金躍102井“3.25”亡人事故的發生不僅暴露出專案管理中對承包商管理的制度建設、制度執行等方面存在的“硬傷”,也暴露出一些幹部員工合規意識淡漠、安全思想麻痺的“軟肋”。為深刻吸取事故教訓，青海專案部進一步查詢青海作業隊、青海區域的遼河專案單位在經營管理、安全生產等方面存在的違規問題, 深入分析對制度理解不深刻、執行不到位、習慣性違規的原因。
第一部分 已完成的工作
一、堅持領導帶頭、以上率下，確保活動起點高。按照“大排查、大討論、大整改”活動要求，認真落實直線責任和區域責任，高標準、嚴落實。組織青海專案部、安全生產科對修井作業、調剖、堵水、酸化等所有在青海區域施工的遼河施工隊伍開展了活動，建立安全風險清單，查擺安全隱患10項。通過活動的全面開展，讓施工單位及員工對該事故的認識更加深刻, 增強安全合規意識, 提升專案管理水平。
二、堅持全員參與、不留死角,確保活動範圍廣。把全員參與作為推進活動的重要任務, 讓各專案單位在參與中受到教育,得到提高。組織青海作業隊、各專案單位對施工現場、生活駐地、執行車輛、安全資料進行自檢自查，並將檢查出的問題及整改情況報備給青海專案部，及時暴露存在的問題，檢查驗收做到全程監督，發現問題做到全力整改，提高了全員安全施工意識。
三、堅持安全教育、強化思想，確保活動理念強。青海作業隊組織對63名新員工進行三級入廠教育，對應知應會和現場實際操作方面進行培訓、考核。組織幹部員工認真分析當前安全管理上存在的主要問題，提出整改措施。組織召開會議，對新增風險進行識別，提出防範措施。開展員工井控應急演練，強化員工井控安全意識。
第二部分 工作中發現的不足
一、 現場檢查方面：
從檢查發現的這些問題來看，反思存在不足，主要體現在以下幾個方面：一是專案負責人對安全工作只是停留在思想上比較重視，但缺少具體的管理措施和管理方法，存在軟體資料管理不規範、未開展員工能力安全評估、現場標準化程度不高，主要表現在：調剖藥劑與化學品安全技術說明書不符合;未對新員工進行安全培訓和能力評估、提問員工應知應會知識答不出來;配電箱缺少隔弧板、裝置旋轉部位防護不全、電氣裝置接地不規範。二是現場員工安全素質和安全技能有待提高，存在現場標準不掌握，不知如何去做、去管，主要表現在：進入現場油罐車未打接地、未告知整改;操作配電箱未使用絕緣手套(經檢查現場也未配備);吊裝作業時，員工站在吊臂下。三是專案單位的上級安全部門對區域的施工專案檢查的少或檢查的不細緻，導致存在問題多，應要求專案單位的上級安全部門加強監管，與我們形成合力、齊抓共管。四是作業隊新員工素質參差不齊，井控意識淡薄,存在安全隱患。應強化大隊層級現場檢查考核力度，對出現的問題全部及時整改完畢，有違規行為的進行處罰，並現場提出警告，如再次發現以上重複的問題，加倍考核。
二、安全管理方面：
通過召開會議、電話溝通、現場走訪等方式，對青海區域安全管理現狀進行了系統的摸排、調查，主要存在以下幾方面問題：
(一)青海區域市場分佈較廣，難以對現場安全生產做到完全管控。敦煌、澀北作業區、花土溝三地相距較遠，均為6個多小時的路程。以往將市場開發工作為主，對專案單位現場施工安全方面的監管和檢查有些“走形式、走過場”，發現安全隱患整改後，不能做到對日常安全施工進行“實時管控”。同時，還存在責任不清的問題，對青海區域遼河專案單位行使監管的職能，是由專案管理部機關職能科室履行，還是由青海專案部履行沒有界定。目前青海專案部由於市場開發壓力大、人員不足，安全監管能力也不足，建議機關職能科室定期組織對青海區域的遼河施工隊伍進行全面監督檢查，青海專案部做好溝通協調等配合工作。
(二)對專案單位安全管理不足。目前對承包商的管理主要有HSE准入制度，簽訂與各種商務合同同樣效力的HSE合同、現場監管。這些管理措施對專案單位起到非常大的約束作用，也控制了很多風險，防範了很多事故。但是，在管理上還存在諸多問題。專案單位用人的隨意性，削弱了HSE准入管理的效果。同時，專案單位為降低成本，隨意性大，不太能花很多精力和財力去培訓他們，使得施工人員安全意識很差。加強對專案單位的現場管理，採取重點專項檢查、日常週期檢查和突擊檢查等多種形式來實施;完善檢查考核措施，要切實起到對專案單位的懲戒作用。
(三)青海作業大隊方面科技實業外僱特種車輛車況不良，車輛用時得不到保障，維持生產很吃力且存在安全隱患問題。另外青海採油一廠要求大隊自行處置油汙地膜，但作業大隊沒有處置能力。
第三部分 下一步工作思路
一、 分層管理
對青海區域的安全管理”由內而外，由重到輕”分自營專案單位、承包商、區域內遼河二級單位三部份進行管理。
(一)自營專案單位
小修作業是專案管理部的自營專案，對於作業隊的管理，近期的工作：一是積極籌備三支隊伍投產工作，與甲方對接，準備開工時需要軟體資料及現場標準化施工要求;二是對現場井控裝置進行檢查，組織新職工井控實際操作演練，新入廠工人利用等停時間開展崗位練兵，包括正壓呼吸器佩戴、安全帶佩戴使用、工具識別、應急演練，提高井控意識，杜絕井噴事故的發生;三是待井控器到位之後，抓緊時間送井下作業公司井控中心進行檢測;四是跟青海油田採油一廠工藝室要施工井號，進行現場勘察;五是對採油一廠汙水排放地點進行調研，及審批程式進行摸底;六是對採油一廠躍進二號區塊完井地面汙染處理進行調研、油汙泥處理排放地點進行調研和對審批程式進行調研。
下一步將建全安全生產規章制度，讓幹部員工做到“有法可依”。加強新員工的安全技能培訓工作，做到每名員工“過篩子”，不合格的員工堅決不能上崗;完善應急管理體系，建立作業大隊應急處置方案與應急管理制度，完善應急培訓、演練相關規定;加強現場管控與檢查工作，依照作業區規章制度對現場進行監督檢查，做到“有法必依”，對查出的問題進行嚴格考核通報，警示員工減少失誤，做到“違法必嚴”。
(二)承包商管理
1.制度管人，流程管事，建立有效的規章制度。以《遼河油田公司承包商安全監督管理辦法》為編制管理制度的剛性標準，結合《青海油田承包商管理辦法》，將承包商准入、承包商培訓、承包商評價、考核與獎懲等內容進行細化，完善管理制度。例如：將承包商的單位資質、專案上人員的安全證件、安全管理制度、施工裝置的基本情況等資料收集備案。
2.現場檢查，青海區域主要承包商共有6家，分別是科技實業、天華實業、泰利達、玉龍、晨宇、鑽採院，根據承包商提供的危害因素辨識清單，針對調剖、堵水、酸化等專案的現場施工情況，制定現場安全檢查巡檢視，完善現場安全檢查表;對承包商施工現場做到1個月一次全覆蓋檢查，做到系統化、科學化，不漏掉可能導致事故的一切因素。同時，完善考核獎懲制度，與承包商共同商討後，形成定稿，堅決按照制度實施，面對違反制度的現象發生，絕不姑息。
3.建立青海區域HSE分委會微信群，通過微信釋出通知通告、進行安全檔案宣貫、對安全工作的安排等。堅持開展雙週例會活動，通過會議瞭解承包商的日常生產安全工作實施情況、工作中需要協調的事宜等。對承包商進行不定期的培訓和考試，主要培訓三類人：專案負責人、專案安全負責人、現場安全負責人，並將培訓記錄、資料、考試成績留存。
4.編制承包商評估表，通過承包商提供資質、對承包商的日常安全檢查、專案結束後安全績效考察等方面，進行量化考核，協同市場科對承包商完成年度評估，作為下一年選擇承包商的重要依據。
(三)青海區域內遼河二級單位
一、現青海區域內遼河二級單位有油建、築路、研究院、設計院四家。對於沒有承包關係單位的管理，聯合相關單位半年進行一次全面檢查，將檢查出來的問題下發隱患整改通知單給施工單位，責令在指定的期限內整改，並要求將整改後的通知單和整改後的照片返回，形成閉環。
二、採用切實有效的安全經驗分享模式，讓所有人員參與到安全培訓教育中來。安全經驗分享是將本人親身經歷或所見、所聞的典型經驗、事故事件、不安全行為等總結出來的。通過介紹、交流、講解等方式，啟發大家相互學習，激發大家參與安全生產的積極性，吸取事故教訓，把隱患消滅在萌芽狀態中，築起堅實可靠的安全防線。
三、加強關注員工的思想狀態和身體狀況，確保員工全身心投入安全生產工作中。人的思想精神狀態決定著人的注意力能否集中，操作技能是否正常發揮和運用，自我保護和安全防範意識是否時刻掛在心上，及時關注員工的思想狀態，確保不讓崗位員工帶著工作不良情緒和家庭生活顧慮上崗作業。同時，青海又是高原地區，發現員工有胸悶、乏力等身體不適時，要停止作業，現場先進行觀察，如情況嚴重時，及時送至醫院進行觀察、治療。在保障員工的生活水平的同時，多與員工交流就顯得尤為重要，瞭解員工心聲，為員工排憂解難。
今年以來，在黨政的正確領導下，認真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全檔案精神，按照“傳承、創新、求實、提升”工作導向，以“網格化”和“區域·點數”管理工作為抓手，充分發揮安全監察職能作用，持續深化安全質量標準化建設，實現各項安全生產目標，保障礦區安全生產和物資供應。
一、落實上級工作精神，明確安全管理目標
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式，層層傳達學習集團公司20xx年安全生產工作會議精神和20xx年安全生產管理工作意見，明確安全生產“五個一”的工作思路。即：圍繞集團公司“基層基礎本質安全年”活動一條主線;把握“傳承、提升、創新、求實”一個工作導向;提升“安全是福”的一個發展理念;抓好“安全隱患”治理一個閉合管理;夯實“安全質量”系統考評一個建設。先後制定《關於加強20xx年安全生產管理工作的意見》、《安全風險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產與職業病危害防治責任》、《20xx年雨季“三防”工作方案》、《20xx年安全生產月工作方案》、《關於貫徹落實集團公司<關於開展安全生產百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關於吸取事故教訓開展安全生產大檢查活動的通知》、《關於落實集團公司〈進一步加強職業病危害防治和職業健康管理的意見〉的通知》等檔案，確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育，推進全員素質提升
自去年開展全員教育以來，通過思想政治教育、形勢任務教育、業務技能培訓和安全法規學習，全面提升員工綜合素質。今年一上手，繼續借中心全員教育東風，將安全質量管理融入全員教育體系，推進20xx年安全質量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統一部署，制定20xx年全員教育方案和學習計劃。分為政治學習、業務培訓、文化學習和安全質量管理四個方面。在安全質量方面，側重於安全法規、專業知識、安全技術、服務質量等方面的學習培訓;二是創新文化載體。安監部門與宣傳部門聯合，利用內部網站開設安全文化專欄，每個支部或部室設定一名安全質量宣傳員，同時又是安全監督員，每月釋出安全質量資訊，利用輿論監督推進安全文化建設;三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產、生產必須安全”的思想，安全是一道誰都不能逾越的紅線，在安全制度面前沒有特殊人員;四是強化責任意識。在日常安全宣教工作中，營造“我是企業主人”的主人翁思想，企業是我家，愛護靠大家，維護生產安全是員工的第一任務，讓安全成為一種責任、一種習慣;五是強化法規意識。認真學習安全生產法規制度，利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產法規等於犯罪”的思想，增強大家遵紀守法意識;六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間，重點開展交通事故、火災事故等警示教育活動，以慘痛的事實和教訓讓每一位員時刻繃緊安全生產弦。
三、 堅持“大、快、嚴”常態化，夯實基層基礎工作
按照集團公司統一部署，以持續深化安全生產隱患“大排查、快整治、嚴監督”集中行動為載體，採取“重過程、嚴管控、治隱患、留痕跡”管控措施，提升了基層基礎安全工作。
一是開展安全生產基層基礎工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術練兵、安全風險管控、應急救援能力等工作，夯實了基層基礎安全管理。
二是開展安全生產百日攻堅治理行動。充分發揮“網格化”管理作用，重點對“雨季三防”、電氣裝置、吊裝運輸、消防安全和危化易燃易爆品進行攻堅治理，確保中心安全生產。
三是開展全面安全生產大檢查。按照集團公司關於吸取事故教訓開展全面生產安全大檢查工作要求，利用“區域·點數”檢查管理，不間斷地加強現場生產安全巡查。加強排程值班，對薄弱時間進行監管;加強現場管理，對薄弱崗位、地點隱患治理;加強安全教育，對薄弱人物“三違”幫教;加強風險分級管控，對薄弱生產環節建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施，確保礦區安全生產
按照20xx年雨季“三防”工作部署，認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會議及上級有關汛期防範災害要求，定期對防大風、防雷電、防洪澇設施進行檢驗檢查，做到事前排查、事中防控、事後巡查，加強“三防”動態管理，尹窪駐地加強防洪力量，搶險應急隊伍隨時集結待命。大雨來臨前，開展實地預警演練，提升應急搶險能力，全力防範雷電和暴雨帶來自然災害，保障礦區安全生產，同時提高全體員工自我防範意識和應對災害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實，確保實現安全生產
冬季來臨，認真落實冬季防火、防寒、防凍、防風雪工作措施，武保科啟動防火應急救援預案，開展“119”消防日消防演練活動;汽運公司啟動交通事故應急救援預案，及時對車庫、車輛水泵、油路採取保溫措施，確保車輛在冬季安全行駛;物業站啟動防寒防凍、防風雪應急預案，加強管道、線路、供暖、燃氣使用的冬季安全措施;順立公司加大機械裝置維護力度和防寒措施，確保冬季安全生產。
六、加強兩個體系建設，制定安全隱患檢查治理標準
結合實際繼續深化“兩個體系”建設，進一步加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風險責任清單，明確各單位、各崗位安全風險等級和管控責任。使安全風險管控和隱患排查有內容、有標準、有目標，加強安全隱患排查治理力度，全面提升安全風險管控能力;下半年按照行業領域、檢查類別、檢查物件、隱患內容、事故型別、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產等方面制定詳細的安全隱患檢查治理標準，進一步明確我單位安全風險管控目標和分級管理措施，利用較大危險源因素辨識管控，明確各單位較大安全風險源，重點管理，重點監控。對存在較大危險風險，威脅安全生產的電氣裝置、特種裝置、吊裝裝置、燃氣裝置、交通運輸、消防等裝置掛牌管理，責任到班組個人，進一步修訂安全操作規程等各項管理制度，全面提升防範各類事故的能力。
七、全面深化安全質量建設，營造和諧發殿環境
一是加強職業衛生管理。認真貫徹落實《安全生產與職業危害防治責任制》，加強職業病防護措施落實，避免和消除職業對職工健康危害，為職工創造衛生工作環境;二是加強勞動防護，嚴格執行安全生產操作規程，按期配備必要並符合安全生產標準的勞動防護用品，保護職工人身安全;三是強化環境節能。按照集團公司節能環境工作要求，加強節能環保知識宣傳，定期開展節能環保監督檢查，及時上報月度節能環保資訊;四是加強消防管理。定期對消防器材、消防裝置、消防裝置進行檢驗檢查，開展防火自救逃生演練，提升員工消防意識和自救能力;五是加強安全教育培訓。利用全員學習教育培訓，認真學習宣傳《山東省安全生產條例》、《山東省較大及以上生產安全事故典型案例彙編》，將安全生產法律法規、安全業務知識作為重點內容。7月份對安監管理人員進行為期2天的安全資格培訓，提升安全管理意識和管理水平;六是加強產品質量管理。順立公司從源頭入手，嚴把材料入庫關，對膠管加強過壓測試，保證加工材料質量合格。加強加工機器的維護保養和測試，加強對職工安全質量意識教育，加強勞動防護和健康防護，保證產品質量合格率逐步提升，保障安全質量持續向好發展;七是加強問題整改。對照集團公司安全質量系統考評標準和季度達標考核結果，認真總結分析存在的問題和不足，從基層、基礎方面查詢主客觀原因，以高標準、嚴要求、重實效為出發點，全面加強安全質量標準化建立。
八、存在的問題與不足
一是安全質量管理標準化建設在高標準、嚴要求上還不深不細，缺少創新。
二是基層基礎工作還有待進一步加強、標準化建設上還存在短板。
三是在制度建設、基礎資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、檔案的貫徹落實。認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會精神，結合實際落實各項管理工作，營造穩定和諧發展的環境。
二是強化安全教育培訓。認真學習貫徹《山東省安全生產條例》，開展以安全生產法律法規知識、基本常識和崗位技能為主要內容的全員培訓活動，提升從業人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體，深化員工安全思想教育，通過普及安全生產基礎知識，強化紅線意識、責任意識教育，讓勞動安全成為全體員工的第一需要，營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節性和重大節日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風雪等特殊時期的安全監督檢查，在重大節日期間，更要堅持落實各項安全防範措施，確保礦區安全生產和物資供應。
四是強化安全綜合治理。利用“網格化”管理、“區域·點數”巡查、“兩個體系”建設、較大危險辨識和“大、快、嚴”集中行動等載體，嚴格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監抓監督”責任制度，全面強化安全隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽，堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質量標準化建設。學習兄弟單位創新經驗，加強勞動保護和職業衛生健康管理，推進工作質量、產品質量、服務質量等各項工作提升。
六是進一步夯實基礎管理。繼續深化車間班組單元建設，推進車間規範管理、班組規範作業、崗位規範操作，提升車間主任、班組長管理能力，嚴格落實車間管理人員、班組長、安監員“三位一體”的現場動態安全管控制度，強化現場隱患的排查、防控。
七、是進一步加強安監效能建設。加強安監隊伍建設，提升安監從業人員業務能力，服務能力，監督能力，從人的能動性上推進安全質量管理工作再上新臺階。
做好安全工作，維護一方穩定顯得尤為重要，它不僅是一項十分重要的工作,而且還是單位一切工作的基礎。在二〇一八年裡,我站在局安全科和轄區分局的正確指導與支援下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞全站工作大局,精心安排,較細較實地抓安全生產工作,以安全促生產,為檢測站各項工作的開展奠定了基礎.現將這一年工作總結如下:
一.加強領導、健全組織
我站領導一直非常重視安全生產工作,把此項工作擺在重要位置,在各類會議上經常講、時時講、讓安全這根弦在職工思想上繃得非常緊,“不怕一萬,就怕萬一”這種防範意識已經深印在每個人的心中。站上成立了專門的安全領導小組,站負責人親自掛帥,配合了一名工作人員負責安全工作。今年以來進一步建立完善了安全、消防等管理網路,做到工作有計劃、有檢查、有落實、有總結。
二.加強人物、物防、技防工作
安全工作領導是關鍵,基礎管理是核心,硬體措施是保障。我站領導高瞻遠矚,在九九年站檢測線技術改造的同時,邀請了縣局的專家們對我站的安全防盜措施進行設計、安裝,在財務室、站長室、會議室等重點部位安裝了“110”報警系統。堅持做到“110”報警裝置上班撤防,下班後設防,並定期請有關專業人員檢查系統執行情況,財務室也使用部門強力推薦的“太保牌”保險箱。
二〇一八年度,我站繼續在消防設施上進行投入,新購滅火機2只,更換消防水帶2條，重新設定禁菸標誌牌3塊,於制動臺和排風機處設定安全警示牌5塊，確保消防器材完好率達100%,通過硬體的建設,進一步推動了我站安全、消防工作的開展。
三.通過開展各項活動促進安全工作
今年,我站按局檔案要求佈署開展了“安全月”、“百日賽”等一系列活動。在活動中,我站召開專題動員會,對專題活動進行佈署,懸掛了橫幅,出了宣傳板報,組織全站職工進行了“安康杯”的知識競賽。通過種種方式,使廣大職工掌握安全生產規章制度的實質內容,牢固樹立遵章守紀的意識,自覺抵制“三違”行為,把安全生產的理念根植於廣大職工心中。
同時,為了保證檢車的安全,檢測人員一律禁止工作日中午飲酒,嚴格遵守各項操作規程,加強了檢測車場秩序管理,安排專人維持檢測秩序,與各送檢廠簽訂安全目標責任書,督促他們做好送檢人員的安全教育,共同維護檢測站安全生產秩序,確保了單位內部秩序良好,檢測工作井然有序,未發生一起安全事故。
我站每月七日為站安全檢查日,我們從三個方面對站安全情況進行檢查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,車間內有無人員吸菸,有無火災隱患;2.查安全方面,車輛停放是否有序,登入室、站長室、會議室“110”報警裝置是否認真撤防設防,保險箱是否超過要求擺放物品,櫃檯門是否及時關閉,抽屜是否人離即鎖;3.查電氣方面,檢查各裝置及線路有無老化漏電現象,裝置是否運轉正常。
對在安全檢查中發現的隱患,按“四不放過”的原則,認真進行分析,拿出具體整改措施和對策,並落實專人負責整改，做到“小隱患整改不過夜,大隱患整改不過周”。
雖然,今年我站安全工作取得了一些成績,但我們仍應清醒地認識到我們安全工作中還存在一些不足：首先有些同志對安全工作仍存僥倖心理;其次,與兄弟單位相比我站安全工作還有一段距離;再次,安全工作上對某些現象仍有一些忽視。我們要正視這些題,時刻繃緊安全工作這根弦,以對黨對人民高度負責的責任心,從講政治、保穩定、促發展的高度,紮紮實實,認認真真做好我站的安全工作,完成局賦予我們的任務。
20xx年，在省安監局的正確領導下，我廳認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省領導關於安全生產工作一系列的指示精神，堅持“以人為本”“安全第一”的思想理念，健全安全責任體系，全面落實全員化安全管理責任和“一崗雙責”制，深入推進全員化安全管理，堅持安全工作常抓不懈，確保工作平安。
一、把安全工作擺在重中之重
緊緊圍繞部門工作抓安全，貫徹落實全員化安全管理的指導思想，把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無小事，安全出效益”的思路，做到了年初有部署、有要求;實施中有檢查、有整改;堅持宣傳與教育相結合;做到群防群控管理機制。從增強各級幹部安全意識入手，開展了安全教育活動，為安全生產深入開展提供了思想保證和精神動力。廳負責人負主責、安全員負責的責任制。由於領導重視，組織得力，工作到位，為廳安全工作上水平夯實了基礎。
二、確保全員化安全管理目標落在實處
認真貫徹上級及省安全工作會議精神，按照“明政策、強責任、抓全員、重落實、盯細節”五項工作要求，認真開展全員化安全管理，強化意識、反對違章、查擺隱患、預防事故、確保安全，重在檢查與督查。制定並組織實施20xx年度《安全工作計劃書》《全員化安全管理實施方案》《全員化安全管理監督辦法》《辦公區域安全風險排查及控制方案》等，制定防控措施明確責任區和責任人消除隱患，加強防控。持續堅持日常巡查、檢查,定期和不定期的對各處室進行安全隱患排查，每日填寫安全情況記錄表, 完成春節、端午、中秋、國慶等節期間安全工作自查、值班並及時上報。開展辦公區域安全風險點排查及風險防控工作，查詢安全危險源9個。開展安全生產月活動，組織實施《辦公樓火災消防演練預案》，完成消防演練1次。確保安全工作平穩紮實。
三、積極組織全員安全教育活動
認真貫徹落實國家和省安全工作會議精神，及時將有關精神傳達到全體幹部，認真進行學習討論、深入領會，開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓計劃》，重點以消防四個能力建設和安全應知應會為主要內容知識開展全員化安全管理教育培訓，使全體幹部進一步提高全員化安全管理意識，增強消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識，強化消防安全管理。通過一系列宣傳教育活動，豐富了安全知識，增強了全員的安全意識，從而達到最大限度預防安全事故發生和減少危害的目的。截止11月份，共召開廳安全會及開展安全教育8次。
四、下一步工作打算
20xx年，全員化安全管理將繼續本著“安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理”理念，提高全員安全意識，切實防範安全事故的發生，構建安全管理長效機制，確保年度安全管理目標的實現。一是嚴格對照標準，進一步強化安全責任教育，使全體幹部都瞭解掌握安全法規、崗位安全知識，會發現隱患、報告隱患、處置隱患。二是進一步定清各項任務的標準和責任，以標準化的流程設計和制度安排，實現安全工作的規範管理。三是進一步推進全員化安全管理，不斷完善崗位安全規範，持續查詢安全管理空間上的 “死角”和時間上的“盲點”，做到空間上、時間上安全責任的全覆蓋。
安全工作永遠在路上，今後安全工作任務將更加繁重，困難和壓力將會更大。我們將一如既往，把安全建立在全員安全工作意識、安全工作水平提升的牢靠基礎之上，把安全工作做得更好，為全員化安全管理活動的順利推進，為平穩安全促進工作目標貢獻力量。
為落實市教育局《關於開展新一輪安全生產對話談心活動的通知》(鄭教明電[20xx]588號)要求。上街區教體局根據上街教育系統工作實際，安排單位安全生產工作領導小組、相關科室及局屬各學校開展對話談心。現就開展安全生產對話談心活動工作總結如下：
一、 認真學習，堅決貫徹落實安全生產方針。
區教體局黨組書記、局長劉玉貞同志在對話談心開展前專門召開了辦公會，就相關人員談心工作進行了安排、動員、部署。辦公會時專門要求了談心活動要堅持講真話、動真情，要把思想和行動統一到上級關於安全生產的一系列決策部署上來，並使全區廣大教全體教職工積極參與到談心活動中，牢記“紅線”要求。要求各科室及各學校負責人親力親為，召集各學校教全體教職工共同學習總結談心活動，認真聽取基層意見，同全體教職工一起消除安全隱患、解決安全生產問題、提出合理化建議與意見。各級負責人及全體教職工對安全生產要嚴格執行記得住、說得出、抓得實。要履職盡責，落實安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位;健全完善安全生產責任體系。通過認真學習領會重要指示和重要講話精神，切實增強各級負責人堅守“紅線”的能力，增強敢於擔當的責任意識。
二、建立安全生產長效機制
圍繞上街區教體局對談心對話活動的要求以及20xx年以來、總理等中央領導同志關於安全生產的一系列重要講話和指示批示的精神實質、重要意義，以及對安全生產工作提出的新要求。針對教育領域安全生產存在的薄弱環節入手，強化員工安全培訓，通過對安全生產的具體要求深入系統學習，進一步提高了各級負責人及全體教職工對安全生產重要性和艱鉅性的認識。
三、落實安全責任，明確安全主體
通過幹部與全體教職工談心對話的廣泛開展，有效地提升了上街區教育系統全體教職工保安全的意識和超前預防事故的水平。通過強化校園安全管理，實施精細化管理的層層責任制，及時查詢排除隱患，並對由此發生的事故承擔直接責任;而安全管理人員要對單位主要負責人做出承諾，做到不違規指揮，發揮安全管理職能，並對失職承擔事故的主要責任;而單位主要負責人要對市局領導做出承諾，統籌安排安全管理工作，並對事故承擔領導責任。
四、堅持求真務實，科學管理，確保上街教育領域安全穩定發展
為了將談心對話活動作為一項經常性工作堅持下去，為提高安全工作滿意度提供保障，建立健全談心談話活動機制，鞏固談心成果。上街區教體局面向全體全體教職工徵集安全生產建議、意見，只有最基層的意見是最真實有效的，只有每個全體教職工安全、每個崗位安全才是最大的安全，圍繞“深入開展談心對話”活動主題，確保談心成果不留死角、安全生產不留隱患。
總之，通過談心對話活動，讓全區教育系統各級負責人及教職員工牢固樹立了安全生產紅線意識，進一步堅定了做好安全管理工作的信心和決心，全力確保人民群眾生命財產安全。
20xx年x鄉堅持以中國共產黨章程和中國共產黨發展黨員工作細則(試行)為指導，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有計劃地搞好黨員發展工作，截止目前，全鄉發展黨員xx名，其中女黨員x名，35歲下xx名，中專以上文化程度x名，村級黨員x名。在發展黨員中我們的主要做法是:
(一)提高認識，加強領導
鄉黨委高度重視發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施，著力在提高組織領導的認識程度和工作力度上下功夫。首先鄉黨委年初專門召開一次研究發展黨員工作會議，專題研究發展黨員工作中存在的問題和制定相關措施。其次立健全發展黨員，20xx年我們專門制定和翻譯下發了發展2流程表，對培養、教育、考察、發展、轉正等各個環節提出了要求，黨委、支部齊抓共管，使發展工作走上了規範軌道。三是黨委及時討論審批，嚴格把關，保證黨員發展工作正常進行和新黨員質量。四是把發展黨員工作作為考核的重資料，列入年終進行綜合評比。
(二)狠抓培養，保證質量
把發展黨員工作的著力點放在入黨用心分子的培養教育上。一是抓好日常管理，持續教育培訓的經常性。堅持把黨員日常活動作為對入黨用心分子進行經常性教育培訓的重要載體，把入黨用心分子登記造冊，並按照活動制度，嚴格進行管理;認真組織學習黨的基本路線、基本知識，聯絡入黨用心分子思想實際，有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規教育，定期對入黨用心分子學習狀況進行考核，對入黨用心分子的學習心得、思想彙報及時存入檔案，作為向黨組織推薦重點培養物件的依據。二是抓好集中辦班，增強教育培訓的實效性。為進一步提高入黨用心分子的思想政治素質，以鄉黨校，村文化室為主要陣地，每年舉辦1-為期一週的集中培訓。為增強學習效果，重點抓好了兩個方面。一方面聯絡思想實際，按需培訓。每次培訓前，召集不同型別的入黨用心分子座談，瞭解他們對黨的認識和現實思想狀況，有針對性地確定培訓計劃和培訓資料。另一方面改善培訓方式，力求實效。在培訓過程中，注重了“三個結合”，即:專題講座與研討交流相結合，課堂學習與實地參觀相結合，典型引路與自我激勵相結合，對入黨用心分子進行生動形象的教育，收到了良好效果。三是抓好結對聯絡，提高教育培訓的針對性。建立了支部委員與入黨用心分子
結對聯絡職責制，支部委員每人至少聯絡一名入黨用心分子，經常交流思想，灌輸黨的知識，宣傳方針政策，提高思想覺悟和政治素質。
(三)突出重點，改善結構
針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問題，鄉黨委認真分析研究，明確了“三個重點”的發展黨員工作思路，即:重點在農村發展黨員，重點在生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員;在具體工作中，還堅持了“三個傾向於”的工作方針，即:傾向於從村幹部中發展黨員;傾向於從率先致富又能帶領和幫忙群眾致富的致富帶頭人中發展黨員;傾向於從知識分子和退伍軍人中發展黨員。
(四)堅持標準，慎重發展
在發展黨員工作中，我們始終把質量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際狀況出發，科學制訂發展黨員工作計劃，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不貼合黨員條件的人拉入黨內，也不把貼合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展物件，不降低標準，也不另立標準。對致富能人中的入黨用心分子，同樣注重考察入黨動機和政治覺悟、思想品質，看他能不能幫忙群眾致富。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。具體辦法是嚴把“四關”即:把好支部大會討論關。在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上作出是否發展的決議;把好黨委審批關。在黨委審批之前，指派專人對入黨志願書和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，同申請人進行談話，作進一步的考察，然後上黨委會審議和表決;把好預備黨員轉正關。建立“預備黨員考察表”，嚴格考察制度，全面衡量，慎重對待;把好發展黨員公示關，對於每一名新發展黨員我們都做到了公示在前，廣泛徵求意見，確保發展質量。
二、發展黨員工作存在的問題
總結一年來的發展黨員工作，我們雖然取得了必須成績，但也還存在一些問題和不足，主要是:
1、個別村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。表此刻思想上認為發展黨員工作是無關緊要的事情，是“軟任務”、“虛指標”，發展也可，不發展也行，帶有較大的隨意性，致使個別農村黨支部長期處於沒有發展黨員狀態。
2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不願留家務農守業，農村勞動力流動的範圍日益廣泛，由於部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。
3、發展黨員業務操作不夠熟悉，發展程式不規範。在實際工作中，由於多方面的原因，不少黨支部在發展黨員工作中普遍存在著培養時間過短、培養聯絡人缺乏跟蹤考察、發展材料不全和程式紊亂等現象，影響了黨員發展工作的質量。
各位領導:
自縣委、縣政府印發關於在全縣開展以解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動實施方案的通知後，我局根據縣委、縣政府的統一安排部署，及時召開動員大會，認真安排部署，在司法行政系統組織開展瞭解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動，通過近10天來組織動員、學習和討論，在司法行政系統內統一了認識，看到了差距，更新了理念，明確了目標，使大討論活動取得了初步成效。現將活動開展情況作一簡要發言，不妥之處，請批評指正。
一、基本做法
㈠加強領導，廣泛動員。為了全系統解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題大討論活動富有成效地開展，在縣委、縣政府安排部署後，為統一認識，迅速行動，及時召開局支委會、局委會，認真傳達學習了檔案精神，詳細講述了縣委、縣政府安排開展此項活動的意圖以及認真開展好此項活動的重要性和緊迫性，統一了思想，提高了認識。與此同時，及時討論制定了在全系統開展解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論實施方案，併成立了由局長曹雲泰任組長，副局長楊元平任副組長五人組成的活動領導小組。領導小組下設辦公室，抽調了4名工作人員。2月26日，召開了司法行政系統全體幹警和法律服務人員參加的解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論動員大會，對全系統開展此項活動作了具體的安排部署，提出了明確的目標和要求。局屬各單位根據縣局安排，成立了相應的活動領導機構，並設立了辦公室，做到了責任到人，分工明確，工作到位，從而為全系統大討論活動深入開展奠定了思想基礎，提供了組織保障，營造了良好的氛圍。
㈡加強學習，提高認識。根據實施方案的要求，在大討論活動中，始終把政治理論學習放在首要位置，縣局以及局屬各單位重新完善了本部門、本單位的學習制度，並按制度要求認真組織幹警和法律服務人員學習了省委十屆九次全體會議、省十屆人大五次會議、縣委十三屆二次全委擴大會議精神，以及相關內容。在學習中，按照有學習篇目、筆記、心得等具體要求，制定了較為具體的學習計劃，做到了時間、人員、內容、效果四保證，有的幹部學習筆記達5000字，寫出了1-2篇的心得體會。通過採取集體集中學習、個人自學、專題討論、交流體會、撰寫心得、記寫學習筆記等靈活多樣的學習教育宣傳活動，使全體幹警和法律服務人員進一步增強了對開展解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題大討論活動重要性和緊迫性的認識，增強了積極參與此項活動的責任感和使命感，為全面開展大討論活動起好步、開好頭。
㈢明確重點、尋找差距。我們按照找不足、查問題、挖根源的原則，全域性上下結合各自實際，以增強全體幹警及法律服務人員的橫比意識、機遇意識、發展意識和責任意識為出發點，主要通過座談徵詢意見、問卷調查和自我剖析不足的方式，認真從縣委、縣政府要求的六個討論重點入手查擺思想觀念、工作作風、精神狀態、辦事效率、服務經濟社會發展、構建和諧社會等方面存在的突出問題。我們最深的感受就是努力在工作中堅持解放思想，實事求是的思想路線。但是按照這次大討論活動的要求，我們確實還存在很大差距，有些差距還在拉大。究其原因，根本之處還是思想解放不夠，改革的步子邁得不大。如在業務工作上，考慮穩紮穩打、不出問題比較多，考慮開拓爭先、搶佔先機不夠;在隊伍建設上，考慮穩定平衡比較多，考慮競爭效益不夠;在機關管理上，考慮傳統的模式機制比較多，考慮追求創新，適應發展不夠;可以說，思想不夠解放仍然是阻礙我們發展的首要因素。因此，根據司法行政系統實際情況，必須把解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動融入到司法行政工作每個環節當中，紮實、深入地抓緊、抓好，抓出實效。
㈣明確思路，制定措施。針對目前解放思想大討論活動中查找出來的差距，我們結合實際，重點抓以下幾方面的工作。
一是增強解放思想、開拓創新的思想觀念，努力改進思想作風。每個幹部要認真檢查自己的思想意識，要做到與時俱進，適應司法行政工作面臨的新形勢、新任務的要求，堅持解放思想與實事求是的統一，在進一步增強創新觀念，探索創新途徑，提高創新本領上下功夫。
二是增強勤奮敬業、爭先創業的精神，特別是要認真查詢創工作業績方面的差距，樹立司法行政系統勤奮敬業之風。各局屬單位、每一個幹部都要結合縣委、縣政府關於解放思想、尋找差距、轉變作風、加快發展為主題的大討論活動的各項要求，結合各自工作實際，認真查詢思想和工作中存在的差距，檢查工作是不是創新，創新的意識強不強，認真解決好怎樣乾和怎樣發展的問題。
三是增強為人民服務的宗旨意識，進一步改進工作作風，增強服務理念。每個幹部都要認真檢查自己是否為營造優良的軟硬環境做出了努力。要針對差距和存在的問題，健全制度，狠抓落實，樹立起司法行政工作新的形象。
四是把完善司法行政服務體系作為發展的關鍵。針對全縣經濟活動日益頻繁，法律需求不斷增多的實際，進一步完善公證、律師和基層法律服務體系建設;針對弱勢群體打官司難，特別是拖欠農民工工資現象頻繁發生的現象，進一步完善法律援助體系，重點通過培訓和人員調配提升法律援助工作人員的業務素能，確保提供優質高效的法律服務。
五是把提高人的素質作為發展的根本。要加強對司法行政幹警和法律服務人員的培訓力度，建立好學習平臺，鼓勵其通過各種方式的學習提升自身素能;針對思想解放不夠的問題，要通過網路，學習省內外司法行政工作的先進經驗，採取以對比的方式進一步解放思想，更新理念;針對服務技能不強的問題，選派部分視窗業務骨幹，加強培訓學習，進一步優化司法行政機關服務發展的環境;針對少數幹警和法律服務人員法律知識不過關、業務素質不夠強的問題，將進一步強化崗位練兵活動;要建立司法行政幹警和法律服務人員培訓體系，確保每個幹警和法律服務人員的培訓效果和質量，提升全體幹警和法律服務人員的綜合素質;舉辦一次業務崗位技能比賽，出臺教育培訓與評先進、提拔任用直接掛鉤制度，激發全體幹警和法律服務人員學業務、鑽技能的內在動力，增強為縣域經濟發展服務的本領。
六是把強化職能作為發展的保障。針對當前優化發展工作有所弱化的問題，我局著眼建立優化發展縱深推進機制。在進一步落實原有法律服務措施的基礎上，加強基層司法所(法律服務所)和社群法律援助工作站的工作職能，不斷創新服務模式，提升服務層次。
總之，我局在解放思想大討論活動中，我們雖然做了一些工作，取得了一點成績，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在薄弱環節。主要表現在局屬個別部門負責人以及少數幹部中認識不夠，行動不積極，查詢問題不深入，邊查邊改效果不明顯等。因此，針對上述存在的問題，在今後的工作中創新機制，採取糾建並舉，切實抓好大討論活動，確保大討論活動取得實實在在的效果。
同志們:
今年是“”計劃的開局之年，我市的宣傳思想工作能否主動地為全市經濟建設和各項社會事業發展，提供強有力的精神動力、思想保證和智力支援,事關改革、發展、穩定的大局。市委對這次會議高度重視。這次會議的主要任務是傳達自治區、地區宣傳部長工作會議精神，按照市委總體要求，重點安排20xx年的宣傳思想工作。下面，我就去年的工作做簡要回顧，並對今年的工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，我市宣傳思想工作在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市中心工作和經濟建設的大局，堅持“三貼近”，在“唱響”上使勁，在“主動”上著力，在深入中發展、在創新中提高，呈現出整體推進、亮點突出、特色鮮明、生機勃勃的良好勢頭，有力地促進和支援了全市“三個文明”建設健康穩步的發展。
(一)理論武裝工作重點突出，向深度推進
為增強理論學習的針對性和實效性，做到在真學上做文章，在真用上下功夫，在實踐中出成果，在信念上有收穫，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，把理論學習與提高素質作為重點，周密部署，常抓不懈。一是創新載體，紮實推進保持共產黨員先進性教育活動。在全市開展了編寫一本書、開辦《唱革命歌曲、憶崢嶸歲月、看美好今朝》音樂欄目、舉辦保持共產黨員先進性教育知識競賽、專題研討會和形勢報告會等“十個一”黨員先進性教育宣傳活動，極大地豐富和提高了先進性教育的和效果。二是創新方法，充分發揮黨委中心組學習帶動作用，推出了“中心發言人制度”。在中心組龍頭的帶動下，又推行了幹部理論心得交流制度。三是用好媒體，努力營造良好的學習氛圍。在廣播電臺繼續開辦好《政策快遞》專題欄目的同時，在電視臺又開闢了《踐行“三個代表”，保持共產黨員先進性》等專欄，共播出270期。在電臺開辦“學理論、促發展、奔小康”專欄22期，播出專稿36篇。向廣大幹部群眾及時地宣傳了黨的路線方針政策。結合政治理論學習，全市處級幹部和科級幹部在地級以上刊物發表調研及理論文章41篇。四是積極拓展思想政治工作新途徑。繼續完善鞏固鄉場鎮“功過簿”和“民情家訪懇談”工程，使“民情家訪懇談”延伸為民情工作制度。
(二)輿論引導主題鮮明，氛圍濃郁
20xx年，我市輿論宣傳緊緊圍繞招商引資和加快推進工業化程序，依託本市和上級媒體，採取借外力、抓載體、出精品的方法，大力宣傳了我市以招商引資為突破口的推進工業化程序中的重要舉措，以及工業園區的投資建設、發展狀況，展示了強勁的發展勢頭和不斷優化的投資環境，為我市的經濟執行和社會發展營造了濃厚的輿論氛圍。
一是廣播電視喉舌功能不斷優化。一年來，廣播電視充分發揮新聞輿論的三項職能，圍繞中心，立足發展，對廣播電視節目進行科學定位，合理設定欄目，在辦好、搞活、提高節目質量上狠下功夫，對播出節目進行了改版，其可視性、收聽率明顯提升。市廣播電臺全年播發《新聞聯播》240期，播發新聞稿件2130條。市電視臺全年播發《新聞》260期，播發新聞稿件1600條。《記者訪談》專題節目，涉及群眾反映突出的熱點、難點問題，起到了很好的宣傳引導效果。20xx年，我市有45篇廣播電視節目(論文),分別在國家、自治區、伊犁州、塔城地區評比中獲獎。在中宣部、國家衛生部、國家廣電總局等九部委聯合舉辦的“全國億萬農民健康促進活動”中，市廣播電視局分別榮獲全國“鄉村金話筒——優秀廣播電視臺”和“鄉村金話筒——優秀播音員”兩項大獎。目前，通過招商引資投入642萬元的無線數字電視工程已正常執行，覆蓋整個“金三角”地區。
二是熱點引導，立足群眾。我市相繼開辦了《不文明行為監督崗》、《相約九八·七》、《行風熱線》等電視、廣播電臺監督欄目，把黨內監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來。針對群眾關注的熱點問題，充分發揮新聞媒體疏通民意、傳遞政策方面的優勢。如：集中供熱、農資漲價等問題，市廣播電臺、電視臺及時趕赴實地採訪，邀請市分管領導和專家坐客直播室，解答群眾提出的問題。在禽流感疫情防治宣傳中，製作了系列講座，專家分析形勢，提出應對辦法，幫助群眾消除恐慌心理，節目播出後，達到了理順情緒、平衡心態的目的。在中興煤礦“礦難”事故的宣傳報道中，我們本著實事求是，及時有效、正確引導的原則，在事故發生後為區內外10餘家記者提供了通稿，客觀正面地報道了事故發生、搶險救援和死難者家屬安撫等進展情況，起到了全力做好善後工作,穩定人心的作用。
三是加大對外宣傳，巧借外力營造聲勢。我市積極整合宣傳資源，採取“請進來、走出去”的方法，抓重點、推亮點，取得了一定的成效。在自治區成立50週年大慶活動中，我市開展了“輝煌50年”系列宣傳報道，組織人員攝製了《走進》光碟，積極邀請了中央電視臺、中央人民廣播電臺、自治區、地區等媒體記者，分別對我市東工業園區、石化園區、特色產業、“金三角融合經濟”等作了專題報道，在烏洽會期間，藉助自治區強勢媒體綜合推介了。此外，市政府網站克服人員少，工作條件不足等困難，切實做好政府網站的正常執行維護，利用網際網路優勢，向外界展示。20xx年，外宣稿件力爭攻大臺，上頭條，我市被中央、自治區、伊犁州、地區等新聞媒體採用稿件1600餘篇(條)，其中：央級媒體採用49篇(條)，自治區級媒體採用486篇(條)，地州級媒體採用1178篇(條)。新聞作品榮獲國家、自治區和地州級獎項50多件。為提高知名度，擴大對外影響做出了積極的努力。
(三)精神文明建設工作建管並重,穩步發展
我市精神文明建設工作緊緊圍繞“治城育人”和“城鄉共建”兩大目標，廣泛深入地開展群眾性精神文明建立活動。
一是切實加大公民道德建設宣傳，廣泛開展“誠信”活動。開辦了“文明之窗”欄目，充分發揮“不文明行為監督崗”電臺專欄節目的輿論監督作用。修訂完善了農村信用還貸模範評比標準和考核辦法，在農牧區開展了評選一批“文明信用鄉鎮”、“文明信用村隊”活動。市文明辦牽頭組織相關部門開展了聯合打假，維護了消費者的利益。在未成年思想道德教育工作中，在全市開展了淨化學校、淨化家庭、淨化社群、淨化圖書、淨化網咖、淨化廣告“六淨化”活動，並建立了百部愛國主義影片庫。組織中國小校學生開展了“18歲成人宣誓”、“民族精神代代傳”和“傳承中華經典文化”詩歌朗誦競賽等活動，並進行了一次“愛家鄉，看變化”為主題的16公里遠足實踐活動，為22所國小贈送了一批《新童謠》書籍。通過狠抓載體，不斷拓展教育面，構築了學校、家庭、社會三結合的教育網路。
二是深入開展共創“文明”系列道德實踐活動。按照市文明委的統一部署，市文明辦在全市舉辦了一場“文明與你我同行”演講比賽;在城市“牛皮癬”治理工作中，組織志願者和學生3000餘人，多次上街清理各類垃圾廣告，在全市營造了一個人民城市人民建，人民城市人民愛的良好氛圍。對於社會上存在的婚喪嫁娶、大操大辦、子女上學、生日、喬遷等喜慶活動大擺宴席現象，市文明辦會同有關部門發放倡議書5000餘份，倡導婚事新辦、喪事簡辦，移風易俗，厲行節約的新風尚。在獻愛心助學工作中，協調部分文明單位開展獻愛心捐款助學活動，資助3名貧困大學生順利入學。與此同時，手拉手共建鄉村書庫工程不斷深入。在幫扶共建工作中，為農牧區贈送了一批有實用價值的圖書和辦公桌椅，累計價值53730元。
三是加強文明單位建立管理。嚴把質量，關口前移。在文明單位建立、管理中，按照鞏固、提高、延伸、輻射的要求，繼續推行“屆時制”和“兩個一票否決、四個先決權”的動態管理制度。要求各單位加強視窗的職業道德教育，結合農村基層黨組織開展的“三級聯創”、“三培兩帶”、無職黨員設崗定責工作，在農村開展了以“無職黨員為精神文明建設增光添彩”為重要內容的“小康文明戶”創評活動。為農村精神文明建設工作注入新的活力。20xx年，哈圖布呼鎮榮獲國家文明村鎮稱號。文明社群建立繼續以“四進社群”為主，將綠色社群納入到了文明社群建立工作中，各社群不斷創新內容，創新手段，廣大市民也在積極參與中提高了自身的文明素質。
(五)群眾文體活動豐富多彩，城鄉文化實現互動
一年來，我市堅持以節慶日活動為龍頭，以鄉村文化、企業文化、社群文化、區域文化為重點，努力構築具有特色的“四大文化”品牌，形成了“大型活動月月有，群體活動不斷線”的良好局面。在廣場文化的帶動下，各鄉鎮相繼舉辦了農牧民“文化藝術周”、“社火大賽”、“刺繡競賽”及民族手工藝品展示會等民俗風情文化活動，農牧區“一鄉一品”、“一村一品”的特色文化不斷鞏固和提高。全年組織各類體育賽事128場次，城鄉文化的互動與延伸，使群眾性文體活動得到普及。文化市場專項整治成效明顯，查出違規經營網咖4家，停業整頓4家，取締1家，關閉違規經營音像、圖書場所、攤點15個，銷燬盜版影碟、書籍3200餘盤(冊)，淨化了文化市場。20xx年，xx市被國家文化部、人事部命名為全國文化工作先進市以及全國電影管理先進集體。同年，被自治區宣傳部、文化廳授予“百日廣場文化”競賽活動先進縣市。
從總體上講，20xx年我市的宣傳思想工作，基調鮮明、重點突出、導向正確、態勢平穩，較好地反映了市委、市人民政府帶領全市各族人民團結拼搏、開拓創新的精神風貌，為促進我市改革、發展、穩定起到了積極的作用。這些成績的取得是市委正確領導和宣傳戰線全體同仁們共同努力的結果。在看到成績的同時，我們還應清醒地看到，與新時期全市經濟建設和社會事業發展的要求相比，宣傳思想工作還存在許多問題和不足，如：宣傳思想工作經費投入不足，設施建設滯後，個別單位和部門對宣傳工作重視不夠，措施不力，工作停滯不前等等。新的一年裡，我們要緊緊圍繞全市工作大局，服務中心，以全新的思路，良好的狀態，紮實的作風，開創宣傳思想工作新局面。
二、20xx年工作思路
我市宣傳思想工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實地委擴大會議和市委二屆六次全委擴大會議精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把握主動權，打好主動仗，堅持“三貼近”，找抓手樹典型，創載體求發展，為實現我市“”規劃的發展目標提供有力的思想保證、精神動力和輿論支援。
(一)突出重點，抓好理論武裝工作
今年，我市的理論教育工作重點是抓好各級黨委中心組的理論學習。要採取多種行之有效的措施把學習活動引向深入，使各級領導幹部成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模範。通過學習，在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現新突破。
一是要繼續堅持中心組發言人制度，不斷探索創新理論教育形式，各級黨委中心組要按照學理論、議大事、理思路、謀發展的要求，真學真用，不斷完善學習制度，通過領導幹部率先垂範帶動全市一般幹部的學習。
二是確立理論學習重點，增強學習的計劃性和目的性。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育人民群眾，為建設社會主義和諧社會提供理論指導和思想保證。學習內容要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等為主要內容，各單位還要根據工作實際，安排經濟、法律等學習內容。在學習過程中，要把學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹xx屆五中全會精神結合起來，同樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會結合起來，同大力弘揚求真務實精神結合起來，力求達到有的放矢，精學深議，解決問題，促進工作的目的。
三是加大理論宣傳工作力度，充分發揮我市新聞媒體、資訊、網路的優勢，要繼續開辦好理論教育(學習)專欄，與市政府網站、市委黨校聯手開辦理論學習網，開闢“學術動態”、“理論人物”、“幹部論壇”、“論著精華”等欄目，形成完整的理論宣傳體系。在繼續開辦電臺理論教育專題欄目的同時，今年要有針對性地推出電視理論宣傳節目——“論壇”，藉助電視把抽象的理論通過通俗的形象表現出來，以此來帶動我市的理論研究和宣傳，讓廣大觀眾從中有所啟迪，有新收穫。
四是要深化意識形態領域反分裂鬥爭再教育。進一步加強馬克思主義“五觀”、“四個認同”和“三個離不開”教育，幫助群眾認識當前意識形態領域存在的不穩定因素，增強反對民族分裂，維護社會穩定的自覺性和責任感。今年，要有計劃地邀請專家、學者為我市各族幹部舉辦形勢教育報告會。同時，要組織好“學理論、促發展，繁榮經濟”方面的大討論，積極做好理論文章的選題報道工作和論文集的編制工作，精心組織好自治區第24個民族團結教育月活動，適時組織一次思想政治工作理論研討會。
五是加大幹部理論學習培訓力度，按照上級部門的安排，今年，鄉鎮分管宣傳的領導要到自治區進行輪訓，鄉鎮宣傳幹事到地區輪訓。根據工作需要，我們在全市還要舉辦一期理論骨幹培訓班。
(二)把握正確導向，建立“大外宣”格局
新聞輿論要堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力營造和諧、穩定、發展的氛圍，為我市加快發展提供強有力的輿論支援。一是要開展好主題宣傳。要圍繞黨的xx屆五中全會精神、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等主題，大力宣傳黨和國家實施“”規劃的方針政策、解決“三農”問題的新舉措、推動經濟社會全面發展的新成就，廣泛宣傳落實科學發展觀取得的好經驗、湧現出的好典型，大力宣傳我市各單位維護群眾利益、促進農牧民增收致富、解決群眾實際困難、構建和諧社會的新舉措，使幹部群眾牢固樹立科學發展、和諧發展的理念。二是要組織好重點宣傳。要圍繞市委二屆六次全委擴大會議精神和“”規劃，把市委確定的實施優勢資源轉換戰略，走農業穩市、工業強市、科教興市的發展道路，努力實現新農村建設、新型工業化、外向型經濟和經濟增長方式轉變、實現新突破的發展思路宣傳到群眾中去，使之成為廣大幹部群眾的自覺行動。三是要抓好典型宣傳。要根據不同行業、不同階段，推出一批在全市各條戰線湧現出來的先進典型。在當前進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動期間，要報道一批帶領群眾致富的共產黨員先進典型;要做好公民道德建設月、民族團結教育月、黨風廉政教育月的典型宣傳。通過典型宣傳，使廣大幹部群眾學有榜樣，趕有目標，從而帶動整體工作。四是要把握好正確的輿論導向，不斷提高輿論引導水平。教育群眾正確看待當前改革過程中出現的矛盾和問題。對社會敏感問題要密切關注、及時疏導，把問題解決在萌芽狀態;對突發事件、群體性事件的報道要加強管理、嚴肅新聞紀律。今年，要抓好無線數字電視工程的推廣普及，儘快覆蓋偏遠農牧區，使各族群眾能夠收看到頻道更多、質量更好的節目。廣電局及各鄉場鎮廣電站要堅持新聞黨性原則，確保安全、優質高效播出。作為黨的喉舌，一定要保持清醒，提高警惕，增強政治意識、大局意識和責任意識，把安全播出工作抓緊抓好。對於私自安裝和使用衛星地面接收設施，接收境外衛視的，要堅決依法查處，絕不姑息。
對外宣傳要加快整合宣傳資源，精心策劃和組織一些大型對外宣傳活動，形成整體合力和規模效應，營造對外宣傳輿論強勢，努力提高知名度。一是要緊緊圍繞我市“”期間的發展思路、奮鬥目標和重大部署，把xx市大力推進新農村建設、加快新型工業化程序、促進區域經濟融合發展的新思路、新舉措和新成效宣傳出去，把豐富的資源優勢、地緣優勢和招商引資的優惠政策宣傳出去，促進我市經濟發展和招商引資工作。二是構建大外宣格局，努力搭建一個大的外宣平臺。報經市委批准，今年要對各部門、各單位外宣資源進行整合，加強協調與溝通，由宣傳部門牽頭，各有關部門配合，形成廣播、電視、網際網路三位一體的對外宣傳合力。三是要不斷拓寬外宣渠道。藉助於重大經貿活動、文化活動的對外宣傳，既要“走出去”，參與市外的大型經貿洽談會宣傳、組織我們的文藝團體到其它地州、縣市舉辦大型文化活動宣傳;又要加大“請進來”工作力度，繼續加大同地區、自治區主要媒體及中央媒體駐疆站的聯絡，邀請有影響的知名記者來採訪。今年，要以專題形式宣傳報道，在地區或省級刊物上刊登專版，爭取中央級媒體上稿率在去年的基礎上翻一番。在更大範圍、更高層次、更寬領域對外宣傳，讓更多的人知道、熟悉、熱愛。四是加強網路管理和網上輿論引導。利用網際網路宣傳，建立網際網路管理聯席會議制度，加強網上輿論的監控，組建網上評論員隊伍，掌控網上輿論宣傳的主動權。
(三)、創新載體，狠抓落實，努力提升城鄉文明水平
提高全體公民道德素質和城鄉文明程度是精神文明建設的重要任務，也是構建和諧社會的重要內容。要通過抓規劃、抓載體、抓長效機制，進一步深化精神文明建設工作。一是要大力開展公民道德建設和誠信建設活動。要以全國第四個“公民道德建設宣傳日”和自治區第五個“公民道德建設月”活動為契機，在全市繼續深入開展公民道德和誠信建設的宣傳教育實踐活動，努力打造誠信。要挖掘和發現生活中的公民道德先進典型，通過典型帶動，促進人們遵守社會公德、恪守職業道德、傳承家庭美德。二是要加強新農村建設，要按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著重在“鄉風文明、村容整潔”上下功夫，重點是加強環境整治和提高農牧民科學文化素質。在環境整治方面，要繼續開展“五學、五比、五提高”活動。治理農村五亂，從生活環境入手，增強農牧民環境保潔意識，使農村面貌有所改觀。在提高農牧民素質方面，從今年起，在全市農牧民家庭中開展“學在農家”活動，通過送學上門、引導自學等辦法，倡導移風易俗，改變不文明的生活習俗，使農牧民自覺養成科學、健康、文明的生活方式，成為有知識、重誠信、講文明、能致富的新型農民。按照地區新農村建設工作的總體要求，今年，我們要在全市培育選樹2——3個鄉鎮作為新農村建設的示範典型，帶動其它鄉鎮、村隊的新農村建設。三是要鞏固“三大建立”成果，並紮實向前推進。文明單位建立方面，要把重點放在鞏固建立成果上，我市現在的文明單位在數量上已經不少，但在質量上卻有待於進一步提高。有少數單位單純為了得到文明單位獎金搞建立，導致榮譽到手，建立到頭，工作撒手，質量滑坡。鑑於此，今後文明單位要嚴格標準，主要看重平時工作，不符合標準的要堅決摘牌。在文明城市建立工作中，按照地區下達的20xx年建成自治區級文明城市的要求，要緊緊圍繞“治城、育人、塑形”的總目標，提早做好自治區級文明城市建立啟動工作，將責任分工明確到人，為建立打好基礎。四是要大力開展未成年人思想道德建設，要把未成年人思想道德建設作為一項長期工作，長抓不懈。結合青少年成長實際，今年計劃在各中國小校開展綠色校園、文明校園創評活動，重點開展“五個一”活動，即：開展一次以“忠心獻給祖國，愛心獻給社會，孝心獻給父母”為主題的未成年人思想道德建設徵文比賽;組織一次誠信小公民評選活動;開展一次“綠色上網、健康成長”教育;宣傳一批加強和改進未成年人思想道德建設的典型;召開一次加強和改進未成年人思想道德建設經驗交流會。通過各種教育活動，集中學校、家庭、社會的力量，推動未成年人思想道德建設健康發展。
(四)繁榮文化事業，為構建和諧社會提供文化條件
要認真貫徹中共中央《關於加強農村文化建設的意見》，加快基層文化設施建設，滿足各族群眾對精神文化生活的需求。一是要繼續抓好優秀精神文化作品創作。鼓勵專業文藝工作者深入生活，從現實生活中汲取營養，提煉主題，創作一批反映群眾心聲、歌頌時代進步、富有人文精神的優秀作品，把一些民間的、民族的、傳統的文化，用時代的手法表現出來，創作出具有地方特色的文學精品，推出更多富有藝術性、觀賞性且思想健康向上的力作，去佔領群眾文化陣地，爭創天山文藝獎。同時，要鼓勵業餘文藝創作，通過挖掘本地的文化資源，做好“大文化”文章。二是要堅持城鄉並重原則，組織好群眾性文體活動。一方面，要繼續以“百日廣場文化”活動為載體，組織好城區群眾文化活動。要在連續三年保持自治區廣場文化先進縣市的基礎上，推動群眾文化活動上檔次，上水平。另一方面要以農牧區文化站室為主陣地，充分利用好冬閒時節，組織農牧民開展文化體育活動，豐富農牧民業餘文化生活，提高農牧民的科學文化素質。三是不斷完善文化基礎設施建設。目前，全市鄉鎮文化站建成率為100%，村隊文化室建成率為95%，但很多是低水平，有的還沒有充分發揮作用。各鄉場鎮要積極配合市文體局抓住落實中央11號檔案的機遇，爭取文化站專案，及早做好選址和落實配套資金，專案資金款已到位的4個鄉鎮要確保專款專用，保證建設質量。五年內力爭使全市的鄉場鎮全部建成標準文化站。四是要繼續抓好文化市場管理。要結合當前西方敵對勢力對我進行文化滲透的嚴峻形勢，切實把好文化產品入口關，對有關危害民族團結、社會穩定、腐蝕青少年身心、消磨人們意志等有害出版物，以及政治類、宗教類非法出版物，特別是針對青少年的一些、類遊戲軟體網路產品，要堅決查處，嚴厲打擊，努力為各族群眾和廣大青少年營造一個積極、健康、向上的文化生活環境。五是在撤縣建市十週年之際，要組織好“魅力”大型圖片展覽，出版一本反映資源、人文歷史、旅遊和經濟發展的畫冊，舉辦《我們好地方》歌詠比賽等系列活動。六是要用先進的文化佔領農村陣地，認真落實電影“2131”工程，精心組織農牧區的電影收看工作。
同志們，當前我市正處於一個新的發展時期，宣傳思想工作任務重，責任大。我們一定要按照市委的總體部署，振奮精神，紮實工作，以飽滿的工作熱情，昂揚向上的精神風貌和求真務實的工作作風，努力把我市宣傳思想工作提高到一個新的水平。
工作交流會議發言稿
尊敬的各位領導，同事們，大家好!很高興能有這樣一個機會在這裡談談我對本學期我的工作的一些想法，請各位領導和同事批評指正。本學年，在學院領導和部門領導的精心指導和同事的大力支援下，我以飽滿的熱情投入到工作中，保質保量地完成了上級交付的工作任務，自身得到了很大的鍛鍊，各方面能力均有了很大的提高。本學年我的工作內容主要包含以下兩個方面：
一、學生處日常工作
(一)學生管理
1.認真落實迎新工作，切實抓好新生入學教育及軍訓工作。
2.學生處日常值班，檢查早晚自習
3.學生晚歸、夜不歸宿檢查
(二)內務工作
1.參與各部門檔案的起草和修訂
在學生處領導的悉心指導下，我發揮專業特色，參與處裡和四個部門一些檔案的起草和修訂。在工作中，領導和同事們給予我極大信任，悉心指導我改正一些不足之處，在一學期的工作中，我不斷進步，提升了自己撰寫公文的能力。
2.協助同事做好學生處內務的整理和檔案的歸檔
檔案中包含了上級部門的指示、學院大事、思想精神，儲存好檔案尤為重要，在這一學期中，我負責處裡檔案的歸檔和儲存，做了歸檔目錄，使每一份檔案都有文可查，做到使用時能夠立即找到，歸還時放回原位。經過一學期的鍛鍊，我處理內務的能力大幅度提升，培養了我細心和細緻的工作態度。
二、其他工作
(一)就業
1.參與起草了我院《就業對策》方案;
2.聯絡用人單位，廣開招聘門路
(二)資助管理
協助資助管理中心任錚老師做一些力所能及的學生商業、醫療保險轉接和其他檔案修改工作。
(三)招生工作
(四)畢業生離校
三、工作中的收穫
一學年中，在學院領導的正確領導和部門領導的大力指引下，我學到了很多，在工作中不斷進步，取得了一定的成績，鍛鍊了自我。提高了自己處理事件的能力和公文寫作能力，增強了做好下一階段工作的信心。特別是對學生管理工作有了更深刻的認識和理解。做好學生管理工作，是一所高校能夠不斷前進的重要基礎，需要集中精力，創新工作方式方法，實事求是，腳踏實地的付出和努力。
四、工作中的缺陷
1.由於前瞻性不足，工作僅僅停留在當下層次，工作的深入開展方面還有待進一步研究並加強。
2.應繼續以積極、主動、熱情、創造性的態度投入到工作中去，學會總結、善於總結，注重用更科學、更合理的方法解決工作中的問題，以便取得更大的成功。
五、下一步打算
在努力做好相關工作的同時，多動腦，多思考，多向領導和同事們學習，圓滿完成各項工作任務。
六、建議
針對我院學生人數多，管理難度大的問題，我們應深入學生，瞭解學生中存在的一些問題並及時解決，有針對性的對學生進行教育和管理，加強日常行為習慣養成教育，以學院良好的服務與管理，建立優良的校風，樹立學生勤奮學習的精神風貌，使學生能在學院的四年中學有所成。為此，學院應加強對學生進行思想政治教育，樹立一切為了學生，為了學生的一切的服務理念，把全面提高學生的素質作為育人的根本，形成育人的良好環境，始終堅持育人為本，德育為先，全面開創學院學生管理工作的新局面。
以上就是我的一些淺薄想法，若有不妥之處還請各位領導和同事們批評指正!
我的發言完畢，謝謝大家。
同志們：
市委、市政府今天召開20x年度建立工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衛生城市、建立中國宜居城市、國家環保模範城市、國家節水型城市和國家園林城市等“一鞏固四建立”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，堅定實現建立工作目標的信心和決心
20x年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大幹部職工和人民群眾的共同努力，全市建立工作取得了階段性成效，20x年成功建立國家衛生城市，20x年1月被正式命名為省級生態園林城市，同時，國家園林城市、國家環保模範城市、國家節水型城市、中國宜居城市建立穩步有序推進，縣城建立工作也取得了豐碩成果。回顧20x年的建立工作，主要有以下幾個特點：一是建立工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視建立工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列檔案，深化完善了市級領導和部門單位包抓建立重點、網格機制，繼續將建立工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統籌、人大監督、政府落實、政協助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為建立工作持續深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬體建設取得新突破。中心城區建設繼續保持了快速推進的良好態勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個專案;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區節水器具達到50萬個，節水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋樑、公用環衛設施專案，城鎮基礎設施進一步完善，城鎮載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了建立網格化管理和“數字城管”專案建設工作，組織開展了市容環境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸等一系列集中整治活動，基本上實現了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉環境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環境衛生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規範化、法制化發展。四是城市環境質量持續改善。中心城區建成區綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態園林城市標準。全市主要汙染物減排任務全面完成，中心城區汙水處理率達94.5%，二級以上天數達到286天。五是公共衛生管理進一步加強。紮實開展了健康教育進學校、進醫院、進單位、進社群活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業油煙治理，進一步規範了“六小”行業的經營行為;加強醫療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫療廢棄物實現了全部由市醫療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫療廢棄物流失、洩漏、擴散。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與建立工作的標準要求相比，與全市經濟社會的發展相比，與人民群眾改善人居環境的強烈願望相比，還存在一些問題和差距。一是建立工作的一些重點任務有待進一步落實;二是建立工作的長效機制有待進一步建立完善;三是建立宣傳教育工作有待進一步深化。對於這些問題，我們必須引起高度重視，在今後工作中採取有效措施予以解決。
二、明確任務，突出重點，強力推進建立工作取得新突破
20x年，我市中心城區各項建立目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區建立目標也相應地提高，年度工作任務已經印發給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統籌兼顧，紮實推進。
(一)關於中國宜居城市建立工作。建立中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對於推動榆林經濟社會健康持續發展、提升榆林的戰略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統籌謀劃、分類推進。
1.明確建立目標。我市建立宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經濟富裕度、社會文明度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經濟發展型、功能完善型、環境優美型、資源節約型和管理創優型等單項類宜居城市建立活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環境優美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到20x年，達到中國宜居城市目標。
2.統籌謀劃推進。20x年度中國宜居城市工作任務已經印發給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這裡強調幾項重點工作。一是以建立宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造建立氛圍，擴大建立宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市建立。二是完善“宜居社群(小區)”標準，對我市社群、小區和村組進行掛星考核，建立第一批“宜居社群(小區)”。三是督促各創宜任務部門和單位將創宜專案申報立項，並納入“十三五”工作規劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支援榆林市治理荒漠化建立中國宜居城市”公益旅遊活動。
3.堅持以創促建。各責任單位要將建立與業務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業率，提升社群服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發展質量上下功夫。推進汙水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業用水重複率等達標，著力x發展中不可持續的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防範，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中國小、幼兒園、醫院等社會事業專案建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。
(二)關於國家環保模範城市建立工作。創模26項指標涵蓋了經濟社會、環境管理、環境建設、環境質量四大類，它既是實施可持續發展戰略，實現經濟、社會、環境良性迴圈的重要條件，也是我市實現十三五發展目標不可忽缺的關鍵支撐。
1.重點突破，全面推進。20x年，我們繼續將創模工作作為改善城鄉環境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創新”的思路，整改薄弱環節，鞏固現有成果，健全長效機制，不斷推動創模工作向縱深發展。一是進一步提高和改善環境質量。加強水環境質量和大氣環境質量的持續改善，認真做好主要水源地保護、汙染物減排、工業汙染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建築工地揚塵汙染整治、清潔生產稽核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環保基礎設施建設。繼續開展城區內燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢專案建設，大力推進城區內汙水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中國小環境教育教材，推行餐飲業油煙汙染綜合整治，加快第二醫廢處置中心建設，積極開展重點工業企業環境綜合整治和重金屬汙染防治工作，加強對危險廢物和工業固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業汙染源、飲用水源、建設專案實行規範化、精細化管理，建立齊全、規範、有效的創模檔案資料，特別是企業要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應的支援材料和證明材料。
2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。要加強市、縣區環保部門監測網路建設，完善環保專業人才隊伍，加快提高全市環境監察、監測預警以及處置突發環境事件的能力。要加大對汙染防治、生態保護和環境基礎設施建設等重點環保專案的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支援、企業積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環保投融資平臺，提升全市汙染防治能力和水平。
3.落實責任，嚴格獎懲。要創新和完善督查機制。市建立辦要以精細化的理念標準，做精做細創模檔案資料的收集、歸納和整理。要善於梳理、善於提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區建立環保模範城市的新經驗、新做法。各區縣、各部門要圍繞創模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。
今天召開重點工作推進會，主要是總結上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統一思想，明確目標，落實責任，動員全體幹部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標任務完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準年度目標，上半年各項工作成績斐然。
今年以來，全域性幹部職工緊緊圍繞年度目標任務，加快推進重點水利工程建設，認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態文明建設等工作，較好地完成了上半年各項任務。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報險工患段情況並提出除險消險要求。及時調整了20x年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應急預案》、《泰州市城市防洪預案》等應急預案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分割槽組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低窪易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認真組織實施，目前已經完成20處。
6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強降水影響，裡下河地區水位迅速上漲，通南和沿江地區也出現了大面積農田積水，全市農田短時受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍紹敏書記進行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程執行情況進行了檢查。市防指積極應對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是排程水利工程，快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情，省防辦先後於6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站，抽排裡下河澇水。同時下發通知，要求裡下河地區所有圩口閘全部關閉，啟動排澇站排除圩內澇水或預降圩內水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。裡下河地區共關閉圩口閘4447座，啟動排澇站677座;沿江地區共投入排澇勞力4.5萬人，啟動通江排澇站57座，機械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強化檢查督查，落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和裡下河地區督查相關市(區)防汛排澇措施落實情況，指導各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班，密切監視水雨情。局領導24小時帶班，全天候值守，認真分析水情雨情，及時組織專題會商，並對汛情變化趨勢進行科學預測，逐日編髮防汛工作簡報，有力保證了防汛資訊通暢和問題及時處理。由於應對及時有力，在這一輪的強降雨中，城市正常生產、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設進展順利
一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結束，五座幹河橋樑工程進入掃尾階段，淤溪大橋、裡溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進，沿線拆遷任務完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設共24項，總投資7.87億元，各責任處室、單位均能主動進位，加大推動協調力度，基本完成既定的目標任務。20x年度結轉工程正在掃尾。南官河整治工程城區段及高新區段的河道整治基本完成，正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋牆施工已結束，正進行河道土方清淤。12條河道的水生態治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其餘基本結束。20x年新開工專案全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程，市級配套橋樑標開始招標，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區排程控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程式。水生態治理工程中，海陵區西北片區四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作，其餘專案初步設計已完成，具備招投標條件。
三是農村水利建設穩步推進。上半年，以縣鄉河道疏浚整治、小型農田水利重點縣為重點的農村水利建設穩步推進。全市20x年農村河道疏浚整治任務已完成年度任務的65%，共疏浚整治縣鄉級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點縣工程，20x年度專案除興化外，其餘市區基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20x年重點縣專案加快推進。
一、當前企業思想政治工作面臨的突出問題
當前，企業面臨前所未有的困難，不利的形勢使思想政治工作也面臨種種難題。一是市場價格低迷，生產形勢不容樂觀。由於市場發生變化，銷售收入劇減，資金回籠困難，企業成本加大，潛虧嚴重。二是企業自身矛盾突出，職工穩定工作任重而道遠。首先，企業人力資源性結構性矛盾突出，一線人員嚴重缺乏。許多苦髒險累工作無人願幹，企業持續發展壓力較大。其次，收入偏低，在收入可能降低的情況下，要讓職工安心工作，是非常困難的。第三，少數職工對當前國情形勢認識不足，思想觀念有待轉變。三是少數政工人員缺乏耐心和信心，不願從事政工工作。在市場經濟條件下，職工的思想、觀念和行為方式已發生了深刻的變化，多元文化逐步形成，傳統的主流意識受到衝擊，最明顯的是講攀比多一些，講付出少一些，不利於思想政治工作的開展。
二、新形勢下加強思想政治工作的幾點體會
思想政治工作是一門較為綜合的學問。特別是在當前這個特殊的危機時期，必須要結合實際，找準“切入點”，提高針對性，增強有效性，加大說服力。1、解放思想，真抓實幹開展思想政治工作。在黨的xx屆六中全會上指出，要繼續解放思想。解放思想是一個求變求新的過程，貫穿我們整個工作的始終。只有解放思想才能克服前進道路上的艱難險阻，不斷攻堅破難，迎來新的曙光。從事政工人員更要敢於解放思想，樹立新觀念，謀劃新思路，開創新局面。要樹立發展意識。工作中以支援發展、宣傳發展，把握時代脈搏，服務大局為主線;要樹立“爬坡”意識。要摒棄少數人認為“政工工作沒幹頭”的想法，正確定位，把過去取得的成績作為鼓舞和鞭策，在企業發展和深受危機影響的關鍵時期，勇於“爬坡”不懈怠，敢於“爬坡”不後退，真爬坡，真流汗，真實幹;要樹立創新意識，用思想上的解放引領幹部職工觀念的解放和行動的創新，打破條條框框的制約，開創政工工作的新局面。工作中，要敢於打破不合時宜的舊觀念，勇於探索，超前思維，不因循守舊，固步自封;敢於謀新路、出新招，創造性地開展工作。2、緊貼企業形勢，開展思想政治工作。當前，企業正處於應對國際國內經濟危機影響的嚴重衝擊，促進經濟平穩快速發展的關鍵時刻，加強對形勢的宣傳，才能統一思想，堅定信心。要把形勢和任務講清講足，把企業採取的各項舉措講實講透，求的職工們的理解和支援。引導職工對企業困境的理解和認識。觀念決定思路，思路決定出路，思想觀念是解決所有問題的關鍵。首先，要積極開展多種形式的宣傳教育活動。一是企業政策和發展規劃的宣傳。採取報告會、討論會、座談會、廣播、板報、區域網等多種形式大張旗鼓地宣傳企業政策和發展規劃的目的和意義，通過宣傳，把企業的發展規劃原原本本地交給職工，對職工群眾提出的問題，耐心解釋，最大限度地統一職工群眾對企業的思想認識，喚起職工的主人翁意識，得到他們的理解和支援。二是暢通訊訪渠道，積極推行領導人輪流接待制，認真對待職工的訴求意見，加強矛盾糾紛排查調處，確保問題不擴大、矛盾不激化、責任不上推。三是努力營造共渡難關的輿論氛圍。3、瞄準職工素質提升，開展思想政治工作。當前各行各業的生產經營形勢都不容樂觀，思想政治工作更加艱鉅。政工工作者首先要加強學習，不斷提高綜合素質，以適應新形勢的需要，這是做好思想政治工作的先決條件。古人說，非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德。沒有一定的水平和素質，連自已也不知道怎麼辦，怎麼做職工的工作?二要起好帶頭作用。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。政工人員的表率作用就是無聲的思想政治工作，因此，從事思想政治工作的同志更要率先垂範，不講無原則的話，不辦無原則的事，與企業保持高度一致。三要多務實少務虛，樹立新形象。政工人員要在實際工作中改變計劃經濟時期的傳統形象，多講實話、真話、白話，少講大話、套話、假話，多做具體說服，少扣帽子，更不要動則上升到原則問題，避免激化矛盾，思想政治工作才能達到應有的效果。4、結合職工群眾實際，開展思想政治工作。要注重以人為本，針對具體的人和事，切實增強有效性。一要細心。要細心分析、瞭解和掌握職工的心聲、關注的熱點和焦點，多深入基層，善於發現問題，才能對症下藥。二要耐心。思想政治工作不是靈丹妙藥，不會藥到病除。隨著形勢的變化，職工思想可能會有波動和反覆，這就要求要耐心細緻，堅持不懈，切忌簡單粗暴。三要有針對性，有切入點，注意引導。針對職工的文化程度、生活習性、工作性質等，包括職工的接受力、認知度，從灌輸、轉變、調節、激勵等方面開展。
三、結束語
在危機影響的非常時期，要真正做好企業的思想政治工作是很不容易的。站在新起點上，企業政工工作者對當前形勢必須有全面把握，充分認識到逆境中蘊含的重大機遇，立足本職，創造性開展思想政治工作，助力企業早日走出困境，推動企業科學發展、轉型發展、和諧發展。
今天這次全市重點工作推進會議，是經市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結，對當前經濟執行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足幹勁，狠抓落實，確保完成全年各專案標任務。
剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟執行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區和部門再接再厲，再創佳績。
藉此機會，我再強調三個方面的問題。
一、關於經濟工作
前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點專案暨產業集聚區建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業集聚區建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話，對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今後一個時期的工作，指明瞭方向，提供了遵循。會議結束後，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收穫。
所謂有欣喜，就是要看到自身的優勢，進一步堅定發展信心。優勢主要體現在：一是從一季度經濟執行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟執行比較平穩，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處於全省前列，我市連續7年獲黃淮四市片區第一名，3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區，9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區，1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”，1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高，各個產業集聚區主導產業非常鮮明，都形成了相對完整的產業鏈，產業集聚區工業增加值佔全市工業增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的，採取的發展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發展大有前途。
所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20x年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省後移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名後移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠後。三是發展後勁不足，固定資產投資下降，特別是工業專案投資、產業集聚區工業專案投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落後。近年來，我市縣域經濟發展勢頭很好，在全省創造新鮮經驗，但同先進地區、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠後。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。
所謂有收穫，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法，找到了標杆，明確了方向。比如鄭州的高階服務業發展、洛陽的創新產業發展等，再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑑。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查詢問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。
關於經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這裡，我再著重強調四點：
第一，要全力完成各專案標任務。從一季度的經濟執行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區超過、1個縣區持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發展作為第一要務，把完成今年各專案標任務作為關係全域性的突出任務來抓，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領，以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續求進、好中求快，大幹第二季度，全力以赴做好工業經濟執行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。
第二，要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業集聚區，使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時，服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次，要下定決心二次創業，就是要轉型升級。當前，我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前衝一衝，就能破繭化蝶、實現蛻變;鬆一鬆、緩一緩，就可能“一蒿鬆勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”，必須樹立危機意識，以二次創業的精神狀態，尋求突破。那麼突破點在哪裡呢?陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出，產業集聚一個是縱向產業鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上，我們還有一些差距，怎麼把產業鏈做完整。比如，夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈，但印染、成衣環節比較薄弱，如果把這個環節做大做強，那麼進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區，原來只是電冰箱、冰櫃生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業集聚區，原來主要是鋼捲尺產業，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業，推動產業轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比，和二星級產業集聚區的標準相比，我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求，進一步突出叢集集聚發展，優化要素配置，拉長產業鏈條，壯大主導產業，著力構建“三城五基地”現代工業產業體系，將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢，提升產業層次和核心競爭力，增強經濟發展的質量和效益，推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。
第三，要切實抓住主要矛盾。當前影響經濟穩增長的主要問題是固定資產投資乏力，特別是工業專案投資乏力。工業經濟是一個城市發展的重要核心支柱，地位是不可動搖的。工業專案投資不足，意味著我們的發展後勁不足，這是我們工作的一大短板。同時，各個縣區發展也不平衡，部分縣區固定資產投資大幅減少，甚至有兩個縣區是兩位數的負增長，拖了全市的後腿。希望有關縣區要認真對照查擺，對症下藥，儘早補齊短板，為全市發展大局做出更大貢獻。抓投資，關鍵是招商引資，這是關鍵一招。實踐證明，通過開放招商推動承接東部地區產業轉移，形成新的經濟增長點，藉助外力加快發展，這是根本出路。一要超前謀劃。要重點圍繞我市“十三五”規劃確定的“三城五基地”的產業發展目標，圍繞市委、市政府明確提出的中心城區要“依託大交通、構建大物流、發展大產業、促進大發展”的樞紐經濟戰略，進行謀劃，精準招商，不斷提升招商質量和效率。二要注重創新。要樹立新的發展理念，更加註重促進傳統產業升級改造，更加註重質量效益，更加註重引進專案質量，有選擇性地進行招商，著力引進能夠提升品位、符合產業政策和方向的創新性專案，不能“剜到籃裡都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規劃，認真謀劃一批事關商丘發展的大專案、好專案，真正把政策紅利放大，儘早產生效益。比如，黃河故道流經我市3個縣，市裡總體牽頭，3個縣怎麼呼應包裝專案，開放招商。在國家十三五規劃盤子的，只要專案包裝的好，招商並不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內容。我們要認真落實去年市委市政府專門下發的關於人才工作《實施意見》，把各項扶持政策兌現到位，真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四，要大力營造幹事創業氛圍。最近，有不少領導同志向我反映，有人寫信反映某某領導的問題，組織上找他談話了，感覺有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作為。對此，我強調三點：首先，自己要正確對待。新常態之下，在全面從嚴治黨的背景之下，有信件反映一些問題，組織上進行核查，這是正常的工作程式，也是對幹部負責的態度。“心裡沒有鬼，不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之，無則加勉”的態度，正確對待。現在培養領導幹部的一個重要方面，就是心理測試。去年，我們已經將此作為後備幹部考核的一個重要內容。作為領導幹部，如果連這點壓力都承受不了，一點定力都沒有，心理素質太差，這說明你不具備一個領導幹部的基本素質。同時，要繼續堅持原則，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作為迴應不實的誣告。反之，如果因此而洩氣，不敢堅持原則，不敢作為了，或者從此萎靡不振，這不正中了一些心術不正的人的陰謀了嗎?其次，組織上要旗幟鮮明保護幹事創業的好乾部，為他們撐腰鼓勁。只要出於公心，不謀私利，要寬容失誤，允許試錯。紀檢監察部門也要旗幟鮮明履行職責，既要嚴肅查處腐敗分子，也要保護幹事創業的幹部。對於惡意誣告、誹謗的，對於不實之詞，要認真核查，依紀依法追究相關誣告者的責任，以此樹立良好風氣，保護好乾部的積極性。第三，要樹立正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至。對此，市委旗幟鮮明地亮出觀點，就是要選敢於作為的人，用敢於擔當的人，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當的幹部有用武之地，讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位，該查辦的查辦，以此營造風清氣正的從政環境，讓大家放心大膽工作，為推動全市經濟社會發展創造良好的條件。
今年以來，左家塘街道黨工委堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為指導，認真貫徹執行“堅持標準，健全制度，嚴格考核，加強培訓，按程式發展，”的工作方針，有領導、有計劃、有組織地搞好黨員發展工作。一年來全街共發展新黨員20名，其中男黨員8名佔40%，女黨員12名佔60%，街道機關3名佔15%，社群幹部14名佔70%，非公企業3名佔15%，18個社群均發展了新黨員，並有43名入黨用心分子參加了培訓。透過嚴格按黨章規定的黨員標準發展黨員，切實保證新黨員的質量，全面提高黨員隊伍的素質，增強了黨組織的戰鬥力和黨員在各項工作中的影響力，以及在群眾中的凝聚力。從而對街道的建設、發展和穩定起到了重要的作用。在發展黨員工作中，我們的主要做法是：
一、統攬全域性，加強對發展黨員工作的領導
街道黨工委十分重視發展黨員工作，街道黨工委多次召開專門會議研究落實發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施，著力在提高組織領導的認識程度和工作力度上下功夫，不斷改善工作方法，構成了職責明確，考核制度健全的發展黨員新格局。為了加強對發展黨員工作的指導，今年街道黨工委實行了班子成員分片包社群，建立發展黨員聯絡點工作制度，對發展黨員工作中存在的傾向性問題和薄弱環節做到了及時發現，認真加以解決。同時把發展黨員工作作為社群黨建目標職責考核的重要資料，確保了發展黨員工作紮實有效開展。今年除了做好入黨用心分子的培訓外，還採取會議、培訓等形式以如何做好發展黨員工作為一個專題對社群黨總支書記、黨支部書記和黨務幹部進行了專門培訓。
二、抓用心分子隊伍培養，提高發展黨員工作質量
今年街道黨工委把發展黨員工作的著力點放在入黨用心分子的培養教育上，重點抓好入黨用心分子的日常管理，堅持把每月黨日活動作為對入黨用心分子進行經常性教育培訓的重要載體，把入黨用心分子登記造冊，編入各黨小組，並按照活動制度，嚴格進行管理;認真組織學習黨的基本路線、基本知識，聯絡入黨用心分子思想實際，有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規教育，定期對入黨用心分子學習狀況進行考核，對入黨用心分子的學習心得、思想彙報每半年進行一次綜合評定，作為向黨組織推薦重點培養物件的依據。在對入黨用心分子的培訓過程中，注重做到“三個結合”，即：專題講座與研討交流相結合，課堂學習與實地參觀相結合，典型引路與自我激勵相結合，由於方法得當、針對性強，使培訓工作收到了良好效果。在非公企業發展黨員工作中，突出解決非公有制經濟組織發展黨員難的問題。提出了“三個傾向於”的工作方針，即：傾向於非公企業領導管理層中發展黨員;傾向於從非公企業一線技術骨幹重中發展黨員;傾向於從非公企業高階知識分子中發展黨員。
三、嚴格按照組織發展程式作好黨員發展工作堅持標準
在發展黨員工作中，街道黨工委嚴把“三關”，一是把好支部大會討論關;二是把好黨工委審批關;三是把好預備黨員轉正關。堅持“兩個原則”，一是堅持質量第一，注意從實際狀況出發，科學制訂發展黨員工作計劃，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展物件。做到“六個不發展”，即：沒有參加入黨用心分子學習培訓班的不發展;沒有經過一年以上培養考察的不發展;沒有經過政審或政審不合格的不發展;手續不完備的不發展;政治思想一般、工作成績不突出的不發展;群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的暫不發展。
四、發展黨員工作存在的問題
總結一年來的發展黨員工作，我們雖然取得了必須成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：
1、個別社群黨總支對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏職責感。
2、少數非公企業對發展黨員工作認識不高。
3、社群居民要求人黨的面不夠廣。
下一步發展黨員工作的打算
堅定不移地以科學發展觀為指導，堅持發展黨員工作方針，認真總結分析上年度發展黨員工作中的不足，針對街道實際，不斷研究發展黨員工作新狀況，解決新問題。進一步解放思想，提高認識，不斷改善工作方法。加強素質教育，充分發揮街道黨工委的督促和指導作用。
1、把著眼點放在入黨用心分子隊伍建設上，要抓住源頭。
2、把著力點放在“堅持標準，嚴格程式”上。
3、把關鍵點放在預備黨員的教育和管理上。
4、把著重點放在建立發展黨員工作的長效機制上。
同志們：
市委、市政府今天召開20x年度建立工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衛生城市、建立中國宜居城市、國家環保模範城市、國家節水型城市和國家園林城市等“一鞏固四建立”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，堅定實現建立工作目標的信心和決心
20x年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大幹部職工和人民群眾的共同努力，全市建立工作取得了階段性成效，20x年成功建立國家衛生城市，20x年1月被正式命名為省級生態園林城市，同時，國家園林城市、國家環保模範城市、國家節水型城市、中國宜居城市建立穩步有序推進，縣城建立工作也取得了豐碩成果。回顧20x年的建立工作，主要有以下幾個特點：一是建立工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視建立工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列檔案，深化完善了市級領導和部門單位包抓建立重點、網格機制，繼續將建立工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統籌、人大監督、政府落實、政協助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為建立工作持續深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬體建設取得新突破。中心城區建設繼續保持了快速推進的良好態勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個專案;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區節水器具達到50萬個，節水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋樑、公用環衛設施專案，城鎮基礎設施進一步完善，城鎮載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了建立網格化管理和“數字城管”專案建設工作，組織開展了市容環境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸等一系列集中整治活動，基本上實現了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉環境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環境衛生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規範化、法制化發展。四是城市環境質量持續改善。中心城區建成區綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態園林城市標準。全市主要汙染物減排任務全面完成，中心城區汙水處理率達94.5%，二級以上天數達到286天。五是公共衛生管理進一步加強。紮實開展了健康教育進學校、進醫院、進單位、進社群活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業油煙治理，進一步規範了“六小”行業的經營行為;加強醫療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫療廢棄物實現了全部由市醫療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫療廢棄物流失、洩漏、擴散。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與建立工作的標準要求相比，與全市經濟社會的發展相比，與人民群眾改善人居環境的強烈願望相比，還存在一些問題和差距。一是建立工作的一些重點任務有待進一步落實;二是建立工作的長效機制有待進一步建立完善;三是建立宣傳教育工作有待進一步深化。對於這些問題，我們必須引起高度重視，在今後工作中採取有效措施予以解決。
二、明確任務，突出重點，強力推進建立工作取得新突破
20x年，我市中心城區各項建立目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區建立目標也相應地提高，年度工作任務已經印發給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統籌兼顧，紮實推進。
(一)關於中國宜居城市建立工作。建立中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對於推動榆林經濟社會健康持續發展、提升榆林的戰略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統籌謀劃、分類推進。
1.明確建立目標。我市建立宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經濟富裕度、社會文明度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經濟發展型、功能完善型、環境優美型、資源節約型和管理創優型等單項類宜居城市建立活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環境優美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到20x年，達到中國宜居城市目標。
2.統籌謀劃推進。20x年度中國宜居城市工作任務已經印發給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這裡強調幾項重點工作。一是以建立宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造建立氛圍，擴大建立宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市建立。二是完善“宜居社群(小區)”標準，對我市社群、小區和村組進行掛星考核，建立第一批“宜居社群(小區)”。三是督促各創宜任務部門和單位將創宜專案申報立項，並納入“十三五”工作規劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支援榆林市治理荒漠化建立中國宜居城市”公益旅遊活動。
3.堅持以創促建。各責任單位要將建立與業務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業率，提升社群服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發展質量上下功夫。推進汙水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業用水重複率等達標，著力x發展中不可持續的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防範，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中國小、幼兒園、醫院等社會事業專案建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。
(二)關於國家環保模範城市建立工作。創模26項指標涵蓋了經濟社會、環境管理、環境建設、環境質量四大類，它既是實施可持續發展戰略，實現經濟、社會、環境良性迴圈的重要條件，也是我市實現十三五發展目標不可忽缺的關鍵支撐。
1.重點突破，全面推進。20x年，我們繼續將創模工作作為改善城鄉環境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創新”的思路，整改薄弱環節，鞏固現有成果，健全長效機制，不斷推動創模工作向縱深發展。一是進一步提高和改善環境質量。加強水環境質量和大氣環境質量的持續改善，認真做好主要水源地保護、汙染物減排、工業汙染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建築工地揚塵汙染整治、清潔生產稽核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環保基礎設施建設。繼續開展城區內燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢專案建設，大力推進城區內汙水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中國小環境教育教材，推行餐飲業油煙汙染綜合整治，加快第二醫廢處置中心建設，積極開展重點工業企業環境綜合整治和重金屬汙染防治工作，加強對危險廢物和工業固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業汙染源、飲用水源、建設專案實行規範化、精細化管理，建立齊全、規範、有效的創模檔案資料，特別是企業要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應的支援材料和證明材料。
2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。要加強市、縣區環保部門監測網路建設，完善環保專業人才隊伍，加快提高全市環境監察、監測預警以及處置突發環境事件的能力。要加大對汙染防治、生態保護和環境基礎設施建設等重點環保專案的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支援、企業積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環保投融資平臺，提升全市汙染防治能力和水平。
3.落實責任，嚴格獎懲。要創新和完善督查機制。市建立辦要以精細化的理念標準，做精做細創模檔案資料的收集、歸納和整理。要善於梳理、善於提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區建立環保模範城市的新經驗、新做法。各區縣、各部門要圍繞創模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。
(三)關於國家節水城市建立工作。按照市委、市政府的總體部署，20x年要通過國家節水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：
1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與建立活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節水宣傳的組織協調工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節水宣傳專題、專版，對城市節水工作進行深度系列報道;各級建設、旅遊部門要分別在大型公用建築、鬧市區、景區、居民小區、學校設定城市節水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養廣大中國小生的節水意識。總之，要通過各種行之有效的方式，形成強大的城市節水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
2.堅持開源節流並舉，努力提高用水效率。一是要調整優化產業結構，從源頭上抓節水。按照優先保證城鄉居民生活用水和重點區域重點行業用水，兼顧其他行業用水的原則，確定科學的用水次序，優化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水汙染嚴重的產業，嚴格限制新上高耗水工業專案和洗浴、洗車、建築施工、綠化、環衛、景觀等特種行業用水。加強建設專案節水審查管理，將節水“三同時”審查納入建設專案審批程式，對不採用節水器具或節水措施不配套的專案，不準開工建設。二是要積極推廣先進節水技術。加快更換現有公共建築和各單位不符合節水要求的用水器具，新建、改建、擴建等專案一律要採用節水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節水器具的改造。加快建立節水器具市場準入制度，工商、質監部門要對衛生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設施建設，實現汙水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制並逐步減少地下水的開採量，按計劃逐步關停城市公共供水管網覆蓋範圍內的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區要制定具體可行的自備水井封停計劃，20x年底前完成中心城區80%自備水井的封停工作，20x年底前全部關停。五是要強化水質監管。水務、環保、住建等部門要加大監管力度，加強水質監測，做好水情綜合分析和應急準備，確保城鄉居民飲用水安全。
同志們：
市委、市政府今天召開20x年度建立工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衛生城市、建立中國宜居城市、國家環保模範城市、國家節水型城市和國家園林城市等“一鞏固四建立”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，堅定實現建立工作目標的信心和決心
20x年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大幹部職工和人民群眾的共同努力，全市建立工作取得了階段性成效，20x年成功建立國家衛生城市，20x年1月被正式命名為省級生態園林城市，同時，國家園林城市、國家環保模範城市、國家節水型城市、中國宜居城市建立穩步有序推進，縣城建立工作也取得了豐碩成果。回顧20x年的建立工作，主要有以下幾個特點：一是建立工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視建立工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列檔案，深化完善了市級領導和部門單位包抓建立重點、網格機制，繼續將建立工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統籌、人大監督、政府落實、政協助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為建立工作持續深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬體建設取得新突破。中心城區建設繼續保持了快速推進的良好態勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個專案;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區節水器具達到50萬個，節水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋樑、公用環衛設施專案，城鎮基礎設施進一步完善，城鎮載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了建立網格化管理和“數字城管”專案建設工作，組織開展了市容環境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸等一系列集中整治活動，基本上實現了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉環境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環境衛生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規範化、法制化發展。四是城市環境質量持續改善。中心城區建成區綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態園林城市標準。全市主要汙染物減排任務全面完成，中心城區汙水處理率達94.5%，二級以上天數達到286天。五是公共衛生管理進一步加強。紮實開展了健康教育進學校、進醫院、進單位、進社群活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業油煙治理，進一步規範了“六小”行業的經營行為;加強醫療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫療廢棄物實現了全部由市醫療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫療廢棄物流失、洩漏、擴散。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與建立工作的標準要求相比，與全市經濟社會的發展相比，與人民群眾改善人居環境的強烈願望相比，還存在一些問題和差距。一是建立工作的一些重點任務有待進一步落實;二是建立工作的長效機制有待進一步建立完善;三是建立宣傳教育工作有待進一步深化。對於這些問題，我們必須引起高度重視，在今後工作中採取有效措施予以解決。
二、明確任務，突出重點，強力推進建立工作取得新突破
20x年，我市中心城區各項建立目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區建立目標也相應地提高，年度工作任務已經印發給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統籌兼顧，紮實推進。
(一)關於中國宜居城市建立工作。建立中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對於推動榆林經濟社會健康持續發展、提升榆林的戰略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統籌謀劃、分類推進。
1.明確建立目標。我市建立宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經濟富裕度、社會文明度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經濟發展型、功能完善型、環境優美型、資源節約型和管理創優型等單項類宜居城市建立活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環境優美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到20x年，達到中國宜居城市目標。
2.統籌謀劃推進。20x年度中國宜居城市工作任務已經印發給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這裡強調幾項重點工作。一是以建立宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造建立氛圍，擴大建立宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市建立。二是完善“宜居社群(小區)”標準，對我市社群、小區和村組進行掛星考核，建立第一批“宜居社群(小區)”。三是督促各創宜任務部門和單位將創宜專案申報立項，並納入“十三五”工作規劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支援榆林市治理荒漠化建立中國宜居城市”公益旅遊活動。
3.堅持以創促建。各責任單位要將建立與業務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業率，提升社群服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發展質量上下功夫。推進汙水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業用水重複率等達標，著力x發展中不可持續的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防範，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中國小、幼兒園、醫院等社會事業專案建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。
(二)關於國家環保模範城市建立工作。創模26項指標涵蓋了經濟社會、環境管理、環境建設、環境質量四大類，它既是實施可持續發展戰略，實現經濟、社會、環境良性迴圈的重要條件，也是我市實現十三五發展目標不可忽缺的關鍵支撐。
1.重點突破，全面推進。20x年，我們繼續將創模工作作為改善城鄉環境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創新”的思路，整改薄弱環節，鞏固現有成果，健全長效機制，不斷推動創模工作向縱深發展。一是進一步提高和改善環境質量。加強水環境質量和大氣環境質量的持續改善，認真做好主要水源地保護、汙染物減排、工業汙染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建築工地揚塵汙染整治、清潔生產稽核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環保基礎設施建設。繼續開展城區內燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢專案建設，大力推進城區內汙水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中國小環境教育教材，推行餐飲業油煙汙染綜合整治，加快第二醫廢處置中心建設，積極開展重點工業企業環境綜合整治和重金屬汙染防治工作，加強對危險廢物和工業固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業汙染源、飲用水源、建設專案實行規範化、精細化管理，建立齊全、規範、有效的創模檔案資料，特別是企業要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應的支援材料和證明材料。
2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。要加強市、縣區環保部門監測網路建設，完善環保專業人才隊伍，加快提高全市環境監察、監測預警以及處置突發環境事件的能力。要加大對汙染防治、生態保護和環境基礎設施建設等重點環保專案的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支援、企業積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環保投融資平臺，提升全市汙染防治能力和水平。
3.落實責任，嚴格獎懲。要創新和完善督查機制。市建立辦要以精細化的理念標準，做精做細創模檔案資料的收集、歸納和整理。要善於梳理、善於提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區建立環保模範城市的新經驗、新做法。各區縣、各部門要圍繞創模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。
(三)關於國家節水城市建立工作。按照市委、市政府的總體部署，20x年要通過國家節水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：
1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與建立活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節水宣傳的組織協調工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節水宣傳專題、專版，對城市節水工作進行深度系列報道;各級建設、旅遊部門要分別在大型公用建築、鬧市區、景區、居民小區、學校設定城市節水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養廣大中國小生的節水意識。總之，要通過各種行之有效的方式，形成強大的城市節水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
2.堅持開源節流並舉，努力提高用水效率。一是要調整優化產業結構，從源頭上抓節水。按照優先保證城鄉居民生活用水和重點區域重點行業用水，兼顧其他行業用水的原則，確定科學的用水次序，優化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水汙染嚴重的產業，嚴格限制新上高耗水工業專案和洗浴、洗車、建築施工、綠化、環衛、景觀等特種行業用水。加強建設專案節水審查管理，將節水“三同時”審查納入建設專案審批程式，對不採用節水器具或節水措施不配套的專案，不準開工建設。二是要積極推廣先進節水技術。加快更換現有公共建築和各單位不符合節水要求的用水器具，新建、改建、擴建等專案一律要採用節水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節水器具的改造。加快建立節水器具市場準入制度，工商、質監部門要對衛生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設施建設，實現汙水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制並逐步減少地下水的開採量，按計劃逐步關停城市公共供水管網覆蓋範圍內的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區要制定具體可行的自備水井封停計劃，20x年底前完成中心城區80%自備水井的封停工作，20x年底前全部關停。五是要強化水質監管。水務、環保、住建等部門要加大監管力度，加強水質監測，做好水情綜合分析和應急準備，確保城鄉居民飲用水安全。
3.積極開展建立節水型單位(企業)和節水型小區活動。目前，各縣區建立節水型單位(企業)和節水型小區行動都比較慢，必須採取強有力的措施，加快推進步伐。一方面，要在機關、學校、企事業單位等全面開展建立節水型單位活動，特別是用水量大的自備水源企業要嚴格內部用水管理，爭取按時達到建立標準;另一方面，要積極組織開展建立節水型小區活動，對照《建立國家節水型城市考核標準》，以點帶面，逐步推進，努力把建立任務落實到社群、落實到家庭。
時光飛逝，轉眼又到年末歲尾，回首這一年的工作，緊張而又平淡，在這一個個緊張平淡的日子裡，一步一個腳印腳踏實地的走來。我用心認真地做好本職工作，完成好各項任務，始終用優秀共產黨員的標準嚴格要求自己。下面我就這一年的思想、學習、工作和生活方面做一簡要的總結。
一、思想方面
我深知做為一名共產黨員要嚴格要求自己，在思想覺悟和境界上要高於普通群眾，在行動上要時時處處先於普通群眾，在工作業績上要優於普通群眾;還應熱愛本職工作，踏實工作，幹一行，愛一行，精一行，兢兢業業，恪盡職守，在工作崗位上體現全心全意為人民服務的共產黨宗旨。為此，我努力提高自己的思想覺悟，時刻提醒自己要有大境界、大胸懷、大眼界，始終以滿腔的熱情投入到工作中去。
二、理論學習方面
加強理論學習，首先是從思想上重視。理論源於實踐，又高於實踐。在過去的一年中，我主動加強對政治理論知識的學習，主要包括繼續深入領會黨的xx大精神，個性是新修訂的《黨章》，切實地提高了自己的思想認識;同時注重加強對外界時事政治的瞭解，透過學習，提高了自己的政治敏銳性和鑑別潛力，更加堅定了立場、堅定了信念，在大是大非問題面前，更能夠始終持續清醒的頭腦。在礦組織的二、三季度黨員集中學習過程中，我認真學習觀看了視訊講座《做能說會作的好員工》、《xx大專題輔導講座》、《黨的群眾路線教育實踐活動專題講座》;學習了《做最好的共產黨員》、《厲行節約、反對浪費》、《論群眾路線》等幾本書，並做了讀書筆記;同時，我還閱讀其他相關雜誌報紙，如《黨課參考》、《共產黨員》、《半月談》等。透過學習，豐富了理論體系，增加了知識儲備，開拓了眼界，拓展了思維空間。
三、工作方面
思想境界的提高和理論知識的加強，還要體現和用於工作實踐，只有知和行的統一，才能學有所得、學有所用，學習才不流於形式。因此，我時刻提醒自己注意，什麼是一個黨員該做的，什麼是不該做的，怎樣做才能優於普通群眾、優於普通黨員;我經常用優秀共產黨的標準來衡量自己，找出自己的不足和差距;首先，我深刻而清楚地認識到自己的缺點和不足，並在工作中循序漸進地改善，知和行統一還不夠，還需要長時間的知行統一磨練意志，到達知、行、意的統一，才能將缺點和不足改正並構成習慣和自覺自發行為。其次，在認識到自己的不足和缺點的同時，也要自信地發現自己的優點;對照標準，哪些是自己做得好的，要繼續發揚;哪些自己做得比別人好，要敢於肯定。
今年4月，我開始從事組織員這個新的崗位，陌生而又新鮮，新的業務需要學習，新的崗位需要補充知識，需要職能主角的轉變，知識體系的更新;為此，除了吃飯睡覺和週末，我把辦公室當成家，經過短暫的學習和熟悉，自已感覺已不像初來乍到時的緊張和惶恐;
當然，加強理論學習仍將是今後工作和生活中的一項主要的資料，只有不斷加強業務技能的學習，才能適應企業發展的需要;只有不斷的提高自己的理論素質，才能適應社會發展的客觀要求。
四、生活方面
在緊張充實的工作學習之餘，我認為我的生活是很有規律的，沒有別的不良嗜好，但缺少體育鍛煉，今後我要擠出必須的時間，鍛鍊身體，培養一些興趣愛好，有益於身心健康，才能更好地為人民服務，為企業服務。
五、自己的缺點和不足
首先，工作上，一年來雖然勤勉盡力，但工作業績平平，缺少亮點和特色，更談不上創新;其次，學習深度不夠，面不寬，用心主動性不夠強，學習效果不明顯，有為學而學、為完成任務的傾向;總之，一年來，工作學習，生活方面雖無錯誤，但平平淡淡。
按照市思想政治建設活動的統一部署和我辦思想政治建設工作實施方案安排，我辦切實加強了領導班子思想政治建設，開展了相關各項工作。現將上半年工作情況總結如下：
一、 加強組織領導，全面安排部署
年初，安排了黨支部全面負責思想政治建設工作的組織實施，成立了以黨支部書記、主任任組長，科室負責人為成員的市地誌辦思想政治建設活動領導小組，下設辦公室，具體工作專人負責。以“大學習、大討論、大調研”為主題，以改進作風、強化執行、提升能力為目的，堅持問題導向、正本清源，築牢思想基礎，以學促改，推動形成風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態，為推動我辦各項工作順利開展提供了堅強的思想政治保證。
二、加強學習，提升幹部執行力
(一)加強政治理論學習。深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想相關論述、“篇”論述、彭清華關於學習全國“”精神和來州調研講話精神、省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、《嚴守政治紀律 嚴明政治規矩 加強領導班子思想政治建設的十項規定》《州委加強領導班子思想政治建設的八項規定》《州黨員幹部講政治守紀律懂規矩若干規定》以及《市地方誌辦黨員幹部講政治守紀律懂規矩行為規範》，著力提升幹部講政治、守紀律的能力。
(二)加強黨紀法規教育。認真組織對新《黨章》的學習，開展相關知識測試，全體幹部通過測試達到合格。學習了新《憲法》《監察法》《廉政準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等法律法規，把守紀律、講規矩作為黨的生命線，作為黨組織和黨員幹部的必然遵循，做到在任何時候、任何情況下堅決維護黨委權威、堅決維護黨的團結、堅決遵循組織程式和黨內原則。通過學習，我辦幹部職工的政治敏銳性和鑑別力進一步提高，政治立場和理想信念更加堅定。
(三)深入開展感恩教育。通過開展群眾工作走親訪親、同心同向、結對共建共創、脫貧攻堅等活動，我辦積極深入結對鎮村開展政策、法律法規、愛國感恩守法宣傳。重點宣傳了黨的民族宗教政策、富民惠民政策，自覺維護了民族團結的大好局面。
三、從嚴正風肅紀，認真落實“兩個責任”
一是加強領導，明確責任。建立領導班子思想政治建設責任制，班子“一把手”擔任第一責任人，對領導班子的思想政治建設負責。定期分析領導班子和思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性提出改進措施。二是強化機制，狠抓落實。重點完善領導班子思想政治建設考核機制、競爭機制、反饋機制，把思想政治建設的成效與工作成果有機結合，作為管理和使用幹部的依據。三是嚴於律己，當好表率。充分發揮一把手的導向和牽動作用。認真開展了正風肅紀、廉潔自律、政風行風等多項專項整治工作和“雪域清風”系列整治活動，從幹部管理、財物管理、工作生活等方面進行了整治，著力學習先進，著力提高幹部職工廉潔自律的自覺性。加強平時監督檢查，及時發現和糾正幹部職工廉潔自律方面存在的突出問題。結合學習型機關建立活動、地方誌文化“六進”活動，深入推進廉潔文化建設。
20xx年x鄉堅持以中國共產黨章程和中國共產黨發展黨員工作細則(試行)為指導，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有計劃地搞好黨員發展工作，截止目前，全鄉發展黨員xx名，其中女黨員x名，35歲下xx名，中專以上文化程度x名，村級黨員x名。在發展黨員中我們的主要做法是：
(一)提高認識，加強領導
鄉黨委高度重視發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施，著力在提高組織領導的認識程度和工作力度上下功夫。首先鄉黨委年初專門召開一次研究發展黨員工作會議，專題研究發展黨員工作中存在的問題和制定相關措施。其次立健全發展黨員，20xx年我們專門制定和翻譯下發了發展2流程表，對培養、教育、考察、發展、轉正等各個環節提出了要求，黨委、支部齊抓共管，使發展工作走上了規範軌道。三是黨委及時討論審批，嚴格把關，保證黨員發展工作正常進行和新黨員質量。四是把發展黨員工作作為考核的重資料，列入年終進行綜合評比。
(二)狠抓培養，保證質量
把發展黨員工作的著力點放在入黨用心分子的培養教育上。一是抓好日常管理，持續教育培訓的經常性。堅持把黨員日常活動作為對入黨用心分子進行經常性教育培訓的重要載體，把入黨用心分子登記造冊，並按照活動制度，嚴格進行管理;認真組織學習黨的基本路線、基本知識，聯絡入黨用心分子思想實際，有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規教育，定期對入黨用心分子學習狀況進行考核，對入黨用心分子的學習心得、思想彙報及時存入檔案，作為向黨組織推薦重點培養物件的依據。二是抓好集中辦班，增強教育培訓的實效性。為進一步提高入黨用心分子的思想政治素質，以鄉黨校，村文化室為主要陣地，每年舉辦1-為期一週的集中培訓。為增強學習效果，重點抓好了兩個方面。一方面聯絡思想實際，按需培訓。每次培訓前，召集不同型別的入黨用心分子座談，瞭解他們對黨的認識和現實思想狀況，有針對性地確定培訓計劃和培訓資料。另一方面改善培訓方式，力求實效。在培訓過程中，注重了“三個結合”，即：專題講座與研討交流相結合，課堂學習與實地參觀相結合，典型引路與自我激勵相結合，對入黨用心分子進行生動形象的教育，收到了良好效果。三是抓好結對聯絡，提高教育培訓的針對性。建立了支部委員與入黨用心分
子結對聯絡職責制，支部委員每人至少聯絡一名入黨用心分子，經常交流思想，灌輸黨的知識，宣傳方針政策，提高思想覺悟和政治素質。
(三)突出重點，改善結構
針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問題，鄉黨委認真分析研究，明確了“三個重點”的發展黨員工作思路，即：重點在農村發展黨員，重點在生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員;在具體工作中，還堅持了“三個傾向於”的工作方針，即：傾向於從村幹部中發展黨員;傾向於從率先致富又能帶領和幫忙群眾致富的致富帶頭人中發展黨員;傾向於從知識分子和退伍軍人中發展黨員。
(四)堅持標準，慎重發展
在發展黨員工作中，我們始終把質量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際狀況出發，科學制訂發展黨員工作計劃，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不貼合黨員條件的人拉入黨內，也不把貼合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展物件，不降低標準，也不另立標準。對致富能人中的入黨用心分子，同樣注重考察入黨動機和政治覺悟、思想品質，看他能不能幫忙群眾致富。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。具體辦法是嚴把“四關”即：把好支部大會討論關。在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上作出是否發展的決議;把好黨委審批關。在黨委審批之前，指派專人對入黨志願書和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，同申請人進行談話，作進一步的考察，然後上黨委會審議和表決;把好預備黨員轉正關。建立“預備黨員考察表”，嚴格考察制度，全面衡量，慎重對待;把好發展黨員公示關，對於每一名新發展黨員我們都做到了公示在前，廣泛徵求意見，確保發展質量。
二、發展黨員工作存在的問題
總結一年來的發展黨員工作，我們雖然取得了必須成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：
1、個別村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。表此刻思想上認為發展黨員工作是無關緊要的事情，是“軟任務”、“虛指標”，發展也可，不發展也行，帶有較大的隨意性，致使個別農村黨支部長期處於沒有發展黨員狀態。
2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不願留家務農守業，農村勞動力流動的範圍日益廣泛，由於部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。
3、發展黨員業務操作不夠熟悉，發展程式不規範。在實際工作中，由於多方面的原因，不少黨支部在發展黨員工作中普遍存在著培養時間過短、培養聯絡人缺乏跟蹤考察、發展材料不全和程式紊亂等現象，影響了黨員發展工作的質量。
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