敬愛的黨支部：
腐敗問題是當前幹部群眾普遍關心的熱點問題之一。中共十八大之後，新領導班子就“反腐”話題頻頻發聲，並且措辭嚴厲。
全世界連續執政時間最長的有三個政黨：巴拉圭的紅黨，連續執政63年，墨西哥的革命制度黨，連續執政71年，蘇聯共產黨，連續執政74年，但是為什麼他們都不能夠長期執政，不管是紅黨和革命制度黨，他們還有機會翻盤，而蘇聯共產黨丟了政權21年沒有翻盤機會，這對我們是一個最好的警戒。因此十八大提出了最為嚴峻的一句話——反腐敗“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。
另外，它還提出反腐敗“是人民關注的重大政治問題”，這是很有新意的一句話。十八大後的網調民眾最關心的問題排在第一的是政治體制改革，排在第二的是反腐敗，排在第三是民生。原本都認為民生應該是群眾最關心的，沒有想到它僅僅列在第三，這說明人們對政治體制改革、反腐敗的呼聲越來越高，這是一個強烈的呼聲，希望通過政治體制改革能夠深化反腐敗。
過去我們黨只有三大建設，但是黨執政以後，特別是十一屆三中全會後，戰爭遠去，運動不再，新時期黨的建設就必須依靠制度建設，所以在黨的xx大和xx大報告中，提出了反腐倡廉建設和制度建設。這兩大建設的提出是建立在我們對什麼是社會主義，怎麼建設社會主義，建設一個什麼樣的黨，怎麼建設黨，以及走什麼樣的道路，朝什麼方向走等問題都有了一系列認識的基礎之上的，可以說，這是一個比較成熟的執政黨應有的認識。
十八大提出要求幹部要清正，政府要清廉，政治要清明，這“三清”就是一個更高的要求，因此在黨的建設中必須依託黨的制度建設並把它作為根本性建設，在反腐中必須依託制度反腐，並把它作為治本的方略，這樣才能夠既靠教育更靠制度，解決新時期的反腐敗問題。因為教育只是一種軟約束，制度才真正具有剛性，才真正具有鄧小平32年前所指出的根本性、全域性性、穩定性和長期性。
目前反腐敗的難點在權力結構的改革上，而突破口也在權力結構改革上。xx在XX年中紀委二次全會上曾經談到“監督的制衡力”，充分說明黨內的權力結構必須改革，沒有改革沒有分權就不可能有制衡，必須站在權力結構改革和分權的起點上，“監督的制衡力”才能出現。
新一任總書記xx曾提出“權為民所賦”，這句話就蘊含著選用人機制改革必須進行，否則就不可能實現“權為民所賦”，人民和黨員的主體地位也就無從體現。
這就是十八大以後政治體制改革和制度反腐需要高度注意和加快進行理論設計的兩個重要支點。第一，黨要分權，以形成制衡，否則黨內民主難以發展，黨內監督無從實現;第二，選用人機制要改革，否則黨員和群眾的主體地位無從體現，權力來源的合法性無從體現，這就是我們進行政治體制改革和制度反腐兩個根本的核心要素。
彙報人：xx
二〇一四年六月二十七日
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