尊敬的黨組織：
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》(以下簡稱《決定》)。通過多次學習活動，我瞭解到了這次全會的大致內容。這次全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，充分肯定了黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價了長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。全會強調黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。全會明確了全面推進依法治國的重大任務。
全會史無前例地將“依法治國”作為黨的全會主題，這更加表明黨對法治建設的高度重視，對中國的現代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。這既反映了黨的領導層對推進國家治理體系現代化的決心，又體現了黨的執政智慧。“依法治國”既是順應歷史潮流的客觀要求，也是實現國家現代化、實現民族復興的必然要求。依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，然而，能不能做到依法治國，關鍵在於黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能堅持依法行政。《決定》科學總結我黨領導人民長期探索治國之道的歷史經驗和共產黨執政規律，提出依法執政是依法治國的關鍵這一科學結論，並對依法執政提出一系列明確要求。這都是黨在歷史中總結出來的經驗，是黨智慧的結晶。認真學習、領悟並踐行這些精神，是當代大學生為依法治國、建設社會主義法治強國作貢獻所作的正確選擇。
現代國家，憲法法律至上。這既是現代法治國家的重要標誌，也是衡量現代社會文明進步的重要標準。堅持依法執政，首先要保證憲法法律在黨內、在各級黨組織和領導幹部中的權威和尊嚴。憲法是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書。憲法以國家根本大法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，規定了中國共產黨的領導地位，規定了公民的基本權利和基本義務，規定了國家政權機構的組織體系、職責許可權和執行機制，充分反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法治上的最高體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。根據憲法制定的各種法律法規和規章是憲法精神、憲法原則、憲法內容的進一步展開和具體化，是全體社會成員必須遵行的行為規範。憲法法律的權威和尊嚴得到保障，國家和社會生活的法治化就有堅實基礎，經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好就有可靠保障，黨和國家事業興旺發達就能獲得蓬勃偉力。正因為如此，《決定》強調，“各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現”。
依法治國也是堅持人民民主專政的要求，二者並不衝突。在建設社會主義法治國家的過程中，人民民主專政並不輸理。民主與專政、無產階級專政與人民民主專政，這些問題都涉及怎樣認識國家的起源、發展與消亡，涉及國家的本質與作用等基本問題，這就需要重溫馬克思主義國家學說的主要內容和基本觀點，恢復馬克思主義國家學說的本來面貌。通過中學時代及大學開學以來的學習，我大致能梳理出馬克思主義國家學說的基本觀點和精神實質。第一，國家是歷史發展到一定階段，階級矛盾不可調和的產物。第二，國家是階級統治的機關，是一個階級剝削、壓迫另一個階級的工具。第三，特殊的軍隊，還有監獄、法院、警察是國家政權的主要強力工具。第五，國家隨著階級的消失而消亡，而國家的最終消亡必須經過無產階級專政國家的過渡。這些基本觀點都說明，一個國家的專政是必不可少的，而並不是全會以來很多專家學者聲稱的那樣，說依法治國就是要弱化人民民主專政甚至是否定之。無產階級專政是新型的國家，實行人民民主專政是黨和國家的主要經驗，人民民主專政是中國特色社會主義須臾不可離開的法寶。當今提出“依法治國”，而人民民主專政並不輸理。當然，在鞏固人民民主專政的同時，必須大力發展社會主義民主。建立高度的社會主義民主，是社會主義的本質，是社會主義政治上層建築的基本內容，是中國特色社會主義的根本目標和根本任務之一。沒有民主，就沒有社會主義。
堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一是推進社會主義現代化的必然要求，其中，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是
是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所繫、幸福所繫，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。
全會的另一大亮點就是人事調動。十八屆五中全會審議並通過中共中央紀律檢查委員會關於李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題審查報告，審議並通過中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關於楊金山嚴重違紀問題審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。此動作之大、涉及人員職位之高，皆為前所未有。此舉開創了在中央全會上確認將現役軍方中央委員開除黨籍的先例，反映了黨反腐倡廉的決心。反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明黨在對待黨紀國法與至高特權的關係上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心。
中國具有數千年的人治傳統，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現，廢除勞教對於法治精神的捍衛，司法改革對於法治理念的汲取等等，都預示著全面推進依法治國站在了新的時代起點。中國共產黨對於依法治國方略的不渝信念，源於對法治求根治本優良本質的認同，源於對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源於對治國理政歷史規律的把握。作為治國理政的基本方式，法治並不是最優的統治方案，但卻是現實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優於“一人之治”和“少數人之治”。在讚賞黨的反腐工作的同時，也應看到，中國現行法律從未規定可以對任何層級的高階領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規，這種超常規指向政治慣性和普遍的社會觀念。可見國家政治現代化的環境仍然不夠成熟，民眾的政治觀念仍然囿於官本位的思想。
無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區”，各種複雜的矛盾糾紛和利益衝突逐漸顯現，權力的失範與社會治理的失效不斷挑戰社會公平，與各種“治標”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現便有了堅實的根基。
法治是一個龐大的系統工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基於不同的歷史傳統和現實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要採取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛、發展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要採取“立法中心主義”進路，強調製定法的權威與規則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規則框架。
但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾並沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什麼實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?考慮到這個，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，並由形式法治轉入實質法治建設階段。基於中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執法的歸位，司法與行政執法共同構成一種“執法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在黨的治國理政“總盤子”裡，為何對行政體制改革持續傾注心力，為何將司法體制改革置於突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統。
xx指出:“法律的生命在於實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟於事。” 而只有從司法和行政執法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維繫政體和國家、社會肌體的健康。所以，保障嚴格執法，克服非平等執法、釣魚執法、尋租性執法、非文明執法、限制性執法、選擇性執法、運動式執法、疲軟式執法、非法性執法、滯後性執法等行為，徹底糾正行政執法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。
十八屆五中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發展藍圖，寄託著華夏兒女百餘年來追求現代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足於這種現實基礎，中國法治建設正處於從形式法治向實質法治的轉型階段。作為當代大學生，我深感肩負著歷史的使命，更肩負著黨、國家和人民的期望。在今後的學習生活和工作中，我一定努力提高自身素質，為將來更好地建設偉大的祖國、實現民族的偉大復興作準備，同時也時刻踐行全會精神，為推進社會主義法治國家的建設貢獻力量。
此致
敬禮
彙報人：×××
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