法院系統思想作風整頓活動第二階段工作總結

我市法院系統思想作風整頓活動從5月12日起相繼轉入第二階段即查擺問題階段。第二階段工作開始後，全市法院進一步端正思想，提高認識，以案件督察為突破口，狠抓查擺各項工作的落實，工作進展順利，發展健康，效果明顯，反映良好。現彙報如下：

一、整頓活動的進展情況和取得的成效

（一） 深入動員，認真學習，進一步提高對開展思想作風整頓活動重要性的認識

5月12日上午，按照市委和省委政法委督查組的安排部署，市法院召開了全市法院系統思想作風整頓活動轉段動員會。會議由市委常委、政法委主持，省委督查組組長＊＊廳長、市委副書記、市紀委書記李洪民出席會議並作重要講話。市人大、市政協有關領導、市法院全體幹警以及各基層法院院長參加了會議。會上，＊＊院長對第二階段工作作了具體部署，李洪民書記和組長對法院系統思想作風整頓第一階段的工作給予了充分肯定，對下一階段的工作提出了明確要求。最後，就會議的貫徹落實以及各縣市區法院下步轉段工作作了具體安排。動員會後，市法院黨組中心組又集體學習了省委政法委第6次會議紀要，、等領導對如何抓好下一步工作提出了指導性意見。隨後，市法院對幹警進行了層層動員，組織全體幹警反覆、深入地學習省委常委、政法委書記李新民同志、省法院院長李道民同志的講話精神和省委政法委會議紀要以及省督查組督辦案件座談會會議紀要，要求大家在認識上千萬不能模糊，思想上千萬不能麻痺，工作上千萬不能懈怠，自覺把思想統一到領導講話精神上來，切實增強危機感和警覺性，堅決克服消極、厭戰、為難情緒，把思想認識提高上去，把工作做到位、做紮實，為第二階段的查擺工作打下堅實的思想基礎。

（二） 結合實際，突出重點，認真開展查擺工作

查擺問題階段，是整個活動的關鍵階段。思想作風整頓活動能不能取得紮紮實實的效果，很大程度上取決於查擺階段是否真正查擺出問題、解決好問題。為了認真做好第二階段的工作，市法院細化方案，落實責任，突出重點，狠抓了以下幾項工作：一是進一步加大宣傳力度。能否相信群眾、依靠群眾、發動群眾，是查擺問題階段能否取得實際效果、達到預期目的關鍵。全市法院充分利用各種有效形式，廣泛宣傳法院的整頓活動，發動群眾積極參與到活動中來。市委常委、政法委書記和市法院院長分別接受了新聞媒體專訪，向群眾闡明開展整頓活動的目的和意義以及如何開展整頓活動，怎樣接受群眾監督，怎樣查擺、解決存在的問題，向社會各界表明了法院開展好思想作風整頓活動、務必達到預期目標的決心和信心。各縣市區政法委書記和法院院長也都按要求接受了當地新聞媒體的採訪。活動中

，兩級法院還向全社會發放徵求意見函，廣泛徵求群眾對法院在審判工作、隊伍建設、院政管理方面以及開展思想作風整頓活動的意見和建議，僅市法院就發放了1500份。現在法院作風整頓活動已深入人心，群眾參與的熱情很高，有力地推動活動不斷向縱深發展。二是積極開展“大走訪”活動。為了開展好“大走訪”活動，市法院專門下發了《大走訪活動實施細則》，全市法院陸續到黨政部門、企事業單位、社會團體等進行走訪活動，召開了各種不同型別的座談會，認真聽取方方面面對法院工作的意見和建議，傾聽不同社會階層、不同工作領域的聲音。在走訪過程中向走訪物件詳細介紹走訪的目的和內容，徵求他們對法院工作的意見、建議以及對法院工作的評價，並請被走訪者在走訪登記表上簽名，確保了大走訪活動的質量和效果。三是認真開展“集中接訪”活動。兩級法院認真貫徹落實省法院活動安排，精心組織，周密部署，認真開展集中接訪活動。5月7日，中院組織了兩級法院院長在中院開展集中集中接訪；5月20、21、28日三天，兩級法院又同時組織開展集中接訪，各基層法院立案庭庭長也前往中院參加接訪活動。為了搞好接訪活動，中院黨組及時召開黨組擴大會，對集中接訪活動的有關事宜進行研究部署，制定出集中接訪《實施細則》，明確分工。按照歸口接訪原則，劃分紀檢、刑事、民事、行政等7個組認真接訪，要求參加接訪人員一定要做到對待來訪人員關心、接訪過程耐心、聽當事人陳述細心、解決問題真心。同時市法院及時向省委政法委督導組、市委、市委政法委進行了彙報，向有關單位通報了情況。並連續幾天在新聞媒體上釋出公告，在市區繁華街道張貼告示，通過新聞媒體，公佈了接訪的時間、地點和方式。幾次接訪活動呈現出“三大三高”的特點：接訪規模大、聲勢大、影響大；群眾信任度高、要求高、期望值高。通過接訪幹警們內心感觸很深，對司法不公、群眾打官司難等問題有了更深刻的認識和感受，普遍感到肩上的壓力和責任重大，增強了對搞好思想作風整頓活動緊迫性、重要性和必要性的感性認識，進一步牢固樹立了司法為民的宗旨意識，增進了與人民群眾的感情和聯絡。四是認真開展自查自糾。在第二階段查擺中，全市法院堅持領導帶頭，結合思想政治建設、工作作風、生活作風、審判紀律和院政管理等方面存在的問題，認真開展五查：一查執法思想，看是否存在大局意識、宗旨意識、責任意識不強，執法思想偏差，就案辦案、孤立辦案，不注重社會效果，不關心群眾疾苦，特權思想、衙門作風嚴重等問題；二查審判工作，看是否存在群眾反映的打官司立案難、申訴和申請再審難，拖案不辦、司法不公，亂收費，濫用審判權，徇情、徇私枉法，辦理關係案、人情案、金錢案，對犯罪案件量刑相對較輕等問題；三查執行工作，看是否嚴格按照上級要求，全力清理執行積案，是否存在力度不夠、措施不力、行為不規範以及濫用執行權、徇私舞弊、故意刁難當事人等行為；四查工作作風，看是否存在效率低下、服務水平不高，有無推諉扯皮、冷漠生硬，政令不暢、工作棚架的現象，是否有自由散漫、追求享樂的行為；五查內部管理，看審判流程、執行環節、隊伍管理、司法政務管理等方面的制度是否健全，執行是否正常，是否存在內部管理比較混亂，對法官監督不力等問題；五查領導班子建設，看是否存在領導自身在廉潔自律、公正執法等方面表率作用不夠，對部屬監督不力，對法官違法犯罪有護短現象等問題。

(三) 以案件為突破口，認真做好案件督查工作

案件督查工作是加強審判監督，提高整

頓效果的重要手段。市法院黨組對督查案件的辦理工作十分重視，5月19日專門召開全市法院督查工作會議，對如何抓好案件督查工作進行深入動員，全市法院進一步統一思想，提高認識，採取有力措施，積極開展督查案件工作。具體主要做了以下幾項工作：一是加強領導，健全組織。全市法院切實加強對督查案件工作的領導，市法院確定兩名黨組成員主抓此項工作。兩級法院都成立了協調督查組，抽調得力人員充實到協調督查組，組成專門合議庭。同時，按照黨組成員的分工和職責，確定誰主管誰負責、分口管理、分片包乾的原則，要求黨組成員要真正“沉”下去，親督實查，親自過問，親自參與，親自把關，認真督辦案件。二是建章立制，嚴格程式。市法院結合工作實際制定了一整套規章制度，下發了《關於辦理督查案件暫行辦法》，對督查案件辦理的原則、分工、程式、要求等都做了嚴格規定。堅持把案件的社會效果和法律效果的有機統一放在首位，嚴把交辦關、時間關、法律關、答覆關、存檔關和效果關，認真落實“四定一包”責任制。是認真對待，認真辦理。全市法院對督查的每一個案件嚴格按照“三滿意”的要求，認真對待，認真辦理。對幾次集中接訪活動中群眾反映的案件以及省委督查組、省法院、市委政法委批轉的案件，中院督查組按照誰主管誰負責、依法辦理和歸口分類、分級辦理的原則，及時審查，分類處理，對涉及到各基層法院的案件及時轉下去，對中院的案件，及時轉給各主管院長、各業務庭室。並要求建立督查案件的工作臺帳，逐案登記，逐案研究，責任到庭，責任到人。

二、存在的問題

經過前一階段的努力，全市法院第二階段取得了較好成績，但是也存在著一定的問題，主要是：活動發展不平衡，有的法院重視不夠，查擺不夠深入，有待進一步加大工作力度；有的法院查擺工作停留在淺層次、表面，深層次問題查擺不夠；有的法院消極應付，不當先進，不當落後，保持中游；有的幹警有麻痺、鬆懈思想，對查擺問題階段的學習重要性認識不足，敷衍了事，甚至進入第二階段後就沒有認真學習過等等。這些問題有待在下一步工作中認真加以整改。

三 、下一步工作打算

在以後工作中我們將進一步做好以下幾方面工作，一是繼續強化學習，提高思想認識，不斷加深對活動重要性的理解。二是深入開展社會主義法治理念教育，用社會主義法治理念統領整頓工作，推動整頓活動不斷深入開展。三是認真抓好規定動作，創新自選動作，務求活動的實際效果。四是對重點案件實行領導帶案下訪，走訪案件當事人，徵求當事人的意見。五是深入開展評查工作。在認真開展自查的基礎上，從各縣市區法院抽調業務骨幹，由中院領導帶隊，組成30個案件評查組，對全市法院的自查案件進行互查和複查。評查時，抽籤決定所要評查的縣市區法院，並隨機抽取所要評查的案件。評查實行迴避制度，本縣人員不查本縣案件，確保互查和複查工作不走過場。互查和複查結束後，由上級督查組進行抽查，對自查、互查和複查過程中沒有發現問題，抽查中卻發現問題的，嚴格追究案件承辦人和評查組的責任。六是認真召開民主生活會，本著“懲前毖後、治病救人”，有則改之、無則加勉”的指導思想，積極開展批評與自我批評。六是撰寫自查剖析材料，查詢存在的問題，剖析問題出現的原因，深挖根源，為下一步整改打好基礎。