工作，充分利用各種宣傳媒體和手段，開展形式多樣、內容豐富的消防宣傳活動，使廣大群眾掌握基本的防滅火常識和火場逃生自救技能。開展針對性強、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動，努力提高社群、農村、學校、企業等基層單位防範火災的能力。四要強化應急處置能力建設。公安消防部門要進一步強化執勤備戰工作，在思想上、組織上、裝備上、訓練上時刻做好滅火救援的準備工作，研究轄區火災發生規律，熟悉轄區單位情況，對轄區內人員密集的公共場所和其他容易發生重特大火災事故的單位要制定具體的滅火救援預案，並適時組織演練，努力提高對複雜災害事故的應變處置能力。
五、立足規範管理，全面提升整治打非工作整體水平
一是強化責任落實。要按照“建築市場規範管理年”和安全生產隱患排查的統一部署，主要領導切實擔負起領導責任，分管領導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，確保工作抓出成效。二是開展隱患整治。集中力量開展隱患排查治理，各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面，對危險性較大的工程排查率要達到100%。重點檢查施工現場臨時用電設施、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險部位安全警示標誌設定與現場防護情況，特別是加大對建築起重機械裝置、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程的安全隱患排查，堅決杜絕野蠻施工。結合季節特點，同時抓好夏季和汛期的隱患排查。三是深化施工現場標準化建設和文明工地建立工作。督促指導企業嚴格按照標準化要求進行臺帳登記、使用，將質量安全標準化工作與文明工地建立活動結合起來，強化統籌推進，務求落到實處。大力推進省市文明工地建立工作，加大建立文明工地動態化、日常化管理力度，切實提高各方參建主體建立文明工地的積極性。四是嚴厲打擊違法違規行為。嚴肅查處無施工資質、無安全生產許可證、無特種作業人員證進行施工的違法行為，以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。對於發生安全生產事故、降低安全生產條件、屢次發現安全隱患、對檢查出的安全隱患不及時整改的建築施工企業，依法按照相關處罰規定的上限進行行政處罰，同時，按照有關規定暫扣或吊銷其安全生產許可證、限制企業招投標和資質晉升。
六、立足落實責任，確保各項工作取得實效
各部門、各單位要切實轉變工作作風，按照安全、環保、消防、建設工作的各自要求，對照年度目標任務，強化責任、創新機制、狠抓落實，確保各項工作取得實效。
1、強化工作責任。各部門要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節深入抓，及時研究解決工作中的問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通報和督查制度，定期或不定期督查工作的落實情況，及時通報，接受全社會的監督;要嚴格實行工作責任追究制，對工作不負責任、進度緩慢、影響全區整體工作進度的單位及個人，嚴格實行責任追究。
2、加強部門配合。鄉鎮、街道、各園區、各部門要樹立全區一盤棋的理念，努力做到思想一致、目標一致，行動一致。安監、環保、消防、建設部門應肩負起組織協調的責任，積極主動與園區、其他相關部門聯絡溝通，形成上下聯動，齊抓共管的工作局面;要充分發揮新聞媒體的導向作用，既要曝光各類違法違紀案件，更要大力宣傳推介先進典型和先進經驗，引導廣大群眾真正成為安全、環保、消防、建設工作的參與者、受益者、監督者和支持者。
3、創新工作機制。針對當前面臨的新形勢、新要求，我們必須創新機制、革新方法，力爭取得更大成效。安監部門要圍繞安全知識普及、安全生產監管等方面，積極探索安全管理的新方法，努力打造平安開發區;環保部門要圍繞深化環保理念、增添環保舉措等方面，積極建立國家級生態工業園區;消防部門要從增強人民群眾消防知識、強化消防基礎建設和應急水平等方面，探索消防工作新模式;建設部門要圍繞落實建設工程參建各方安全生產主體責任等方面，加強建設工程的安全監督和指導工作。
4、實行有獎舉報。為了加強安全生產領域的社會監督，鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為，及時發現並排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，根據國家安監總局、財政部《關於印發安全生產舉報獎勵辦法的通知》(安監總財?20_?63號)檔案要求，區安委會對舉報我區安全隱患和事故的行為進行獎勵。舉報安全生產重大事故隱患、安全生產非法違法行為的，獎勵200元;舉報瞞報、謊報一般事故的，獎勵300元;舉報瞞報、謊報較大及以上事故的，獎勵500元。
同志們，安全、環保、消防、建設工作事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展，事關全區大局穩定，我們一定要以更加強烈的責任意識，更加務實的工作作風，紮實深入抓好各項工作，為全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大的貢獻!
各位領導、同志們：
今天，縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會，安排部署近期學校安全工作，這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議，請各位校長務必引起高度重視，認真領會會議精神，抓好貫徹落實，根據會議安排，我就近期學校安全工作講以下意見：
一、轉變觀念，強化意識，清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來，我縣學校連續發生了幾起嚴重的校園安全事故，繼2月22日觀文鎮發生三名學生煤氣中毒死亡事故後，3月1日，古藺中學高三年級學生在永樂鎮發生交通事故死亡，3月9日，石寶中學兩名學生因鬥毆致九年級年級一學生死亡。市縣領導高度重視，樑偉華副市長和劉國強市長先後做出了重要批示。以上幾起安全事故的發生，充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患，安全管理嚴重疏漏，學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強，缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環節。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識，沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓，平時工作疏於防範，麻痺大意，遇到突發事件，手腳無措，貽誤時機，安全工作沒有做到常態化、制度化、規範化管理。學校安全管理鬆懈，機制不健全，領導缺乏敏銳力、警惕性，安全工作沒有超前意識，見子打子，亡羊補牢現象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監管職責，跟著感覺走，做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位，排查不力。一是學校安全教育流於形式，紙上談兵，針對性不強。安全教育的形式僅限於苦口婆心的說教，“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容，“為什麼”、“怎麼辦”卻沒有進行有效指導，缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由於意識不強，導致學校領導、教師對安全隱患排查不力，不能及時發現學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查，或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環境、安全狀況心中無數;學校安全設施裝置未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛，導致矛盾激化而發生惡性事件。
3、安全措施不力，責任不落實。主要表現為：學校安全隱患未及時整治，無警示標誌;學校門衛形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂，交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯後，學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流於形式，針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監管不嚴，責任追究不落實。普遍學校、教師安全監管僅侷限於課堂、校內，未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發生事故後未追究相關人員責任，過去，縣教育局對發生事故的學校和責任人員心慈手軟，未嚴格責任追究，放之於寬，失之於嚴。
二、細化措施，強化監管，確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痺鬆懈思想，強化居安思危意識，對安全工作常抓不懈，進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常執行的前提和保障，直接關係到學校的形象和發展，出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象，影響一所學校發展。全縣中國小校要進一步強化安全工作責任，牢固樹立安全第一的思想，增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善於發現安全問題，要熟悉安全法律法規和政策，掌握安全管理知識和安全防範常識，對學校安全工作校長要事必躬親，親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題，要善於遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度，必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛制度、學校行政值日製度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層幹部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實，校長和分管副校長要每個月對制度執行情況進行督查落實，校長必須親自參加，並形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案，並組織開展好演練。應急演練每學期不少於一次，要在演練中檢驗預案的可行性，在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育，提升自防自救自護能力。
3、紮實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關要求，堅持不懈地紮實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環境、學校樓梯、通道、圍牆、交通出行、食品衛生、消防安全等方面存在的安全隱患，以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節，並及時進行整改，堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”，實行跟蹤督辦，做到安全隱患排查制度化、常態化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經常化，並建立長效機制，列入學生晨檢內容，加強學生進出校門的監管，嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園，確保校園內不發生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等，一經發現，必須收繳，並加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育，要豐富教育內容，創新教育形式，堅持做到教育的針對性、實效性，強化學生德育教育及行為習慣的養成教育，要通過多種形式的教育，提高學生的安全意識，增強自我保護能力。特別要加強對後進生的管理和教育，班主任和科任教師要耐心細緻地做好後進生的思想教育工作和人文關懷，防止後進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處，不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育，提高學生自救自護能力，要在上好法制課的基礎上，結合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努力提高師生的法制觀念和安全防範能力。各學校要針對校園安全事故的特點，採取各種形式和渠道，切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時，要紮實開展正校風、嚴校紀活動，有效控制學生進網咖、打架、曠課等違紀現象，維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監管。各學校要立即行動起來，迅速採取綜合措施，切實加強校園內部安全管理。要完善制度，健全機制，明確責任，採取有效措施，切實加強安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執行校內安全管理工作制度，健全學校保衛組織、實行嚴格的准入制度、配備必要的防護裝備，寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛，加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查，尤其要加強農村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員准入登記制度，嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區;要加強課間管控力度，及時瞭解掌握學生課間動態，發現問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施裝置安全，強化對校舍、樓梯、走道等設施裝置的安全排查，C級危房要立即進行維修加固，嚴禁使用D級危房，目前尚在使用D級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉，實行封閉式管理，暫時沒有圍牆的學校、幼兒園，要進行24小時監管;要健全學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制，完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發事件的應急處置工作預案。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要儘快落實學校視訊監控系統和校門安檢技術防範設施;以走讀生為主的學校，可採用自動識別學生平安簡訊服務系統，幫助家長及時瞭解孩子到校、離校的時間等資訊。
6、紮實抓好學校綜治維穩工作。一是堅持“預防為主”的方針，抓好教師內部矛盾和學生內部矛盾的排查工作，加大對校園內部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度，認真梳理，密切掌握情況，做到底數清、情況明，並做好跟蹤調查工作，切實把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細緻的學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間、學生與學校後勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作，並建立臺賬，防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態，做好細緻的思想工作，確保學校穩定，維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機簡訊和在網路上散佈謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩定工作。三是認真做好涉及教育信訪回覆。要積極主動，變上訪為下訪，深入基層，在認真做好政策解釋的同時，積極深入教師家庭噓寒問暖，給予精神上的鼓勵和生活方面的幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作，做到事事有落實，件件有回覆。
三、明確目標，落實責任，嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則，明確安全工作目標，強化和落實安全責任。從現在起，不允許在任何學校再發生學生傷亡的安全責任事故，特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任，必須堅持做到：
1、強化安全責任。各學校、幼兒園要細化責任，認真落實重要部位、關鍵環節、重點時段責任人，進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責，突出抓好督查落實，實現“無縫覆蓋，精細管理”;要層層簽訂責任書，建立起“時時、事事、處處有人管，人人有責任”的安全責任制，確保安全工作不留死角，不留漏洞，不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓，要對全體教職工實行既抓業務又抓安全的“一崗雙責”制度，構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。為了有效建構安全管理新機制，確保不發生安全責任事故，特別是重大安全責任事故。從現在起，凡出現安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任，出現重大安全事故的學校校長就地免職，並視情況予以相應紀律處分，年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為，或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關責任人員的責任，同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發生的第一知情人的責任，嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”：不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長，同志們，“安全責任，重於泰山”，請大家務必以今天的工作會議為契機，以高度的敏銳性和責任感，以更高、更強的安全意識，以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律，紮實有效的抓好學校安全管理工作，確保全縣學校安全穩定!
同志們：
剛才，餘林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況，部署了今後一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言，大家都講得很好，下面我強調三點意見：
一、安全生產形勢不容樂觀，麻痺不得、鬆懈不得
今年以來，全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》，全面落實安全生產責任制，狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管，安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司於7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標，進入了一票否決範圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標，因死亡超過6人，也進入了一票否決範圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區，在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認真查詢安全工作中存在的漏洞。
第一，安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事，容不得絲毫的鬆懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差，缺乏經常性和自覺性，存在僥倖心理，甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“事不關己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉，誰都怕承擔責任。
第二，安全隱患整治仍不徹底。近兩年來，特別是今年“隱患治理年”，縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治，但是，隱患治理的力度不夠，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，整改工作重點不突出，隱患管理不規範，甚至存在整治風聲一過，一些領域又死灰復燃，捲土重來，在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實，基礎薄弱，管理混亂，在市場需求旺盛的情況下，盲目追求產量、效益，忽視安全基礎工作，導致事故隱患增加。第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一方面是安全措施落實不下去，個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，一些單位連年初工作意見都未制定，一些單位安全隱患排查治理走過場，存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象，還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申於不顧，置員工生命安全於度外，重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入欠賬太大。最近，在非煤礦山的採石類企業，由於爆破器材價格的提高，不少企業以犧牲安全為代價，嚴重違反操作規程和標準進行生產，在10天之內發生2起事故，造成惡劣影響。如果安全工作沒做好，企業三天兩頭賠償，還談什麼經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙於事故調查處理，哪有精力去謀發展?另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題，會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。安全法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實施起來很難到位，沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明，儘管今年我縣的安全生產取得了一定成績，但安全生產形勢依然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績，就盲目樂觀、麻痺大意，必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握，充分認識安全生產事故的嚴重危害性，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恆心、最大的毅力、最堅決的態度、最細緻的工作、最嚴格的責任追究，把事故高發勢頭壓下來，把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命，切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施後，國家相應出臺了重大安全事故領導幹部責任追究制度和安全事故領導幹部引咎辭職制度。大家可以從國家公佈的幾起重特大事故責任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領導，有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映，誰都不願分管安全，誰也不願從事安全生產工作，甚至管安全、幹安全輪流坐莊，一年換一個。的確，從事安全生產是有一定風險，但要看我們怎麼管、怎樣做。作為一級政府、一個領導，就是轄區的安全責任主體，主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導，有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求，增強安全生產工作的緊迫感，切實解決安全生產存在的各種問題，把安全生產抓緊抓細抓實，抓出成效。
“7.20”事故發生以後，縣安委會及時發出《關於近期安全生產事故的通報》(東安辦[20_]22號)，要求各地各部門要全面排查，排查工作要做到“四個見底”，即本地區、本行業(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分佈要見底。排查要突出重點。做到“三突出”：即突出重點行業(領域)，主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種裝置、人員密集場所，以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區，主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患，主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處，縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源，以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要紮實。實現“四個到位”：即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監控要到位;應急防範措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”：即建立隱患排查日誌制度。縣政府有關部門、鄉鎮(工業園區)要建立隱患排查日誌，參加隱患排查的人員要認真填寫，對被檢查的企業要製作現場檢查記錄。所有安監幹部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、週報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊，深入生產經營單位開展隱患排查，每位負責人檢查不少於10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映，不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位，但是，仍有些鄉鎮對通報動作緩慢，甚至置若罔聞，無動於衷。當前國慶即將來臨，縣安委會下發了“關於認真開展國慶安全大檢查的通知”，大家必須牢記，“不抓安全工作就是失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這裡我再次提醒，我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安，那人民群眾還要你在那個崗位上幹什麼呢?我再強調一遍，各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起，將安全生產工作真正抓起來，做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全，事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展，發展促進安全。對一個單位的領導來說，抓安全是自己的神聖職責，對企業業主來說，你賺的就是安全的錢，發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產，也可能讓你從今天的老闆成為明日的階下囚，你也可以從今天的權力者，變成事故責任的承擔者。我需要強調的是：一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患，不留下一個死角，各責任單位必須採取強有力措施，迅速整改，消除隱患。會後，政府督查室要會同監察局、安監局，對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查，並將工作情況在全縣通報，納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實幹，確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程，沒有結果，像人走鋼索一樣，時刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會釀出禍來。所以，各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識，提高警惕，把安全生產這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境，就不可能有社會的和諧穩定，也就談不上可持續發展，更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網路併發揮作用。目前，我們的安全生產組織網路大部分帶有模仿性、臨時性，不少還是個形式，不少鄉鎮安監辦人員是兼職的，甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數，致使安全生產工作無法落實。因此，各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求，建立健全安全生產組織網路，主要領導要重視，明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作，進一步調整、充實安全生產管理工作人員，強化制度建設，落實監管責任和必要的經費保障，確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管，以嚴密的組織網路覆蓋和監管到每個生產環節，最終達到層層有人管，事事有人管，實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產准入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批准;縣政府《關於印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已於今年4月份下發，各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批准新的礦山企業設立的規定。安全生產准入門檻非常重要，我們要認真組織學習安全生產法律法規，尤其是要依照《行政許可證》，嚴把安全生產許可准入關，不將低准入標準，切實加強源頭治理。目前，結合我縣實際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法，適當提高准入門檻，從嚴控制，實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理，發現和消除了一大批隱患，取得了一定成效，但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作，也是一項長期的工作，我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近，縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”，縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓，各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭看”時，要克服“四個一”的現象：一是克服“一頭熱一頭冷”現象，解決政府重視、企業無動於衷的問題;二是克服“一陣風”現象，堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象，著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計劃不周密，重點不突出，問題找不到，臺帳資料不健全，資訊不暢通的問題;四是克服“一場空”現象，重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作，喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面，要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強，充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用，是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度，及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財力上予以保證，確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求，全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員，落實裝置定期檢修保養制度，提高企業生產的保障能力。同時，要加強企業安全管理人員的各類培訓，提高其安全素質和管理水平。另一方面，要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢，促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設專案“三同時”制度，糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為，保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動，加強職工安全技能培訓，提高從業人員的安全生產技能。第三，要發揮社會的監督作用。要採取有獎舉報等多種形式，鼓勵群眾對安全隱患進行舉報，從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用，宣傳安全生產法律法規，對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例，堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防範知識，特別是要把中國小開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公佈，自覺接受社會的監督，不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執行獎懲制度。年初，縣安委會就下發了今年安全生產考核細則，對隱患的發現、治理、驗收、銷案，到歸檔等都作出了明確的規定和要求，撮鎮鎮已將安全生產工作按月兌現獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓，對安全生產工作進行重新定位，要把安全生產工作同幹部政績考核掛起鉤來，嚴格執行縣政府關於安全生產“一票否決”的規定，確保安全生產責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已於20_年6月1日開始實施，對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，針對全縣安全管理現狀和存在問題，通過卓有成效的工作，切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源，從工作環節上查詢事故隱患，從領導管理上追究事故責任，從事故原因上尋找解決辦法，要站在經濟社會發展和社會穩定的高度，樹立科學發展觀，促進安全工作整體推進。對疏於預防、疏於管理、疏於監督等發生的各類安全事故，按照事故處理“四不放過”的原則，小事故查到底，大事故處理到位，從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態勢，認真查處非法建設、非法生產、非法經營行為，依法嚴肅追究事故責任，堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變幹部隊伍的作風。安全生產是硬任務、硬指標，全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”和依法行政等要求，狠抓幹部隊伍作風轉變，強化監管，堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們，安全生產無小事，安全責任重於泰山，我們必須按照科學發展觀的要求，時刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”的思想，以高度的政治責任感，以對生命高度敬畏的態度，切實抓好各項安全措施的落實，常抓不懈，防患於未然，為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
尊敬的領導、同事們：
大家下午好!
主要工作是：認真貫徹《安全生產法》，落實“以人為本，安全第一”的安全生產方針，做好入園在建及投產企業的安全生產工作，防止和減少各類事故，遏制重特大事故的發生，促進園區建設事業健康、有序、穩定發展。
今年，我們進一步落實了安全生產責任，加強企業安全生產基礎管理，推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先後與入園在建和投產企業簽訂了安全生產責任書和安全生產承諾書，幫助企業進一步健全和完善各項安全生產責任制。對園區企業安全生產臺賬進行了規範，統一配發了由安監局印製的安全生產臺賬。協同企業制定了事故應急救援預案，建立健全安全生產規章制度、安全操作規程，切實把企業的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業安全生產分類動態監管，今年年初，我們建立了園區企業安全生產資訊庫，投產企業入庫率達100%。我們配合安全生產職能部門開展安全工作，協同、對園內企業進行安全生產專項檢查。對檢查中發現的安全隱患及時處置，安排各企業在重大節日期間進行自查，安排專人值班，做好節假日期間的事故防範工作。
“7.28”事故發生後，各級領導對安全工作高度重視，公司針對7.28事故後安全工作大排查、大整改的要求，成立了安全生產工作組。公司涉及安全生產的各部門都對各自轄區內的安全工作進行了大排查、大整改，如道路、市政建設，地下管網，食品衛生及企業安全生產。共組織檢查X人次，發現大小安全隱患X處，現場整改X處，限期整改X處，限期整改的隱患現已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產工作氛圍，把安全生產宣傳教育納入平時的安全生產工作中，深入開展安全宣傳進企業的活動：對安全從業人員實行分級培訓、集會考核，提高其安全意識和安全技能。加強企業安全監管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內企業安全生產負責人蔘加由組織的安全生產教育培訓，經考試合格後，共有X人獲得了由頒發的“安全資格證書”。
在今後的工作中，我們將按照、以及公司領導要求，結合園區實際情況，做好以下幾個方面工作：
1、繼續加強對重點行業、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防範工作，特別是節假日期間的安全生產監督工作，防患於未然。改進和加強對企業安全生產分類動態監管，進一步提高監管效率與服務水平。及時更新和分析園區企業的安全生產資訊，力求對企業狀況、重點部位、整改動態等情況一目瞭然，實現有序、有重點、有針對性的高效監管;
2、繼續加強監督企業的安全生產臺賬登記情況，協助他們做好用好臺賬，確保臺賬使用率達100%，加強在建專案單位安全責任承諾的兌現檢查;
3、提高安全生產宣傳教育、培訓工作水平。進一步開展好企業負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作，建立管理人員和作業人員年度安全教育培訓制度。法定應培訓人員參培率達100%。根據園區實際和企業特點，組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽，繼續開展送安全知識到班組，送管理服務進企業的活動。
4、繼續協助、等上級部門做好園區企業的隱患自查、不定期抽查、督查、複查以及後續的隱患整改工作，確保企業生產安全;
5、著力提高安全生產監管組織、督查工作的實效，做好重點工程、重點企業和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務中強化依法監管，在提高中落實主體責任，杜絕各類重、特大工傷和死亡事故，消除重大事故隱患。
同志們：
剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前，正值衝刺年度目標任務的關鍵時期，請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓，正確處理安全與生產的辨證統一關係，始終堅持“安全第一”，永遠把安全放“先於一切，重於一切，高於一切”的位置，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產事故發生，為實現全年目標營造安全和諧的環境。
一、要抓好建築施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故，就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放鬆安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓極其深刻。當前，快到年底了，我們很多企業也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮辦和各相關部門配合，深入開展建築施工領域安全生產大檢查，重點打擊無資質施工、超資質範圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建築資質證書等問題，堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械裝置的檢測、維修和保養，提高裝置防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查，對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業安全。當前，礦產品市場有回暖跡象，我縣部分停產和半停產企業有望復產，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合，立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、採空區、關停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫採、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首，火災防範形勢面臨著極大的挑戰和壓力，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅遊、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓，以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網咖等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統、滅火系統是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預案、培訓演練是否到位等問題，重點打擊消防設計未經稽核、消防設施未經驗收投用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業，必須堅決責令停業整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路佔比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅遊大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農村山區道路要採取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合，對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫儲存是否存放超規格產品，是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店後宅經營等問題。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善後處置難度大，在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭，各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合，切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協議，不僅要與經營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細緻檢查，確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作，我縣食品安全監管水平得到了較大提升，我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭，各鎮辦配合，按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段，落實監管職責和檢驗職責)的要求，逐級夯實監管責任，重點抓好食品生產加工企業，以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度，建立產品追溯機制和產地入市制度，嚴厲打擊違法新增食品新增劑行為，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷，空氣乾燥，生產生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭，各鎮辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大幹部職工和學生移風易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣，倡導綠色文明祭祖，消除火災隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區、林區，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強痴呆傻人員的監管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監護人，簽訂保證書，實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作，立足於打早、打小、打了，把火災消滅在萌芽狀態。
九、要抓好特種裝置安全。隨著經濟條件持續改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內的特種裝置在數量不斷增多，監管任務日益艱鉅。由縣質監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合，對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種裝置使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載執行、帶故障執行、安全警示標誌缺失、安全保護裝置失效等現象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關，學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓，持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網咖、娛樂服務場所等複雜部位的治安整治和管理力度，嚴厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷淨化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況複雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度，建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，嚴防不法分子混入校園。
同志們，當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求，進一步振奮精神，堅定信心，齊心協力，紮實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天，在這裡舉辦安全生產培訓班，主要目的是通過培訓，幫助大家更全面地瞭解當前安全生產形勢，學習安全生產工作的有關政 策、法律、法規，明確當前及今後一段時間安全生產工作重點，掌握在新時期做好安全生產工作的方法，著力提高各單位安全生產管理水平，以此來推進我區安全生 產形勢進一步穩定好轉。市安全生產監督管理局對舉辦這次培訓班高度重視，對培訓班的組織、課程設定、教員安排等具體工作都給予了大力支援;各位老師也做了 充分的準備，在此，我代表區委、區政府向來給我們授課的老師及市安監局的領導表示衷心的感謝!為了把這次培訓班辦好，下面，我講兩點意見：
一、舉辦安全生產知識培訓班的重要性
1.舉辦這次安全生產知識培訓班是學習實踐科學發展觀的政治任務
中 共中央、曾在講話中指出：一些地方發生重大生產安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一 些幹部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理鬆弛、工作不紮實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關係群眾生命安全這樣的重大 問題麻木不仁。我們對這些事件及其後果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。按照學習實踐科學發展觀要求，科學發展必定包含安全發展，做 好安全生產管理工作，落實安全生產各項措施，普及安全生產法律知識勢在必行。我們舉辦安全生產知識培訓，是一項既基礎又重要的工作，也是當前具體貫徹實踐 科學發展觀的一項政治任務。
2.舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》第十一條規定：各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高安全生產意識。這是我們開展安全生產知識培訓的法律依據，同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。
3.舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢嚴峻的情況下再次敲響警鐘
今 年以來，在國家十分重視的情況下，國內安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故頻繁，相當大的比例是出在人為因素，國家對安全生產事故責任追究的範圍和力度 正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時，也警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安 全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質，我區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標。區政府多次強 調，又好又快發展，必須堅持安全第一，生產要發展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。
4.舉辦安全生產知識培訓班是做好本區安全生產監管工作的客觀需要
多 次安全生產大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較紮實，還有不少單位存在：思想不重視，制度不健全，責任不落實，投入和具體工作不到位的情 況，安全隱患客觀存在，整改不及時有力，麻痺和僥倖思想有所表現，同時，安全素質需要普遍提高。安全隱患是動態變化的，舉辦安全生產知識培訓班，就是要進 一步強化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預防為主”方針的自覺性，提高發現隱患消除隱患預防事故的能力，全面提升安全生產管理水平， 從我區工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的幾點要求
首先，大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重於泰山”。自古人命大於天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全，事關政治穩定、社會和諧發展的大局，也事關各級領導及各企業的經濟利益。因此，大家要以正確的態度，變要我學為我要學，積極主動參加培訓學習。
第二，珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關係，做到兩不誤兩保證。培訓就兩天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓學習時間。
第三，以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。課堂外是領導，課堂內做學生。上課時，不隨便講話和喧譁，主動將手機置於振動，尊重教員，認真聽，認真記，虛心學。
第四，堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的在於運用。大家要把學習到的知識，運用到安全監管上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，落實好各項安全預防措施，搞好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產長治久安，使培訓學習收到成效。
最後，預祝大家本次學習取得優異成績!預祝培訓班圓滿成功!
同志們：
上午好!
依據要求，在市委市政府、市安監局的正確領導下，經濟開發區嚴格按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，並結合本區實際，特此組織20xx年度專項安全生產培訓班，以求進一步提高各企業安全生產意識，強化落實安全生產責任，務實開展各項安全自查和專項整治活動，從而紮實完善安全生產監督管理機制。作為經濟開發區安全生產工作負責人，我深知工作艱鉅，深感責任重大，安全生產工作更需要大家共同努力與配合，在這裡，我代表經濟開發區黨委、政府，向今天到我區為培訓班做輔導講課的市局領導表示衷心的感謝!向奮戰在生產一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業老闆、安全管理人員表示親切的問候!
“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題。“重視安全”是一種態度、是一種責任、更是一種境界。今年以來，全區安全生產工作在各方的配合與努力下，取得較好成果，到目前為止，未發生一起重
大事故，為全區經濟和社會各項事業的發展提供了可靠保證。但當前我們安全生產知識的宣傳普及尚存在不少缺陷，安全管理體系還需進一步完善，企業安全生產管理水平仍待進一步提高，為此，紮實開展好安全生產管理培訓工作，目的就是要防患於未然。下面，結合今年的培訓工作，我著重講三點意見：
一、充分認識安全生產培訓根本目的，深刻領會安全生產培訓重要意義
隨著生產經營領域的不斷擴大和高新安全技術裝備的
大量使用，生產經營對從業人員的安全素質要求越來越高。從業人員的安全生產意識和安全技能的高低，直接關係到生產經營活動的安全可靠性。要適應生產經營活動對安全生產技術知識和能力的需要，必須對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員進行專門的安全生產教育和業務培訓。
目前，多數國有和大型企業一般比較重視安全培訓工
作，從業人員得安全素質比較高。但是許多非國有和中小型企業不重視或者不搞安全培訓，有的沒有專門的安全生產培訓，或者簡單應付了事，其中部分從業人員不具備應有的安全素質，因此違章違規操作，釀成事故的比比皆是。所以，為了進一步提高從業人員的素質，增強安全生產意識，生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員應
當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故處理預防和應急處理能力。這能夠提高生產經營單位從業人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡，提高安全生產意識和自我保護能力，以減少“三違”現象的發生，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉變，實現中小企業真正意義上的安全生產。
二、全力完善安全生產管理機制，全面落實安全生產責任制
今年以來，開發區安委會高度重視安全生產工作，一是調整了安全生產領導小組，進一步明確分工職責，實行安全生產“一崗雙責制”及機關幹部安全生產目標考核，並制定了具體的實施方案，推動安全生產年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業安全生產工作機制，到目前為止，開發區安委會與園區各企業、各單位和部門簽訂20xx年安全生產責任書210餘份，在此基礎上，督促園區企業將安全生產責任層層落實到車間、班組、每一位員工，做到層層抓監管，級級重落實。三是繼續完善安全生產監督管理長效機制，半年來，我區安監人員共開展企業安全生產檢查120多家次、發現隱患60多個，下發整改意見書100多份，督促企業整改隱患200多處，整改率98%以上。其中春節期間，開發區
認真貫徹落實市委市政府安全生產檔案精神，集中開展安全生產節前大排查大整治活動，採取“地毯式”檢查方式，不留任何死角，由分管領導親自帶隊，共出動檢查人員6名，
分3個檢查組，對園區所有企業進行了全面排查，通過不斷的檢查，及時發現和消除了一批事故隱患，提升了開發區安全生產環境。
三、集中精力參加學習培訓，確保培訓工作取得實效
本次培訓共兩期，前後4天，課程安排緊，學習內容多，希望同志們嚴格遵守培訓班各項規章制度，認真學習，認真思考，充分利用這次機會，積極交流，相互學習，相互啟發，相互借鑑，做到教學相長、學學相長，最後考出好成績，順利領到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上，安全責任為天。同志們，我們一定要牢記責任與使命，在座的各位都是企業掌舵人，是企業經營發展的核心動力，做好本企業安全生產工作，意義重大。認真參加安全生產培訓以提升安全素質，增強安全意識，增長安全知識，更是做好安全生產工作的前提。希望各位認真把握這次機會，搞好這次學習培訓，同時希望各位在培訓後身體力行，一如既往的帶領全體員工搞好安全生產工作，為全市安全生產形勢穩定好轉，為經濟開發區建設安全生產示範園區做出貢獻!
最後，預祝大家本次學習取得優異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
老師，同學們：大家好!
今年的12月2日是國務院批准設立的第四個“全國交通安全日”，主題為“拒絕危險駕駛，安全文明出行”。
隨著經濟的快速發展，馬路上車流不息的景象隨處可見，然而有些人交通安全意識淡薄，不遵守交通法規，在馬路上發生了一幕幕不可挽回的悲劇。少年兒童由於欠缺交通安全知識，自我保護能力差，交通安全教育尤為重要。為了更好地珍愛我們的生命，提高自我保護意識。在此，對同學們提幾點要求：
一、 安全走路
1、過馬路要走人行道，做到“紅燈停，綠燈行”
2、沒有人行橫道燈的街道要先看左邊，在看右邊，注意來往車輛，在安全的情況下直線通過。
3、不要猛跑橫過馬路，特別是馬路對邊有熟人呼喚時，千萬要注意來往車輛，安全過馬路。
4、靠路邊行走，不要在馬路上看書，玩遊戲，相互追逐打鬧。
二、 安全乘車
1、乘坐公交車要依次排隊，不要擁擠在車道上，更不要在道路中央攔車。
2、上車時，要等車停穩後，依次上車。
3、坐車時，不能將頭和胳膊伸出車外，不要在車上打鬧，不要向車外扔物品。
4、乘坐小汽車時，要繫好安全帶，上下車要從車子的右側車門上下。
5、乘坐接送車的學生要按時到達乘車點，做到排隊有序上車，路隊長要清點人數，要服從隨車照管員及路隊長的管理。
三、 安全騎車
1、未滿12週歲的兒童不能上路騎車。
2、騎自行車要在非機動車道內行駛，嚴禁駛入機動車道。儘量靠右行駛不要數車並行，逆向行駛。
3、騎自行車不準帶人，不要在馬路上互相追逐。
遵守交通法規，就是尊重生命。當我們大家都能做到這些時，我們又向文明的彼岸靠近一步。讓我們攜起手來共同創造一個文明、安全、暢通的道路環境。
今年是全國開展“安全生產月”活動的第十二年。今天會議的主要任務是啟動安全生產月系列活動，動員各專案部進一步加強安全生產管理，繼續深入紮實地開展安全生產大檢查，防止重特大事故的發生，確保公司的安全正常執行。根據會議精神，我提三點要求。
一、要充分認識安全生產的重要性。
安全生產是關乎公司發展大局的重要事件，今年三月在海寧舉行的年度工作會議上，我代表公司已經和分公司經理、專案部經理簽訂了安全生產責任書，你們是安全生產第一責任人，全面負責本單位安全生產工作。各分公司、專案部要充分認識到自身的責任，擔負起全面監督和管理所屬專案的施工、生產活動的安全重擔，最大限度地消除安全隱患，堅決杜絕安全事故發生。
二、認真組織安全生產大檢查。
各分公司、各專案組要根據此次安全生產會議確定的方案，對危險性較大的重點環節，認真組織開展專項自查。集團公司安全生產檢查組要督促分公司、專案部工作，給予必要的、切實可行的指導意見，並做好重點檢查與隨機抽查相結合的監督方案，切實履行職責，堅持重拳出擊，力求取得實效，一旦發現問題要及時上報，及時整改。
三、嚴格實行責任追究。
安全責任重於泰山。各分公司、專案部，集團公司安全生產檢查組都要嚴格遵守“四不放過”原則，即：事故原因沒查清不放過，責任者沒處理不放過，職工沒受到教育不放過，防範措施沒落實不放過。
對發現的安全問題要切實追究到人，該懲罰的絕不姑息。建立連帶責任追究制，各分公司、專案部一旦出現安全問題將連帶追究分管領導、安全生產責任人的連帶責任。
安全生產，人命關天，誰都不可心存僥倖，敷衍對待。各位一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實幹，切實開展好“安全生產月”活動，為建設集團創造一個安定、安全的發展環境。 趁著各專案部經理都在，接下來我部署兩項工作：
一、建立健全oa辦公自動化系統。
借鑑經驗，oa平臺已初步搭建完畢。集團總部已投入使用近一個月，在提高工作效率上效果明顯。通過oa規範管理流程，實行無紙化辦公是大勢所趨。現要求各分公司、專案組跟集團總部同步，使用oa系統，資訊部提供必要的指導，儘快落實此項工作。各位老總也要抓緊學習，爭取人人學會使用oa。
二、建立健全視訊會議系統。
為方便工作，公司打算建立視訊會議系統，以後類似今天的大型會議都可以通過視訊會議開展。請各分公司、專案部按照集團總部的要求自行配置，其中視訊終端必須一致，由公司向統一代購，有不清楚的向計劃經營部詢問。
同志們：
今天，我們在這裡隆重召開20xx年安全生產工作大會，這次會議，既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會，也是我們認真總結20xx安全生產工作、表彰先進、安排部署20xx年安全生產工作的會議。
剛才，會議表彰了20xx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人，我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀，對全礦廣大幹部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!並通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面，我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律並重。
安全生產工作是個系統工程，保證這個系統良性運轉，必須以明確責任作基礎，以嚴肅紀律為保障，形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全，從小的方面來說，關係到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說，事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定，是我們各級領導、各級部門義不容辭的神聖職責。如果一個單位老是事故不斷，這個單位就不得安寧，在這方面我們是有沉痛教訓的。因此，各單位、各級領導幹部，要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、複雜性、緊迫性，不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識，以對黨和廣大職工高度負責的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感，高度重視和切實加強安全生產工作，真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位，有效預防和減少事故發生，確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制，要建立責權明確的責任體系，一級抓一級，層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人，要時刻把安全生產問題放在心上，切實瞭解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態，重大問題要靠前指揮，親自抓落實。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作範圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心，認真履行好自己的職責，盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力，導致事故發生，就必須嚴肅查處，而且必須從嚴、從重，依照“四不放過”原則，一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管並重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層，堅持從基層抓起，打好安全設施、安全制度、安全規範、安全投入及安全教育培訓的基礎，通過法律規範、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明，安全生產能不能搞好，關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實，那麼我礦的安全生產就會成為一句空話。因此，必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作，把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構築穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是體現生命價值的必然要求，是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對於一個企業來說，有一個成功的三角形理論，即生產、效益為兩條邊，安全是底邊，沒有安全這個底邊的支撐，這個三角形是不成功的。生產搞的再好，效益再好，沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網路，將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備，強化職工安全培訓，使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則， 在編制年度預算過程中，同時編制了安全生產費用預算，落實安全資金，加強安全生產基礎設施建設，加快安全技術改造，為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前，我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想，這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理，督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查，對檢查中發現的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患，要堅決採取停產整頓措施，確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安並重。
解決安全生產問題，關鍵是要研究治本措施，通過體制機制創新，建立長效機制，並以科技進步來提升安全生產水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢，大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步，支援各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領導的有力助手，同時可適當提高他們的待遇，專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策，激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念，大力實施“科技興安”戰略，加大安全科技投入，加強安全生產科學技術的研究和推廣，把安全生產科學技術轉化為安全生產力，提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品，積極採用新技術、新裝置、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網路與加強隊伍建設並重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網路，培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理，使國家和上級關於安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網路。多年來，我礦已建成了較為完備的安全監管網路，但由於各單位人員相對減少，個別單位的安全管理人員出現減少傾向，希望各單位鞏固安監隊伍建設成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作，要保持安全專職隊伍的相對穩定，不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作，真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平，切實履行好本崗位的職責，使各級安全監管人員精通業務，能夠真正發現問題和處理問題，成為安全管理的行家裡手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴格監管，寧當狠人，不當罪人;所謂“細”就是認真細緻，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現場，特別要敢監管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上，雷厲風行，快節奏，高效率。
五、以規範、強化安全為切入點，促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞，直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低，一個事故頻發、現場雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排佈置工作方面是無序的，即便是其效益較好，也只是暫時的，這樣的企業最終不能長久。因此，從這個意義上來講，安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規範和提高，就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什麼?是保障人的生命健康和安全，保證國家、個人財產不受損失，零傷害零損失是我們追求奮鬥的目標。要實現這個目標靠什麼，靠把精細化管理理念貫穿於安全生產的全過程，靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去，通過不斷學習，不斷努力，團結協作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作，確保開好局起好步。
“一年之計在於春。”抓好一季度的安全生產工作，開好局、起好步，對於全年工作將起到積極地推動作用。一季度，天氣寒冷，節假日多，職工思想活躍等問題較為突出，黨政工團各級組織和各級領導幹部，要認真安排佈置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿，跟班人員要盯在現場，及時處理解決實際問題。節日期間，要落實好機電裝置檢修和收開工安全檢查。節前，安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過場，對檢查過的場所要有記錄，誰檢查，誰簽字，出了問題就誰負責，確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績的20xx年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們在新的一年裡，以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇於探索的精神，紮紮實實地做好安全工作，從零開始，實現我礦年重傷以上事故為零的奮鬥目標，再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
同志們:
這次座談會,是在黨的xx大即將召開，全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監總局、國家煤礦安監局視訊會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防範和遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在週一視訊會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量佔全省煤炭產量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、採取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月，省經委和安徽煤監局又聯合下發了《安徽省煤礦瓦斯治理規定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽採量達到2.51億立方米，先抽後採取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑑。
昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區瓦斯先抽後採、監測監控系統安裝聯網、瓦斯等級鑑定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防範瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防範瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰以及加快監測監控系統建設和瓦斯等級鑑定，採取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰、推進瓦斯先抽後採和監測監控系統建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產工作，特別是防範煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑑。歸納起來主要有以下幾點：
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由"瓦斯超限不準作業"轉變為"作業過程中不允許瓦斯超限"，由"防治突出"轉變為"消除突出"，把"嚴禁瓦斯超限作業"的觀念轉變為"不準瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故"，杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣"區域性治理"向"區域治理"轉變、從"生產過程治理"向"超前治理"轉變、從"管理措施型"向"技術工程型"轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽採、保護層開採、監測監控系統完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽採設計，實現抽採"三同時"，特別在小煤礦建立固定抽放系統上，在瓦斯抽採利用上有突破。山西、陝西強力推進採煤方法改革，形成正規壁式回採，通過優化採掘部署、提高通風系統可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現了一井一面或一井兩面綜合機械化開採，使礦井通風系統簡化、可靠、安全;突出煤層不採保護層不許開採，不抽採達標不許掘進。內蒙古自治區著力推進煤礦結構優化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區不再建井工礦井，現有的小煤礦也要關閉，煤炭工業走上了結構不斷優化的良性發展軌道，實現產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發地區開展瓦斯治理示範點和示範工程建設，成立以局長為組長，副局長、示範市分管市長為副組長的瓦斯治理示範點建立領導小組，組織專家對試點礦井進行"會診"，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協調、研究解決相關問題，建設一批示範工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陝西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開採保護層和開採單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示範礦井，為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發揮重點煤礦和科研院所的技術優勢。山西省組織國有重點煤礦對口示範、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉鎮煤礦全面開展瓦斯抽採利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，儘快完善和提高已有瓦斯抽採利用系統，在37個縣建立遠端數字化監控平臺，組建26戶煤礦安全監控系統技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮江中煤電子公司等安全監控系統生產廠家到鄉鎮小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監控系統技術服務人員，促進了區域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，並經考試合格後方準上崗。
同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
各位同志們：
生命是美好的，更是幸福的，但前提是必須有安全的呵護。沒有安全，生命得不到保障，幸福又在哪裡呢?我們需要責任，我們選擇安全!
今天我演講的題目是：安全與責任
安全是個永恆的話題，安全是什麼?對於我們來講，安全就是立足本職，盡忠盡責。責任是什麼?責任是一種使命、一種義務、更是一種力量。在隱患危及安全的關鍵時刻，它激勵我們在危難面前挺身而出，用行動去阻止事故的發生。
關注安全，關愛生命,要從我們工友們的日常生活和日常工作中的點點滴滴做起，無論我們在幹著什麼，心中都要時刻想著安全，心中都要時刻注意著安全，任何時候都要遵章守紀，按章作業，牢記安全第一，真正做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。只有把安全“印”在心中，加強我們的安全職責。把安全生產工作切實落到實處，從身邊的小事抓起，把一切隱患消滅在萌芽狀態。每出一個事故，都能總結一二三條教訓，日積月累，就成了我們的規章。換一種說法，血的教訓換來了我們的規章制度，我們靠規章制度來保證我們的安全。企業有著很完善的安規制度，我們不缺少各類管理制度，缺少的是精益求精的執行者，安全才有保障。安全不僅僅是制度，它更需要我們每一個人強化安全意識，增強責任心。
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責任心是做好安全工作的前提。有一句話說得好，“在本位，盡本分”，這應該是每個人對自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好，提高責任心是至關重要的，責任心是工作無差錯的重要保證。如果一個人沒有了責任心，那麼再安全的崗位也會出現險情。擁有強烈的責任心，再大的安全隱患也可以處理。如果責任心差，那麼很小的問題也可能釀成大禍。無差錯是我們工作的重中之重。安全工作是一項複雜的系統工程，需要全員動手，綜合治理，常抓不懈，只要我們真正把安全裝在我們心中，強化安全意識，增強安全責任心，安全生產才不受威脅，安全才有保障，生命才會美麗。
有了對安全的責任心，就有了做好工作的動力，做起工作來就會積極、主動、用心。沒有對安全的責任，就不敢承擔責任，必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為，麻痺大意。由此可見，工作有難易之分,能力有高低之別,但關鍵的還是責任心。無論做什麼事情，都要記住自己的責任，無論在什麼樣的工作崗位，都要對自己的工作負責。
責任是安全生產賴以生存的源源動力;因為有責任，我們才足以從微小的細節中發現事故的隱患;因為有責任，我們才可以從不斷變換的安全問題上積累進步的經驗。安全生產需要我們的責任，安全生產更加依靠我們的責任。
我們需要責任，我們選擇安全!前車之鑑，後事之師。
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在安全問題上，我們必須警鐘長鳴，肩負起責任使命。在生活中，安全是把雙刃劍，你遵守它的規則，他就會保護你，違背它的規則，你就會付出血的代價。安全生產是我們工作的基石，更是我們生活的保障。許多時候，像“安全生產、預防為主”等不少警句我們往往耳熟能詳，但我們需要的並不僅僅是口號和形式，更重要的是把慎密的思想落實到嚴謹的行為中，謹于思、慎於行，才是我們做好安全工作的根本。
安全是春天裡的花朵，美麗但需要呵護;安全是生活中的一抹抹陽光，明媚而溫暖。“安全第一、警鐘長鳴”，只有抓住安全，我們的企業才能蒸蒸日上，興旺發達;只有守著安全，我們的千種累，萬種苦，才能結出美麗的碩果。
讓我們共同努力，踐行責任，保障安全。
安全責任永遠在我心中!
同志們：
正當公司上下為實現全年生產目標任務而努力奮鬥之時，我們迎來了第九個全國“安全生產月”。藉此機會，我代表慶豐煤電公司、公司黨委，向長期辛勤工作在生產一線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關開展20xx年“安全生產月”活動部署，慶豐煤電公司組織了此次“安全生產月”活動，慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產月系列活動。實踐證明，手指口述是杜絕操作失誤，避免事故發生的有效方法，希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果，我在此提以下幾點意見和要求：
一、認清形勢，增強安全生產工作的責任感和使命感。安全生產事關全公司職工生命財產安全，各級領導幹部要清醒地認識到肩負的責任，應從維護礦區穩定、又好又快發展的大局出發，充分認識此次活動的重大意義，強化安全生產意識，最大限度地消除安全隱患，防止事故發生。
二、高度重視，認真開展“安全生產月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產月的各項活動認真總結，安全生產月是深刻反思安全生產中存在的問題和漏洞，查詢原因，加強管理，制定改進措施。
三、加強協調，確保活動取得實效。為確保“安全生產月”活動取得實效，各單位要根據活動要求，按照職責分工，做好“安全生產月”活動的開展和協調工作，確保活動取得實效。
同志們，安全生產，人命關天，責任重於泰山，王家嶺透水事故給我們敲響了警鐘，也再一次告訴我們，安全生產必須常抓不懈。我們一定要提高認識，真抓實幹，勤政敬業，組織好本次“安全生產月”的各項活動，為慶豐煤電公司的發展貢獻自己的力量。
最後祝慶豐煤礦“安全生產月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
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