敬愛的黨支部：
反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關係上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。
xx年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對xx立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終於浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆四中全會，主要議程是“研究全面推進依法治國重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。
反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關係上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執政黨對法治建設的高度重視，對中國的現代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。
不過，在讚賞這種超常規動作的同時，亦應看到，中國現行法律從未規定可以對任何層級的高階領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規，這種超常規更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。
中國具有數千年的人治傳統，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六方針到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，執政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查” 對法治原則的兌現，廢除勞教對於法治精神的捍衛，司法改革對於法治理念的汲取等等，都預示著全面推進依法治國站在了新的時代起點。
中國共產黨對於依法治國方略的不渝信念，源於對法治求根治本優良本質的認同，源於對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源於對治國理政歷史規律的把握。作為治國理政的基本方式，法治並不是最優的統治方案，但卻是現實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優於“一人之治”和“少數人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的腐敗定律，還是步入權利神聖的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區”，各種複雜的矛盾糾紛和利益衝突逐漸顯現，權力的失範與社會治理的失效不斷挑戰社會公平，與各種“治標” 的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現便有了堅實的根基。
十八屆四中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發展藍圖，寄託著華夏兒女百餘年來追求現代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足於這種現實基礎，中國法治建設正處於從形式法治向實質法治的轉型階段。
這種轉型的一個重點和難點，在於司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，xx和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。xx年2月，xx在主持中央政治局集體學習全面推進依法治國時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其後，在全國高階法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來，審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。
欲讓法治真正成為黨的執政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉澱下來的心理、習慣與傳統，還會呈現出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進依法治國也更加呼籲頂層設計，更加要求系統配套，更加強調知行合一。
法治是一個龐大的系統工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基於不同的歷史傳統和現實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要採取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛、發展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要採取“立法中心主義”進路，強調製定法的權威與規則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規則框架。
但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾並沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什麼實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲於此，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，並由形式法治轉入實質法治建設階段。
基於中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執法的歸位，司法與行政執法共同構成一種“執法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執政黨的治國理政“總盤子”裡，為何對行政體制改革持續傾注心力，為何將司法體制改革置於突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統。
xx指出:“法律的生命在於實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟於事。” 而只有從司法和行政執法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維繫政體和國家、社會肌體的健康。
所以，保障嚴格執法，克服非平等執法、釣魚執法、尋租性執法、非文明執法、限制性執法、選擇性執法、運動式執法、疲軟式執法、非法性執法、滯後性執法等行為，徹底糾正行政執法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。
我對十八屆四中全會的期盼思想彙報2018年十八屆四中思想彙報（2） | 返回目錄敬愛的黨支部：
依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。即將召開的十八屆四中全會將研究全面推進依法治國重大問題，這響應了黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
當下，“依法治國”已成為各級黨委、政府及社會各界的共識，普遍認可法律面前一律平等，要把權力關進制度的籠子，“法治”應成為公民與社會的共同追求，“權力”與“權利”要均衡等等。社會各界一致擁護推進黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一和協商民主廣泛多層制度化、實現國家治理法治化。
不斷提高司法公信力應成為依法治國工程的重點，建議：1、完善中國特色社會主義司法制度。如在省及省以下行政區域探索黨的政法委的職能改造，政法委與檢察院、法院的關係由領導調整為監督;黨的各級政法委負責人應由法院、檢察院負責人轉任，且不得兼任同級由公安機關負責人。2、完善立法程式。對立法建議權、立法程式予以適當改革，強化全國人大及其常委會在立法上的地位。3、推進司法獨立。防止黨政機關領導干預，對干預檢察、法院審判等業務的黨政領導追究法律責任;推進檢察官、法官等專業崗位職業化改革，建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的司法執行機制。4、大力推進司法公開。以司法公開促司法公平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。5、自覺接受社會及媒體的監督。不僅要進一步保障人大代表、政協委員對個案的知情、參與權，還要及時主動向人大常委會、政協常委會主動通報敏感案件審理情況;媒體是社會公平的守衛者，要改善媒體監督環境，方便媒體依法監督司法程式。
中共十八屆四中全會期盼思想彙報彙編2018年十八屆四中思想彙報（3） | 返回目錄敬愛的黨支部：
中共十八屆四中全會即將於今年10 月召開，在作出查處xx的決定之後,四中全會將專題研究全面推進依法治國重大問題，這個攸關國家治理體系和治理能力現代化的根本性全域性性焦點。這一重大新聞,舉世矚目。 根據以往四中全會的傳統，全會還將聚焦黨的建設，以及進行部分人事調整。18 大反腐以來，已有40 多名部省級以上高官落馬，四中全會將會作出什麼重要決定,十分引人關注。
十八大以來,新一屆中央領導集體的一系列重大決策, 已經引起海內外不少觀察者和評論者的熱議。普遍認為,新一屆中央領導集體在反腐、外交以及深化改革三個方面都取得了突破性的成效。 鐵腕反腐打“老虎”，深得民望。一改以往蹈光養晦、被動應對的軟弱手法，用“世界再平衡”應對奧巴馬的“亞太再平衡”。各項改革決定和舉措的出臺與落實，為xx 總書記提出的中國夢的實現奠定了基礎。所有這些,都極大地提升了民眾對國家前途的信心,也激發了民眾對即將召開的四中全會的更多期待。 可以期待的是,這次全會將為反腐制度化提供強力支援。從而為改革發展提供更加堅強有力的組織保證,亦即為中國夢的實現提供更加堅強有力的組織保證。
基層黨員幹部對十八屆四中全會期盼思想彙報 黨的十八大，提出“全面推進依法治國，法治是治國理政的基本方式”;十八屆三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”;即將召開的“四中全會”，將研究全面推進依法治國重大問題。梳理改革開放以來歷次黨的全會，以“依法治國”作為主題，十八屆四中全會還是黨史上的第一次。 以xx為總書記的黨中央多次提出依法治國被廣泛關注。依法治國，就是要“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。當前，我國法治建設的核心就是要有法必依，真正做到司法獨立，才能保證司法公正。民眾對此次提出的 依法治國方略寄予重望，當前司法體制改革勢在必行。有網民說，“讓人民法院獨立於地方政權。譬如區縣政權、地市政權。如果步子邁得稍大一點，還可能設立司法區，讓司法區與行政區形成犬牙交錯的格局，有助於排除地方政權對於司法機關的干預。” 我認為，隨著新興網路媒體的迅猛發展，由此滋生出的案件或事件逐步增多，而此時對媒體的法治建設就成了其中的重要部分。
有網民說，“網路謠言因其具有突發性和傳播速度快的特點，在一定程度上對政府的正常工作造成了極大的影響，影響政府形象，破壞了黨同人民群眾的關係。”此時，就要求媒體以高度負責的精神運用理性思維來傳播理性言論，與此相適應的法制建設就要跟上步伐。
有專家建議，一是要運用法治方式促進改革依法進行。特別要高度關注經濟社會生活中重點領域、關鍵環節改革出現的體制機制障礙，努力在法治的軌道上謀劃改革、推進改革。
二是用依法治國有效推進政府職能轉變。特別是要通過全面探索建立行政權力清單制度、政府法律顧問制度，以及創新行政決策等，為簡政放權和切實轉變政府職能掃除障礙、提供保障。
三是運用依法治國創新社會治理。要更多地關心、貼近普通百姓的生活，積極構建讓社會知情、讓公眾評判、讓群眾滿意的工作機制，制定和落實法治便民、利民、惠民新措施，最大程度地引導群眾選擇並通過行政複議、仲裁等 法律途徑理性表達利益訴求和化解矛盾爭議，使政府法制建設得到更加廣泛、深厚的群眾基礎。 我們希望，在以xx為首的新一屆政府的領導下，從嚴治黨，依法治國，中國的法制建設能開創出更新的、符合民意的新格局。
積極分子學習十八屆四中全會精神思想彙報2018年十八屆四中思想彙報（4） | 返回目錄尊敬的黨支部：
舉世矚目的十八屆四中全會昨天召開，依法治國據信是這次會議的焦點議題。中國社會對此充滿了期待。
依法治國的概念在1997年召開的xx大上首次被寫進大會報告，1999年被明確寫入憲法。這十幾年裡中國的法治建設積累了大量基礎性成果，“依法治國”也已在全體國民中耳熟能詳。
然而我們逐漸搞懂，依法治國遠不僅僅是一項國策，一個決定，它更是一種能力，是社會治理體系的不斷完善和更新。對中國這個現代化起步晚的大國來說，依法治國首先需要執政者的堅定決心，然後需要從開展立法到向全民普法、再到推進執法的一系列系統工程。這當中哪個環節鬆懈了，都可能影響全域性。
應當說這些年中國法治建設在不斷前進。這個領域承受的批評相當多，發生的公共危機似乎也最多。儘管它們導致了一時的痛苦，但這些痛苦後來大多轉化成了促進依法治國的動力。【學習十八屆四中全會精神思想彙報】學習十八屆四中全會精神思想彙報。社會很多力量都對這一局面做出了貢獻，有時這些力量是彼此對立的，但它們的合力產生了正面效果。
我們以往聽到的一些激進聲音有不少是針對法治領域的，它們有些超越了當時的社會條件，甚至傳達出對體制的某種對立情緒。但中國社會逐漸形成的彈性緩衝了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極迴響。
今天黨的全會帶領全社會關注依法治國，下大力氣推進它，中國社會的整體準備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系，普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經深入人心，法律面前人人平等已經不再是個理念和口號，而是中國主流輿論十分嚴肅的要求和堅持。
中國社會各界對應當依法治國的共識達到空前的高度，它對社會生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對依法治國的最初理解是要規範社會執行，更多是針對老百姓的。而如今它的強調鋒芒更多轉向對權力的制約，如何確保黨的領導、人民當家做主和依法治國的統一，也成為官方主動參與探討的問題。
“法治是治國理政基本方式”，“各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動”，這些表述都已出現在中國官方正式文獻和領導人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國法治建設的行動已在準備邁上新臺階。
法治在一定意義上說已經是一種價值觀，一些人會因此對這一領域做得不如意的地方每次都進行政治拷問，有時導致矛盾和衝突激化。通過這次四中全會，也通過對以往中國法治建設程序的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進依法治國是這個國家整體上的真實努力，中國的主流力量在最近幾十年裡的確沒想在這條並不容易的路上停頓。
民主、法治這些美好的概念很早就進入中國，但我們用了一個世紀的時間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過大躍進的方式就能實現的。我們必須鋪就一塊塊現代化及社會綜合建設的基石，其中的任何環節我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現實主義的軌跡。
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