建築安全生產工作會議領導講話稿

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建築安全生產工作會議領導講話稿一：

同志們：

今天，在這裡召開全市建築安全生產會議，主要目的是分析當前的安全生產形勢，對我市下步的工作進行再強調、再部署，以確保我市建築施工安全生產的平穩發展。下面，我講六點意見。

第一、進一步認識到安全生產形勢的嚴峻性

一是近期全國建築業的重大安全事故不斷髮生。近期，全國建築安全生產形勢十分嚴峻，部分地區陸續發生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導致山體滑坡，致使一圍牆倒塌，將靠牆的建築工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江蘇南京市東郊突發颶風，將一工程工人臨時宿舍颳倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷;8月21日，濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十餘名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產損失和惡劣的社會影響。

二是我市當前建築安全生產形勢依然嚴峻。我市建築安全生產工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產繼續保持著比較平穩的發展態勢，杜絕了重大安全事故的發生。我們組織實施的施工現場標準化得到了較大範圍的推廣。萊西市建築總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標準化現場會期間，得到了建設部領導和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。

一枝筆寫作事務所

今年以來，我們就安全生產工作，下了不少檔案，開了不少會，另外，在強化日�0踩?嘍郊觳櫚幕?∩希?櫓沽肆醬穩?邪踩蠹觳橐約按脣ㄎ拿鞽鞘瀉頭姥礎⒎撈ǚ緄茸ㄏ鈧衛澩蠹觳椋?殼埃械諶?偉踩蠹觳槿栽誚?械敝校?梢運擔?踩?觳槭遣患潿系摹�

通過檢查，我們發現了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環節，主要體現在：企業安全管理不到位，安全檢查流於形式，有的檢查只有公司安全負責人自己，有的查而不改，有的不按規定進行定期檢查;專案部安全管理人員不到位，有的安全員經常不在現場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職;現場安全管理鬆懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業，冒險蠻幹，安全事故隱患比比皆是。為什麼工地還存在那麼多的管理問題和事故隱患，有些工地還發生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結底，根源還是在思想上，在對安全生產的認識上。

在這次預防颱風的工作中，有多家企業和專案經理因認識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防颱風過程中，市建管局動員了全域性的力量，抽調各部門主要業務人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是颱風登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業的領導在哪裡?在幹什麼?據我們瞭解，有的企業的分管領導，只是到現場去一趟，把檔案放下，口頭交代一下，然後走人。有些專案經理更是抱著僥倖心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護的不防護、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據瞭解，這次颱風的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由於颱風的突襲，造成了十餘臺塔吊倒塌，數間臨建設施被掀翻，幸好沒�**�****員傷亡。 一枝筆寫作事務所

對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進一步的深思，必須認真查詢思想認識上存在的突出問題。我認為這些問題主要表現在：對安全生產沒有提到應有的高度來認識，沒有作為第一要務來抓，有的企業仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在牆上，沒有落實到行動上;安全生產的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關係沒有真正處理好，忽視安全生產的現象嚴重，安全生產的措施落實不到位;只強調施工進度，忽視對安全生產的投入和管理，在僥倖中求安全的現象沒有從根本上得到解決。

諸如此類的問題，在發生安全事故的企業嚴重存在，在沒有發生安全事故的企業中，也嚴重地存在。各單位、各部門、各企業和每一位領導同志都應當警醒並引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認識，從思想上、體制上、機制上、作風上進行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產的認識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是佈置實實在在的針對性措施。只有真正認識到安全生產的重要性，才能轉化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達到應有的效果。我們要求，抓安全工作必須認真貫徹預防第一的方針，做到有備無患;必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恆，常抓不懈;必須落實各項安全防範措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。 一枝筆寫作事務所

第二、切實貫徹落實好安全生產責任制和各項安全生產管理制度

在各類生產安全事故中，責任事故佔了絕大的比例，就是說，生產安全事故在生產過程的某個環節上出現了責任不落實、責任不到位的缺陷。關於安全責任制的問題我們經常強調，其實安全的實質就是一個責任問題。從發生的事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術問題，關鍵是責任不落實的原因，安全管理的關鍵就是責任的管理。這從我們發生的事故和現場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發現一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強調了，下次又出現了，我每次到現場幾乎也都能發現，是什麼問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術規範規定：電線應採用架空或埋地的方式敷設，嚴禁沿地面明設，架空線路嚴禁沿腳手架敷設。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水裡，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導致整個腳手架帶電，那後果是不堪設想的，還有的配電箱、操作檯不加絕緣板。為什麼會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什麼勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談談責任的落實問題。

一是要進一步落實施工企業的責任。施工企業在施工中由於管理不善，導致了事故隱患的發生，那麼在安全管理中，你就是主要責任的承擔者，在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中，也明確規定了施工企業的安全責任，改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業，沒有認真履行好自己的職責，給安全事故的發生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發現，有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經實施了，還有的企業甚至連審批簽字都是資料員一個人籤的。施工方案是施工的綱領性檔案，方案不準，如何能保證安全。企業在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責任落實的過程，而我們的企業就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業領導的管理在哪裡，企業的責任落實在哪裡，像這樣管理的企業在我市還不在少數。再如，在這次預防颱風中，市建管局在建管資訊網連續下發了多個緊急通知，要求各單位、各專案部立即採取應對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設施等倒塌，確保人員安全，有的檔案是我們工作人員連夜起草下發的。在檢查中我們發現，有的專案部既沒有下載，公司也沒有發放，問起來工地還不知道什麼事，可見我們有些企業和專案部的管理有多差。今後再出現此類的問題，要嚴格責任追究，追究管理不到位的責任，是誰的責任就追究誰的責任，不但要追究單位的責任，更要追究責任人的責任，包括企業法人、安全負責人、現場安全員的責任，特別要追究專案經理的責任，因為專案經理是現場安全管理的關鍵人物。

建築安全生產工作會議領導講話稿二：

全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省政府關於安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，紮實開展建築施工安全生產各項工作，有效防範和堅決遏制較大及以上事故發生，安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建築安全生產各項工作，推動全省建築安全生產形勢持續穩定好轉奠定了紮實基礎。一、一季度全省建築安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩，部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建築施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發生事故7起，死亡10人，事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發生地為經濟開發區，沒有列入安全、質量監管，不計入安全控制指標，事故型別為腳手架)。從事故型別看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發生城市來看，南京、蘇州安全生產形勢嚴峻，兩地共發生事故11起，死亡11人，分別佔全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節停工期間，整體資料呈線性上升趨勢。(二)認真總結“xx”期間安全生產情況，研究部署全省建築安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“xx”期間全省建設工程質量安全工作情況，總結經驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”建立情況;觀摩南京市建築施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議，並作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450餘人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建築安全生產電視電話會議。3月1日按照《關於召開全國建築安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負責人及分管廳長均參加會議，全省共設分會場56個，參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允衝副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標，我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解，下發了《關於下達全省建築業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號)，建立了全省建築安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標，並與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀，安全生產責任得到有效落實。(三)紮實開展全省建築安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建築安全專項整治工作，年初我廳制定《江蘇省建築安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內容為建築施工春節後復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建築安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建築開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節後復工開工檢查情況看總體較好：主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節後復工開工安全生產各項措施落實到位;節後復工開工檢查工作程式規範有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關，確保履行基本法定建設程式;抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任，通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收，通過完善工程質量驗收程式，特別是嚴格執行分戶驗收制度，強化治理住宅質量通病力度，提高保障性住房工程質量和使用者滿意度。巡查中，廳檢查組共發現各類問題356處。並對存在問題較多的13個工程專案及施工企業、監理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實，安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求，繼續做好建築施工企業安全生產許可證的受理、稽核及發證工作。同時，提升了服務企業、行業的理念，實行了建築施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次，向符合要求的263家建築施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建築施工特種作業人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規範對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規，一季度，對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建築施工企業，發出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建築安全生產事故的2家建築施工企業，按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建築施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關於加強對發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號)，進一步規範了發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作，要求事故發生企業按照“四不放過”的原則，認真整改，待其安全生產條件達到要求後方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地建立活動。為進一步提高施工現場安全生產水平，將文明工地建立與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的專案進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標準的專案共430項。對下半年省級文明工地專案進行了審定，對通過審定的823個專案進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中，我廳對各地文明工地審報專案加大了初審力度，對不符合審報要求的專案進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過建立文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展，不僅提高了建築施工現場的防護水平，實現了施工現場安全生產長效管理，而且大大提高了工人的作業、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平，推進建設工程安全生產監督管理工作的規範化、標準化、程式化。一是開展統一標識發放工作。2月份，在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上，進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓後，現已對考核成績合格的1398名監督人員，頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力，3月份，開展了對鹽城、連雲港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作，並進行了不同形式的業務交流，開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構，下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用，下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規範施工現場安全標準化管理，組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》，並分冊下發各地有關單位徵求修改意見，並對徵求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、徵求意見工作。一是配合完成建築生產安全事故查處工作調研工作4月中旬，住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建築生產安全事故查處工作進行了調研，分別先後在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建築事故查處工作情況彙報。南京市、南通市、連雲港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議，並就各自轄區內近年來發生的建築安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束後，建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今後，將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外，研究增設“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建築施工企業及專案領導施工現場帶班管理規定》、《建築安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個檔案的徵求意見工作。(八)認真開展建築安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建築施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發各地用於下一批培訓考試。二是研究制定建築施工特種作業考試基地動態管理意見，在徵求各地意見後即將公佈。三是對部分建築施工特種作業工種實操模擬器材進行調研，召開加強建築施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件，組織專家稽核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建築安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強，部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程專案部質量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底，直接導致違反質量安全強制性規範標準，造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責，施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實，施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建築市場不規範，違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程式，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由於這些工程不履行法定建設程式，往往是“先上車後買票”甚至“不買票”，導致質量安全遊離於政府監管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建築工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡，該專案為經濟開發區專案未履行質監安監手續。工人在砌築外牆時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導致架體坍塌。此外，建築市場不規範，建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為，有些行為直接導致質量安全事故發生。 3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設，特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設，存在著較大的安全技術風險，對工程安全監管也提出了新的更高的要求，但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落後，加之監管機構不健全，監督經費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監督力度，安全監管存在薄弱環節。三、下一步全省建築安全生產工作今年是“xx”開局之年，也是建黨90週年，做好全年的建築安全生產工作有著十分重要的意義，各地要繼續深入開展“安全生產年”活動，以落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責為重點，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，積極防範和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉，為“xx”開局之年的建築安全生產工作創造良好的基礎。(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求，繼續深化“安全生產年”各項活動，認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建築安全監督檢查，並在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建築安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建築安全生產工作實際，繼續開展以防範深基坑、高支模、腳手架等為重點的建築安全專項治理工作，加強監督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建築施工安全標準化工作，督促建築施工企業增強安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程專案。(二)深化企業主體責任，強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號檔案精神，加強安全生產主體責任落實，加快建築安全生產管理制度建設，針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對於一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對於及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。要督促落實專案領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業建立對專案領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業和專案落實領導帶班制度情況的檢查，發現未建立相應制度或落實不到位的，按規定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統，並逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建築施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發掛牌督辦通知書，並將重大隱患掛牌督辦資訊予以網上公告，督辦整改中，嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建築生產安全事故的查處情況予以公告，接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書，必須在事故發生後90日內完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定，我廳將根據要求制定落實細則，並認真組織實施。(三)深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理通過紮實開展建築安全專項整治工作，有效防範和遏制建築生產安全事故，促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建築起重機械裝置等為重點的建築安全專項治理工作，對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究，查詢原因，有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建築機械裝置管理調研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研，為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建築領域生產安全事故高發種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監機構人員力量，分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建築起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，並持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量佔全省近三分之一，一些建設專案不履行法定建設程式，遊離於建設行政主管部門的監管範圍以外，監管問題比較突出，去年我廳下發了《關於加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號)，各地要依法將各類開發區的建設工程專案納入統一監管範圍，嚴格執行建設程式，明確職責，落實工程質量和安全生產監管責任，加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業專案經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育，提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建築對企業和個人許可延期管理工作，通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核，特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作，來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設，提升文明工地建立水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》，各地要加大施工現場推廣使用力度，督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地建立活動相結合。此外，今年我廳將改革文明工地建立管理辦法，近期將開展相關調研徵求意見工作，修訂《江蘇省建築施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標準和考核評審方法進行改進，採取目標管理、掛牌公示等方式;加大建立文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報專案考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體建立省級文明工地極積性。(五)加強資訊化建設，推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》，建設上下聯動的施工現場動態監督網路平臺。將企業和從業人員違反建築市場安全生產法律法規的行為，列為日常監督檢查的重要內容。對建築施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、專案經理、專案總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動，在省級層面上，將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構資訊化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟體、施工現場遠端視訊監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平，及時把握企業和工程專案安全生產執行狀況，實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建築安全生產，導致事故發生的企業和人員，予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監督。(六)加強隊伍建設，促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機，督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監機構考核中暴露出來的問題，儘快整改到位，主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規範人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作，加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,並積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建築生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理，是安全生產的重要環節。做好建築生產安全事故處理工作，不僅有利於強化事故責任追究，也有利於預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限，及時上報事故有關情況。對於情況不太清楚、內容不全的，瞭解情況後要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故，可先電話報告，瞭解核實情況後再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網路系統平臺上報方式，避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下，各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中，切實履行職責，充分發揮建設主管部門的作用，依據國家建築安全生產的法律法規和有關規定，對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責任人的依法追究力度，對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰，由重罰企業改為處罰企業和個人並重的方法，將安全生產責任一併落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯絡，及時掌握事故調查情況，積極做好事故處理工作，做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因，我廳將組織開展度全省建築安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工，防治建築施工揚塵汙染將按照省政府“藍天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響，實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外，為進一步加強建築工程施工工地文明施工監督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建築工程施工工地揚塵控制管理辦法》，將在徵求意見修改基礎上下發各地，各地要結合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建築工程施工揚塵防制和監督機制、建立並推廣建築工程施工揚塵防治方案報監製度及控制責任人制度。要將建立綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合，進一步提高建築施工揚塵汙染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設，建成和在建里程共265.68公里。根據規劃，將不斷加快軌道工程建設，未來我省還將有3個城市開始建設，軌道交通工程複雜、技術難度大、影響面廣，我們必須以高度負責的態度，千方百計確保軌道交通的質量安全，結合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是：認真貫徹落實國家七部委局3183號《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作，著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最後，我再強調一點，當前季節正值各地施工高峰時期，安全監管任務繁重，希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦，認真履行安全監管職責，不斷加大安全監管力度，為我省建築生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!