敬愛的黨組織：
黨員幹部思想作風建設，關乎黨的形象，關乎民心向背。在全黨深入學習實踐科學發展觀、貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的熱潮中，加強黨員幹部思想作風建設，不僅是各級黨員幹部增強黨性觀念、提升自身素質的需要，更是當前黨員幹部情為民所繫、權為民所用、利為民所謀、以人為本的迫切要求。
當前黨員幹部思想作風建設方面存在的問題主要表現在以下五方面：一是思想保守，因循守舊。部分黨員幹部凡事習慣按照舊傳統，遵循老路子，檔案沒規定的不敢做，上級沒佈置的不敢試，以求四平八穩。二是漠視群眾，脫離實際。唯我獨尊，作風粗暴;待人不誠、擺位不正，不能擺正部門利益與群眾利益的關係，不能擺正“主”與“僕”的關係。當幹部，不是為了利民，而是為了一己之私慾，用人民賦予的權力幹危害群眾利益的事情。三是大局觀念淡漠，本位主義嚴重。不能與中央保持高度一致，眼睛只盯著自己那“一畝三分地”，不是勤政為民，而是公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化。四是律己不嚴，為政不廉。不是一心一意謀發展，而是一門心思跑關係、找靠山、謀升遷;以利己主義為幹事標準，不給好處不辦事，給點好處亂辦事。五是意識懶惰，過分依賴。小進則滿，安於現狀;成績不大年年有，而對競爭、對差距無動於衷，缺乏應有的危機感;等、靠、要思想嚴重，過分強調歷史功績，沒有緊迫感和內動力。
造成幹部思想作風出現問題，有主客觀原因：一是忽視理論知識的學習。少數黨員幹部不能踏踏實實進行理論學習，不能安下心來進行思想政治教育學習，忽視了對自身的學習改造，從而形成了不講政治講官位、不講學習講利益、不講事業講仕途的壞毛病。二是人生觀、價值觀扭曲。在市場經濟條件下，政治修養缺失，誘發了拜金主義、享樂主義傾向，“當官不發財，請我都不來”成為少數黨員幹部的價值取向，從而造成部分黨員幹部升官就變臉，嘴變歪了，手變長了，腿變短了，身變懶了，心變邪了。三是幹部考核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀檢部門的述職述廉，形式單調，一般都是在單位內部進行，個別思想作風不純的黨員幹部往往把自己說成“清廉如水，潔淨如碧”，而同事之間或礙於情面，或懾於權力，也都“你好我好大家好”，一團和氣，考察述廉得不到真實情況，客觀上助長了少數黨員幹部的不正之風。四是幹部激勵約束機制不健全。因為沒有建立起嚴密的約束、激勵機制，成為公務員就等於進了“保險箱”的心理造成部分幹部不思進取、安於現狀。另外，在基層鄉鎮，幹部成長的平臺不寬，調配空間不大，挫傷了鄉鎮幹部的工作積極性。一大批幹部由於感到提拔無望，放鬆了學習，直接影響到思想作風建設，影響到黨員幹部形象。
加強黨員幹部思想作風建設是執政要求所繫、事業發展所需、人民群眾所盼。要用科學發展觀作指導，順應歷史潮流，順應人民群眾的期待，採取有效措施大力加強黨員幹部思想作風建設，為實現經濟社會又好又快發展提供組織保障。
第一，以加強教育來促進黨員幹部思想作風建設。思想是行動的先導，作風是思想的外化。對各級黨員幹部來說，加強思想教育就必須從兩個方面來進行：一方面必須切實加強自我教育。要特別注意學習馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，真正搞清“怎樣做人”、“怎樣為官”等問題，為牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀、權力觀打下堅實的思想基礎。要特別注意學習先進模範人物，經常對照他們找差距，認真解決自身品德和作風方面存在的問題。要注意向普通黨員、幹部、群眾學習，“見賢思齊，見不賢內省”，“擇其善者而從之，其不善而改之”。要以“慎獨、慎微、慎始、慎終”和“自重、自省、自警、自勵”的方法加強自我修養，常修為政之德。要積極主動地參加嚴格健全的黨內生活，自覺接受黨組織和同志們的教育與監督，經常開展批評與自我批評，不斷完善自我，求得進步。另一方面必須切實抓好對黨員、幹部的教育。要採取靈活多樣的形式，樹立正反兩方面的典型，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育，突出馬克思主義群眾觀和權力觀的教育，突出理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育，引導黨員、幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培養為民、務實、清廉的品質和作風。
第二，以健全制度來促進黨員幹部思想作風建設。一是要進一步健全考評問責獎勤罰懶制度。綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合考評等方法，對幹部作風現狀、履行職責情況和群眾公認度加強考核，把考核結果與幹部的切身利益更緊密地掛起鉤來，促使各級黨員幹部把心思放在為民造福上，把精力用在謀發展上，把追求定向在當 “清官”上。二是要進一步健全長效培訓機制，統籌安排，增強黨員幹部教育培訓工作的針對性和實效性，努力培養一大批品行正、能力強、作風好的黨員幹部。三是要進一步健全示範教育機制。充分運用典型引路這一黨的重要工作方法，加大選典型、育典型、學典型的力度，在廣大黨員幹部中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。四是要進一步健全群眾工作制度。拓展聯絡群眾渠道，完善便民服務體系，更加廣泛的聽民聲、察民情，更加有效的辦實事、解民憂。五是要進一步健全並堅決落實領導幹部廉潔從政的有關制度，進一步規範各級領導幹部的從政行為。
第三，以強化監督來促進黨員幹部思想作風建設。要嚴格執行領導班子和領導幹部黨內監督的各項規定，加強對黨員幹部堅持勤政為民和廉潔從政情況的監督檢查，著力解決群眾反映強烈的問題，營造和諧的黨群幹群關係;加強對黨員幹部堅持求真務實、真抓實幹情況的督促檢查，促使黨員幹部真正把心思放在事業上、情感貼在民生上、作風落在求實上;加強對黨員幹部生活作風情況的督促檢查，促使各級黨員幹部真正做到臺上、臺下一個樣，工作時間、業餘時間一個樣。要特別注意強化行政效能監察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質詢，公開曝光反面典型案例。要進一步拓寬監督渠道，注意把黨內監督與人大監督、政協監督、行政監督、輿論監督等多種形式的監督有機結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網路體系。同時，要把加強對黨員幹部的監督與信任幹部、保護幹部、激勵幹部統一起來，充分調動廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性， 切實推動黨員幹部思想作風的根本好轉。
彙報人：
彙報時間：XX年XX月XX日
尊敬的黨組織：
毛澤東同志在1945年4月24日黨的第七次全國代表大會上所作的《論聯合政府》的政治報告中提出來的.因為提出的時間早，並且對現在及以後黨的建設有著重大的意義，所以又稱黨的三大優良傳統，是：理論與實踐相結合、緊密聯絡群眾、批評與自我批評。
黨風是社會政治生態的重要反映。黨風好，是推動社會文明進步的重要力量;黨風不正，是政治腐朽墮落的重要標誌。中國共產黨是一個大黨，黨的作風優良，就會成為攻無不克戰無不勝的堅強戰鬥堡壘;黨的作風不正，就會成為一盤散沙，就會沒有吸引力、凝聚力和戰鬥力，就難以取得社會主義現代化建設的偉大勝利，甚至遭受巨大挫折和失敗。因此，大力弘揚黨的三大優良傳統和作風，全面加強黨的作風建設，顯得尤為迫切和重要。弘揚黨的三大優良傳統和作風，就是要堅持理論聯絡實際，妥善處理好“船”與“舵”的關係，確保社會主義航船既能保持正確的航向，又能開得又好又快;就是要堅持密切聯絡群眾，妥善處理好“水”與“舟”關係，既要防止舟脫離了水而無法航行，又要防止水的波濤造成船毀人亡;就是要堅持批評與自我批評，處理好“自律”與“他律”的關係，防止使這一本來用於解剖黨員幹部思想靈魂的“手術刀”變成了粉飾自己和他人的“化妝品” 。要通過切實加強黨的作風建設，以良好的黨風帶政風促民風，進而促進整個社會風氣的根本好轉，為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興營造風正氣清的良好環境。
現在，全黨和全國各族人民正滿懷信心地為全面建設小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥。世情、國情、黨情、民情的深刻變化對黨的建設提出了新要求，對我們的素質特別是思想政治素質，駕馭複雜局面，解決現實問題的能力，都提出了新的更高要求。當前，從總體上看、從本質上看、從主流上看，我們黨的作風是好的，但是也要看到，一些黨員和幹部頭腦中黨的三大優良作風淡漠了，把黨的優良作風丟得不少了。他們有的忽視馬克思列寧主義理論學習，不能完整準確地掌握中國特色社會主主義理論體系及其精神實質，甚至斷章取義，搞實用主義;有的當官做太爺，對群眾的疾苦漠不關心，貪圖享受，揮霍浪費，以權謀私，縱容親屬胡作非為，甚至徇私枉法，貪汙受賄，腐化墮落;有的把批評與自我批評的”武器”丟了，不講學習，不講政治，不講正氣，思想渙散，組織鬆懈，自由主義，紀律鬆馳的現象時有發生。他們在幹部和黨員隊伍中雖然只是少數，但其行為已經嚴重損害了黨的形象。黨要實現建設小康社會的巨集偉目標，必須堅決糾正這些不良現象。在高舉鄧小平理論偉大旗幟，建設中國特色社會主義事業全面發展的“重大機遇”的“”時期，需要有什麼樣的精神來進一步凝聚、激勵廣大幹部和人民群眾，同心同德，克服困難，開拓前進去奪取新的勝利呢?最重要的，就是我們要在黨的基本理論和基本路線指導下，全面貫徹落實科學發展觀，用黨的理論創新成果武裝全黨，紮實推進學習型黨組織建設，努力把黨的三大優良作風發揚光大。
新的征途上，新的機遇與新的挑戰並存，實現我們黨和國家全面建設小康社會的巨集偉目標，迫切需要千千萬萬忠誠於共產主義事業，政治立場堅定，高素質的黨員幹部。只要我們緊緊團結在黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，推進學習型黨組織建設，努力把黨的三大優良作風發揚光大，社會主義建設事業必將健康發展，我國巨集偉目標就一定能實現。
彙報人：
彙報時間：XX年XX月XX日
運用馬列主義理論武裝全黨，以無產主義思想改造和克服黨內各種非無產階級思想，使每一位共產黨員真正從思想上入黨，達到全黨思想上和政治上的完全統一就是黨的思想建設。“把黨的思想建設放在首位”是馬列主義建黨理論與中國國情、黨情相結合的產物，也是中國共產黨自身建設的一個突出特點，研究黨的思想建設有著重大而深遠的意義。毛澤東在黨的思想建設理論上做出做大貢獻，對其理論的研究有其必然性。
對毛澤東的黨的思想建設理論的研究可以從以下四個方面來看：
一、提出“從思想上入黨”
強調要著重從思想上建黨是毛澤東黨建思想中最具有中國特色的一個內容。1942年5月，他在《在延安文藝座談會上的講話》中指出了：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上並沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”而“思想上沒有入黨的人，頭腦裡還裝著許多剝削階級的髒東西，根本不知道什麼是無產階級思想，什麼是共產主義，什麼是黨。”所以，“首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產階級對非無產階級的思想鬥爭。”
馬克思主義的世界觀來武裝全黨是思想入黨的內容。毛澤東指出：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對於實際運動的深刻的瞭解，要取得勝利是不可能的。”[2]但“在全黨中提高馬克思列寧主義的理論水平是完全必要的，因為只有這種理論，才是引導中國革命走向勝利的指南針。”毛澤東把黨的思想建設同能否完成中國革命鬥爭任務聯絡起來，把黨的思想建設擺到了黨的各項建設的首位。
1945年，毛澤東在黨的七大上指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治鬥爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的”。毛澤東關於“思想上入黨”的論述，是對思想建黨的形象表述和概括，是馬克思主義建黨理論和中國的具體實際相結合的一個創舉。
二、開展整風，加強黨的思想建設
1942年2月，毛澤東相繼在延安中央黨校和幹部會上作了《整頓黨的作風》、《反對黨八股》的重要報告，提出整風的任務。通過整風運動，基本達到不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨的目的，大大提高了全黨的馬克思主義水平。1945年4月24日，在黨的七大《論聯合政府》的政治報告中，毛澤東指出：“以馬克思列寧主義的理論武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯絡在一起的作風以及批評與自我批評的作風。”[5]集中體現了黨的世界觀和為人民服務的宗旨，對於加強黨的思想建設具有十分重要的作用。
三、確立實事求是的思想路線，保證黨的思想建設的正確方向
思想路線的問題的明確提出是在毛澤東的《反對本本主義》中，提出“沒有調查就沒有發言權”和“中國革命鬥爭勝利要靠中國同志瞭解中國國情”的著名論斷。第一次在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》這篇報告中，毛澤東使用了“實事求是”的概念，並向全黨提出“使馬克思主義在中國具體化”的任務。1939年10月，在《〈共產黨人〉發刊詞》中，毛澤東進一步明確指出了“馬克思主義的理論和中國革命的實踐相結合”的原則。在《改造我們的學習》中，第一次對實事求是作了科學的解釋和說明。在黨多年的建設中，實事求是的路線保證了革命的勝利，推動著建設的發展，是我們思想路線的保障。
四、與黨的其他方面的建設相輔相成
黨的建設包括思想建設、組織建設、政治建設、作風建設等方面，他們之間是相輔相成，密不可分的關係。思想建設貫穿於其他幾項建設中，所以要求把思想教育和思想領導放在黨的領導的首位。黨的思想建設是政治建設的前提，如果沒有正確的思想建設和思想路線，就不能保證政治上的一致和組織上的鞏固。從組織建設來看，黨的思想建設是它的基礎，只有保證了黨的思想建設，才能以共同的思想基礎，鞏固黨的組織和紀律。從作風建設來看，只有通過思想教育和思想改造，才能克服各種非無產階級的思想，以此來保證作風建設的順利實現。
在中國共產黨九十多年的歷史中，黨始終高度重視思想建設。堅持把思想理論建設放在首位，為黨的建設及偉大事業提供理論支撐和思想保證。隨著歷史的不斷髮展，黨的思想建設也面臨著眾多挑戰和問題。面對這些挑戰，黨的思想建設也出現了一些問題。毛澤東的黨的建設思想為黨的不斷髮展作出了重要貢獻，對黨的思想建設起到指導作用。在黨的理論家做出的貢獻的基礎上，提高問題解決的針對性和有效性黨要鞏固自身的執政地位，提高自身的執政能力與執政水平，就必須完善黨的建設。
彙報人：
彙報時間：XX年XX月XX日
王朝勇
黨員幹部是黨和國家事業的骨幹，是人民的公僕，肩負著謀發展、促和諧的重任。全面加強新形勢下黨員幹部思想作風建設，是當前我們面臨的重點課題。
一、當前領導幹部作風建設方面存在的主要問題 。
(一)思想消極，進取心不夠強。有的黨員幹部胸無大志，因循守舊，滿足於當“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏創新意識。
(二)學習被動，與實際相脫節。一些黨員幹部對理論學習沒有引起足夠的重視，被動應付現象普遍存在;有的學習不聯絡實際，只會照搬照套書本上的經驗做法，導致工作效果不佳。
(三)民主作風不濃，班子渙散。有的班子成員之間平時缺少溝通、商量，缺乏瞭解、信任，班子形不成合力;有的班子“一把手”民主作風差，重大問題基本上是一人說了算，變相地搞家長制、一言堂;有些領導心胸狹隘，聽不進不同意見，尤其是聽不進反面意見。
(四)作風漂浮，工作不務實。有的黨員幹部開展工作以會議貫徹會議，用檔案落實檔案;有的熱衷於“轟轟烈烈”，搞花架子，搞“政績工程”，喜歡做表面文章;有的喜歡坐
在辦公室聽彙報,做指示,即使去了也“走馬觀花”，不認真調查研究，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法。
(五)生活作風不正，腐敗現象嚴重。一是以權謀私,藉機斂財。有的違反規定收受禮金、禮物和有價證券;有的在紅白喜事中大操大辦，藉機斂財;有的利用職權吃拿卡要，用公款報銷個人費用。二是講排場、比闊氣，鋪張浪費。有的用公款大吃大喝、超標準接待;有的借學習、培訓、參觀考察之機變相公款旅遊;有的追求公車的高檔豪華，公車私用現象普遍存在。三是道德操守不佳，生活行為不檢點。有的貪戀牌桌，參與賭博;有的搞權色交易、嫖娼、包養情婦、包二奶。
(六)機制不完善，民主選人用人程度不高。當前選人用人上的不正之風和腐敗現象之所以屢禁不止，說到底是機制不完善。因此，幹部選拔任用上仍然存在以下幾方面的問題：一是任人唯親，買官賣官。二是民主程度和公開程度不夠。表面上民主、公開，實際上“由少數人選人，在少數人中選人”。三是領導身邊的提拔快，基層幹部提拔慢，工作平庸者走上領導崗位，思想正派、工作能力強、群眾公認的優秀幹部得不到提拔。四是黨政領導職務任期制度和領導幹部的引咎辭職、責令辭職制度得不到落實，導致有些幹部有問題、犯錯誤，從此單位調到彼單位了事的比比皆是，甚至得到提拔重用，幹部只有上去的，沒有下來的。五是幹部選拔任用責任追究制度不健全，對於失察、失誤而造成不良影響、嚴重後果的得不到追究，也沒人來承擔責任。
二、當前黨員幹部思想作風建設問題產生的原因
黨員幹部思想作風上存在的問題，既有客觀原因，也有主觀原因，歸納起來大致有以下幾個方面：
(一)受負面思想意識的衝擊。一是各種社會思潮和一些外來腐朽文化衝擊了人們的道德觀念，使少數意志薄弱的領導幹部價值觀扭曲，貪圖享受，無心工作。二是受歷史遺留下來的封建主義腐朽思想的影響，官本位、特權思想、等級觀念等導致利已主義思想澎脹，把權力、地位作為與利益交換的籌碼。三是受市場經濟利益、效益觀念的影響，拜金主義、亨樂主義思想抬頭。
(二)自律不嚴。一些黨員幹部不重視理論學習、修養的提高和黨性的鍛鍊，放鬆了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，幹工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少。
(三)執行制度不嚴。一是失之於軟、失之於寬。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度和規定的幹部姑息遷就，沒有起到應有的懲誡作用。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮於事，干與不幹、幹多幹少和幹好幹壞一個樣。
(四)對黨員幹部監督不力。一是黨內監督比較薄弱，有時流於形式。一些黨員領導幹部片面強調抓經濟、抓業務，忽視黨的組織建設和廉政建設。同級監督事實上難以到位。二是下級對上級的監督缺乏有效手段。對黨員幹部特別是掌握實權的領導幹部普遍存在難監督、監督難、下級不敢監督和監督不了的問題。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督作用難以發揮。
(五)選人用人機制不完善。黨管幹部、德才兼備的原則堅持得不夠好，科學的用人機制不完善。對幹部考核評價仍停留在表面，更深層面的瞭解和掌握。
三、全面加強黨員幹部思想作風建設的建議和基本對策
(一)切實加強教育，夯實理論素養和思想道德素質。首先，要抓黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀以及勤政廉政教育，築起牢固的拒腐防變思想道德大堤。其次，要抓教育的制度化，使黨員幹部經常性接受思想教育。
(二)完善制度機制，建立黨員幹部思想作風建設的長效機制。一是健全規範權力執行制度。要針對容易發生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環節建立健全權力約束機制。對直接掌管人、財、物的崗位，要建立嚴格的行為規範和有效的監督制約機制。二是要進一步完善民主集中制，制定與之相配套的規範的可行性措施。比如具
體規定各級黨組織的議事範圍、議事程式、議事規則，以保證決策民主化、科學化;對書記和班子成員在人、財、務管理方面的許可權、責任進行嚴格界定，防止超越權力和濫用權力。三是要探索建立黨員幹部思想作風建設和實績公示制度，將考核結果向廣大群眾公示，接受公眾監督。四是要逐步加大調整不勝任領導幹部力度，努力在幹部“能下”方面取得新突破。還要建立上下左右交流、輪崗、掛職等制度，保持領導幹部合理有序正常流動。
(三)加強監督懲處，確保黨員幹部思想作風建設取得實效。一是要加強監督檢查。堅持完善黨員幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度;加強對黨員幹部日常審計監督，從重離任審計到重屆中審計，變事後監督為事前、事中監督。二是要拓寬監督渠道。要充分調動民主監督、檢察機關和社會輿論的監督等方面監督的積極性，形成監督合力。三是要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力以及不作為、亂作為、決策失誤的黨員領導幹部要加大責任追究力度，促使黨員領導幹部謹慎用權，防止濫用權力。 要樹立正確的用人導向，大力選拔具有良好作風的優秀幹部。一是在堅持黨管幹部的前提下，提高群眾參與的程度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，切實把那些思想作風好、工作能力強、群眾信任的幹部選進領導班子。二是要建立健全選拔任用責任追究制度，因責任心不強、工作不深入而導致考察失真、“帶病上崗”、“帶病提拔”、用人失誤的，要追究有關人員的責任。
在辦公室聽彙報,做指示,即使去了也“走馬觀花”，不認真調查研究，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法。
(五)生活作風不正，腐敗現象嚴重。一是以權謀私,藉機斂財。有的違反規定收受禮金、禮物和有價證券;有的在紅白喜事中大操大辦，藉機斂財;有的利用職權吃拿卡要，用公款報銷個人費用。二是講排場、比闊氣，鋪張浪費。有的用公款大吃大喝、超標準接待;有的借學習、培訓、參觀考察之機變相公款旅遊;有的追求公車的高檔豪華，公車私用現象普遍存在。三是道德操守不佳，生活行為不檢點。有的貪戀牌桌，參與賭博;有的搞權色交易、嫖娼、包養情婦、包二奶。
(六)機制不完善，民主選人用人程度不高。當前選人用人上的不正之風和腐敗現象之所以屢禁不止，說到底是機制不完善。因此，幹部選拔任用上仍然存在以下幾方面的問題：一是任人唯親，買官賣官。二是民主程度和公開程度不夠。表面上民主、公開，實際上“由少數人選人，在少數人中選人”。三是領導身邊的提拔快，基層幹部提拔慢，工作平庸者走上領導崗位，思想正派、工作能力強、群眾公認的優秀幹部得不到提拔。四是黨政領導職務任期制度和領導幹部的引咎辭職、責令辭職制度得不到落實，導致有些幹部有問題、犯錯誤，從此單位調到彼單位了事的比比皆是，甚至得到提拔重用，幹部只有上去的，沒有下來的。五是幹部選拔任用責任追究制度不健全，對於失察、失誤而造成不良影響、嚴重後果的得不到追究，也沒人來承擔責任。
二、當前黨員幹部思想作風建設問題產生的原因
黨員幹部思想作風上存在的問題，既有客觀原因，也有主觀原因，歸納起來大致有以下幾個方面：
(一)受負面思想意識的衝擊。一是各種社會思潮和一些外來腐朽文化衝擊了人們的道德觀念，使少數意志薄弱的領導幹部價值觀扭曲，貪圖享受，無心工作。二是受歷史遺留下來的封建主義腐朽思想的影響，官本位、特權思想、等級觀念等導致利已主義思想澎脹，把權力、地位作為與利益交換的籌碼。三是受市場經濟利益、效益觀念的影響，拜金主義、亨樂主義思想抬頭。
(二)自律不嚴。一些黨員幹部不重視理論學習、修養的提高和黨性的鍛鍊，放鬆了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，幹工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少。
(三)執行制度不嚴。一是失之於軟、失之於寬。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度和規定的幹部姑息遷就，沒有起到應有的懲誡作用。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮於事，干與不幹、幹多幹少和幹好幹壞一個樣。
(四)對黨員幹部監督不力。一是黨內監督比較薄弱，有時流於形式。一些黨員領導幹部片面強調抓經濟、抓業務，忽視黨的組織建設和廉政建設。同級監督事實上難以到位。二是下級對上級的監督缺乏有效手段。對黨員幹部特別是掌握實權的領導幹部普遍存在難監督、監督難、下級不敢監督和監督不了的問題。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督作用難以發揮。
(五)選人用人機制不完善。黨管幹部、德才兼備的原則堅持得不夠好，科學的用人機制不完善。對幹部考核評價仍停留在表面，更深層面的瞭解和掌握。
三、全面加強黨員幹部思想作風建設的建議和基本對策
(一)切實加強教育，夯實理論素養和思想道德素質。首先，要抓黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀以及勤政廉政教育，築起牢固的拒腐防變思想道德大堤。其次，要抓教育的制度化，使黨員幹部經常性接受思想教育。
(二)完善制度機制，建立黨員幹部思想作風建設的長效機制。一是健全規範權力執行制度。要針對容易發生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環節建立健全權力約束機制。對直接掌管人、財、物的崗位，要建立嚴格的行為規範和有效的監督制約機制。二是要進一步完善民主集中制，制定與之相配套的規範的可行性措施。比如具
體規定各級黨組織的議事範圍、議事程式、議事規則，以保證決策民主化、科學化;對書記和班子成員在人、財、務管理方面的許可權、責任進行嚴格界定，防止超越權力和濫用權力。三是要探索建立黨員幹部思想作風建設和實績公示制度，將考核結果向廣大群眾公示，接受公眾監督。四是要逐步加大調整不勝任領導幹部力度，努力在幹部“能下”方面取得新突破。還要建立上下左右交流、輪崗、掛職等制度，保持領導幹部合理有序正常流動。
(三)加強監督懲處，確保黨員幹部思想作風建設取得實效。一是要加強監督檢查。堅持完善黨員幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度;加強對黨員幹部日常審計監督，從重離任審計到重屆中審計，變事後監督為事前、事中監督。二是要拓寬監督渠道。要充分調動民主監督、檢察機關和社會輿論的監督等方面監督的積極性，形成監督合力。三是要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力以及不作為、亂作為、決策失誤的黨員領導幹部要加大責任追究力度，促使黨員領導幹部謹慎用權，防止濫用權力。
要樹立正確的用人導向，大力選拔具有良好作風的優秀幹部。一是在堅持黨管幹部的前提下，提高群眾參與的程度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，切實把那些思想作風好、工作能力強、群眾信任的幹部選進領導班子。二是要建立健全選拔任用責任追究制度，因責任心不強、工作不深入而導致考察失真、“帶病上崗”、“帶病提拔”、用人失誤的，要追究有關人員的責任。是充分掌握情況，情況掌握越準，原因分析越透，解決問題就越主動越徹底。要堅持上移思維、下移重心，通過解剖“麻雀”，把握矛盾問題特點規律，對基層需要什麼真正弄清楚，對形勢與任務、成績與問題、質量與標準、能力與作風、困難與矛盾真正搞明白，為有效解決問題提供依據、創造條件。
要集智攻關，形成解決問題的合力。注重發揮團隊力量，在大項工作、重點任務尤其在矛盾困難面前，堅持整體一盤棋，互相配合、通力協作;注重集中群眾力量，充分調動他們的積極性創造性，群策群力把矛盾問題解決好;注重拓寬渠道，充分利用網路資訊平臺，採取建言獻策、網路互動、上下聯動等形式，尋求破解良方，增強解決問題的實效。要嚴格解決問題的標準。解決問題重在從嚴、貴在較真。面對一些難以解決的棘手問題、涉及群眾切身利益的敏感問題和多年形成的老大難問題，必須以迎難而上的頑強作風、鍥而不捨的攻堅精神，不怕得罪人，切實一抓到底，做到不解決問題不撒手，不見到成效不鬆勁。事實證明，只要堅持原則，敢於較真碰硬，就沒有解決不了的問題。
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