國土團員年度自我評價

通過團員年度自我評價，國土工作人員要加強國土資源對外宣傳工作，全面提升國土部門良好社會形象和公信力。下面是本站小編整理國土團員年度自我評價的範文，歡迎閱讀!

20XX年,我局按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，服務服從於共和經濟發展，堅持“規範有效、突出重點”的工作思路，狠抓落實，各項工作穩步推進,為共和縣經濟社會又好又快發展做出了應有貢獻，現將我局20XX年的工作總結和20XX年的工作安排報告如下。

一、20XX年工作完成情況

(一)土地徵收工作

按照重點專案工作安排，完成了玉樹高速複線、塔拉臺光伏園區道路建設等重點建設專案的徵地工作，截止11月6日，徵用土地總面積3.2萬畝，發放徵地補償款7867.32萬元。共和縣城市第一批次，涉及宗地8宗(城北新區)，總面積8.8067公頃，已經省人民政府批准(青政土函[20XX]38號);共和縣城市第二批次，涉及宗地9宗(城北新區)，總面積15.6277公頃，已經省人民政府批准(青政土函[20XX]56號);共和縣城市第三批次，涉及宗地7宗(城北新區)，總面積15.8358公頃，已上報省國土資源廳審查;共和縣城市第四批次，涉及宗地1宗(城北新區道路)，總面積15.9069公頃，因不符合規劃，正在調規當中。20XX年共和縣單獨選址專案37個，其中：光伏園區21個專案上報省國土資源廳審查，12個專案正在組織報件;其他單獨選址專案4個(中圍加油站、共茶南側加油站、共茶北側加油站、青海大學地學實習基地)，中圍加油站單獨選址專案已經省人民政府批准(青政土函[20XX]57號)，批准面積0.2667公頃。其餘三個單獨選址專案上報省國土資源廳審查。

(二)土地整理專案

共和縣塘格木鎮東格等三村基本農田整理專案，投資2760.81萬元，整理土地總面積1220.86公頃，新增耕地61.48公頃。己經完成標段驗收，正在整改，進行工程量複核，資金決算，準備初步驗收;共和縣塘格木鎮吾赫勒村基本農田整理專案，投資為3712.83萬元，整理土地面積1332.19公頃，新增耕地面積42.75公頃，正在進行工程量複核，準備單位單項驗收;共和縣沙珠玉鄉耐海塔等5個村高標準基本農田整理專案，投資2753.63萬元，整理土地面積1030.36公頃，新增耕地100.88公頃，正在進行工程量複核，準備單位單項驗收;共和縣沙珠玉鄉珠玉等(5)個村高標準基本農田整理專案，投資2279.47萬元，整理土地面積850.47公頃，新增耕地27.01公頃，財政資金已經到位，專案已完成招投標，施工單位已完成施工任務;塘格木鎮達拉等四村(一期)高標準基本農田整理專案，涉及金塘、華塘、達拉、智德4村建設規模1355.47公頃，投資金額2686.97萬元，已經完成招投標，施工單位正在抓緊施工，目前已完成總工程量的30%。

(三)耕地保護工作

結合全縣第二次土地調查工作，認真分析研究了我縣基本農田保護和耕地保有量現狀，全縣耕地保有量和基本農田保護指標分解到了各鄉鎮、村、社、戶。全縣耕地保有量2.0813萬公頃，基本農田保護面積1.55萬公頃，保護率達到74%以上。截止目前，各類基本農田保護牌、圖、表、卡齊全完整，建設專案均未佔用基本農田，未發現在基本農田內建窯、建房、建墳、挖砂、取土、採石、採礦、堆放固體廢棄物或其他破壞基本農田的違法行為，基本農田“五不準”規定得到較好的落實。

(四)地籍管理工作

地籍管理規範有序，土地登記和檔案管理逐步規範化，充分應用第二次土地調查成果資料，建立健全縣級土地利用資料庫及管理系統，實現土地利用狀況資訊化管理，滿足規劃編制、“以圖管地”和“以庫管地”以及落實各項土地管理措施的需要。截止11月6日，供應土地126宗，面積是95.53公頃，新增16.25公頃。其中：劃撥34宗，面積為57.5公頃，新增2.92公頃;出讓92宗，面積38.03公頃，新增13.33公頃，收繳土地出讓金3212.14萬元成，完成責任目標3000萬元的107%。收繳被徵地農民養老保險金4210.84萬元，完成責任目標280萬元的1504%。

(五)礦產管理工作

嚴格按照《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律、法規辦事，規範礦產管理秩序，加強礦產資源勘查開發監督管理，對轄區內地勘專案普遍進行了一次實地踏看，依法進行監督管理，嚴格審查探礦權延續、轉讓、變更手續，完成了探礦權和採礦權年檢工作。按時向省廳、州局反饋擬設探礦權調查意見及要求的其他材料，對勘查專案報告備案、投資額度和年度計劃報告、平時督促檢查等工作建檔立卷，按照州國土資源局的要求，按時上報了採礦登記備案材料。礦產資源補償費徵收入庫35.86萬元，完成責任目標10萬元的359%。10月20日至24日，對共和境內的犛牛溝銅金礦普查專案、瑪溫根地區礦產遠景調查專案、孤山鐵礦、加當根多金屬礦普查專案、龍格爾多金屬礦普查專案、江什溝銅金礦預查專案、奧凱礦業黑馬河鐵礦進行了地質勘查開發專案年檢前的工作檢查。

(六)執法監察工作

加大執法力度，全面建立並落實動態巡查責任制，及時制止違法行為，確保1級巡查區每個月1次，2級巡查區每季度1次，做到早發現、早制止、早處置，建立了動態巡查臺賬。為嚴厲打擊各種違法違規開採砂石料行為，在全縣範圍內開展了砂石資源開採秩序專項整治行動，關閉了龍羊峽鎮多隆溝地區非法採砂點4個、廿地鄉2個、江西溝鄉6個、倒淌河鎮1個，並堅持在龍羊峽鎮多隆溝地區設定非法採砂整治點，從一定程度上遏制了非法開採砂石料行為。成立了土地礦產衛片執行檢查領導小組，制定了實施方案，按照州國土資源局統一部署，結合衛片監測到的土地礦產疑似違法圖斑，開展了現場踏勘和內業核查工作，案件查處程式合法、檔案齊全，執法監察人員無違紀現象。

(七)地質災害工作

我局在汛前編報了《共和縣地質環境災害防災預案》，切實加強地質災害群測群防工作，推進地質災害群測群防體系建設，完善了縣、鄉鎮、村三級聯動機制，將地質災害防控體系落實到各鄉鎮政府和村委會等基層組織，劃定責任區，指定責任人，制定防控措施，做到任務明確、責任到人、措施到位，提高了我縣的地質災害防治能力，確保了廣大農牧民的生命財產安全。為積極應對汛期地質災害防治工作，對地質災害隱患點進行巡查排查，堅決不留任何死角。全縣境內現已查明的各類地質災害及隱患點33處，重點14處，分佈在我縣11個鄉鎮。針對排查出來的地質災害隱患點，向群眾發放了“明白卡”和“避險卡”。及時落實汛期值班制度和災情速報制度，明確了帶班領導和值班人員。帶班領導和值班人員24小時值班，確保通訊24小時暢通，對重大險情及時報告，以便迅速採取相應的防災減災措施，確保受災群眾的生命財產安全。

(八)其它工作完成情況

籌資4萬元，拔付“高原美麗鄉村”辦公室，統一規劃完成龍羊峽鎮瓦里關村、恰卜恰鎮下梅村基礎設施、公共服務設施、村容村貌整治及住宅和生產設施建設任務。上繳縣殘聯殘疾人就業保障金8208.92元。認真搞好聯點幫扶工作，結合聯點恰卜恰鎮索爾加村工作實際，制定了幫扶規劃，給索爾加村麵粉6000斤，開展了一對一幫扶活動。

二、明年工作安排

20XX年全縣國土資源工作的總體思路是：按照縣委、縣政府的工作部署，進一步強化資源保護和合理利用，堅守耕地紅線，保障專案用地，加強土地儲備，盤活存量土地，提高地質災害群測群防能力，以務實高效的工作作風，進一步提升國土資源管理和服務水平，為全縣經濟社會發展提供有力支撐。

(一)切實抓好農村集體土地和宅基地確權登記發證工作。在以往工作基礎上，進一步完善和核實農村集體土地確權，積極開展農村宅基地確權工作，力爭20XX年底前完成全縣農村集體土地和宅基地確權登記發證工作。

(二)做好建設用地保障工作，積極主動加強與相關單位溝通，掌握有關用地資訊，對重點專案用地從專案選址、土地報批等方面實行全程為重點建設專案提供用地服務，確保專案按計劃實施的同時，從源頭解決未批先建問題，充分發揮土地利用總體規劃的管控功能。

(三)加強土地供應和出讓計劃管理，努力提高土地供地率和出讓收入。加大用地供後監管力度，推進閒置土地清理工作，加快盤活低效利用土地。積極主動與省州對接，通過欠發達地區扶持、藏區專案支援、建設用地中期調整等多渠道全力向上爭取新增建設用地計劃指標。

(四)確保全縣耕地保有量2.0813萬公頃，基本農田保護面積1.55萬公頃，保護率達到74.6%。做好沙珠玉鄉珠玉等5個村、塘格木達拉等4個村高標準基本農田土地整理專案的竣工驗收工作。爭取實施廿地鄉廿地村土地整理專案，預算投資1288.13萬元，整理土地面積276.43公頃，新增耕地21.6公頃。

(五)開展20XX年度土地衛片執法礦產檢查工作，制定工作方案，加強日常巡查，嚴格落實動態巡查和聯合查處機制，確保20XX年土地礦產衛片執法檢查工作中“零約談、零問責”。利用“12336”舉報電話，安排人員值守電話，保持通訊暢通，充分發動群眾力量，加大對土地礦產違法用地的執法監察力度。

(六)深化土地礦產資源配置市場化改革，全面推進經營性國有土地招拍掛制度，取消協議出讓，進一步規範市場化配置程式，全面實行礦產資源市場化配置，減少政府配置資源行為，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(七)進一步提升地籍管理水平，認真執行並用足用活土地差別化政策，有保有壓，最大限度做好用地指標爭取工作，優先保障民生工程、基礎設施建設和國家、省州重點建設專案用地，確保依法、合理、及時供地。

(八)汛前編報《共和縣20XX年度地質環境災害防災預案》，切實加強地質災害群測群防工作，推進地質災害群測群防體系建設，完善縣、鄉(鎮)、村三級聯動機制，將地質災害防控體系落實到各鄉(鎮)政府和村委會等基層組織，劃定責任區，指定責任人，制定防控措施，確保廣大農牧民的生命財產安全。

(九)積極推進不動產統一登記改革，圍繞“統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿證、統一登記資訊平臺”要求，配合省國土資源廳、州國土資源局做好不動產統一登記的調研工作，按照上級總體安排，配合相關部門適時開展不動產登記工作。

(十)堅持以人為本，不斷完善涉土信訪、徵地補償安置等制度，形成有效的群眾利益訴求和權益保障機制，著力打造一支“和諧、陽光、高效、廉潔”的國土隊伍，加強國土資源對外宣傳工作，全面提升國土部門良好社會形象和公信力。

20XX年，我局在區委、區政府和市國土資源局的領導下，認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，準確把握“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的工作新定位，主動作為、敢於擔當，為服務“XX”發展提供了有力的國土資源保障。

一、20XX年工作總結

(一)圍繞中心，為XX發展提供有力國土資源保障。中心城區涉及的4個街鎮的土地利用總體規劃於今年8月得到省政府批覆，至此，全區12個街鎮鄉土地利用總體規劃全部得到批覆，確保土地用途管制順利實施。充分發揮“釘釘子精神”，專人負責，提前介入，全力做好XX汽車等重大專案用地保障工作。加大土地報徵力度，20XX年共元件上報新徵地11個批次。20XX年，成交工業用地20宗;經營性用地4宗。

(二)堅守紅線，為促進經濟可持續發展打下堅實基礎。開展基本農田資料庫外業調查、補錄工作，製作安裝基本農田保護界樁、標誌牌，與基本農田保護責任人簽訂保護責任書，落實耕地保護責任制。XX鎮XX村等2個改造完善高標準基本農田專案獲批。全面完成XX萬畝耕地保護任務，XX萬畝基本農田保護任務。全面完成20XX年土地礦產衛片執法檢查工作，立案查處各類違法用地51宗。加強礦業秩序的日常管理，深入開展全區礦業秩序整治工作，完善了我區礦產資源市場化配置，進一步規範了我區礦產資源管理，聯合相關鄉鎮對全區的礦山企業做到每月不低於兩次的巡查監管，隨時掌握礦山企業的開採情況，制止違法行為。

(三)情繫於民，為維護群眾的權益夯實和諧穩定的基礎。依法按程式實施農村集體土地徵收拆遷，及時足額撥付拆遷補償費，嚴格依法按政策落實住房、社會保障等補償安置措施，20XX年，共下達徵地拆遷宗地XX宗，面積約XX畝。加快推進被徵地農民、新市民集中居住區和城鎮房屋等各類歷史遺留專案的土地證辦理工作。

(四)防治地災，為保護群眾生命財產築牢安全屏障。落實了我區地質災害防治方案及應急預案，編制完成《20XX年度地質災害防治方案》和《地質災害應急預案》，排查出地質災害隱患點X個，其中X處地質災害隱患點列入市級監測點範圍，進行重點監測。健全群測群防網路，發放地質災害防災工作明白卡X份、避災明白卡X份。加強宣傳培訓，增強防範意識，利用“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日，開展地質災害防治知識宣傳活動，共發放地質災害防治知識宣傳手冊400份，防災宣傳畫750份、《地質災害基本知識》1000本，接受群眾諮詢90多人次。同時針對山區鄉鎮的基層幹部、監測員開展了地質災害防治知識培訓，共計600人次，發放地質災害宣傳質料3000餘份。大大提高了鄉鎮的基層幹部、監測員的安全防範意識。完成30戶受地質災害威脅的農戶避險搬遷工作，啟動搬遷地質災害易發鄉鎮農民350戶、1200人，由我局牽頭的省市區級民生工程任務全面完成。

(五)深化改革，為國土事業發展注入新的活力。以增減掛鉤試點專案為平臺，穩健推進以“XX”為重點的統籌城鄉改革，建立定期通報、限時完成、獎懲激勵等專案監管工作制度，加強對XX風景區增減掛鉤等14個專案的實施監管工作，其中XX鎮勝利村增減掛鉤專案已全面完成並正在進行終驗，XX風景區、XX專案二期工程已全面完成，正在申報驗收。編制上報農民集中居住區變更專案13個，其中7個專案獲得省國土資源廳批准;上報並獲得省國土資源廳批准了城鎮建新區變更1個，確保生態移民專案順利推進。積極開展專案包裝，獲得省廳批准立項的專案3個，涉及農戶2976戶9759人，可產生掛鉤週轉指標1594.6683畝。積極推進土地出讓制度改革，對接公共資源交易平臺，完善工業用地進入公共資源交易平臺的工作流程。進一步優化和規範審批流程，優化土地使用證地址變更登記等5個事項審批流程，共縮短辦證時限30個工作日。

(六)改進作風，為踐行群眾路線打造過硬的國土隊伍。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步促進幹部隊伍作風轉變，結合國土實際，制定了《群教活動實施方案》。組織召開“黨組(擴大)學習會”19次，執行“週五例會”制度，成立“黨員義工隊”和“共青團員服務隊”開展為民服務活動，製作了宣傳展板以及圖文並茂的走廊宣傳書畫，印發活動簡報47期，組織開展了教育實踐活動知識競賽，極大的增強了廣大黨員幹部參與活動的積極性。同時，局領導親自動手撰寫心得體會和調研文章，全體幹部職工堅持邊學習邊思考邊梳理，認真做好讀書筆記和“民情日記”，每人撰寫了2篇以上學習心得體會，開展專題大討論15次，報送交流討論心得124篇。截至目前，針對各種渠道收集到的“五本臺帳”共70條意見和建議，紮實進行了整改，已完成整改64條。其中“四風”問題共38條，均已完成整改;群眾反映強烈切身利益問題共8條，已完成整改3條;聯絡服務群眾“最後一公里”問題共6條，已完成整改6條;關心關愛基層幹部問題共10條，已完成整改10條;“三最”XX創新發展問題共8條，已完成整改7條。群教活動的開展，有力促進了我局黨員幹部作風轉變，推動了各項工作的順利開展。

二、存在問題

20XX年，我局國土資源管理各項工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題：一是土地供求矛盾更加突出。我區正值“兩城”發展目標實現的關鍵期，將會引進和爭取的一些大專案落地。從國家用地指標從嚴從緊的政策來看，用地形勢更加嚴峻，國土部門肩負的壓力更大。二是隨著城鎮化、工業化程序加快，土地徵收量加大，徵後實施工作任務也不斷加重，徵地拆遷工作難度大，一定程度上導致了“批而未供”現象。三是閒置土地處置力度不夠。土地閒置其原因大部分為政府因素，如徵地拆遷、基礎設施配套、產業要求等，從而在認定和處置方面存在困難，加之企業不主動配合，影響相關工作正常推進。四是執法形勢不容樂觀，違法違規用地現象時有發生，執法監察任務依然艱鉅。

三、20XX年工作安排

(一)全力保發展。一是優化土地利用總體規劃。積極做好經開區北拓區土地規劃的調整，加強向市局、省廳彙報協調，力爭調減基本農田保有量、調增規劃建設用地指標，為經開區北拓發展提供用地空間保障。二是千方百計爭取用地指標。加大爭取省市支援的力度，積極主動向市發改委、市經委、市國土局爭取農轉用計劃指標。三是提高土地報徵和供地效率。加大對拆遷工作督促、協調力度，使擬出讓地塊儘快具備出讓條件，確保我區供地率較上一年度有所提高。四是合理經營城市土地。加大對擬出讓土地的包裝策劃、宣傳等工作，實現市場充分競爭，顯化土地價值。

(二)傾力保資源。一是強化耕地保護責任。與各街鎮鄉簽訂耕地保護目標責任書，層層落實耕地保護目標責任。二是是強化土地執法監察。進一步落實動態巡查責任制，加強對農村違法用地現象的巡查，全面完成年度衛片執法檢查，對侵佔破壞基本農田等違法行為予以嚴厲打擊，構成犯罪的依法移交司法機關追究刑事責任，確保“零問責、零約談”，營造管理有方、用地有法、規範有序的國土資源管理良好秩序。

(三)盡力保權益。一是切實維護農民合法權益。提高徵地補償安置工作的公正性和資訊公開透明度，加大徵地批後實施力度，完成我區的被徵地農民超期過渡住房安置目標任務，切實維護被徵地農民合法權益。二是完成民生工程目標任務。加快推進被徵地農民、新市民集中居住區和城鎮房屋等各類歷史遺留專案的土地證辦理工作。三是主動化解信訪矛盾糾紛。狠抓信訪源頭治理，力爭把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

(四)齊力防地災。一是健全地災防治工作機制。進一步完善四級監測網路，在汛期前及時與涉及地質災害的街道、鎮鄉簽定20XX年度地質災害防禦責任書。二是做好安全檢查工作。堅持每月至少一次對礦山企業進行安全檢查，及時制止不安全開採和非法開採，堅決杜絕礦山開採誘發地質災害。三是紮實做好地災預警預報。進一步加強與防汛、氣象等部門的合作，根據我區氣象、水情預報和各隱患點的監測資料，提升預警預報精度。

(五)大力促改革。一是繼續推進以“XX”為重點的統籌城鄉改革。完成XX掛鉤專案、XX社群掛鉤專案二期工程、XX風景區掛鉤專案和“XX”XX片區專案的實施工作，積極推動已上報專案審批工作。二是深化資源要素市場化配置改革。積極探索工業用地分段出讓和年租制，積極探索城鎮存量土地資源的再開發利用。三是持續推進國土資源領域行政審批制度改革。按照“簡政放權、提速提效”總要求，優化和規範審批流程，完善行政審批視窗集中審批辦理模式，確保涉及我局的全面深化改革任務得到落實。

(六)定力正作風。一是繼續深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，繼續抓好整改落實、建章立制環節的工作，切實轉變幹部隊伍作風，有效解決群眾關心的突出問題。二是著力提升依法行政水平。依法做好政府資訊公開工作，加大主動公開力度和範圍，及時回覆公開申請，切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。三是加大新聞宣傳力度。緊貼國土資源中心工作，積極利用網路、報刊、雜誌等媒體宣傳國土資源管理工作動態。四是加強黨風廉政建設。深入開展廉政教育，深化黨風廉政教育警示月活動，不斷增強幹部職工的廉政意識，築牢思想防線。

一、20xx年工作總結

1、以例行督察問題整改為抓手，在保護資源上落實了新舉措。圍繞“全面消除違法狀態”目標，完善駐地督導、銷號管理等制度，堅持政府主導、部門配合、疏堵結合推進問題整改。市局下發了《關於嚴格執法監管嚴查土地違法的通知》，強化土地巡查、案件制止、查處和責任追究制度落實。嚴格落實耕地保護措施。以土地綜合整治為重點，不斷加強對專案進度和質量的督查監管，全年實施耕地佔補平衡、城鄉掛鉤、萬頃良田專案新增耕地2。5萬畝，市統籌耕地佔補平衡指標4450畝任務全面完成。建設高標準基本農田48。2萬畝，是年度任務的1。4倍。完成13個省市投土地整治專案驗收，整治土地40萬畝。

2、以“雙提升”行動計劃為主線，在節約集約上拓展了新路徑。市政府印發了《宿遷市推進節約集約用地實施方案》。統籌安排，積極推進農村土地綜合整治再整治、同一鄉鎮村莊建設用地調整利用、適度規模農村土地整治等“雙提升”試點。根據建設用地“減量化”要求，形成宿遷市區域土地重整示範區實施方案，積極開展湖濱新區土地重整示範區建設前期研究。規範土地市場建設，市政府出臺了《關於加強土地出讓管理的通知》和《加強市區土地儲備管理工作的意見》，統一市區土地出讓和融資管理，進一步完善經營性用地掛牌底價確定制度。市區盤活低效用地106宗5479畝。

3、以職能轉變和簡政放權為追求，在改革創新上取得了新成效。堅持市場化配置資源機制，將龍河新城、來龍新城作為交易主體參與交易。綜合統計工作規範化，市局被省統計局命名為“部門統計示範點”。紮實開展地質找礦、地質環境保護和資源儲量管理工作，全省首家建立市級礦業權網上交易系統。“一張圖”工程基礎資料庫和業務資料庫基本建成，初步實現“以圖管地”。積極打造3個審批節點、3個工作日、AB崗審批的“332”“四全”服務模式。基於智慧化叢集的系統入口網站納入統一平臺，市區80%國土所接入主幹網，實現“一張網”辦公。積極推進不動產統一登記工作。市政府召開了全市不動產統一登記聯席會議，部署安排機構整合、檔案整理、業務銜接等工作。開展了鄉鎮集鎮區和試點村莊地籍調查。第一次全市地理國情普查工作穩步推進。

4、以群眾路線教育實踐活動為載體，在維護權益上創造了新局面。圍繞“為民務實清廉”主題和“查改不滿意、追求更滿意”主線，堅持問題導向，準確聚焦“四風”，全系統落實即知即改問題33個、為民辦實事30件、建立健全制度26項，處理涉土信訪事項331件。出臺依法行政工作要點，制定了規範權力執行監督檢查和行政過錯責任追究辦法。全年開展合法性審查370餘件，保證了一般性行政行為的依法依規。建立督查制度，機關黨委牽頭負責，實施網上督查、跟蹤問效。及時調整班子分工，明確一把手直接負責機關黨建，紀檢組長專職負責紀檢監察，確保了黨風廉政建設主體責任和紀檢監察監督責任“兩個責任”落實。“陽光國土承載未來”機關品牌被評為全市群眾滿意服務品牌。

二、20xx年工作計劃

20xx年全市國土資源工作總要求是：全面貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會精神，遵從“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”總要求，堅持“法治國土”建設和節約集約用地“雙提升”行動兩條主線，做到依法依規和改革創新有機結合，保護資源和節約集約雙管齊下，推動全市國土資源管理由粗放利用向節約集約轉變、由全面保障向重點支援轉變、由依靠增量向“三量並行”轉變、由注重審批向監管服務轉變、由嚴查重處向源頭防控轉變“五大轉變”。重點圍繞“五四三二一”開展工作。

1、強化“五重機制”推進資源保護。認真落實省、市加強耕地保護要求，嚴格落實目標責任考核。大力推進農村土地綜合整治。健全土地執法共管機制。建立政府牽頭、部門參與的聯席會議制度，健全部門協同、多方聯動的土地管理和制止違法違規用地合作機制。加強與公檢法和監察部門的溝通協調，健全資訊共享、案件通報和移送制度。完善執法巡查和案件查處機制。健全市、縣、鄉三級動態巡查機制，完善違法用地直報系統，推進執法關口前移。嚴格落實零報告、定期報告和專項報告制度。保持懲處違法用地行為的高壓態勢。加強依法用地激勵機制。繼續開展土地執法模範鄉(鎮)建立，以模範“雙創”為平臺，充分調動地方政府依法管地用地的自覺性，推動國土資源執法監管由被動執法向主動規範轉變。突出法制宣傳引導機制。統籌全國土地日等主題日平臺、12336電話平臺、入口網站網路平臺、新聞報刊媒體平臺、政行風熱線綜合平臺等五大平臺，大力宣傳國土資源管理法律法規，宣傳依法用地先進典型，加大土地違法違規案件曝光力度，提高全社會保護資源和節約集約用地意識。

2、推進宿遷特色“四全”服務模式建設。按照“全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監察”要求，持續打造“332”宿遷特色“四全”服務模式。以各服務視窗為主體，以“一張圖”為平臺，實現土地轉徵收、用地審批、土地登記、採礦權審批4大類27項業務“通接通辦”，以及對所有節點的實時跟蹤、線上監察和督查督辦，確保程式符合規定、流程運轉高效。進一步完善辦公系統、應用系統和網上督查系統，對視窗審批事項實施流程再造，實現綜合事務和行政審批“一站式”網上辦理、督查事項串聯式監控。大力推進簡政放權，加快實現“始於服務物件需求、終於服務物件滿意”工作目標，著力塑造規範高效便民的部門形象。

3、實施“三量並行”保障合理用地。把“增量保重點、存量促集約、流量優佈局”作為新常態下保障用地的重要措施。加強投資強度、供地率等要素對接，超前謀劃省級點供和獨立選址指標爭取。建立政府調控與市場配置相結合的分配模式，調整資金補貼政策，用經濟槓桿撬動土地節約集約利用。將省下達市區部分國家計劃和全部獨立選址指標用於市級重大工業、基礎設施和民生工程專案，掛鉤指標和剩餘國家計劃納入交易市場有償調劑。出臺《宿遷市節約集約用地規定》，建立健全建設用地批後監管、開竣工申報、履約保證金等制度。探索推進工業用地彈性出讓等靈活多樣的供地方式。抓住全省開展批而未供和閒置土地專項清理工作機遇，全面摸清全市閒置低效用地底數，通過建立健全建設用地動態巡查、土地閒置預警等方式盤活閒置低效用地。

4、落實“雙提升”行動計劃各項試點。通過開展同一鄉鎮範圍內村莊建設用地佈局調整利用、適度規模農村土地整治等試點，結合盤活存量建設用地，重點保障小城市、重點鎮、中心鎮及城鄉結合部用地需求。積極開展區域土地重整示範區建設。通過編制功能片區土地利用總體規劃，統籌安排各類用地空間佈局，以城鄉建設用地增減掛鉤、鄉鎮以下村莊建設用地調整利用政策為平臺實施土地綜合整治，對區域土地利用進行重整佈局。全面開展節約集約用地綜合評價考核，做好盤活利用存量建設用地、單位GDP建設用地佔用下降和建設用地地均GDP增長等目標任務落實。做好新一輪節約集約模範縣(區)建立工作。

5、夯實以“一張圖”工程為核心的業務基礎。全面啟動“一張圖”(二期)建設工作，對一期工程資料庫進行優化整合，推進現有遙感影像、土地利用現狀、土地規劃等資料整合，建立“一張圖”核心資料庫。深化“一張圖”成果運用，對土地“批供用補查”實施全過程常態化管理，為“四全”服務模式提供技術支撐。將建設成果向國土資源所延伸，不斷擴大資料庫覆蓋面和地域覆蓋面。推進土地“陽光出讓”，上半年全面建成覆蓋工業用地的網上交易系統，力爭年底前推廣到縣。創新礦業權出讓方式，正式啟用礦業權網上交易系統。按照國家、省統一部署，完成全市不動產統一登記職責整合和機構組建工作。對各類不動產登記資料移交整合，儘快設立統一的不動產登記受理視窗，同時梳理形成統一的不動產登記業務流程，全面推進不動產登記資訊化建設。做好年度土地變更調查、鄉鎮集鎮區和村莊地籍調查等工作，進一步夯實地籍基礎。切實做好地理國情普查工作。