合肥市國有建設用地使用權出讓合同

一、本合同雙方當事人

出讓人：__________市（縣）國土資源管理局

法定代表人：__________　職務：__________

地址：________________　電話：__________

受讓人：________________________________

法定代表人：__________　職務：__________

委託代理人：__________　職務：__________

地址：________________　電話：__________

二、根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、法規及合肥市的有關規定，本著落實科學發展觀，節約集約用地的原則，雙方在平等、自願、有償、誠實、信用基礎上，訂立本合同。

三、出讓人向受讓人以__________方式出讓的土地使用權，土地所有權屬於國家。地下自然資源、埋藏物均不在土地使用權出讓範圍。

四、本合同簽訂之日起，出讓人將出讓宗地合同編號為：__________，規劃總用地面積為__________平方米，其中規劃市政道路、綠地面積為__________平方米，土地出讓面積為__________平方米（見宗地圖紅線範圍）的土地使用權出讓給受讓人，受讓人對上述宗地的現狀無任何異議。本合同簽訂後，若雙方無其他約定，則視為出讓人已向受讓人交付土地。

五、土地用途為__________，行業分類為__________。

六、本合同項下的土地使用權出讓年限為__________年，自土地出讓建設用地批准書批准之日起算。原劃拔土地使用權補辦出讓手續的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

七、土地利用要求

（一）主體建築物的性質為：__________。

（二）建築系數（建築密度）：________。

（三）建築容積率：__________________。

（四）建築高度或層數：______________。

（五）總體佈局及建築退紅線要求

1．總體佈局以規劃主管部門審定的總平面圖為準；

2．建築物退紅線：__________米；__________米；__________米；

3．附屬建築工程__________，建築面積__________。

4．附屬公益工程__________，建築面積__________。

5．附屬市政工程__________，建築面積__________。

（六）市政設施要求：符合市政設施相關規範要求。

（七）備註及其它要求

1．投資強度：不低於_____________萬元／畝

2．預期土地產出率：_____________________

3．就業人數：不低於___________________人

4．年稅收：不低於_______________萬元／畝

5．環保要求：符合國家有關環保要求

汙水介面：_______________________________

八、本合同項下土地使用權出讓地價為每平方米人民幣______________元，土地出讓地價總額為人民幣_______拾_______億_______仟_______佰_______拾_______萬_______仟_______佰_______拾_______元整（小寫￥______________元）。本合同經雙方簽字生效後，受讓人繳納的競買保證金的_______％大寫_____________________元（小寫______________元）作為履行合同的定金。如受讓人按約履行，定金抵作土地使用權出讓價款。另外，受讓人繳納的競買保證金的______％大寫_____________________元（小寫______________元）作為履約動工建設履約保證金，轉入出讓人指定帳戶。

九、受讓人同意在_______年_______月_______日之前專案動工建設，並同意在_______年_______月_______日之前完成專案建設，並申請竣工驗收。不能按期開工建設的應提前_______日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不超過半年。經出讓人同意延建的，其專案竣工和申請竣工驗收日期可按同意延建的時間相應順延。但實際延建時間短於出讓人同意延建時間，其專案竣工和申請竣工驗收日期按實際延建時間相應順延。

十、受讓人同意按照本條款第_______款的規定向出讓人支付上述土地使用權出讓地價款。

（一）本合同簽訂之日起 _______日內，一次性付清土地使用權出讓地價款。如確需分期支付的，必須經批准同意後再分期支付，但分期支付時間不得超過半年。

（二）按以下時間和金額分_______期向出讓人支付上述土地使用權出讓地價款。

第一期　人民幣大寫_____________________元（小寫______________元）；付款時間：_______年_______月_______日之前；

第__期　人民幣大寫_____________________元（小寫______________元）；付款時間：_______年_______月_______日之前；

分期支付土地出讓價款的，受讓人在支付第二期及以後各期土地出讓價款時，應按照中國人民銀行同期貸款利率向出讓人支付相應的利息。

十一、受讓人必須按照本合同約定，按時支付土地使用權出讓價款。如果受讓人不能按時支付土地使用權出讓價款的，視為違約，須自滯納之日起，每日按遲延支付額的_______‰向出讓人繳納違約金。延期付款超過_______個月的，出讓人有權解除合同，無償收回土地使用權；並有權要求受讓人賠償因違約造成的其他賠款。受讓人無權要求返還定金。

十二、受讓人按合同約定支付土地使用權出讓價款的，出讓人必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由於出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地佔有延期的，每延期一日，出讓人應當按受讓人已經支付的土地使用權出讓價款的_______‰向受讓人支付違約金。出讓人延期交付土地超過_______個月的，受讓人有權解除合同，出讓人應當雙倍返還定金，並退還已經支付土地使用權出讓價款的其他部分，受讓人並可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。

十三、受讓人在未取得土地使用證以前不得轉讓，如確需轉讓並符合轉讓條件的，土地使用權必須整體轉讓，未經出讓人同意不得分割轉讓。

十四、受讓人在土地使用年限內依照國家法律、法規以及本合同的有關規定轉讓、出租、抵押土地使用權或將土地使用權用於其他經濟活動，其合法權益受法律保護。受讓人開發、利用、經營受讓的土地，不得損害社會公共利益。受讓人在未辦理土地使用權登記並取得《國有建設用地使用證》之前，不得以任何形式處置上述地塊。

十五、本合同規定的土地出讓年限屆滿，出讓人無償收回出讓地塊的土地使用權，上述地塊上的建築物及其他附著物也由出讓人無償取得。受讓人承諾於_______年_______月_______日前將土地及土地上建築物、附著物無償交給出讓人，並在年期屆滿之日起十日內辦理土地產權登出登記手續，否則出讓人有權登出受讓人土地使用證。

受讓人如需繼續使用上述地塊，可在期滿前六個月申請續期，並在確定了新的土地使用權出讓年限和土地出讓金及其條件後，與出讓人重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，並辦理土地使用權登記。

十六、任何一方對由於不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行後發生不可抗力的，不能免除責任。

十七、遇有不可抗力的一方，應在_______小時內將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，並且在事件發生後

_______日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

十八、本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到時起生效。

十九、當事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應在變更後15日內，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔責任。

二十、在締結本合同時，出讓人有義務解答受讓人對於本合同所提出的問題。

二十一、本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

二十二、因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，按本條第_______款規定的方式解決；

（一）提交_____________________仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

二十三、本合同依照本條第_______款之規定生效。

（一）本合同項下宗地出讓方案業經______________人民政府批准，本合同自雙方簽訂之日起生效。

（二）本合同項下宗地出讓方案尚需經______________人民政府批准，本合同自______________人民政府批准之日起生效。

二十四、本合同一式_______份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執_______份。

二十五、本合同和附件的土地使用規則共_______頁，以中文書寫為準，具有同等法律效力。

二十六、本合同的金額、面積等項應當同時以大小寫表示，大小寫數額應當一致，不一致的，以大寫為準。

二十七、本合同於_______年_______月_______日在中華人民共和國_______省（自治區、直轄市）_______市（縣）簽訂。

二十八、本合同未盡事宜，可由雙方約定後作為合同補充協議，與本合同具有同等法律效力。

附件

承諾書

承諾單位及法人代表：______________

我單位將通過（招標／拍賣／掛牌）出讓方式競買位於 ______________開發區（工業園區）_______路國有建設用地使用權，面積 _______ 平方米（合_______畝），土地用途為______________，專案名稱為______________ 。

根據國發[XX]28號文、國發[XX]31號文有關規定，為防止土地閒置、浪費資源，現向_______開發區（工業園區）管委會承諾如下：

1．一旦競買成交，保證開發建設專案在簽訂國有建設用地使用權出讓合同後三個月內實質性開工建設。

2．建設專案總建築面積（ ）萬平方米，我單位承諾（ ）年內全部建成投產。專案建成後_______日內申請竣工驗收。

3．若超出承諾專案開工或竣工期限，每延期一個月按照 （ ）萬元／畝繳納延遲開工或延遲竣工違約金。違約金按月繳入市財政土地出讓金專戶。

4．保證完成土地出讓合同中的投資強度、就業、稅收等各項約定，否則視為違約，承諾接受土地出讓合同約定的違約責任處罰，並補足投資。

5．本承諾書一式六份，由承諾人和專案所在開發區（工業園區）管委會簽字蓋章並簽訂國有建設用地使用權出讓合同後生效。作為開發建設專案出讓合同的附件，與建設用地出讓合同具備同等法律效力。

6．本承諾書一經簽訂，保證無條件按照上述承諾執行，否則，造成的一切後果及法律責任由我單位（個人）全權負責。

7．開發區（工業園區）管委會和承諾人各持一份。

開發區（工業園區）管委會　承諾單位法定代表或

主任____________________　委託代理人________

簽字（蓋章）：__________　簽字（蓋章）：____

______________年______________月__________日

土地使用規則

為了切實履行《國有建設用地使用權出讓合同書》（以下簡稱“出讓合同”），保證城市規劃的實施，節約集約併合理利用土地，明確土地受讓人的責任，訂立此規則。

一、釋義

l．《土地使用權出讓合同》涉及到的名詞，以本規則解釋為準。

宗地圖：指按一定比例尺製作的用以標示一宗地的用地位置、界線和麵積的地形圖。

出讓土地使用權：指出讓人將國有建設用地使用權宗地、年限、用途和其它土地利用條件依法供給土地使用權受讓人，其依法佔有、使用、收益，土地使用權受讓人由此獲得對該地塊按土地使用權出讓合同約定進行開發、經營、管理的權利。

土地使用權轉讓：土地使用權出讓後，土地使用權受讓人依法和依照土地使用權出讓合同有關約定，將土地使用權再轉移的行為。

無償收回土地：指因土地使用者不能履行土地使用權出讓合同有關約定，違反土地使用規則進行開發建設，出讓人因此解除土地使用權出讓合同，或土地使用年期屆滿，受讓人未申請續期及受讓人申請續期未獲批准，出讓人無償收回土地使用權，土地使用者無償將土地及地上建築物、附著物交回並喪失土地使用權出讓合同約定的一切權利的行為。

土地臨時佔用費：土地使用者經市國土資源局批准臨時使用的土地，並按規定支付的土地補償費。

界樁定點：在實地確定驗明宗地圖上所標示各界樁點的位置。

座標：用測量學方法表示地面上一點位置的有序的資料。

市政工程：城市的基礎設施。具體包括：城市防洪設施、供熱、道路、給水、汙水、雨水、電力、電訊、路燈、照明、煤氣等管、廠站、場、橋樑或人行天橋、公共場所及其它工程。

綠化比率：用地範圍內綠地面積與土地面積之比。

建築系數（建築密度）：專案用地範圍內各種建、構築物佔地面積總和與土地面積的比例。

建築容積率：規定的地面上全部建築物總面積與土地面積之比（含附屬建築物計算在內），但註明不計算的附屬建築物面積除外。

總建築面積：具體計算方法按國家頒佈的《建築面積計算規則》及《房產測量規範》進行。

主體建築物：由土地用途所限定的主要建築物。

附屬建築物：主體建築以外的其它建築。

辦公樓：為工業生產配套的辦公用房。

宿舍：為工業生產配套的職工等集體性居住的建築物。

廠房：可供工業生產使用的建築物。

二、界樁定點

2．《出讓合同》簽訂後，宗地圖所標示座標各拐點埋設的混凝土界樁，由出讓人會同土地使用者實地依圖驗明。界樁定點費用由土地使用者支付。事後，土地使用者必須妥善保護，不得私自設放，界樁遭受破壞或移動時，應及時書面報告出讓人，請求重新埋設，所需費用由受讓人支付。

三、附工程

3．受讓人同意在宗地圖紅線範圍內一併建造附表一、附表二所列附屬工程，並保證在_______年_______月_______日前或與主體工程竣工時間同時竣工。並同意附表二所列公益工程免費提供使用，產權歸政府所有。

4．受讓人表示同意附表三所列市政工程可在其宗地圖範圍內的規劃位置建造或通過，而無須作任何賠償。因規劃需要，有關部門在用地範圍內進行公共設施、公益配套專案及市政管線施工時，受讓人同意提供用地及通過。

四、設計、施工、竣工

5．受讓人必須在簽訂《土地使用權出讓合同》之日起三個月內，向有關部門提交設計方案圖紙及計劃部門批准的投資計劃，有關部門應在接到齊備的圖紙和計劃後按規定核准或備案。涉及交通、管線、消防、環保、綠化、人防等問題，還須報經市政府有關主管部門審批，由此所發生一切費用均由土地受讓人負責。

6．受讓人同意《土地使用權出讓合同》項下受讓宗地的專案固定資產總投資不低於經批准或登記備案的_______萬元人民幣，單位用地面積投資強度不低於每畝_______萬元人民幣，專案固定資產總投資包括廠房、裝置和地價款。

7．受讓人在用地範圍內，應按土地出讓合同和本土地使用規則規定的土地用途、土地投資強度和經市政府有關部門批准的設計方案及施工設計圖紙進行建設。

8．受讓人同意該受讓宗地中用於企業內部行政辦公及生活服務設施的用地不超過受讓宗地面積的_____％，即不超過_______平方米；企業內部行政辦法及生活服務設施的建築面積不超過本宗地專案總建築面積的 _____％，即不超過_______平方米。受讓人不得在受讓宗地範圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施。

9．受讓人按照《出讓合同》約定日期或同意延建所另行約定日期動工建設的，受讓人憑建設部門出具的施工許可（主體工程）書面證明檔案，出讓人在_______日內退還受讓人動工建設履約保證金及相關利息，受讓人未能按照《出讓合同》約定日期或同意延建所另行約定日期動工建設的，受讓人視為違約，受讓人動工建設履約保證金不予退還；造成土地閒置的，受讓人須支付土地閒置費。超過一年以上兩年以下未動工的，按出讓價款總額的_____％收取土地閒置費，超過兩年以上未動工建設的，出讓人可有權無償收回土地使用權。但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為造成動工建設延遲的除外。

10．受讓人按照《出讓合同》第九條約定日期動工建設，但已開發建設面積佔建設總面積比例不足三分之一或已投資額佔總投資額不足____％，且未經批准中止開發建設連續滿一年的，也視為土地閒置，出讓人有權向受讓人徵收土地閒置費。

11．受讓人應在_______年_______月_______日以前竣工（地震、水災、戰爭重大影響者除外），受讓人逾期完成地上建築物的，出讓人自出讓合同規定的專案竣工之日起收取違約金。逾期六個月以內的，收取土地使用權出讓地價總額5%的違約金；逾期六個月以上一年以內的，收取土地使用權出讓地價總額_____％的違約金；逾期一年以上兩年以內的，收取土地使用權出讓地價總額的_____％的違約金；逾期兩年後仍未竣工的，出讓人有權解除出讓合同收回土地使用權。

12．工程竣工後，受讓人應向市規劃局等有關部門提請對建築物進行規劃驗收，驗收合格的，發給《建設工程竣工規劃驗收證》，不合格的，限期整改。

13．在專案竣工驗收後_______日內，受讓人應向市經委提供工程竣工驗收資料及專案竣工決算審計報告等有關資料，由市經委牽頭按照約定的投資額、投資強度、土地利用強度等指標，會同國土、規劃、發改委等部門對該宗地的實際投資強度、土地利用強度等進行復核。

受讓人實際投資強度、土地利用強度不能滿足雙方約定的指標的，屬於違約，出讓人有權收取違約金，並可要求受讓人繼續履約。

14．專案實際固定資產投資額和單位用地面積投資強度低於土地出讓合同約定標準的，出讓人可以按照實際差額部分佔約定投資總額和投資強度指標的比例，要求受讓人支付相當於同比例土地使用權出讓價款的違約金。

15．受讓人未按出讓合同約定用途和條件開發利用土地的，其綠化比例、企業內部行政辦公及生活服務設施用地所佔比例等項指標不符合出讓合同約定標準的，屬於違約，出讓人有權要求受讓人按合同約定限期更正。受讓人拒不更正的，出讓人有權要求受讓人支付土地使用權出讓價款總額_____％以下的違約金。

五、建築維修活動

16．受讓人在用地範圍內進行建設及維修活動時，對周圍環境及設施應承擔下列責任：

（1）所屬建築物品或廢棄物（如泥土、碎石、建築垃圾等）不得侵佔或破壞宗地圖以外的土地及設施。如需臨時佔用市政道路，應報請有關部門批准。如需臨時佔用宗地圖以外土地，應與該地塊土地使用者協商；若屬城市無主地（存量國有建設用地），應報出讓人批准，並按規定交納土地臨時佔用費。

（2）土地使用者必須做好土地使用範圍內及周圍土地的綠化及水土保護，採取一切措施防止水土流失。否則，引起的一切經濟損失由受讓人自行承擔。

（3）末獲有關部門批准，不得在公共用地上傾倒、儲存任何材料或進行任何工程活動。

（4）受讓人必須確保土地使用範圍內的汙水、汙物、惡臭物或影響環境的排洩物均有可靠的排除方法，不得破壞周圍的環境。

（5）土地使用期限內，受讓人對該地段內的城市市政設施均應妥善保管、避免損壞，否則，應承擔修復工程的一切費用。

17．在進行建築或維修工程之前，受讓人必須查明本合同項下土地、地段或相鄰地段公有的明渠、水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其它設施的位置，並向有關部門呈報處理上述設施的計劃；受讓人未獲批准之前，不得動工。其中需要改道、重新鋪設或裝設的費用，均由受讓人負責。

18．受讓人應在本合同期內按規定自行負責或委託管理人負責建成區內所有建築物和公共設施及綠地的使用和管理，並應符合物業管理部門和城市管理部門的規定和要求。

19．受讓人應按規劃設計總平面指定地點開設車輛出入口。

六、土地使用權轉讓

20．土地使用權的轉讓包括土地使用權連同地上建築物的轉讓。

21．受讓人轉讓土地使用權須符合國家法律、法規、規章的規定。按照《出讓合同》約定進行投資開發，形成工業用地生產條件。

22．建築物必須連同土地使用權一起轉讓、轉讓雙方簽訂轉讓合同並向受讓人依法申請辦理土地轉讓變更登記手續，按規定繳納有關稅費。

23．土地使用權轉讓後，新的土地使用者仍應遵守《土地使用權出讓合同》的約定及本土地使用規則，承受原受讓人的責任、權力、義務。

七、給排水、供電

24．受讓人所需的給排水、供電、供氣及電訊等應與市給排水、供電、供氣及電訊等部門簽訂協議書。埋設相應管線設計圖應報有關部門審批，經批准後實施。上述所需費用均由土地使用者自行負責。

八、接受監督檢查

25．在土地使用期間，國家有關部門和出讓人有權對土地出讓地界範圍內的土地使用情況進行檢查監督，受讓人或經依法批准轉讓的新的土地使用者不得拒絕阻撓，並對提供資料的及時性、真實性和完整性負責。

26．受讓人對用地範圍內的建築物，拆除或改建、重建時，應當經市拆遷主管部門批准並辦理有關報批手續。否則，出讓人有權責令其恢復原狀或者拆除，拒不執行的，出讓人可依法強制執行，所需費用由受讓人負責支付。

附屬建築工程配套專案表（附表一）

附屬公益工程配套專案表（附表二）

附屬市政工程配套專案表（附表三）

經辦人：___________________　經辦人：___________________

電話：_____________________　電話：_____________________

稽核人：___________________　稽核人：___________________

電話：_____________________　電話：_____________________

出讓人（章）：_____________　受讓人（章）：_____________

住址：_____________________　住址：_____________________

法定代表人（委託代理人） 　法定代表人（委託代理人

（簽字）：_________________　（簽字）：_________________

電話：_____________________　電話：_____________________

開戶銀行：_________________　開戶銀行：_________________

帳號：_____________________　帳號：_____________________

郵政編碼：_________________　郵政編碼：_________________

_________________年_________________月________________日

附件：出讓宗地界址圖[註明邊長（米）]