二0__年度的安全生產工作，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在區安監局的指導下，認真貫徹落實上級關於安全生產工作的一系列重要指示和重大工作部署，緊緊圍繞促進經濟發展和確保社會穩定的大局，著力抓好安全生產各項工作的落實，有效遏制了各類事故的發生，為全鎮企業生產和群眾生活創造了一個良好的安全環境。鎮安全生產工作主要從以下幾個方面做起：
(一)加強組織領導，全面落實安全生產責任制。
一是明確責任分工。及時調整了鎮安全生產工作領導小組，並按照“一崗雙職”的要求落實了條線分管領導及相關單位的安全生產工作責任，要求各條線分管領導及相關單位按照工作職責，具體抓好各自工作領域內的安全生產工作，做到責任到人，確保措施到位;二是狠抓工作落實。年初，將安全生產目標責任制層層分解。鎮政府與全鎮21個行政村、8個社群和80多家企業的負責人簽訂了生產安全和消防安全責任書，各企業(單位)把安全生產目標具體分解到車間、班組和個人，切實將安全生產責任制的簽訂工作逐步延伸，逐級落實，形成了一級抓一級，一級對一級負責，安全生產工作齊抓共管的局面。平時，根據上級工作部署和本鎮實際，及時召開安全生產工作會議，部署全鎮安全生產工作，切實將安全生產工作擺在重要位置，要求各村、社群、企業(單位)把安全生產工作擺上議事日程，把責任制落到實處。三是嚴格責任追究。將安全生產工作列入村、社群年度工作目標考核範圍。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，要求鎮條線分管領導和各村、社群負責人對安全生產工作切實負起責任，並明確了責任追究。由於領導到位，責任落實，措施得力，20__年度，沒有發生重大安全生產事故。
(二)加強檢查監管，消除安全生產事故隱患。
始終把檢查監管作為做好安全生產工作的主要抓手，組織開展安全生產專項治理，適時開展安全生產大檢查，排查整治各類重大隱患。根據制定的工作計劃和上級部署，20__年，全鎮共進行了多次安全生產大檢查，並根據區安監局統一部署認真開展了迎“青奧”安全生產200天專項整治行動和安全生產大檢查活動，每逢元旦、春節、“五一”、“安全生產月”、“螃蟹節”、“十一”等重大節日前夕或生產旺季，組織各條線分管領導和安全辦、派出所、工商、供電、工業園區等相關部門人員，深入各村、社群和企事業單位進行拉網式的安全檢查，發現問題及時糾正，迅速整改，立即消除事故隱患。在檢查中做到了“四個”突出：
1、突出重點企業(場所)的安全檢查。重點加強了對危險化學品使用企業、服裝紡織等人員密集企業及特種裝置使用單位的檢查。安全辦積極配合縣質監局對全鎮諸如鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內機動車輛、起重裝置等特種裝置進行定期檢測，檢測率達100%。300名員工以上的企業均建立了安全機構和配備了專職安全生產管理人員，300名職工以下的單位均配備了1名兼職安全乾部從事安全生產的日常管理工作。並要求轄區內企業報送企業安全生產報告書，積極督促企業單位制定應急救援預案，並定期演練。
2、突出事故隱患和危險源監控管理。今年以來，由各條線分管領導親自帶隊組織了多次隱患排查。通過隱患排查共發現安全生產隱患146條，對相關單位開出隱患整改通知書27份，得到了相關單位領導的重視，在整改中做到了整改有計劃，措施到位、人員到位、資金到位，確保了整改質量，全鎮隱患整改率達97.5%以上，共投入整改資金180餘萬元。強化對危險化學品重點單位的危險源監控，落實了監控措施和責任人，建立了危險源預案。
3、突出工程專案安全評價及“三同時”工作。為進一步落實企業安全生產主體責任，確保建設專案符合安全生產條件，從源頭上減少事故隱患，加大了生產經營單位建設專案安全設施“三同時”工作。今年以來引進落戶開發區的新專案或即將在我鎮淳城工業集中區開工的專案，由鎮招商辦辦理報批，按上級要求做到重大工程預評價“三同時”工作。
4、突出重、特大事故的預防控制。為切實消除各類事故隱患，有效預防控制各類事故，尤其是重、特大事故的發生，一方面認真組織參與對全鎮安全生產工作的督查;另一方面嚴格安全措施，對檢查中發現的安全隱患，要求相關單位限期整改到位，牽頭檢查單位跟蹤督查，確保了全年無重、特大事故發生。
(三)積極開展職業衛生基礎建設和工貿企業安全標準化建設工作
我鎮高度重視職業衛生基礎建設工作，年初就組織召開了職業衛生基礎建設專項工作會議，對本年度職業衛生基礎建設工作做出統一部署。我鎮組織了所有重點企業對照《江蘇省職業衛生基礎建設基本要求及自查情況表》，逐條進行自查整改。開展了職業病危害專項治理、職業病危害專案申報、生產型企業普查、職業衛生統計制度試行等一系列工作，取得了一定的成績。工作企業安全標準化建設方面，我鎮也組織召開了專題動員會和針對相關企業安全員理論培訓會。按照區政府要求，我鎮今年繼續推進轄區內企業開展標準化工作，今年有7家企業順利通過驗收，達到企業安全生產四級標準。
(四)加強宣傳培訓，提高全民安全意識。
始終堅持宣傳、培訓作為抓好安全生產的一項基礎性工作來抓。一是鎮黨委和政府在相關鎮村幹部、企業負責人會議上，通過以會代訓等形式，
傳達貫徹上級安全生產工作會議精神，學習安全生產法律法規等知識，提高鎮村幹部和企業人的安全意識。二是認真組織開展“安全生產月”等群眾性安全生產活動，利用安全例會、紅太陽廣場櫥窗和小區宣傳畫廊等多種形式和陣地，大力宣傳安全生產工作的重大意義。各單位對員工宣傳一些地區和單位所發生的安全事故的慘案，教育全鎮幹部群眾吸取教訓，做到警鐘長鳴，防患未然。通過“安全生產月”等活動的開展，提高了全鎮人民群眾的安全防範意識，為全面做好全鎮安全生產工作奠定了基礎。今年全鎮共製作宣傳標語350多條，懸掛橫幅46條，黑板報22塊。
(五)存在的主要問題
儘管我鎮在安全生產做了大量工作，取得了一定成績，但是，事實告訴我們，安全生產工作決不能有半點鬆懈。當前，我鎮安全生產工作仍存在一些突出的問題：一是企業責任主體意識不到位，部分單位的領導對安全生產工作的認識不夠到位，還沒有引起足夠的認識，對安全裝置、消防設施及安全經費投入不足;二是建築施工層層轉包，有的專案經理安全意識較差，缺乏一定的安全管理素質，施工現場存在安全隱患;三是極個別單位對事故隱患整改的力度不夠;四是全民安全意識需進一步增強。
(六)下一步工作措施
1、進一步落實安全生產工作責任制。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，全面落實安全生產工作責任，逐級簽訂安全生產責任書，明確目標任務，落實安全責任，形成齊抓共管的合力。
2、加大安全生產宣傳力度，提高全民安全意識。
3、進一步加強對新增企業法人代表的安全培訓，全面提高企業法人的安全意識。廣泛開展安全生產技能培訓工作，實行持證上崗制度，全面提高企業職工，尤其是企業管理人員的安全生產意識和安全生產技能。
4、在20__年完成了7家工貿企業安全標準化達到四級標的基礎上，
20__年再推進5家小微企業進行安全標準化建設。
5、按照區安委會要求，進一步完善各項基礎工作，建立健全安全生產的長效管理機制，認真組織開展安全生產專項治理和安全生產大檢查，消防安全隱患，嚴防群死群傷事故發生。
鄉鎮安全生產管理辦公室
20__年 11 月10日
按照國網公司和省公司的決定，上週公司各單位、部門認真組織開展了“安全周”活動。剛才，___副總經理對活動情況作了全面總結。有關單位和個人都談了經驗體會，談得很深入很到位，活動取得了良好的成效。
安全生產路無止境，“安全周”活動結束只是萬里長征邁出的第一步。當務之急，是要繼續保持“安全周”的勁頭，反覆、認真地學習領會國網公司和省公司電視電話會議精神，不折不扣執行劉振亞總經理和___總經理的指示，切切實實抓緊抓好公司各項安全生產工作，確保__電網長治久安。
國網公司劉振亞總經理指出，安全是一切工作的基礎，確保電網安全和人身安全，是公司重大的社會責任和政治責任，也是公司安全工作的出發點和落腳點，要充分認識公司安全生產的極端重要性。劉總用“極端”二字，把電網安全的重要性提升到一個前所未有的高度。他提出的“三個百分之百”(人員的百分之百、時間的百分之百、力量的百分之百)，是我們今後安全生產工作的指標，我們務必按照省公司__的要求，吃透精神、落實到位，按最高要求加強安全生產“全面、全員、全過程、全方位、全時段”的管理。
一要黨政工團齊抓共管，以人為本抓安全。電力安全沒有旁觀者，要從領導到基層，從管理到生產，從主業到多經，從一線到後勤，黨政工團全員齊抓共管，共同關注安全、維護安全、強化安全管理。
全方位落實安全責任，從根本上“保安全”。領導幹部恪盡職守，堅持從嚴管理、從嚴考核;管理人員用心管理，提高執行力;一線員工做老實人，辦老實事，嚴格按規程規定辦事，注意每個細節，規範操作行為。各級安全責任環環相扣，一級抓一級，一級對一級負責，使責任落實橫向到邊，縱向到底，不留死角。
強化全員安全意識，使員工思想上“要安全”。時刻牢記安全是企業的生命線，責任重於泰山，站在服務和諧社會建設的高度，從公司改革發展穩定的大局出發，以對黨、對人民、對事業、對員工高度負責的精神，高度重視並做好安全工作。
增強全員安全本領，使員工技能上“能安全”。關注員工安全技能培訓，提高員工自我保護能力，做到“三不傷害”。加大反違章工作力度，完善組織措施和技術措施，提高員工反違章技能。
實施全員愛心工程，使員工行動上“會安全”。弘揚“以遵章為榮、以違章為恥”的安全榮辱觀，引導員工自覺樹立“關注安全、關愛生命”的安全理念。真心關心和改善一線職工的作業環境、勞動保護，並大力宣傳“違章待崗就是對員工的關愛”理念，以嚴處違章換人身平安。
二要如履薄冰、枕戈待旦，時時刻刻保安全。堅定“在崗一分鐘、安全六十秒”的信念，時刻保持危機意識，加倍警惕，真正做到安全生產的全過程、全時段、全天候管理。
既要從大處著眼，抓住規劃設計、裝置採購、建設施工、執行檢修等全過程關鍵環節，從源頭上控制和化解安全風險;立足“事前、事中、事後”，強化事故預案管理與演習、發揮安全保證體系和監督體系作用，全過程確保安全生產可控在控能控。
又要從小處著手，善於小題大做，注重細節，突出重點。要在每項工作中時刻保持警醒，繃緊安全生產這根弦，“常念安全經，常敲安全鍾”，自始至終做到居安思危，未雨綢繆，常抓不懈。
三要凝心聚力、聚精會神，全力以赴管安全。各級人員的主要精力都應該放到安全生產中去，從人力、物力、財力各方面全面保證安全生產的需求，調動一切可以調動的積極因素，動用一切可以動用的手段，全面保證安全生產。
要從戰略高度考慮電網安全與發展，把眼光放遠，把突擊性、季節性檢查轉化為長效管理，把被動性、任務性整頓轉化為主動管理，狠抓電網安全、人身安全、裝置安全不放鬆。要把施工安全五要素(人員、環境、方法、時間、工器具)控制延伸至電力建設、執行維護、排程、營銷、農電等各個專業領域，並切實加強交通、消防、資訊等安全管理，全方位提高安全生產控制力。
四要集中精力、奮戰高溫，一心一意求安全。今天，__電網負荷已經突破___萬千瓦，迎峰度夏是當前頭等大事。第一輪高溫天氣電網暴露出不少問題。第二輪高溫就在眼前，大半的高溫天氣還在後面，颱風、暴雨等惡劣天氣也將接踵而至。因此，各單位、部門一定要保持清醒頭腦，排除一切干擾，全身心投入到戰高溫、鬥酷暑，確保電力供應和安全執行中去。各級領導務必親臨一線，合理指揮。排程執行、電建搶修、營銷農電、新聞後勤等各專業要通力合作，密切配合，切實做到電網穩定、人員平安、運方合理、用電有序、服務優質、抗災得力、宣傳到位，保證電網安全度夏，讓政府放心，讓百姓滿意。
同志們，安全生產工作任重而道遠。全體幹部職工一定要懷著萬分高度的責任心，振奮精神，攻堅克難，切實抓好安全工作，為構建和諧企業和__經濟社會的持續發展作出新的更大的貢獻。
我鄉安全生產工作在縣委、政府的正確領導和有關部門的精心指導下，始終堅持安全生產，預防為主的方針，將安全生產工作納入全鄉中心工作，加大工作力度，強化工作職責，安全工作取得了一定成績，有效遏制和防範了安全事故的發生，為我鄉的社會穩定和經濟發展打下了堅實的基礎，我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、黨委政府高度重視,成立高規格工作班子
為了搞好安全生產工作，我們成立了以黨委書記為顧問，鄉長任組長，主管安全生產領導為副組長的領導小組，並從鄉綜治辦、企業辦、安監站抽調人員組建了巡查隊，負責全鄉安全生產工作的落實。鄉直有關單位和各村成立的相應的領導小組。
二、提高思想認識，加大宣傳力度
按照縣委安全生產工作佈置的有關要求，我鄉制定了安全生產工作實施方案，簽定了安全生產目標管理責任狀。每月召開全體幹部職工，鄉直有關單位，各村主要負責人蔘加的專題會議，研究佈置安全生產工作，學習安全生產法和有關法規。利用文明市場、長洲市場趕圩日開展安全生產宣傳活動2次，發放宣傳資料400餘份，書寫永久性標語20餘條，臨時性標語600餘張，張貼全鄉交通要道和醒目地方。通過召開會議，廣泛宣傳安全生產知識和黨委、政府的安全生產政策，提高了全鄉人民群眾的安全意識，形成了安全生產人人有責的良好氛圍。
三、強化工作責任，落實工作措施
我們將安全生產工作納入了鄉幹部職工和鄉直有關單位、各村負責人工作目標管理考核。實行一票否決、制定了獎罰制度和日常工作制度，鄉幹部職工必須每3天到聯絡村、聯絡戶巡查一次，巡查隊員每天到相關企業和相關村巡查一次，並要求做好巡查記錄交安監站建立安全生產臺帳，開展了安全生產百日督查專項行動。
四、注重實效，全面開展安全生產工作
我們在全鄉範圍展開兩次地毯式生產大檢查，一是加大了非法煤礦的打擊力度，嚴格按照六不留標準整治到位，並經常巡查，嚴防反彈，二是重點打擊非法生產煙花爆竹，實行鄉幹部包戶，黨政領導包村和日夜展開定期和不定期巡查監管制度，並對相關責任人按目標管理考核方案進行處罰。到目前我鄉沒有存在一戶非法生產戶反彈現象。並對經營銷售戶進行摸底，下達了嚴禁無證銷售煙花爆竹通知書。三是深化了非法礦山的整治，嚴厲打擊無證開採，我們在巡查中發現大泉村趙家自然村有一家非法錳礦在生產時，立即下發了關閉書，積極向縣礦管執法大隊彙報，組織全鄉幹部職工配合礦管大隊採取行動，按六個不留標準全部取締到位。對持證採石場加大檢查監管力度，建立了巡查制度和隱患臺賬，做到專人負責，督促隱患整改到位後才能恢復生產，加大了檢查監管力度，有效的防止了安全事故的發生。四是對學校、公共場所、加油站和道路交通進行了地毯式檢查，排除隱患，協同有關部門從嚴查處了無牌證車輛和非客運車載客行為，為了確保五一期間安全穩定，我們開展了全鄉安全生產大檢查，下發了做好五一期間及夏季安全生產工作的緊急通知。根據洋塘實際開展夏季安全生產大檢查，對全鄉範圍進行了兩次地毯式大檢查，制定了夏季安全生產工作實施方案，下發了切實做好夏季安全生產的緊急通知，召開兩次專題會議佈置夏季安全生產工作。為了確保煙花爆竹安全規範生產引進資金新建6家高規格煙花爆竹生產廠，現有金輝煙花廠已在試產;巨集鑫鞭炮廠已完成廠房建設，正在辦理安全評價即將試產。
我鄉安全生產雖然取得了一定成績，但離上級的要求和群眾的期望還有一定差距，有待我們在今後的工作在努力提高，我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導和有關部門的精心指導，我鄉安全生產工作一定能取得良好成績。
同志們：
冬季已經來臨，供暖工作現已全面展開，我們面臨的考驗也接踵而來。今天我們開這個會的目的是，進一步強化安全生產意識，營造“安全責任，重在落實”的氛圍，時時刻刻抓好安全生產的各項工作，做到長抓不懈、警鐘長鳴。下面，我就安全生產講四方面意見，既是貫徹落實上級部門對安全生產的重要精神，也是對我公司冬季安全生產進行安排部署：
一、 充分認識當前安全生產的重要性
安全生產是我們國家的一項重要政策，也是社會、企業管理的重要內容之一。做好安全生產工作，事關公司發展，構建對於保障員工在生產過程中的安全與健康，對搞好企業生產經營，促進企業發展具有非常重要的意義。我們要在思想上培養“安全第一”的方針，在管理上培養嚴、細、實的工作作風，在物質上科學合理的加大投入，在員工隊伍素質上狠抓學習和訓練。對我們來說，事故是防不勝防的，為了持續穩定現有的安全局面，我們一定要牢記“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”這三句。
安全無小事，我們必須居安思危，超前防範。熱力生產執行、建設，都要正確處理安全生產與經濟效益的關係，任何時候、任何情況下，都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，增強以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。做好安全生產工作，保障的是廣大員工的生命財產安全，體現的是員工們最根本的利益，反映了生產力的發展要求和企業文化的前進方向。做為供熱企業，我們更應該站在一個比其他人更高的高度來看待安全生產這個問題，因為我們肩負著上百萬人的溫暖。
二、 當前安全生產工作的主要任務
(一)落實安全責任、實施責任管理
安全生產工作，必須按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產工作績效考核制度。安全生產工作績效考核制應當覆蓋企業全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程。要建立、完善安全生產工作領導小組，有組織的開展安全管理，力求做到從領導到員工的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。狠抓制度落實、責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時總結。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，按規定參加安全操作考核，取得監察部核發的《安全操作合格證》後，持證上崗。確保各項安全生產工作落到實處，為公司安全生產狀況的穩定打下堅實的基礎。
(二)增強安全教育與訓練
各單位要認真研究本轄區、本系統、本單位安全生產工作中的薄弱環節和存在的問題，根據公司總體方案確定的重點任務，制定宣傳工作方案、教育培訓方案等，有步驟、分階段地組織開展各項活動，真正使安全生產成為推動安全生產工作上水平的重要載體，確保安全生產更紮實、更具體、更有效。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象，並激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
三、切實加強領導，把安全生產和優質服務工作推向深入
(一)加強組織領導
安全生主是一項系統工程，是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，涉及方方面面，任務十分繁重，因此，各生產所要切實加強對安全生產的領導，按照公司的統一部署，切實把安全生產擺上重要議事日程，主要領導親自組織和安排相關工作，並明確具體領導專門負責，確保領導、人員和措施落實到位。
(二)突出重點，強化檢查
各單位開展的重點活動，是安全生產的龍頭，體現著本單位安全生產活動的水平，具有很強的示範、帶動、輻射作用。各生產所要充分發揮監管部門的作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，承擔起各自的工作職責。由安全生產技術部對各生產所進行監督檢查，檢查情況作為績效考核的重要內容。同時，各生產所要深刻反思本所在安全生產工作中存在的問題和漏洞，查詢深層次原因，制定切實可行的改進措施，確保安全生產工作取得實效。要確保安全生產不走過場，結合本公司、本部門、本崗位的實際情況，進行督查，更要發動全員開展自查，與制度檢查結合，形成自查自改，邊查邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。
安全檢查後的整改，必須堅持不推、不拖、不靠，能解決的就地解決。解決有困難時組織研究，積極主動尋找解決的辦法，制定整改方案和措施，爭取外界支援以儘快整改，把危險因素消除掉。
四、不斷完善機制，做到獎懲有度
認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全生產責任意識，預防和減少各類生產安全事故的發生。制定安全生產獎懲機制，嚴格考核，獎懲兌現，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。對全年達到目標，檢查合格的生產所和責任人，要進行獎勵。對在年內未完成安全生產績效考核或者發生造成惡劣影響的安全生產問題的責任人，取消評選樹優資格，並給予一定的處罰措施。
同志們，深入開展好安全生產活動，責任重大，意義深遠。我們要以科學發展觀為統領，進一步統一思想，提高認識，緊緊圍繞“安全生產”的總體部署，突出“安全責任，重在落實”這一主題，把開展好安全生產活動納入構建“平安熱力，和諧熱力”的重要內容，為促進公司安全生產狀態持續穩定發展作出更大的貢獻!
同志們：
市委、市政府召開這次全市安全生產工作緊急視訊會議，主要任務是，針對近期我市旬陽縣出現的森林火災等安全事故，深入分析當前安全生產形勢，就做好當前安全生產工作進行再安排、再部署，進一步加大安全生產領域隱患排查治理力度，有效預防和堅決遏制重特大安全生產事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定。下面我講三點意見。
一、深化安全生產認識，抓好當前安全生產工作
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，通過各級各相關部門的共同努力，全市安全生產形勢平穩向好，沒有發生較大以上安全生產事故，安全生產各項指標均控制在省下達控制指標以內。但靜下心來認真分析，當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀。一是中省市7 月份以來開展的安全生產大檢查中，發現我市存在的安全隱患較多，僅中省反饋的隱患問題就涵蓋了8 個行業29項，市安委會掛牌督辦的重大隱患多達35 項;少數行業部門對安全生產工作重視研究不夠，對存在的困難和問題，缺乏有效對策和措施;安全生產檢查存在“上熱下冷”“上嚴下寬”和企業主體責任落實不到位的問題。二是入秋以來降雨較少，天乾物燥，極易引發各類火災事故，加之煙花爆竹生產、銷售、運輸即將進入旺季，火災隱患增多。三是四季度歷來是安全生產事故易發多發時期，重大節假日、重要活動相對集中，車流人流量增大，工礦商貿企業生產經營活動節奏加快，煤、電、氣及危險化學品、民爆物品等使用量劇增，影響安全生產的因素增多，安全監管難度增大。特別是昨天發生在旬陽縣白柳鎮佛洞村的森林火災，造成參與撲火的8 名村民不幸遇難，給我市整體安全生產工作敲響了警鐘。全市各級各部門要充分認識當前我市安全生產的嚴峻形勢，認真學習貫徹習關於安全生產工作的重要講話精神，把抓好當前安全生產工作放在更加突出的位置，思想再重視，責任再夯實，措施更有效，認真排查整治安全生產領域的各類薄弱環節和突出問題，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、突出工作重點，全面排查整治安全隱患
自即日起到四季度末，由各縣區政府牽頭，按照分級負責，屬地管理的原則，市、縣區行業主管部門具體組織實施，在全市範圍內深入開展安全生產領域隱患排查整治活動。
道路和水上交通安全。交通部門要落實以客運企業安全主體責任為重點，加強企業內部管理，強化司駕從業人員的安全教育。要加大對事故高發路段、危橋險路的排查治理，對出現險情的路段、橋樑、涵洞等，要及時設定警示標識、增加安全設施，提高安全通行保障。公安交警部門要緊扣秋冬季氣候特點，加強道路交通安全的管控力度，並適時啟動冰雪雨霧天氣道路交通安全應急預案;要加大道路交通違法行為整治力度，堅決杜絕超員、超速、超載、疲勞駕駛、車輛“帶病”執行等違法行為。要嚴格落實凌晨零時至五時，長途客運車輛司機落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部門要堅持推行“122”聯絡執法模式，從嚴查處道路交通違法行為。交通海事等部門要加大對營運船隻、渡口、碼頭的安全檢查，確保水上交通安全。
消防安全。針對秋冬季火災事故易發多發的特點，由公安消防部門牽頭，文化、商務等部門配合，加強對商場、市場、影劇院、賓館、飯店、歌舞廳、網咖、醫院、學校和旅遊景點等人員密集場所的消防安全檢查，重點整治“多合一”和“九小”場所，嚴厲查處鎖閉、封堵和佔用消防疏散通道、疏散樓梯和安全出口等違法行為。要加強對城鄉群眾生產生活用電、用火和冬季取暖安全的教育管理，嚴防火災、煤氣中毒事故發生。要加強與林業、氣象等部門聯絡，嚴防森林火災發生。
危險化學品和煙花爆竹、民爆物品安全。安監、公安部門要加強協作配合，認真檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸等環節的安全工作，堅決打擊和取締非法生產、經營、銷售、運輸煙花爆竹行為，依法取締各類非法生產經營的企業和銷售網點 。要強化民爆物品從業人員的安全培訓，嚴格原材料和產品出入庫登記制度，建立健全民爆器材流向登記制度和監控網路，加強守衛看護，防止丟失被盜。
煤礦和非煤礦山安全。安監、工信部門要突出煤礦和非煤礦山礦井、礦硐安全監管，嚴查“三超”(超能力、超強度、超定員)行為，加大機械通風系統、提升運輸系統、安全設施建設等隱患排查治理力度，對安全出口不暢通、通風系統不完善的，堅決責令停產整頓。認真落實《礦長保護礦工生命安全七項規定》，嚴查和杜絕搶任務、突擊生產，以及強令冒險指揮和違章作業，堅決打擊非法生產。
壓力容器等特種裝置安全。質監部門要重點加強對鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械、電梯等特種裝置安全隱患的排查監管，集中力量對鍋爐檢驗情況、司爐人員的持證情況、儀表的檢測情況進行檢查，堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作等違法行為。住建部門要對燃氣安全開展全面排查整治，重點檢查燃氣設施、裝置及管道冬季保養、檢修維護情況，燃氣企業供氣服務和在售燃氣器具的檢驗、備案情況，加大對使用者燃氣使用安全教育，及時整改安全隱患。
建築施工安全。規劃部門要對全市重點專案、建築工地開展一次全面安全排查，重點檢查高層建築、地下深基坑等危險施工場所，突出檢查高大模板支撐、起重機械、腳手架搭建拆卸等重點施工環節安全措施的落實情況，認真排查防坍塌、防墜落、防火災等方面的安全隱患;嚴格現場管理，規範建築施工秩序，堅決糾正違規違章行為。
校園安全。教育部門要重點排查學校各項安全管理制度是否健全、安全預防措施是否到位，特別是防擁堵、防踩踏的安全教育和防範措施的落實情況。嚴格接送學生車輛安全管理，確保師生出行安全。加強學校食品衛生安全隱患排查，嚴防食物中毒事故。加強教室、學生宿舍、圖書閱覽室等用電、用火安全管理，杜絕各類火災事故。
其他行業也要按照全市統一部署，依據各自安全生產監管職責，抓好本行業的安全隱患排查整治工作。同時，要做好與群眾生產生活密切的相關行業的安全工作，制定和完善強降溫、降雪天氣供水、供電、供暖、通訊等基礎設施應急預案，確保安全執行，有效防範大面積停電、停水等事故的發生。
三、強化領導，夯實責任
(一)強化組織領導。各縣區、各行業主管部門要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，層層落實好安全生產責任制，夯實行業主管部門的直接監管責任、安全監管部門的綜合監管責任、地方黨委、政府的屬地監管責任、生產經營單位的安全主體責任，將“一崗雙責、黨政同責” “齊抓共管”“底線思維”等理念落實到具體安全生產管理工作中。主要領導要認真研究部署本地區、本部門、本單位的安全生產工作，分管領導要從思想上、組織上、行動上、措施上把安全生產工作落到實處，克服麻痺鬆懈思想，認真落實領導責任，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。要針對當前安全生產工作的特點，認真查詢存在的薄弱環節和漏洞，立足超前防範，有效遏制各類生產安全事故的發生。
(二)嚴格責任追究。市安委會要採取不打招呼、隨機抽查的方式，適時組織對各縣區、各部門安全隱患排查整治情況進行巡查暗訪。對巡查暗訪發現的問題，要現場下發整改指令，限時整改到位，並將情況反饋縣區政府、行業主管部門，對重大隱患實行掛牌督辦，限期銷號。安監、監察等部門要進一步加大責任追究力度，對思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏於預防、管理、監督等不作為行為和失職瀆職行為要嚴肅查處;對在節假日期間發生重特大安全生產責任事故的直接人和相關責任人，要依法追究責任。
(三)加強應急值守。各級各部門要針對當前安全生產工作的特點，落實應急值守，完善應急機制，嚴格領導同志帶班和幹部24 小時值班制度，確保資訊暢通，應急處置隊伍和人員要隨時處於待命狀態，一旦發生安全突發事故，領導同志要迅速趕赴現場，啟動應急預案，妥善予以處置。要把保護人民群眾生命財產安全放在第一位，千方百計減少人員傷亡，把損失降低到最小限度。
同志們，安全生產警鐘必須常敲常鳴，安全生產工作必須常抓不懈。各級各部門要切實抓好當前安全生產工作各項措施的落實，確保不發生安全生產責任事故，確保群眾生命財產安全和社會穩定。
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達學習國家糧食局關於近期糧食行業安全生產事故的通報，進一步研究部署當前全省糧食行業安全生產工作，堅決杜絕安全生產隱患, 嚴防此類事故在我省發生, 這是今年以來省局召開的第二次行業安全生產工作會議。下面，我講四點意見。
一、充分認識抓好安全生產工作的重要性
近期，全國糧油倉儲企業接連發生3 起糧堆埋人事故，導致6 人死亡，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，令人痛心。雖說事故都發生在民營企業，但同樣也給我們警示。全省各級糧食部門必須深刻吸取教訓，注重舉一反三，引以為戒，必須清醒地認識到安全生產工作的極端重要性，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫麻痺不得、一點放鬆不得。
今年以來，我省各級糧食部門高度重視安全生產工作，簽訂安全生產目標管理責任書，與消防部門聯合開展“清剿火患”專項行動， 確保糧食行業安全生產形勢總體保持穩定，成績來之不易，應當充分肯定。但是當前面臨的安全生產形勢還相當嚴峻，存在的安全現實隱患還比較嚴重，特別是全省糧食庫存處於歷史高位，出入庫作業非常繁忙，加之全省正在開展的糧食庫存檢查，安全儲糧和安全生產任務十分艱鉅。今年一季度，我省糧食行業也發生了1 起火災事故，這暴露出我省糧食行業安全生產確實存在著 “三個不到夠位”： 一是思想重視不夠到位。 一些領導幹部沒有真正樹立科學發展、安全發展的理念，抱有僥倖心理，盲目樂觀，思想麻痺。一些地方安全生產管理機構不健全、主體責任不明確、應急措施不到位，安全生產責任制不落實。二是監督管理還不夠到位。一些地方對安全監管大而化之，監督管理標準不高、範圍不全、措施不力、要求不嚴，對民營企業更是疏於管理，違規違章作業聽之任之、不管不問，沒能做到“全覆蓋”。三是責任追究不夠到位。少數地方對企業發生安全事故反映遲緩，遲報，漏報，對事故查糾不果斷，對事故責任人處理不嚴肅、追究責任不到位，甚至採取遮掩不報、搞“內部擺平”等錯誤做法，沒有真正做到“零容忍”。這些突出問題如不引起我們足夠重視，得不到有效遏制和徹底解決，安全生產的大好形勢就無法持續，糧食流通產業跨越發展的目標就無法實現，我們就無法向人民交代，無法向廣大糧食職工交代。各級糧食行政管理部門和各類糧食企業必須統一思想認識，形成共識，時刻繃緊安全生產這根弦， 切實增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，全面強化安全生產工作措施，確保安糧食行業全生產持續穩定向好。
二、認真履行糧食行業安全生產的監管責任
責任重於泰山。 抓好安全生產工作，必須嚴格落實安全生產企業主體責任、政府部門監管責任和屬地管理責任，嚴格實行安全生產分級負責制度。必須把責任落實貫穿於安全生產工作的始終，體現在思想和行動上，體現在具體措施和工作實效上。一是主體責任務必實而又實。所有涉糧單位都必須認真履行安全生產主體責任，建立健全並嚴格執行各項規章制度和操作規程，加大安全投入和培訓力度，加強安全生產基礎管理，把安全措施分解細化到企業每個環節、每個崗位、每個員工。 特別是安全基礎較為薄弱的基層糧食企業，更要對重點環節、關鍵崗位配強安全管理人員，做到責任落實“全覆蓋”。二是監管職責務必嚴而又嚴。監管職責不明晰，監管工作不到位，是事故易發的重要根源。 要堅持“誰主管、誰負責”，建立健全安全生產工作監督機制，全面落實安全生產“一崗雙責” 和“管行業必須管安全”的要求， 依法履行全社會糧食行業管理職責，按屬地管理，分級負責原則切實抓好糧食行業安全生產的監管工作，確保有問題能發現、早發現、嚴處理、快解決。三是責任追究務必從嚴從重。要以縣(市)為單位聯合安監部門，對轄區內糧食經營企業全面開展安全生產執法檢查，對發現的重大隱患要及時整改消除， 堅決做到違規必究、追責必嚴，對發生安全生產事故的責任單位和責任人要“打到痛處”，決不手軟。
三、紮實開展糧食行業春季安全生產大檢查
安全生產貴在防患於未然。把事故隱患排查整治落實到位，才是治本之策。當前重點是要結合糧食庫存檢查，組織開展春季安全生產大檢查。同時將民營糧食企業納入檢查範圍，與國有糧食企業的安全生產同研究、同部署、同檢查、同整治。一要加大對隱患和漏洞排查治理力度。對重點企業、重點環節的安全生產隱患，進行一次“地毯式”再排查，做到“零容忍”，不留死角。要嚴格落實排查責任，對隱患排查治理不到位、不徹底等問題，實行倒查責任。屬於企業主體責任、部門監管責任方面存在的問題，查明原因，嚴格問責。二要加強對簡易儲糧設施和危倉老庫管理。嚴格執行“危倉不加固不準收糧，老庫不達標不準儲糧，糧庫不準超堆糧線儲糧”的管理要求，對簡易儲糧設施，超使用年限、結構受損以及無設計圖紙倉房開展一次安全隱患排查。對不符合儲糧要求的庫點，堅決不予儲糧，確保儲糧安全。三要組織對整改措施落實情況檢查。通過再檢查、再排查、再督查，切實把安全生產整改措施落實到操作層面，落到具體工作環節。特別是對安全生產的“短板”，要逐一查詢事故隱患和薄弱環節，及時研究、制定和採取切實有效措施，徹底杜絕各類違法、違規、違章生產作業行為，堅決防範和遏制安全生產事故。各地春季安全生產大檢查總結，請以市為單位，於4月30 日前報省局。
四、切實加強安全生產工作的組織領導
安全生產事關人民群眾生命安全和企業財產安全。 各級糧食部門要以對黨和人民高度負責的態度，牢固樹立“安全責任重於泰山”的思想，時刻繃緊安全生產這根弦，切實採取強有力的保障措施，把安全生產工作 抓實抓細抓好 。 一要強化組織領導。 安全生產無小事。各級糧食部門加強領導，成立組織，落實措施，強化責任，在當地黨委政府的統一領導下，主動與安監、公安、消防等部門加強配合，形成合力，齊抓共管。二要健全監管長效機制。安全生產監管是一項長期任務，非一日一役之功，必須以機制為保障，持之以恆，常抓不懈。要創新基礎管理和監督檢查長效推進機制，科學把握糧食行業安全生產工作規律和特點，做到安全投入到位、安全培訓到位、現場管理到位、日常監管到位、應急處置到位。要堅持安全生產大檢查常態化、長效化，特別是要針對糧食行業安全生產不同時點、不同內容，適時與安監、消防等部門聯合開展大演練、大檢查，提升安全生產監管質量和工作水平。 三要狠抓工作的落實。中央和省裡三令五申對加強安全生產作出一系列部署和要求，關鍵就在於抓好落實。當前各級糧食部門要針對春季糧食行業安全生產的重點和規律，早部署、早安排、早落實。市縣沒有成立組織的要抓緊成立，沒有簽訂安全生產責任書的要儘早簽訂，沒有出臺安全生產措施的要及時研究，真正把各項安全生產、安全儲糧措施不折不扣地落實到位。
同志們, 省局黨組安排我分管倉儲處工作, 我想借此機會感謝各市縣糧食局對全省糧食倉儲管理和基礎設施建設工作的關心支援。20xx年全省糧食倉儲工作，要緊緊圍繞實施“糧安工程”這一主線，全力爭取國家糧食倉儲維修改造重點省份政策，進一步做好“危倉老庫”的維修改造工作;全力加強糧食質量安全檢測和能力建設，進一步做好省級儲備糧庫存管理工作;全力籌措資金，進一步實施農戶科學儲糧專項工程;全力落實安全生產責任制，進一步提升安全生產監管質量和水平;全力打造倉儲隊伍建設，進一步提升全省糧食倉儲管理人員的業務素質。我理解倉儲工作的核心就是“管好倉，保好糧”重點就是建設管好倉儲設施，科學保管好政策性糧食，確保糧食質量和生產安全。
實施“糧安工程”，推進糧食倉儲工作現代化，是今年中央一號檔案部署的重要任務。在今年省“兩會”上，省政府首次把“加強糧食倉儲設施建設，擴大糧食收儲能力”寫入《政府工作報告》。3月31 日，牛向陽局長陪同省政府領導專題赴國家糧食局彙報糧食倉儲設施建設和“危倉老庫”維修改造工作，國家糧食局主要負責同志明確表示全力支援安徽深化糧食流通領域改革，推進“糧安工程”建設，進一步做好糧食收儲工作，推進糧食增產和農民增收，這些都是做好糧食倉儲工作的重大利好政策機遇。
當前，全省上下要凝心聚力爭取國家糧食倉庫維修改造重點支援省政策，進一步摸清全省糧食倉儲設施現狀，借鑑江蘇等地經驗，按照“數量減少，規模擴大，便於存糧，運轉高效，節約成本”的建設思路，結合縣情糧情，科學制定糧食倉儲庫點規劃，調整完善“危倉老庫”維修改造申報材料，進一步優化倉儲佈局，提升科學儲糧水平。
省局正在研究制定全省糧食“危倉老庫”維修改造工作方案，希望各地按照省局的部署結合本地實際，按照“科學合理，功能提升，效益提高”的要求，綜合考慮產量、收購量、庫存量等因素，實事求是整合庫點，調整佈局，做好規劃，提升能力，這是做好“危倉老“庫維修改造的基礎，也是實施“糧安工程”的關健。
同志們，春季是安全生產事故易發高發期。各級糧食部門要立即行動起來， 以對黨和人民高度負責的政治責任感，以踏石留痕、抓鐵留印的工作作風，全面落實好安全生產各項工作任務，以安全生產的實效來檢驗群眾路線教育實踐活動成果，為確保國家糧食安全和社會和諧穩定作出新的更大貢獻。
位於x縣城北部。全鄉幅員231平方公里，16個村民委員會，190個村民小組，總人口21746人，彝族人口占97%，是名副其實的彝族鄉。近年來，我們堅持以科學發展觀統領安全生產工作全域性，緊緊圍繞和諧社會建設，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出治隱患、減事故、保穩定、促和諧這一重點，杜絕了重特大事故發生，確保了全鄉安全生產形勢持續穩定好轉，連續幾年未發生一次性死亡3人以上的生產安全事故,各項控制指標連年下降。
我們的主要做法是：
一、 強化宣傳培訓，提升全民安全意識
近年來，我們始終堅持把樹立安全發展理念作為安全生產監管工作的前提和基礎來抓，把提高全民安全意識作為預防事故發生的切入點，把安全知識和安全法律法規的教育培訓放在首位。一是濃厚宣傳氛圍。利用黑板報、標語、廣播、印發資料等形式，廣泛宣傳《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規，堅持每年開展安全生產月活動，把安全宣傳工作推向高潮。
20xx年，共印發各類宣傳資料20xx餘份，製作宣傳板報6期，舉辦各類安全教育會2場次，刷寫、懸掛宣傳標語6餘幅。二是重視安全培訓。積極督促建築施工、危險化學品、交通運輸、工礦商貿等企業負責人、安全管理人員及電工、電焊工等特種作業人員參加縣安監部門組織的安全知識和有關法律法規培訓，從根本上預防和減少了事故的發生。三是強化教育引導。把安全生產宣傳教育納入全鄉宣傳思想工作總體佈局，堅持正確的輿論導向，教育各成員單位要樹立科學發展、安全發展、和諧發展的理念;教育各企業老闆要樹立“安全第一、預防為主”的理念，正確處理好發展與安全生產的關係;教育廣大群眾要樹立“生命至上、安全為天”的理念，做到時時講安全，事事講安全，努力營造全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。通過多途徑、多形式的宣傳教育和輿論引導，提高了全民安全意識和自我防範能力，為紮實搞好我鄉安全生產工作奠定了堅實的思想基礎。
二、 強化網路建設，夯實各級安全責任
堅持把安全管理網路建設作為安全生產工作的中心環節來抓，進一步夯實了各部門、各企業的安全責任。一是重視網路建設，充實安監力量。按照縱向到底、橫向到邊的要求，充實安監力量，在鄉上設立了副科級規格的安全生產執法監察人員，由副鄉長擔任本鄉的安監所所長，強化鄉級監管責任和執法力度;在全鄉 16個村設立了安全生產工作領導小組，確定了辦公人員，明確了工作職責和考核獎懲辦法;在全鄉190個村民小組設立了兼職安全員，夯實村級、組級安全生產監管責任，確保了基層安全生產工作有人抓、有人管。二是簽訂《責任狀》，夯實各級責任。堅持把安全生產工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，把安全監管責任和安全事故死亡率等指標列入全鄉經濟社會發展規劃，鄉政府堅持每年與各村、各部門和所屬企業層層簽訂了《安全生產責任狀》，年終考核，獎懲兌現。20xx年，全鄉共簽訂安全生產目標責任書28份，層層落實了安全生產責任。三是堅持條塊結合，實行“三級聯防”。幾年來，堅持不懈地實行鄉級領導和鄉安委會成員單位包村、包企業、包隱患排查整改的安全生產“三包”責任制，做到了一個村有一名鄉級領導負責、一戶企業有一個部門包抓、一處隱患有一班人負責整改，夯實了行政領導、行業主管部門和生產經營單位三條線的安全責任，使安全生產工作達到了領導、措施、責任三落實，形成了條塊結合、三級聯防的工作機制和監管體系。
三、強化安全監管，堵防重大事故發生
我們始終把整治安全隱患、堵防重大事故作為安全生產工作的重中之重，堅持一手抓源頭控制，一手抓隱患整治與監控，努力把重大事故降到最低限度。一是在監控措施上，堅持“四個結合”，即常規檢查與重點檢查結合，綜合檢查與專項檢查結合，平時檢查整治與年終考核結合，明查與暗訪結合，採取自查、督查、抽查、複查等多種形式相補充的方法，根據每個季節、每個時期、每個行業的特點，全方位開展安全大檢查，把非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工等高危行業作為專項檢查重點，使安全檢查做到了制度化、程式化;二是在隱患整改上，堅持對重大隱患實行“掛牌公示，限期完成，指定部門，專人督辦”制度，組織鄉安委會成員單位開展了高危行業和重點領域的專項整治和隱患排查工作，消除了一批重大安全隱患;三是在重點部位監管上，根據不同行業和危險程度，確定了加油站、學校、電管所、液化氣銷售點4家重點監管單位，建立了安全管理檔案，實行掛牌監管，對檢查確定的重大危險源實行備案登記和定期檢測檢查制度，有效地杜絕了重大事故的發生。20xx年，共組織常規性檢查12次，行業重點檢查8次，查出各類事故隱患18處，現場整改7處，責令限期整改11處。四是在抓好道路交通安全上。鄉安委會每年組織相關成員單位召集全鄉農用車駕駛員，在鄉政府大會議室對他們進行了一次安全警示教育培訓，通過講解安全知識、觀看警示教育影片等形式，使我鄉駕駛員提高安全防範意識。同時，鄉安委會與駕駛員們簽訂了《機動車駕駛員安全責任書》。20xx年共簽訂了《機動車駕駛員安全責任書》110多份。嚴厲打擊各類交通違法行為，20xx年共出動警力86人次，糾正違章79件，查處道路交通各類違法行為16件，警告駕駛員28人。有效遏制了道路交通安全事故的發生，維護了正常的交通秩序。
四、 強化任務考核，嚴肅查處各類事故
依據省、市、縣的安全生產指標控制體系，我們對安全生產工作實行定量控制和定期考核，將考核結果作為晉職晉級、評優樹模、公務員考評、評選先進的重要依據，嚴格實行行政一把手安全生產工作第一責任人制度和安全生產工作一票否決制，以加強對村組和重點部門的監督檢查力度。加大了行政責任追究力度，堅決按照“四不放過”原則，依法從嚴查處各類事故。同時，為防止安全突發事件，最大限度地減少或降低損失，我鄉先後制定了動物疫情、食品安全、火災事故、群體性事件、地質災害、森林火災、安全生產、公共衛生事件8項應急救援預案，鄉安監所建立健全了6項管理制度和各種管理臺帳9項，行成了一整套安全生產有效的執行機制。
五、強化隊伍建設，提高安監執法水平
堅持把加強安監隊伍建設、構建團結和諧的領導班子作為關健環節和根本舉措來抓，不斷加強了安監繫統幹部隊伍的思想政治建設和業務能力建設，使幹部隊伍充滿活力。近年來，我們在抓好安全生產長效機制建設的同時，加強和充實了安監幹部力量，成立了由鄉長任組長、副鄉長任副組長，安監所、派出所、中心校、電管所、林業站、鄉武裝部、鄉婦聯、鄉文化站、鄉宣傳幹事等部門為成員的鄉安全生產委員會。調整了由副科領導擔任鄉安監所所長，並充實了安監所執法力量，配齊了領導班子，使安監隊伍得到了逐步加強，安監力量得到了進一步充實。鄉黨委政府高度重視安全生產工作所需經費，堅持每年把安全生產工作經費列入財政預算，20xx年安全生產工作經費預算為1.5萬元，確保了工作順利開展。注重加強安監幹部隊伍自身建設，深入開展黨風廉政教育和“公正執法樹形象”活動，促進安監隊伍公正執法、嚴格執法、廉潔執法，全面提升了行政執法水平。
各位領導、同志們，我鄉在安全生產方面雖然做了一些應做的工作，但與兄弟鄉鎮相比還有很大差距，我們決心以這次全縣安全生產工作會議精神為動力，虛心學習兄弟鄉鎮的好經驗、好做法，開拓創新、紮實工作，努力把我鄉安全生產工作提高到一個新水平，抓出特色，抓出成效，確保全鄉安全生產形勢穩定。
同志們：
今天的全縣安全生產工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，縣政府與鄉鎮和部門代表簽訂了安全生產目標管理責任書，副縣長馮衛紅同志對20xx年的安全生產工作進行了客觀總結，並就如何抓好20xx年的安全生產工作進行了全面部署，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各企業認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個問題：
一、自我加壓，充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年，全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，在省、市部署開展的安全生產隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉鎮、各部門、各單位共同努力的結果，是戰鬥在安全生產戰線上的同志們辛勤付出、真抓實幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產戰線上的同志們表示衷心地感謝。
在總結成績的同時，我縣的安全生產形勢還面臨著許多問題，主要表現為：小事故多發散發，五金製造行業傷殘事故頻發，火災、建築施工事故時有發生等。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。
一方面，要從安全生產是各級政府重要職責的角度，充分認識安全生產工作的極端重要性。一個地方安全生產工作抓的好與壞，取決於領導的認識。鄉鎮和部門的一把手要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。近年來，各鄉鎮、各部門對抓安全生產工作無論是從職責分工上、認識理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉鎮安監辦的職能得到了很好的發揮，不僅做到了有人管安全生產工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉鎮、部門、單位的安全生產工作還不夠紮實，一把手的認識還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這裡，我再次強調，各鄉鎮、各部門要把安全生產工作擺上重要議事日程，鄉鎮政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產工作，而不是把安全生產工作放給分管副職和安監辦而不管不問。同時，要全力支援分管副職和安監辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經費上大力支援，儘量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門發文，明確規定了鄉鎮政府一把手在安全生產工作中應負的責任，一旦發生安全生產事故，我們將嚴格按照檔案規定追究責任。
另一方面，要充分認識安全生產工作的長期性和艱鉅性，正確把握當前主要問題和矛盾。去年發生的幾起道路交通和火災事故提醒我們，我縣的安全生產形勢還不容樂觀，還存在很多問題。一是手外傷事故頻發。五金機電行業是我縣的傳統優勢產業，帶動了縣域經濟的快速發展，但每年多起手外傷事故除造成較高經濟損失外，還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害，這與科學發展、安全發展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視，特別是節假日期間，醫院、學校、商場等重點場所人員眾多，一旦發生火災，必然會造成群眾群傷。
總之，我們一定要充分認識到做好當前安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感，時時有一種利劍在頭的壓力感，切實把安全生產抓在手上，時刻不能放鬆。
二、狠抓落實，切實強化安全生產的政府監管責任和企業主體責任
安全生產是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產工作，上級出臺的政策和措施已較為全面具體，現在關鍵是看我們如何把這些政策措施落實到基層、落實到具體環節、落實到具體人。下面，我著重講五個強化：
一要強化政府安全生產責任制。做為安全生產的第一責任人，各鄉鎮、各部門主要領導要對安全生產工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責，要嚴格落實“一崗雙責”，在抓好經濟發展的同時，也要抓好安全生產工作。凡涉及安全生產的重要工作、重點問題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前，各鄉鎮和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實好政府的安全責任。
二要強化企業主體責任。今天這次全縣安全生產會議，企業負責人來的不少，做好安全生產工作，企業一定要負起主體責任。大家知道，企業一旦發生重大安全事故，企業負責人就要被追究刑事責任，企業職工一旦出現工傷，所在企業也要遭受經濟損失。我們的企業為社會創造了財富，增加了就業，為*的發展做出了貢獻，從這個意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產，輕視員工生命健康，造成安全生產事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒有安全就談不上效益。各企業要加大安全生產的投入，該淘汰的設施、裝置一定要淘汰，落後的工藝一定要下馬，必要的防護措施一定要加強，應有的安全培訓一定要跟上。安全生產好多地方就是要花錢，希望我們的企業家們要學會花小錢賺大錢。
三要強化政府部門的監管責任。去年，縣政府下大力度解決了安監局的人員、編制和辦公地點問題，縣級安監隊伍已沒有後顧之憂。所以，縣安監局要切實履行好監管職責，充分發揮綜合協調作用，及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產監督管理職責的部門也要各司其職，各負其責，真正做好份內的工作，同時通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。特別是建設局，對建築企業和建築工地一定要加強管理，沒有資質的建築企業絕不能承包工程，人員進入建築施工工地必須有安全帽等防護措施。在這裡我要著重強調一下安委會的作用，安全生產不是一個部門的事情，所以設立了安委會，要真正發揮縣安委會的作用，至少一個季度召開一次會議，最好一個月一次，縣安監局要提建議,主管領導要召集，要發動各個部門一起抓安全生產。如果安全生產只靠主管縣長、只靠安監局是抓不好的，必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
四要強化安全生產目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產監控指標是：上週我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書，能不能圓滿完成，要看各鄉鎮、各部門安全生產措施是否得力，監管是否到位。今天我們也簽訂了責任書，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區內老百姓的生命財產安全負責，要儘可能減少事故發生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化問責制度和責任追究。近日，省政府印發了《關於進一步嚴明安全生產責任的通知》，從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細緻，特別是關於責任追究有明確具體的規定，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會研究，各鄉鎮、各部門要系統學習。另外，安監局要加大對事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業一個警示，督促他們真正認清責任、履行責任。
三、扭住關鍵，紮實做好今年的安全生產工作
剛才，馮縣長就如何做好20xx年的安全生產工作講了十分具體的意見，我再強調三點：
(一)要加大安全生產投入。一是政府投入，說白了就是縣、鄉安監隊伍自身建設問題。我們現在雖然面臨著很大的財政壓力，但一定要保證縣、鄉兩級安監隊伍的正常運轉，該花的錢必須花，而且要到位。二是企業的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業的基本條件，看你的企業到底安全投入是多少，是否按規定對落後工藝、裝置予以淘汰，是否加強了防護措施，要定期要帳。
(二)要開展好安全生產專項整治。針對近期安全生產事故頻發的嚴峻形勢，國務院已決定從4月5日起，在全國開展安全生產大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通，人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、城市燃氣等行業和領域上，各部門要聯合行動，密切配合，落實整治責任，消除事故隱患，真正促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生產的宣傳教育。加強對安全生產知識的宣傳是國務院安委會安全生產三項建設中的重要內容之一。要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，對嚴重忽視安全生產導致重特大事故發生的典型案例要深入剖析，警示社會，從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防範處置能力，提高全民安全素質。
同志們，今年的安全生產工作面臨許多新情況、新要求，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，繃緊安全生產這根弦，堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項措施的落實，為建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。
今年以來，安全生產工作在市局的正確領導下，認真貫徹落實國務院印發的《關於推進安全生產領域改革發展的意見》精神，牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照年初全市安全生產工作會議佈置的“6+1”工作要求，切實抓好安全生產責任落實，開展隱患排查，努力減少一般事故，堅決遏制較大以上事故，全縣安全生產整體平穩。
1、壓實責任，完善安全生產體系建設。一是強化組織制度保障。積極推動《國務院關於安全生領域改革發展的意見》檔案貫徹落實，全縣上下進一步明確安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”規定，出臺了《安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法》。二是強化責任落實。縣委縣政府與XX個鄉鎮(街道)、XX個部門簽訂安全生產目標管理責任書。鄉鎮(街道)、部門認真細化分解任務，通過層層簽訂責任狀，形成責任聯動的良好局面。三是強化領導，加強督查指導。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，縣常委會和縣政府常務會議專題聽取安全生產工作彙報，研究解決安全生產工作中的重大問題。四是強化了安全生產日常監督考核。為了落實安全生產工作，縣安委辦積極創新考核辦法和形式開展了“一月一小考，半年一大考”，改變以往只注重年底考核，不注重日常考核的形式。
2. 精準發力，加大隱患排查治理力度。強化“隱患就是事故”的憂患意識，查重大風險、盯重點區域、治重大隱患、保重要節點，深入推進隱患排查整治，結合季節特點和重點時段安全生產工作，有針對性的部署開展安全生產大檢查、大排查和專項整治。
3. 優化服務，紮實推進行政執法。從加強隊伍建設、制度建設、法制宣傳、工作監督等方面入手，紮實推進依法行政。一是規範行政許可審批。建立健全崗位責任、審批情況通報、行政審批規範化建設及檢查自查等相關制度;嚴格按照相關的法律法規和制度標準履行許可審批職責;所有許可審批專案由視窗直接收件、受理，直至辦結，實現一站式服務。
4. 多管齊下，夯實安全生產基層基礎。一是開展標準化企業執行情況檢查及回訪。二是推進安全生產社會化服務管理。三是推進交通生命護欄工程。
5、防範未然，開展雙重預防機制建設試點工作。根據市局統一部署，結合我縣實際，下發《關於實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制方案的通知》,提出總體思路、工作目標、工作任務、完善政策措施、明確責任分工和具體要求。
6、強化宣傳，推進安全生產文化建設。深入開展群眾性安全活動，廣泛開展安全發展理念、安全知識、安全技能的宣傳教育，不斷強化全民安全意識。
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是全面貫徹落實全市安全生產工作緊急會議精神，深刻汲取鄒平縣“8.15”長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故教訓，在做好今年安全生產工作總結的基礎上，進一步加大力度、強化措施，盡職盡責做好當前及今後一個時期的安全生產工作，堅決遏制和杜絕較大以上生產安全事故發生，確保期間安全生產形勢的持續穩定。以上，如新同志通報了今年以來生產安全事故情況，公安局、交通局、城建局、教育局等幾個涉及安全生產工作的重要部門做了表態發言，發言重點突出，目標明確，措施有力，我完全同意，希望各級各部門抓好貫徹落實。下面，就做好當前及期間安全生產工作，講幾個方面的問題：
一、切實提高思想重視程度，增強做好安全生產工作的憂患意識和責任意識
今年以來，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府年初制定的安全生產工作任務目標和工作措施，按照全省“安全生產基層基礎強化年”活動和三次重點行動的總體部署及全縣“企業安全生產主體責任落實年”和“安監幹部素質提升年”活動要求，完善長效機制，加強安全監管，深入開展“打非治違”專項行動，狠抓事故隱患排查治理，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，有效遏制了各類事故的發生，我縣被省局表彰授予全省安全生產月宣傳活動優秀單位;8月14日，省安監局第五督察組來我縣督查工作時，對全縣安全生產工作給予了充分肯定。1-7月份，全縣共發生一般道路交通事故15起，死亡7人，受傷14人，經濟損失1.53萬元。事故起數、經濟損失同比分別下降28.57%、97.78%，死亡人數同比上升16.67%，未發生工商貿領域生產安全事故(去年同期，我縣工商貿領域發生9起事故，死亡5人)，為各級兩會的勝利召開，為省十次黨代會和黨的安全穩定提供了安全保障。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣各級各部門共同努力的結果，更是安監部門幹部職工積極創新工作、埋頭苦幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府對同志們付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
但是，安全生產只講現在時，不講過去時，歷史的經驗告訴我們，越是在安全生產形勢好的時候，越要重視事故防範，防止麻痺大意思想;8、17會議對全縣經濟形勢進行了深刻分析，對安全生產工作進行了再強調。今年我們工商貿領域沒有發生生產安全事故，越是在生產經營形勢好的時候，越要強化安全生產，以安全生產保障經濟發展。從前七個月安全生產工作看，雖然安全生產工作成效顯著，但是全縣安全生產形勢依然較為嚴峻、不容樂觀。一是安全生產意識淡薄的問題在少數單位依然存在。個別鎮辦至今存在隨意調整安監人員、站長兼職等情況，工作場所不符合工作要求。機構、人員不到位何談監管、何談執法到位?機構、人員、場所、資金不到位是安全監管工作中嚴重的領導責任缺失。有關部門存在“檢查搞形式、執法鬆、處罰輕”的情況，存在思想上麻痺、工作上懈怠，政治上糊塗的情況，監管工作流於形式。二是“一崗雙責”制度落實不到位。特別是有些鎮辦領導不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企業檢查安全生產工作並做好檢查記錄。個別鎮辦對安全生產大檢查活動不理解、不支援、不配合，存在抵制心理和為不按時落實整改責任的單位說情等問題，很大程度上影響大檢查活動效果。三是企業主體責任落實不到位。受巨集觀經濟形勢的影響，相當一部分行業、企業效益下滑，甚至出現停產、半停產狀況，導致企業主要負責人更多關心的是發展、效益和生存，有一些企業對安全檢查存在“門難進、臉難看”的現象，對安全生產的關注度有所降低，安全資金投入不足、安全設施配備不齊、不按要求設定安全管理機構、不按要求配備安全管理人員、不進行職工安全生產三級教育培訓、不開展安全生產隱患排查整改工作，從剛才卞如新局長通報的情況看，上半年安監部門等檢查企業3151家(次)，查出生產安全隱患5799條(處)，有關部門糾正違章違規行為14757次，查出無證照、證照不全非法違法行為117起，這說明隱患、非法違法行為還大量存在，且隨查隨整改隨發生，從而給安全監管帶來更大壓力。四是生產安全事故發生形勢依然嚴峻。雖然我縣未發生工商貿領域的生產安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人數增加1人。從全市事故情況看，事故死亡人數持續呈現上升勢頭且幅度較大，較大事故起數是省政府安委會下達控制指標的兩倍，是多年來少有的。從4月份起，全市每月發生一起較大生產安全事故，7月份，鄒平縣發生建築施工滿堂腳手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受傷。8月15日，鄒平縣再次發生長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故，死亡3人。教訓十分深刻，發人深省，又一次為我們敲響了安全生產的警鐘，血的教訓再一次使大家認識到了我市安全生產面臨的嚴峻形勢。省、市領導接連作出重要批示，要求切實把安全生產工作抓起來，要認真吸取教訓，採取最嚴厲的措施，排查隱患，確保不再發生。五是非法生產經營建設行為依然存在。經濟發展與安全生產不是對立的。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高汙染專案，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。從打非治違行動進展和隱患排查情況看，受利益驅使，非法生產、經營、施工、運輸等行為打而不絕，對全縣安全生產形勢的穩定好轉構成極大威脅。六是當前嚴峻形勢對安全生產工作提出了更高要求。確保黨的期間全縣安全形勢平穩，是一項嚴肅的政治任務，也是對全縣安全生產工作的一次重大考驗。這三個多月，是為勝利召開奠定安全穩定基礎的關鍵時期。同樣是發生事故，這一時期的敏感度、關注度和事故處理不同以往。各級各部門、各行業和各企業必須引起高度警覺和足夠重視，特別是主要負責人、分管負責同志一定要認清當前嚴峻形勢，從講政治、講大局的高度，從保障人民生命財產安全的高度，堅決克服僥倖心理和麻痺思想，進一步增強特別緊迫感和責任感，把安全生產作為當前一項重中之重的工作，擺上特別重要的位置。當前招商引資壓力大、發展的壓力大，越是在這樣的情況下，越要堅決克服兩種錯誤的認識，一是將經濟發展與安全生產對立的認識。如果企業生存是建立在違法違規生產上，建立在安全隱患大量存在、靠僥倖不出現事故的情況下，它在市場中就沒有競爭力;以犧牲安全為代價，根本就沒有存在的價值，遲早會出現問題甚至因此破產倒閉。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高汙染專案，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。二是片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧安全操作規程和制度、不顧工人生命安全、健康安全的現象是存在的。特別是今年企業面臨巨大的發展甚至生存壓力，企業業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更加清醒的頭腦，對違法違規行為堅決查處，絕不手軟。安全生產容不得半點疏忽和麻痺。抓安全生產工作怎樣嚴格都不過份，怎麼強調都不過份。我們決不能以犧牲人的生命作為代價來換取企業和經濟社會的快速發展，更不能允許因為工作上的疏忽和防患措施的不落實而導致生產安全事故，造成重大的經濟損失和人員傷亡。針對存在的突出問題和薄弱環節，採取更加有效的工作措施，集中力量抓好隱患排查和安全防控，嚴格落實各項防範措施，嚴防各類事故發生。
二、嚴格落實責任，紮實做好安全生產各項工作
今年，我們召開大大小小的安全生產綜合會議、電視會議、打非治違、大檢查安排會議等多達幾十次，每次會議反覆講落實政府監管責任、行業主管責任、企業主體責任。各鎮辦、開發區、各單位、各企業要針對近期事故多發暴露出來的突出問題，在按照《全縣安全生產大檢查集中行動方案通知》要求，著力預防、綜合治理，持續抓好建築施工、交通運輸、道路橋樑、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金機械、人員密集場所、消防等重點行業的專項整治。結合市安委會督查組對我縣安全生產大檢查督查工作，要認清責任、明確責任、落實責任，要全面深入大檢查，要重點強化整改，更要注重實效。因此，各級各部門、各單位要按照本次會議的安排部署，進一步集中力量、集中精力，著重做好以下四個方面的工作：
(一)“無縫隙”落實安全責任。強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現，要用鐵的手段和紀律落實安全生產責任。一方面，要嚴格落實政府部門監管責任。主要負責同志、領導班子成員要落實一把手負責制和一崗雙責制，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的，堅決責令停產整頓或依法關閉，同時要強化目標考核和責任追究，要確保安全生產監管、執法檢查打非責任落實到屬地政府和行業部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人。各行業主管、監管部門一定要履職到位，一定要深入現場，一定要深入操作崗位，查資料、查現場，不能象徵性的進行安全檢查，更不能應付了事，問題屢查屢有，一直得不到整改。該處罰的不處罰，該停產的不依法責令停產，這樣怎麼能保證不出事故?20xx年，縣政府辦公室出臺了《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的實施辦法》(惠政辦發[20xx]68號)，明確規定了政府有關部門行政許可，行政執法監察，宣傳教育，應急救援、事故報告和調查處理等通用責任和各部門的具體安全職責。各部門要深入研究、逐項抓好落實，把各項責任落實到人。通過“無縫隙”地落實安全責任，真正把決策部署落到實處，把政策措施落到實處，把工作任務落實到實處，實現依法准入、依法生產、依法監管。另一方面，要依法落實企業主體責任。法定代表人、實際控制人是企業安全生產第一責任人，要積極參加安監部門依法組織的資格培訓，持證上崗，要加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，帶頭落實現場帶班跟班制度，嚴防違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，現場遇到險情必須第一時間停產撤人，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。
(二)“拉網式”開展安全生產大檢查。按照全縣的統一部署，各級各部門按照大檢查方案要求及本地本部門實際，認真制定大檢查方案，認真結合專項整治和打非治違行動，開展安全生產大檢查活動。縣級領導要按照《包保鎮辦、開發區、重點企業方案》有關要求，落實“一崗雙責”責任;各鎮辦、開發區、高效區重點監管部門要實行包保責任制，分片包點組織檢查，確保大檢查取得實實在在的成效。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門按照各自分管業務工作，加強密切配合，嚴格按照大檢查階段進度要求，在督促企業自查自糾的基礎上，抓好隱患排查和全面檢查，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。對重點裝置、危險環節，特別是煤氣發生爐進行全面檢查和整頓。檢查整改責任都要落實到人，發現重大問題立即停產整改。對排查出來的安全隱患要建立隱患整改臺帳，落實人員、落實責任、落實措施，做到整改一處，銷號一處，並不定期地對已整改的隱患進行復查，嚴防安全隱患死灰復燃。該停產的堅決停產整改，該關門的關門。毫不客氣，毫不姑息。要採取聯合檢查、重點督查、異地互查等方式，突出工作重點和難點，做到橫到邊，縱到底，全覆蓋，無縫隙;檢查的方式，按照 “屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域進行重點檢查。10月底，縣政府安委會將組成督查組對各鎮辦、開發區和縣直有關部門開展安全生產大檢查情況進行專項督查，並將督查情況報縣政府。
(三)“實打實”強化基層基礎。抓好安全生產，關鍵在基層、重點在基礎。通過一年多不斷加強機構、隊伍建設，全縣安全生產監管網路體系基本建成，各行業主管部門基本確定專門科室和專兼職工作人員分管安全生產監管工作，重點企業配備了安全生產管理人員，各鎮辦、開發區安監機構設定基本達到人員、場所、裝備配備標準。但是，個別鎮辦依然存在安監幹部交叉兼職現象，一定程度上影響了基層安全監管工作的開展。這個問題必須限期徹底解決。在當前特殊關鍵時期，各部門、各鎮辦、開發區、高效區一定要做到思想上高度重視，工作上全力支援，保證安全大檢查執法隊伍、裝備、資金等方面的投入，確保檢查到位。
(四)“鐵面孔”嚴肅責任追究。當前安全生產已進入了敏感和關鍵時期，必須採取一切必要手段、啟動責任倒查機制來確保完成各專案標任務。各鎮辦、各單位主要負責同志要親自抓，及時研究、協調解決工作中出現的問題，切實負起安全生產第一責任人的責任。分管領導要具體研究並抓好落實，拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產。在隱患排查整治、打非治違工作中，要嚴格落實“四個一律”。“一是對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;二是對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;三是對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。”對存在生產安全隱患，不按要求整改，該停產不停產、該關閉不關閉的，按照惠發[20xx]2號檔案要求，縣安委會辦公室要按照指令責令供電、供水停電停水，強制停產停業整改。對拒不執行指令擅自送電送水的，承擔一切責任。對拒不執行生效行政處罰的，法院等機關要依法強制執行。在事故查處和責任追究過程中，要嚴格執行“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”原則，對發生事故的相關單位負責人，特別是責任不落實、工作不細緻、失職瀆職的，不管是什麼人，不管是什麼背景，一律頂格處理，並及時向社會公佈事故處理情況，用事故教訓對社會進行警示教育，用事故教訓推動安全生產工作。在工作考核上，嚴格落實“一票否決”制度。在此重申，市政府 對安全生產工作定性考核的明確要求：鎮(街道)轄區發生1起較大生產安全責任事故的;發生2起以上一般生產安全責任事故或發生1起影響惡劣的一般生產安全責任事故的;存在2處以上非法生產危險化學品的;未完成事故控制指標的，將被“一票否決”。縣裡將嚴格執行上級規定，實行責任倒追，堅決查處參與、包庇、縱容、支援非法違法生產經營建設的各類人員。
三、加強組織領導，確保全縣安全生產形勢持續穩定
我縣安全生產大檢查活動已先於全市於7月23日開始，全市安全生產大檢查活動已於本週開始，市政府安委會第四督導組將督導我縣大檢查工作。此次督查是對各縣區前安全生產工作的全面督查，涉及全市所有縣區、開發區、鄉鎮(辦事處、工業園區)、各行業領域生產經營單位及人員密集場所。各級各部門要加強領導，精心組織，密切配合，增強合力，確保大檢查工作取得實效。各級各部門要在縣政府安委會統一安排部署下，進一步完善我縣安全生產大檢查專項行動各項要求，做好迎查各項準備。要高度重視值班工作，各鎮辦、開發區、高效區、重點企業和重要崗位，要嚴格執行領導幹部在崗帶班和24小時值班制度和事故資訊報告制度，進一步落實政府、部門安全監管責任及企業的安全生產主體責任，消除監管盲區和死角。縣政府安委會各成員單位，要按照職責分工做好各自領域和所屬單位的安全管理工作，加強業務指導和監督檢查，在狠抓落實上下功夫。縣電視臺、《惠民大眾》報社等媒體、單位要加大宣傳教育力度，要開闢安全生產大檢查專欄，開展安全生產一把手訪談，新聞資訊、知識講座等形式進行宣傳。
同志們，安全生產事關人民群眾生命安危，事關黨和政府形象，事關社會和諧穩定，容不得絲毫懈怠，容不得半點馬虎，各級各部門要高度重視安全生產工作，將安全生產放在高於一切、先於一切、重於一切的突出位置，確保抓好當前及黨的期間的安全生產工作，確保全縣經濟社會實現科學發展、安全穩定發展，為我縣“承接融入濱州大發展、加快躋身全省先進縣”目標實現提供堅強有力的安全保障!
一、深刻吸取事故教訓，清醒認識當前嚴峻形勢
今年以來，我縣已發生生產安全事故8起，死亡11人，遠超去年同期事故起數和死亡人數。2月11日16時37分，墊江縣包家高興頁岩磚廠磚窯技改垮塌，致5名工人被埋。事故發生後，縣委、縣政府高度重視，蒲彬彬書記和我第一時間批示要求：“一是全力救治傷員;二是抓緊妥善善後，確保平穩;三是啟動事故調查，嚴肅問責;四是舉一反三，抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安華同志、卓小波同志庚即趕赴現場組織開展了事故處置，現場成立了高興頁岩磚廠“2.11”安全事故處置領導小組，由郭安華同志任組長，相關單位負責同志任副組長，下設綜合組、救援組、善後處置組、宣傳輿論組、事故調查組、醫療組等6個工作組。市安監局劉光才副局長也連夜趕到現場指導，並對救援和善後工作提出了明確要求。截至18時50分許，現場搜救出5人，其中4人死亡，1人受傷。目前，善後工作正在穩妥進行。
對於本次事故，市政府沐華平副市長作出了重要批示：“節後安全生產工作千萬不能放鬆。對於墊江這起較大以上事故，要徹查原因，嚴肅問責。弄清楚企業安全工作有沒有到位，縣鎮安全督查有沒有缺位。實現將隱患消滅在萌芽狀態中，較大事故控總量，重特大事故零發生的安全生產目標，必須實現市場主體全覆蓋，安全督查無盲區，這既要靠落實層層責任，更要靠動真碰硬的問責機制保障。請安監部門率先垂範抓落實。”沐市長的批示要求很高、很嚴，昨天我在事故現場進行了傳達，今天會議上進行再傳達，各鄉鎮(街道)和相關部門務必要抓好落實。
我們在年初開的第一個大會就是全縣安全生產工作大會。會上，我們提出了“事故起數和死亡人數同比下降，堅決杜絕較大事故”的年度目標。但剛過一個月，高興頁岩磚廠“2.11”安全事故就結束了我縣連續75個月無較大事故的良好狀態。該起事故暴露出企業安全意識不強、對事故風險預判不足、相關防範措施不到位等諸多問題，這些問題並不只存在於該企業，在各行業(領域)中也具有普遍性。同時，也反映出部門和鄉鎮監管不到位，存在麻痺大意、監管鬆懈等問題。當前春節假期剛結束，各行業(領域)企業將陸續開(復)工，面臨著作業人員重新組織、精力不集中、裝置設施停用後重新啟用以及管理相對鬆散等問題，生產安全事故極易發生。各鄉鎮(街道)、園區，縣級各行業(領域)監管部門要充分認識到當前安全生產的嚴峻形勢，尤其要高度重視開(復)工安全，認真研判事故風險，強化安全責任制落實，督促生產經營單位加強從業人員教育培訓，紮實開展裝置設施和作業環境事故隱患排查整治，嚴格現場安全管理，堅決防控事故發生。
二、各負其責，舉一反三，全面開展大排查大整治
《墊江縣人民政府關於進一步明確安全生產監督管理職責的通知》(墊江府發﹝20xx﹞2號)早已明確了屬地、行業(領域)的監管職責。各鄉鎮(街道)、園區，縣級各行業(領域)監管部門要嚴格按照責任清單明確監管物件;要認真抓好職責範圍的安全監管，強力落實企業安全生產主體責任，全面建立“日周月”隱患排查和“三清三進”隱患整改制度;要建立領導帶隊、“一企一組”檢查機制，傳導壓力、加強督查;要通過研判找準本轄區、本行業(領域)當前安全生產的重點、難點、薄弱點，研究切實可行措施加以管控、解決，確保安全生產形勢持續穩定向好發展。鑑於此次事故的深刻教訓，縣政府再部署、再安排，決定從即日起至3月20日，各鄉鎮(街道)、園區，縣級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，立即對本轄區、本行業(領域)監管物件組織安全生產大排查大整治，切實做到“四個嚴”。
一是嚴把關。這個嚴把關主要指的是復產驗收關。按照分級管理原則，對工業企業全面實施達標驗收。要督促企業制定可行的復工復產方案，開展一次以主要負責人為首的全員安全教育培訓，進行一次全面系統的安全生產排查。未達到標準的，一律不準恢復生產。擅自復產復工的，堅決予以查處。
二是嚴處罰。要堅決落實生產安全、職業衛生、應急管理、檢查執法“四位一體”監管模式，堅決執行檢查診斷、行政處罰、整改複查“三步曲”工作要求，堅決做到“見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見覆查驗收”等“五見”，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，對檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大安全隱患，要實行“首檢必罰”，堅決採取“四個一律”和“停產、停建、停電、停供、扣押、關閉”等強制執法措施。在大排查大整治期間，各負有安全生產監督管理職責的部門原則上不得出現“零處罰”。
三是嚴督查。縣安委辦要立即組織開展新一輪縣政府常態督查，重點督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”責任落實情況、墊江府發﹝20xx﹞2號檔案的落實情況、春節期間安全生產工作落實情況和此次大排查大整治工作情況，對查出的問題不迴避、不遮掩，切實起到督促作用。縣委督查室、政府督查室要對此輪督查情況進行再核實，縣安委辦要對督查組查出問題的整改情況實施“回頭看”，對工作遲緩、消極怠工的鄉鎮(街道)和縣級各行業(領域)監管部門採取約談、通報等措施，並納入20xx年安全生產考核內容。
四是嚴追責。凡是在此次大排查大整治期間發生事故的，要嚴肅追究責任;未按照自身職能職責開展大排查大整治工作的，要啟動效能問責。
縣政府辦公室今天就要把關於立即開展安全生產大排查大整治的通知印發出來，大家要按照沐華平副市長批示精神，對照通知要求，立即行動起來，切實抓好落實，堅決扭轉當前事故多發頻發勢頭。
三、明確要求，查漏補缺，切實做好國考迎檢準備
從明天起，國務院將開始對各省市安全生產生產工作進行考核。近期將到重慶，並由國務院抽取兩個區縣進行檢查。因“2.11”事故的發生，我縣被點名的可能性極大。前期，縣安委辦已就相關工作進行了安排部署，各部門也報送了相關資料。縣安委辦要迅速對各部門報送的資料進行整理建檔，各部門也要對報送的資料再次進行梳理、查漏補缺，不得出現任何差錯。道路交通、建設施工、非煤礦山、危險化學品、工貿等行業(領域)主管部門要認真督促本行業(領域)所有企業全面做好迎檢準備。
同志們，安全生產事關民生，安全責任重於泰山。高興頁岩磚廠“2.11”安全事故給我們再次敲響警鐘。“安全穩定工作寧可百日緊，不可一日鬆。”我們務必要從中吸取深刻教訓，始終繃緊安全生產這根弦，紮實開展大排查大整治，努力維護社會安全穩定局面。
一季度，我局在縣委、縣政府的正確領導下和上級業務部門的大力指導下，時刻繃緊安全生產這個弦，牢固樹立紅線意識和底線思維，認真貫徹落實中央、省、市關於安全生產工作的一系列重要部署，全力抓緊抓實抓好安全生產開局各項工作的貫徹落實，確保了各項工作任務順利完成，現將有關工作總結如下：
一、主要工作和成效
(一)分解監管責任，落實安全生產監管執法工作
4月1日召開全縣安全生產工作暨落實企業安全生產主體責任年活動動員會，安排部署年度各項工作，會上，縣直部門、鄉鎮(街道)和重點企業負責人遞交了責任狀和安全生產行政執法委託書，切實做到安全生產指標層層分解落實到各責任主體。
(二)紮實開展落實企業主體責任年活動工作
一是按照省、市要求制定下發了工作方案;二是堅持每月按要求報送專項行動總結、報表;三是加強與各縣直部門和鄉鎮(街道)的聯絡溝通，督促重點地區、行業領域安全生產監管執法工作的落實。四是做好有關資料和工作開展情況的上報工作。
(三)深化專項整治，強化重點行業安全監管
1.煙花爆竹監管。一是召開了企業負責人專門會議2次，宣傳、部署並落實了_年煙花爆竹安全監管的要點;二是按照執法計劃先後下達現場措施處理決定書，依法責令相關企業落實整改工作;三是定期抽查鄉鎮安監站落實煙花爆竹零售許可證換證、辦證的現場核查及日常監管等工作情況;四是學習外地煙花爆竹經營執法經驗，著手煙花爆竹經營秩序整治工作;五是嚴格控制煙花爆竹零售經營許可證的頒發，規範經營許可，取締違法經營，截止3月底，共換證45家。六是建立和完善了煙花爆竹生產經營單位精細化管理電子臺賬，煙花爆竹生產、批發(零售)安全生產責任險按要求100%收繳到位;七是狠抓落後煙花爆竹生產企業的關閉退出工作，現已拆除了5家企業的相應裝置和工房，另有3家企業已經市聯合驗收小組驗收通過。
2.煤礦、非煤礦山監管。一是認真開展企業復產復工驗收工作，制定了《茶陵縣安監部門_年行政執法檢查工作計劃》，認真組織開展煤礦、非煤礦山復產復工驗收，截至目前，復產復工非煤礦山企業共計6家，下達限期整改指令6個，複查意見書1份;二是全力確保企業安全度汛，制定下發了《關於切實做好金屬非金屬礦山及尾礦庫汛期安全生產的通知》，並組織召開了全縣礦山及尾礦庫負責人會議，督促各企業強化安全度汛責任落實;三是督查各企業做好安全生產費用提取和使用管理工作，並在企業春節後恢復生產時，對企業專項資金的建立情況和使用明細進行檢查，有效保障了企業安全生產投入;四是對全縣2個露天採石場和1個地下礦作為示範建設礦山開展重點督導，以點帶面，全面提高非煤礦山企業安全水平;五是對全縣各煤礦進行一次執法大檢查，對人民煤礦違規行為立案處罰。
3.危化工貿、職業健康監管。一是制定了_年職業健康工作要點，建立1個示範企業，立案查處2家職業健康違法企業，對4家職業危害嚴重職業進行了職業健康現狀評價，對華盛陶瓷、強強陶瓷、精輝電子、精彩電子等4個企業開展職業健康執法檢查;二是制訂了危化_年執法檢查計劃，檢查危化企業6家，下達檢查記錄、整改指令等執法文書15份，責令經營許可證到期企業停業整改3家，現場處罰氣體經營門店1家，下達成品油打非督辦函1份，完成加油站“三同時”設計診斷3家;三是制訂了_年工貿企業監管工作要點，突出了對存在有限空間涉氨、涉氯、涉液態金屬和危化工藝作業的7家工貿企業進行了執法檢查，下達檢查記錄、整改指令、複查意見等文書25份，整改隱患56處。
(四)突出重點領域，認真進行安全生產隱患自查自改
突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金工貿、道路交通、交通運輸、消防、建築施工等行業領域為重點，持續深化安全生產事故隱患自查自改，切實推動我縣安全生產事故隱患排查整治常態化、制度化和規範化。嚴格按照市局要求，督促各監管企業切實落實資訊月報制度，並要求各企業積極開展安全隱患資訊月報和事故隱患排查治理。
(五)夯實基層基礎，大力開展安全生產示範鄉鎮建立
一是制定下發《關於印發<茶陵縣安全生產示範鄉鎮建立實施方案>的通知》，健全安全生產監管機構網路，建立安全責任追究制，層層簽訂安全責任書，紮實開展安全生產示範鄉鎮工作。二是成立茶陵縣安全生產示範鄉鎮建立活動領導小組，由縣委常務、常務副縣長李鵬程任組長，縣安監局局長劉澤文任副組長，縣安委會有關成員單位主要負責人為成員。辦公室設在縣安委會辦公室，由縣安監局局長劉澤文兼任辦公室主任。三是落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”，實行行政領導負責制，書記、鄉鎮長、村(居)委會主任為本行政區域內安全生產責任人。經宣傳發動、建立實施、檢查驗收三個階段的組織實施，確保建立工作有序開展。指導棗市鎮開展省安全生產示範鄉鎮建立工作，雲陽街道開展市安全生產示範鄉鎮建立工作。
(六)全力提升素質，積極深化安全生產宣教活動
1.煤礦企業。送復(培)訓煤礦礦級領導25人;新培訓特殊工種4人;從業人員(普工)復(培)207人。
2.非煤礦山企業。組織專家深入企業，對企業所有從業人員開展安全教育培訓，積極組織礦山企業負責人、安全員、特種作業人員到省、市相關學校進行安全培訓，截至目前，共計培訓主要負責人16人次，安全管理人員35人次。
3.危化企業。組織企業負責人和安全管理人員共計20人，參加安全生產培訓。
二、存在的問題
一是安全生產責任有待進一步落實。一些鄉鎮(街道)、部門對本單位安全生產監管職責、“一崗雙責”尚認識不清，對屬於自己工作職責沒有做到認真履職，工作流於形式。二是非法開採時有反彈。部分鄉鎮亂採濫挖的現象屢禁不止、反覆反彈，給安全生產工作構成了嚴重威脅。三是基層基礎工作很不牢固。鄉鎮(街道)安監人員流動性較大且缺乏專業性。部分鄉鎮(街道)在安全生產監管方面投入不足，安全生產監管設施裝置、辦公場所、監管手段和監管條件相對落後，機構形同虛設。
三、後段工作安排
一是繼續開展安全生產監管委託執法工作，將安全生產監管關口前移、重心下移;二是繼續開展安全生產示範鄉鎮建立工作，督促鄉鎮政府落實安監人員、辦公場所和辦公經費;三是切實加強落實企業主體責任年活動開展，督促重點領域安全隱患排查整治工作的落實;四是嚴肅查處各類安全違法違規行為;五是切實做好安全宣傳教育培訓工作，組織開展“安全生產月”各項活動，督促企業認真抓好員工的安全教育培訓工作;六是做好目標管理考核工作，加強考核資料的收集，開展安全生產季度考核;七是繼續做好安全生產隱患自查自改資訊月報、安全事故統計分析與行政執法統計等日常工作。
同志們：
這次全國安全生產工作會議非常重要，開得也很成功，取得了預期的效果。昨天上午，黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導，總結了__大以來全國安全生產工作情況，分析了目前的形勢，明確了今年的主要任務，並就全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識，增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今後一個時期安全生產工作指導思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指導今後安全生產工作的重要檔案。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實。
與會同志一致認為，這次會議對今後安全生產工作具有重要指導作用，感到收穫很大。一是提高了認識，落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明瞭加強安全生產工作的必要性和緊迫性，進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻，任務艱鉅。《決定》提出的指導思想和任務非常明確，措施具體，所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗，堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績，指出了問題，4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料，這些都為其他地方提供了有益的借鑑，堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示，一定要認真貫徹落實這次會議精神，從經濟發展和社會穩定大局出發，做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 儘快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;儘快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設，特別是縣鄉安全監管機構建設，提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以後，行業安全管理有弱化的趨勢，在地方機構改革中，要搞好安全管理職能的銜接等等，對於這些意見和建議，有關部門要認真研究。
剛才，黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言，介紹了各自抓安全生產工作的經驗，提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。下面，我就貫徹落實這次會議精神，進一步做好安全生產工作，講三點具體意見。一、增強對安全生產工作重要性的認識，進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦-濤同志強調："安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導幹部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調：要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發的《決定》，是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作採取的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中，要緊緊抓住以下三個要點，進一步統一思想，提高認識，增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。 (一)從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重於泰山”的思想，力口強安全生產工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來，統一到對今後一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來，高度重視和切實抓好安全生產工作，把安全生產擺：到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。(二)正確認識安全生產面臨的形勢，把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前，我國安全生產形勢總體穩定，趨於好轉,事故總數
下降,但重特大事故時有發生的狀況並沒有得到遏制，形勢依然嚴峻。主要原因是，一些企業安全欠賬較多、裝置設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低，安全生產基礎薄弱，這些因素，加大了我國安全生產工作的難度，稍有放鬆，就會造成安全事故。為此，必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱鉅性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。(三)把握安全生產工作特點和要求，把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作，既要加強政府的監督管理，又要落實企業的主體責任;既要高度重視，又要採取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面，綜合採取措施，做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施，各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求，結合實際，採取有力措施，真抓實幹，努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。
根據屬地管理、各負其責、確保安全的原則，以及市安全管理部門20__年安全生產工作安排部署，為確保我鄉全年無重大事故安全生產，認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作，併力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效執行，18年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想，明確管理目標
1、以科學發展觀為指導，用安全發展科學理念引領安全工作 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準，規範和加強安全生產的監督管理考核力度，不斷提高自身管理水平。
18年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
安全生產年度內無重安全事件。
二、完善管理制度，健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規範化、科學化的重要手段，是搞好安全的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規範化，以提高全體人員的安全意識和安全管理水平。
3、完善安全獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全責任制，激勵先進，鞭策後進。
__月__日，__區召開今冬明春安全生產工作會。區長__，區委常委、副區長__參加會議。
會議傳達學習了全國安全生產電視電話會議精神，分析研判當前安全生產工作形勢，對今冬明春安全生產各項重點工作進行了再動員、再部署、再落實。
__強調，要明晰責任，突出重點抓好整治。各鎮街、各部門要按照職責分工，抽調懂業務的人員組成檢查組，不等不靠迅速深入一線開展拉網式檢查。在專項檢查整頓中，必須按照誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，嚴格檢查責任，切實做到一個標準嚴到底、一把尺子量到底，確保每一項安全措施落到實處、見到實效;要把打非治違作為安全生產的牛鼻子，長期抓、深入抓、徹底抓、反覆抓，加大安全生產行政執法力度，嚴查嚴罰各類安全生產違法行為，真正讓安全生產紅線變為帶電的高壓線;要充分利用報紙、電視等傳統媒體及網站、微信、微博等新媒體，深入開展安全生產大宣傳，加強正面宣傳引導，在全區上下營造重視、支援安全生產工作的良好氛圍。
__要求，要強化落實，樹立紅線意識。各鎮街、各部門都要把黨政同責、一崗雙責、失職追責的鐵律牢記於心、貫穿始終，切實履行好屬地管理責任，正確處理好安全生產與經濟發的關係，依法依規、敢抓敢管、一抓到底。行業主管部門要堅持高標準、嚴要求，嚴把安全生產准入關，堅決按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，真正擔負起監管責任。要深刻汲取事故教訓，強化措施，真抓實幹，全力以赴做好安全生產各項工作，為全區經濟社會安全穩定發展做出更大貢獻。
會議在辦公樓八樓會議室召開。會議主要是總結“安全生產月”和“戰高溫、抓七防、保安全”活動及20__年上全年安全生產工作，並對下一步的工作進行安排、部署。兗州市安監局曹局長、黃科長，公司董事長、總經理李洪信，工會主席姜鳳偉、總經濟師陳鳳亭、總會計師牛宜美、北廠區經理劉澤華、萬國公司經理姚書政、總工辦副總工李慶祥、安監處許慶勤、保衛消防處徐會學、安全高工孔凡瑞出席了會議，參加會議的還有各分公司廠長、經理、車間主任、處室部門負責人。
大會首先由公司安監處許處長代表公司安委會對20__年夏季安全生產活動進行了全面總結。報告在總結經驗的同時，指出了問題的癥結，提出了下階段的工作安排。
工會姜主席宣讀了在“書法、漫畫比賽”中獲獎的個人名單。兗州市安監局曹局長從全域性的高度，剖析了當前嚴峻的安全生產形勢，對公司的安全生產工作給予了充分肯定，同時提出了四點要求。
董事長、總經理李洪信做了題為《上下同欲保安全和諧共贏謀發展》的重要講話。
1、提出了下一步要開展“四個重點整治”;
一是危險化學品的安全整治。
二是壓力容器安全整治。
三是料場防火安全整治。
四是用電安全整治。
2、指出今年的安全工作重點要樹立兩個觀點;
一是樹立“言傳不如身教”的哲學觀。
二是樹立預防為主的科學觀。
3、要從四個方面細化工作;
一是制度建設上要“細”;
二是培訓學習要“細”;
三是安全排查的要“細”;
四是各類紀錄檔案要細。
要求各部門、分公司都要積極行動起來，強化員工技能培訓，抓好現場隱患排查，發動員工全面參與，真正形成安全生產齊抓共管的格局。並且按照“強約束，嚴考核，重獎懲”，做到責任追究到位，出了問題，出了事故，就一定要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關責任人的責任。
工會姜主席就如何貫徹這次會議精神切實做好當前工作，又強調了兩個方面：
第一，貫徹落實的問題。要求各單位要把會議精神全面傳達到基層，讓每一個員工都知道，都瞭解，各單位要積極行動起來，按照總公司的總體部署，把各項工作全面開展起來，按照李總提出的“四個重點整治，兩個觀點”，大力開展“基層、基層、基本技能”的三基工作，結合許處長報告中安排的各項工作佈署全面細化各自的工作，抓好落實。
第二，突出做好三個方面的工作。
一是，按照李總經理要求，全面抓好重點部位的安全，各分公司、部、處室會後要召開專門的會議研究，組織專業技術人員進行全面排查，不放過任何一個死角，包括一個閥門，一個管節，任何一個操作步驟都要反覆的對照標準找差距，並嚴格監督執行到位。
二是“防汛”工作。
三是防範硫化氫氣體中毒工作。四是防範食物中毒，確保飲食安全工作。
20__年度，在縣委、縣政府正確領導下，在縣安監局的大力指導下，我鎮堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全生產高於一切、安全責任重於泰山”的意識，採取有力措施，全力抓實安全生產工作，實現安全生產形勢持續穩定。現將今年以來的工作情況總結如下：
一、強化“一崗雙責”，落實安全生產責任制
年初鎮政府及時調整、充實了鎮安委會成員，鎮長任安委會主任。為了落實安全責任，明確各自職責，強化一崗雙責，每個副鎮長都兼任安委會副主任，各自分管條線內安全工作。鎮政府也發文明確了鎮、村專(兼)職安全員，各村(居委會)、各企業按要求上報了安全生產領導小組組成情況。目前，全鎮9個村(居)、25個部門單位、45個企業共有專(兼)職安全監管人員106人。2月24日，在全鎮安全工作會議上，鎮政府與各村、各企業、各部門簽訂了安全生產責任狀，形成了安全生產一級抓一級，一級對一級負責的工作責任體系，各村、各企業、各部門也按照橫向到邊，縱向到底的要求與下屬單位(個人)簽訂了責任狀，建立了鎮、村、企業三級責任網路。我們還制定下發了安全生產工作意見和獎懲考核措施，強化了對各村(居)、各企事業單位的責任落實、業務指導和目標管理。
二、狠抓安全監管，增強安全生產使命感
1、貫徹上級檔案精神，堅持安全例會制度
針對上級的方針、政策、檔案、會議精神，我們積極及時地向各村、各單位、各部門進行傳達落實，並把一些重要的檔案精神以鎮政府檔案形式下達到各單位。今年我們共出臺了50多份檔案，及時下發到了各村(居)、各企事業單位，要求各單位對照檔案精神、吃透檔案精神，落實檔案精神，認真做好轄區內的安全生產工作。我們堅持每月召開一次安全例會，每季度召開一次安全生產專題會議，研究落實安全生產工作，解決安全生產中存在的突出問題。對因故不能參加會議的人員，事先必須請假，說明原因。回來後將會議記錄及會議紀要送交他們認真閱讀，使他們透徹瞭解安全生產會議精神，瞭解全鎮安全生產形勢，進一步做好安全生產工作。
2、建立健全基礎臺帳，大力抓好“打非治違”
我們按在縣局召開的會議精神要求，根據實際情況，積極建立完善各項基礎臺帳，並分門歸類，整理歸檔。目前已按要求建立了各項基礎臺帳20餘項，使我鎮的安全生產狀況一目瞭然。按縣打非治違專項整治實施方案的通知要求，我們按整治範圍的要求，每週都組織檢查隊伍對轄區內的企業進行檢查，這次“打非治違”專項行動，我們既全面整治、又突出重點，既打防結合、又教育引導，全年共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為15起，其中建築施工方面8起。我們發現多數企業能很好地配合工作，對存在安全隱患的當場予以排除，不能立即解除隱患的也能立即著手整改。但部分企業在安全這方面的意識依舊很淡薄。明年我們將加大監管力度，促進企業安全健康發展。
3、學習先進企業經驗，推進標準化建立工作
今年，我們按上級檔案精神要求，成立了標準化達標工作領導小組，印發了《黃塍鎮20__年企業安全生產標準化達標工作意見》，落實責任，明確目標，較早地開始宣傳發動。安監站派員到企業專門指導安全生產標準化達標材料準備驗收工作，遇到難題，還邀請縣安全協會專家親臨企業現場，實地指導。一份耕耘，一份收穫，今年我鎮6家小微企業順利通過了安全生產標準化達標驗收，完成了縣局下達的目標任務。
4、紮實開展“安全生產月”重視安全生產培訓
為全面貫徹落實全國“安全生產月”活動，深化“強化安全基礎，推動安全發展”主題，鎮政府周密細緻地組織了“安全生產月”活動，成立了“安全生產月”活動領導小組，印發了《黃塍鎮20__年“安全生產月”活動方案》，並下發到各單位、各部門。我們利用廣播、黑板報、戧牌、標語、櫥窗、拉橫幅等各種宣傳形式，有聲有色、紮紮實實地推進開展了安全生產月活動。“安全生產月”期間，我們將安全知識、安全法規送到了企業、工地、學校、社群、家庭，使全鎮廣大人民群眾、生產經營者、各階層人士受到了很好的安全教育和警示。今年我們非常重視企業安全培訓工作，邀請縣級安全專家來我鎮講課輔導、培訓學習，促使村(居)、企業、部門負責人、分管安全負責人、安全員在思想上高度重視安全生產工作，在生產上強化安全生產工作。我們還要求企業必須重視安全三級教育的培訓，做到企業員工在上崗前必須進行崗前培訓，瞭解安全生產知識，掌握安全操作規程。對特種作業人員的培訓，我們按縣局的要求和時間安排，及時通知其培訓、領證。我們還分別組織人員參加了20__年度安全生產知識競賽活動和“十佳班組長”的評選活動。9月13日，我們組織了全鎮各村、居委會、企事業單位、人員密集場所等行業的負責人、分管安全負責人、安全員進行了安全任職資格培訓，10月29日，組織開展了20__年度全鎮企業班組長的安全培訓班，培訓人數空前高漲，培訓效果十分良好，為企業的安全管理奠定了良好的基礎。今年我們按縣局的培訓精神要求，做到了早宣傳、早發動、早佈置，做到了應訓盡訓，完成了縣局下達的培訓任務。為了加強安全生產宣傳力度，突出安全生產資訊工作，今年我們先後在多個媒體平臺先後發表了四十餘篇安全報道，有力地宣傳了我鎮安全生產工作。
5、堅持檢查制度狠抓專項整治
安全檢查是安全工作的重點之一，事故隱患只有通過檢查才能發現。我們堅持每月對企業進行檢查，重大節日領導親自帶隊參加檢查。檢查後，將檢查時間、地點、人員、檢查單位、檢查隱患情況、隱患整改時間、採取整改措施等一一記錄，並經檢查組長、成員簽字後存檔備案。我們還要求企業必須每月至少組織一次自查，並將自查報告表報送鎮安監站。我們依照依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效的要求，強化專項整治工作。年初，鎮政府印發了《關於開展20__年全鎮安全生產專項整治工作的通知》，並將該專項整治方案下發到各村(居)、企事業單位，要求務必做好轄區內各項整治工作。鎮政府除了做好日常專項整治工作，還結合節假日安全大檢查活動，推動專項整治工作。今年我們已對煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、作業場所職業危害等11各重點行業(領域)進行了專項整治，取得了很好的效果。下一步我們將進一步深化專項整治工作，排查隱患，落實整改，不斷把專項整治工作推向深處，做好、做細、做實。
6、深入開展系統建設，大力推動隱患排查治理
我們按照上級檔案精神，在全鎮範圍內開展安全生產隱患排查治理活動。年初鎮政府召開了全鎮安全生產工作會議，對此項行動作了專門部署，提出了實施方案，組成了領導班子，明確了各自職責，落實了整治時間，提出了具體要求。要求各企業、單位按對所存在的隱患進行了自查自改，並逐一上報至隱患排查系統。針對各單位上報的自查隱患，鎮安監站進行了跟蹤督查，對一時不能整改的企業，下達了整改通知書，要求企業必須限期整改到位。全年累計排查隱患394條，整改346條，落實整改資金11萬餘元。通過活動的開展，使全鎮各單位進一步增強了安全生產意識，廣大企業主們紛紛表示，安全生產隱患要日日排查，月月排查，不能有絲毫懈怠，安全才能生產，生產必須安全。目前全鎮已有36家企事業單位進入系統，並實現正常旬報。
7、強化隊伍建設提高監管水平
我鎮高度重視安全監管隊伍建設，按照“六有”的要求，加強鎮安監站建設，尤其是配齊了一名專職安監助理，兩名專職副站長，新招聘一名專職安全員，確保專職人員5人，兼職2人，明確職責，落實經費，使他們心無旁鶩，一門心思搞安監。同時，進一步加大硬體投入，專項撥款4萬元用於購置辦公設施及執法裝備，加強安監人員法律法規、業務知識等方面的學習，提高業務素質和工作能力。
8、推進安全生產責任保險工作
為為認真貫徹落實揚州市人民政府70號令、市政府辦公室關於印發《揚州市安全生產責任保險實施方案》的通知和縣政府有關會議精神，我們主動上門做好相關企業的溝通對接，要求企業能儘快落實安全生產責任保險制度，經過不斷努力，今年新增4家企業參保，另有2家我們正在積極努力之中，有望近期進行參保。通過責任險的落實，切實強化了企業安全意識，進一步提高事故風險防範能力和水平，保障了從業人員的生命健康和合法權益。
三、排找工作差距，立足安全生產長效制
在今年安全生產態勢平穩良好的基礎上，我們深知，安全工作責任重大，壓力重大，做好安全工作任重而道遠，我們立足自身，排找差距。20__年我們將著重做好以下幾點工作：
1、突出責任落實，全面提高企業本質安全
企業是安全生產的源頭。抓好企業安全生產主體責任的落實，是做好安全生產工作的前提和基礎。因此，要在繼續強化政府、部門安全監管主體責任落實的同時，把抓好企業安全生產主體責任的落實作為提高本質安全度的著眼點和突破口，綜合運用行政、法制、經濟和文化等手段，不斷提高企業本質安全。部分企業和單位的責任制和規章制度掛在牆上，停留在嘴上，沒有落實到行動中去，我們將繼續以完善和落實安全生產責任制為中心，狠抓安全生產基礎管理工作，建立和完善安全生產規章制度、監督管理制度和目標管理制度，時刻繃緊安全生產這根弦，紮紮實實做好安全生產工作。
2、突出事故防範，深入開展隱患排查治理
持續深入地開展隱患排查治理，是確保安全生產、實現預防為主的重要措施。今年我們把隱患排查治理作為安全生產工作的主題，取得明顯的階段性成效。明年要進一步加大工作力度，著力在提高隱患排查治理的針對性、實效性，推進長效機制建設上取得突破，鞏固隱患治理工作成果。
3、突出規範管理推進安全標準化達標工作
通過近幾年的努力，企業安全生產知識增強了，安全生產意識提高了，也重視安全生產，捨得投入了。但大部分企業還沒有完全按安全標準化要求去做，沒有建立健全各類安全生產臺帳。這就要求我們督促、指導、協助企業做好這方面工作。如何做好這項工作，要求企業自身重視，增強主體責任意識，建立檔案，做到開會有記錄，檢查有責任，整改有措施，落實有方案。同時，鎮安監站通過不斷輔導，多次督促，以促使企業完成安全標準化達標工作。
4、突出應急救援強化制度建立和預案演練
我鎮的應急求援預案雖已制訂，但一直未進行演練、實習，一旦遇到緊急情況，難以實施。明年我們計劃將邀請上級部門到我鎮進行實地指導，指揮演習，強化應急預案的實戰能力。轄區內的部分企業還沒有制訂應急救援預案，極少部分雖已制訂預案，但也未曾演練，明年我們將進一步完善這項工作。
5、突出目標管理加大安全工作考核力度
明年我們將進一步加大安全工作考核力度。按年初考核規定，凡考核列為前5名的單位、企業由鎮政府給予表彰、獎勵，凡考核低於考核標準的單位、企業給予全鎮通報批評並予以相應的處罰，並嚴格實行“一票否決”，一律取消當年度評先評優資格，決不姑息遷就，不打和牌。
安全生產工作，寧可做過，不可錯過;安全生產工作，只有逗號，沒有句號;安全生產工作，只有起點，沒有終點。明年我們將在上級部門的指導支援下，不斷落實企業安全生產主體責任，不斷強化政府安全監管職能，加大監管力度，排找差距，務實奮進，使全鎮的安全工作邁向一個新的臺階，為全縣的安全穩定保駕護航，為全縣的經濟發展作出更大貢獻。
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