根據省安委會《關於開展安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動切實抓好當前安全生產工作的通知》（x安委〔20xx〕16號）精神和市安委會《關於認真開展“宣貫安全法律法規、落實兩個主體責任”百日安全生產活動切實抓好當前安全生產工作的通知》（x市安委〔20xx〕28號）安排和省廳佈署，我局從9月起至目前，在全市水利系統內開展了“宣傳貫徹安全法律法規，落實兩個主體責任”百日安全生產活動，在市安辦的指導下，活動取得了顯著成效，我市第四季度水利系統安全生產形勢持續良好。現將活動開展情況總結如下：
一、加強領導
成立了xx市水利局“宣貫安全法律法規、落實兩個主體責任”百日安全生產活動領導小組，由分管安全工作的羅xx局長擔任組長，萬xx副局長和張xx紀檢組長任副組長，各科站室負責人為成員的領導小組，由局安辦負責日常工作。各縣區也成立了活動領導小組，加強了對活動的組織領導，落實活動責任，健全工作機制，做到主要領導親自抓、分管領導負責抓、責任部門具體抓、企事業單位全面抓。
二、及時部署，明確任務
及時貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委市政府關於安全生產的一系列重要指示、批示、講話精神，向各縣區水利局下發了關於開展“宣貫安全法律法規、落實兩個主體責任”百日安全生產活動的通知(x市水函〔20xx〕218號)，要求以科學發展觀為指導，深刻吸取近期省內外重特大事故教訓，以貫徹落實《xx省生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號）和“一崗雙責”責任制度為主線，以遏制群死群傷重特大事故為重點，集中時間、集中精力，查詢整改安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節，採取果斷有力措施，全力實現“三個下降，三個確保”，即較大事故穩中有降、一般事故明顯下降、事故總量穩定下降；確保不發生較大及以上事故、確保不突破市政府下達水利系統的安全生產控制指標、確保四季度水利安全生產形勢穩定和全年安全生產目標的實現，為我市經濟社會發展創造穩定的安全生產環境。
三、強化督導，形式靈活，內容豐富，務求實效
1、形式多樣，務求實效
為了切實加強對活動開展的監督檢查和指導,我局從9月21日起到目前，先後採取了抽查、互查、暗查暗訪等多種方式深入基層和生產一線進行了安全生產大檢查。由羅xx局長帶隊，暗訪了xx區、xx區、xx區部分在建工程施工現場、漁業船舶、採砂船舶生產作業情況和水產品食品安全、農村安全飲水工程、病險水庫整治現場、水上安全等。紀檢組長張xx同志帶領局安辦、地電、水產、水利等科室，深入xxx永檢查了在建水利工程安全生產情況、水上交通安全情況、農村小水電安全情況。在此次“百安活動”中，我們重點抽查三個方面內容，一是檢視對國家安全生產方針政策的貫徹落實、安全生產法律法規實施、安全生產投入、機構設定和人員配備、九項安全生產管理制度的建立和落實情況、隱患排查、登記、整改、監控等情況。二是檢視縣區水利部門及生產經營企業針對可能誘發安全事故的安全隱患開展的自查和督查情況，對可能導致事故發生的各種危險因素和管理漏洞是否認真治理。三是督查對隱患的整改情況。
2、突出開展了五個方面的安全專項整治
（1）已成水利水電工程。以水電站庫壩安全、病險水庫大壩和中、小型水庫為重點，加大除險加固和監測監控力度，嚴防潰壩失事和群死群傷事故。健全水庫大壩安全責任制和水庫安全執行各項規章制度，完善水庫大壩安全監測、水雨情測報通訊預警設施。建立健全水利工程管護責任制，落實值班和巡視檢查制度，加強日常查檢，定期檢查和維護保養及時消除安全隱患。
（2）水上交通安全。繼續開展漁業船舶、採砂船、水庫生產自用船等安全專項治理活動；深入開展水上“救生衣行動”，確保兩個100%，促進“救生衣行動”管理常態化。落實水上安全生產責任制，深入貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》，進一步強化安全責任意識，加強水上安全知識的宣傳和安全管理規章制度教育，提升水上安全監管水平，遏制水上重特大交通事故。
（3）辦公場所消防及公共安全。加強了對辦公樓安全隱患的專項排查整治和安全管理：檢查安全管理機構和各項安全管理規章制度是否建立健全，是否落實安全責任制；加強消防安全知識的宣傳和教育，市局還新購了消防設施裝置，做好應急救援的物資儲備，確保一旦險情發生能及時、有效處置。加強系統內駕乘人員的安全意識和安全培訓，嚴禁“三違三超”，做好車輛安全檢查和維修保養。
（4）特種裝置。加大了對特種裝置現場安全大檢查。檢查特種裝置是否定期檢驗、是否辦理了使用登記；管理人員和操作人員是否持證上崗；相關管理制度和操作規程是否建立和貫徹執行。
（5）在建水利水電工程。在確保工程質量、進度的同時，進一步加強專案的安全監管工作，嚴防生產安全事故的發生。嚴格建設工程安全設施“三同時”制度，從源頭上預防事故的發生；切實加強病險水庫整治、小水電站、安全飲水等在建工程安全監管，落實工程建設單位、施工及勘查、設計、監理等單位的安全責任。以防範坍塌、墜落等事故為重點，加強對圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重裝置、施工機械、腳手架、臨邊洞口、炸藥等施工現場技術監控和安全管理，強化對施工作業人員特別是農民工和特種作業人員的安全教育培訓。
四、再次佈署，確保安全
xx月xx日，我局以x市水函[20xx]237號文下發了關於進一步加強學校周邊水利設施和水利工程建設安全管理的通知，在全市範圍內對學校周邊地區水庫、水電站、河道、水井、水池、在建水利工程和水利生產經營單位等組織開展了安全隱患排查工作，要求各縣區在學校周邊的水利工程建設單位和生產經營單位認真履行安全生產主體責任，進一步完善相關制度，強化施工、生產作業現場安全管理，落實相關責任，形成長效機制。水利工程開工建設要事先向附近學校通報，並告知有關安全防範知識，制定並落實有效的安全防範措施、警示標誌，繞行指示標誌等，規範施工、生產活動，保障在校師生安全。
五、廣泛宣傳，形成聲勢
在活動期間，為確保收到更好的實效，在水利系統內採取群眾喜聞樂見的形式，充分依靠報紙、電視、廣播、網路等多種媒體，深入開展了安全生產教育，大力宣傳安全生產法律法規、政策和重大舉措，宣傳先進典型和經驗，抓住正反兩方面的典型，對忽視安全生產、導致重特大安全事故的典型事件以案說法，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。
通過此次活動，各縣區水利部門進一步明確和落實監管主體的責任和生產經營單位安全生產責任，加大了督查力度，加強了安全生產相關制度的落實和執行力度，確保四季度水利安全生產形勢穩定和全年安全生產目標的實現。
六、存在問題及建議
通過該項活動，我們發現在安全生產管理中，還存在一些比較突出的問題：河道安全管理存在棄碴堆放不規範、無證採砂、未經批准擅自在河道管理範圍內修建建設專案等問題，給安全生產帶來隱患。少數漁民年高體弱帶病捕魚，有的漁業船舶證照不齊，有的漁民航行作業時不穿戴救生衣。一些網箱船體養殖基地受岸線非法建設影響，也存在一定的安全隱患。另外中央擴大內需戰略決策，給我市水利工作帶來重大發展機遇的同時，也給水利安全生產管理工作提出了更高的要求，投資大，專案多，時間緊，任務重。加之原有水利工程隱患多，安全問題突出，各項管理制度和管理水平仍有待進一步完善和提高，安全管理工作任重道遠。因此我們更要健全各項安全管理規章制度，加強秋冬季水利工程建設、病險水庫除險加固、安全飲水、農田水利基本建設現場安全管理和安全檢查，防止出現年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業，確保施工安全。同時認真總結全年隱患排查治理工作成果及百安活動經驗教訓，提出改進措施和要求，實現安全生產管理制度化、規範化、經常化。
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