今年上半年，我區安全生產、消防工作，在區委、區政府的正確領導下，在各地、各部門的共同努力下，緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”，狠抓責任制的落實，深化安全生產和消防基層基礎工作、深入開展隱患排查治理，全區上半年未發生較大及以上事故。現將有關情況及下半年主要工作措施通知如下：
一、今年上半年安全生產、消防安全工作主要情況
(一)安全生產工作情況
1.事故情況
今年上半年，全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元，同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%，直接經濟損失上升28.3%。其中：道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元，同比事故起數下降42.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數下降47.6%，直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經濟損失51.2萬元，同比下降83.6%。建築施工領域發生安全生產事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無人員受傷，同比持平，經濟損失400萬，同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經濟損失550萬元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%，經濟損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經濟損失700萬元。
2.重點工作完成情況
(1)三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區20__年市級掛牌專案10個，區級掛牌專案22個，鎮級掛牌專案26個，加上__年跨年度整改的市級掛牌專案2個，全年共將整改掛牌隱患專案60個。目前20__年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村傢俱工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌，以及13項區級掛牌，和18項鎮級掛牌完成整改，共計投入資金1375萬，整體整改進度過半。
(2)“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治：截止目前，全區118家涉爆粉塵企業，取締粉塵工藝57家，關閉23家，38家處在停產整頓、限期改正中，已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統，計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治：各地共排查各類勞動密集企業465家，存在隱患單位351家，發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動密集企業整改隱患588處，整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治：共排查出各類“五小企業”1737家，上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治：截止7月底，共檢查各類單位、場所390家次，發現火災隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板佔用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建築面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治：對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作，目前已完成28家，其餘企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度，經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法，上半年關停企業3家。建築施工安全生產專項整治：上半年檢查在建工程250個，涉及建築面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份，《建設工程施工區域性停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業市場專項整治：成立了專業市場專項整治領導小組，強化對市場日常檢查的頻次和力度，開展聯合執法和集中整治行動，重點整治市場內佔道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃，制定整改方案，已落實整改，暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治：定期組織多部門聯合安全督查，已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》，正在進行聽證程式中。淘汰落後產能專項整治：上半年關停淘汰落後企業135家，完成年度目標任務300家的45%。其中，傢俱企業90家，佔69.8%;紡織服裝企業11家，佔8.5%;機械五金類企業8家，佔6.2%;塑料造粒企業7家，佔5.4%;建材企業5家，佔3.9%;其他企業8家，佔6.2%。
(二)消防工作情況
全區共接處警698起，其中火警547起(居民住宅類89起、企業廠房類21起、傢俱企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起)，死亡1人。與去年同期相比，火警起數上升了1.48%，成災數下降了58%，火災亡人數下降50%。
二、全區及各板塊安全生產、消防安全存在的主要問題
(一)安全生產方面
1.全區存在的問題
(1)企業主體責任落實不到位，隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠，在企業主體責任的落實上避重就輕，流於形式，投入不夠，防護不力，安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況，新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規範沒有嚴格執行，員工安全防範意識不強，遵章守紀意識較差，企業安全有章不循，違規生產，違章操作、冒險蠻幹的情況時有發生。
(2)產業結構層次低，源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”，雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家，去年淘汰關停了503家劣勢企業，但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快，淘汰劣勢企業和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。傢俱小作坊還有20__家左右，這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規範等問題，加大了安全生產事故發生的概率。
(3)基層執法力量偏弱，能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位，村(社群)網格協管員兼職問題仍然存在，鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員，日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工，人員編制、執法資格無法得到解決，問責壓力傳遞不到位，人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少，“不知道查什麼、怎麼查”，排查隱患能力差，對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改，未能有效解決事故隱患。
(4)監管手段不多，聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善，存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃，執法環節不能有效的銜接，現有的“聯合執法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端;監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練，上傳率不高;企業“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發揮安全資訊化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
(1)開發區(不含北橋街道)：開發區安監局未真正執行，對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠;三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢，其中市級掛牌三緣精密僅停產，拆除工作尚未啟動;企業底數不清，實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符;監管員、協管員職責不明，監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條，協管員上傳6條，自查自糾上報企業166家。
(2)高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確，且未成立安全生產管理辦公室;監管人員配備不足、職責不明;建築施工領域安全事故多發頻發;富民工業區對小傢俱作坊的准入控制不夠嚴格，有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條，協管員上傳2條，自查自糾上報企業4家。
(3)度假區：重點領域專項整治力度有待加強，__年市級掛牌度假區水上交通安全專案尚未整改完成;現有的安監辦兼管條線較多，專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條，協管員上傳42條，自查自糾上報企業20家。
(4)元和街道：轄區記憶體在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象;油漆市場雖然已經取締了分裝現象，但內部管理依然混亂，零售店面內仍存放油漆;事前處罰進度緩慢，面對大量違法非法現象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條，協管員上傳494條，自查自糾上報企業43家。
(5)北橋街道：莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低，“五小企業”問題突出，安全基礎較差;從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞，對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條，協管員上傳1659條，自查自糾上報企業240家。
(6)太平街道：大部分監管人員無編制、無執法資格，鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位;企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監”上傳率不高;一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細緻，部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條，協管員上傳579條，自查自糾上報企業62家。
(7)黃橋街道：監管力量較為薄弱，監管人員流動性大，村級協管員兼職現象嚴重，履職不到位;隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過渡房，雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等，但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題;事前處罰進度不快，上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條，協管員上傳193條，自查自糾上報企業100家。
(8)渭塘鎮：部分割槽域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重，對發現的隱患未能及時整改，對一些“老毛病”、“老問題”視而不見;三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家，區級2家，鎮級3家，目前，市區兩級均未完成隱患整改;建築部門對違法違規查處不到位，渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規，冒險蠻幹的現象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條，協管員上傳1196條，自查自糾上報企業361家。
(9)陽澄湖鎮：勞動密集型企業較多，動態安全隱患仍然存在;部分企業安全生產資金投入不到位，車間裝置老化嚴重，基礎薄弱，員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠，如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品，車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條，協管員上傳362條，自查自糾上報企業299家。
(10)黃埭鎮：重點領域整改進度較慢，2項市級掛牌專案均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重，涉粉企業整治方面，除關停企業外，其餘企業的整改力度不夠，進度緩慢;各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均採用了消防明令禁止的泡沫夾芯板;村級協管員未真正發揮作用，檢查企業不到位，上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數，管理嚴重缺位，黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區，目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常執行區安監局根據強權擴鎮檔案要求下放的100多項行政執法許可權。上半年“智慧安監”監管員上傳200條，協管員上傳9條，自查自糾上報企業63家。
(11)望亭鎮：專業市場較多，主體責任和監管責任有待進一步加強;安全生產“運動式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制;檢查成效有待提高，督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題，監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條，協管員上傳752條，自查自糾上報企業467家。
(二)消防安全
1、全區存在的問題：
(1)消防行政許可方面：大量生產經營類用房為二次開發建造，未經消防行政許可，從而無法對建築結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管，存在先天性火災隱患。
(2)房屋結構方面：很多建築耐火等級較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建築防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質，車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等，火災荷載和危險性增大。
(3)違章建築方面：部分企業主為了擴大生產，廠房面積未經審批無限擴大，在通道內任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，佔用防火間距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建築，無任何消防設施，用於生產加工，危險性很大。
(4)消防水源方面：全區各主次幹道上共有市政消火栓1342個，目前共有353個消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個別鄉鎮市政消防設施私人承包，無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
(1)__經濟開發區(澄陽產業園)：靈前地區的各類傢俱生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建築“三合一”隱患普遍存在;梅家角、張家裡、楊家浜地區的出租屋用作傢俱生產作坊，且無任何消防設施、通道。
(2)度假區：“農家樂”比較集中，主要由民房改造，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
(3)高鐵新城：部分小場所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產，後面住人，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
(4)元和街道：蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房，違章搭建、建築耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設定防火分隔。
(5)北橋街道：靈峰工業園內的傢俱企業，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間採用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設施也經常處於關閉、損壞狀態;石橋村和莊基村的塑料行業“三合一”等問題比較明顯;莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
(6)黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝，且無任何防範措施;生產車間均未進行消防稽核、驗收;從業人員年齡較大，素質較低，發生火災後自救、逃生能力差;未按標準設定消防設施。
(7)太平街道：太平黎明工業區、蓮港等地的傢俱企業是家庭作坊式企業，在自家小樓用於生產加工，危險性很大。
(8)陽澄湖鎮：陸巷村的服裝企業廠房無消防手續，且缺少消防水源，部分企業未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內、樓梯內都堆滿貨物，相鄰建築之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現象;十圖、聖堂、戴漊等地的傢俱企業，普遍存在耐火等級不夠，改變廠房性質，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問題。
(9)渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用;企業設定室外、室內消火栓數量較少，有的消防栓的管徑達不到規範要求，這樣容易導致自救能力不足，一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
(10)黃埭鎮：黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:傢俱作坊連片，建築耐火等級低、缺少消防水源等問題;黃埭時代超市，政府建造出租，無消防手續，建築耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設定火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
(11)望亭鎮：物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低，由於廠房建造年數較長，很多廠房使用可燃材料作房頂。由於歷史原因，普遍存在消防水源達不到規範要求的問題，大部分企業沒有室外、室內消火栓，有的消防栓的管徑達不到規範要求，部分村(社群)也未設消防取水碼頭。
三、下半年工作措施
(一)安全生產方面
1.強化監管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結合不同時期特點，加大隱患排查整治力度，做到資料不能有虛假，責任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的，要立即停產停業整治;對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法，督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安，對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患，一律跟進行政執法，對主要負責人、對單位採取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停;對因未落實企業主體責任而發生事故的單位，依法依規從嚴追究責任，從重進行處罰，對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任，警示並督促企業落實主體責任，確保生產安全。
3.突出重點，強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關於進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來，做到“隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督辦不放鬆，整治不徹底、驗收不通過，責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，實行各負其責，齊抓共管，堅持回頭看，反覆抓，一抓到底，確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調，做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設，尤其要加強安全網格協管員力量建設，配備專職安全監管人員，構築安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級安監部門的監管裝備，夯實安全基礎，提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習，定期開展安全知識培訓，提升整體隊伍素質，各級領導幹部都要成為安全生產的行家裡手。四要做好標準化建立工作，對安全生產標準化建立工作進行再動員再推進，做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限，完成20__年企業安全生產標準化達標建立任務。五要充分利用資訊化手段，通過“智慧安監”資訊平臺，提高監管效率，培養企業自查自糾意識。
5.完善考核，構築齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制，建立多層級的考核制度，強化對村(社群)網格化監管工作開展的考核，完善多層級的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎勵檔次，讓每一層級、每一條線都有擔子，形成一級盯一級，層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合，將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合，直擊監管成效。
(二)消防安全方面
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人，對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位，必須採取果斷措施，協調組織有關職能部門依法堅決予以關停，嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的，由各板塊組織有關部門進行整改驗收，驗收合格後方可恢復生產經營。
2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患，各地政府要聯合有關部門，採取聯合執法，集中整治措施，集中查處一批違法建築、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建築，集中關停一批行政許可手續不全的企業，確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度，同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管，及時發現和消除火災隱患，嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理，並督促企業、單位落實整改(拆除)。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的，嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查，對排查發現的問題，及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法，強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70週年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來，實行群防群治。要採取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式，緊盯重點單位場所排查，強化互查互檢、聯防聯控，確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依託安全生產監管網格，進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作，明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標，定期對網格化管理工作進行考核，保證網格化管理工作的順利進行。
8.強化消防基礎設施建設。結合轄區城市建設控制性規劃，按要求設定市政消火栓，同時要在農村地區大力推行新建消防取水碼頭工作。
今年上半年，我區安全生產、消防工作，在區委、區政府的正確領導下，在各地、各部門的共同努力下，緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”，狠抓責任制的落實，深化安全生產和消防基層基礎工作、深入開展隱患排查治理，全區上半年未發生較大及以上事故。現將有關情況及下半年主要工作措施通知如下：
一、今年上半年安全生產、消防安全工作主要情況
(一)安全生產工作情況
1.事故情況
今年上半年，全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元，同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%，直接經濟損失上升28.3%。其中：道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元，同比事故起數下降42.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數下降47.6%，直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經濟損失51.2萬元，同比下降83.6%。建築施工領域發生安全生產事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無人員受傷，同比持平，經濟損失400萬，同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經濟損失550萬元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%，經濟損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經濟損失700萬元。
2.重點工作完成情況
(1)三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
**區20xx年市級掛牌專案10個，區級掛牌專案22個，鎮級掛牌專案26個，加上**年跨年度整改的市級掛牌專案2個，全年共將整改掛牌隱患專案60個。目前20xx年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村傢俱工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌，以及13項區級掛牌，和18項鎮級掛牌完成整改，共計投入資金1375萬，整體整改進度過半。
(2)“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治：截止目前，全區118家涉爆粉塵企業，取締粉塵工藝57家，關閉23家，38家處在停產整頓、限期改正中，已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統，計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治：各地共排查各類勞動密集企業465家，存在隱患單位351家，發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動密集企業整改隱患588處，整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治：共排查出各類“五小企業”1737家，上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治：截止7月底，共檢查各類單位、場所390家次，發現火災隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板佔用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建築面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治：對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作，目前已完成28家，其餘企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度，經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法，上半年關停企業3家。建築施工安全生產專項整治：上半年檢查在建工程250個，涉及建築面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份，《建設工程施工區域性停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業市場專項整治：成立了專業市場專項整治領導小組，強化對市場日常檢查的頻次和力度，開展聯合執法和集中整治行動，重點整治市場內佔道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃，制定整改方案，已落實整改，暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治：定期組織多部門聯合安全督查，已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》，正在進行聽證程式中。淘汰落後產能專項整治：上半年關停淘汰落後企業135家，完成年度目標任務300家的45%。其中，傢俱企業90家，佔69.8%;紡織服裝企業11家，佔8.5%;機械五金類企業8家，佔6.2%;塑料造粒企業7家，佔5.4%;建材企業5家，佔3.9%;其他企業8家，佔6.2%。
(二)消防工作情況
全區共接處警698起，其中火警547起(居民住宅類89起、企業廠房類21起、傢俱企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起)，死亡1人。與去年同期相比，火警起數上升了1.48%，成災數下降了58%，火災亡人數下降50%。
二、全區及各板塊安全生產、消防安全存在的主要問題
(一)安全生產方面
1.全區存在的問題
(1)企業主體責任落實不到位，隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠，在企業主體責任的落實上避重就輕，流於形式，投入不夠，防護不力，安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況，新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規範沒有嚴格執行，員工安全防範意識不強，遵章守紀意識較差，企業安全有章不循，違規生產，違章操作、冒險蠻幹的情況時有發生。
(2)產業結構層次低，源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”，雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家，去年淘汰關停了503家劣勢企業，但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快，破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。傢俱小作坊還有20xx家左右，這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規範等問題，加大了安全生產事故發生的概率。
(3)基層執法力量偏弱，能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位，村(社群)網格協管員兼職問題仍然存在，鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員，日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工，人員編制、執法資格無法得到解決，問責壓力傳遞不到位，人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少，“不知道查什麼、怎麼查”，排查隱患能力差，對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改，未能有效解決事故隱患。
(4)監管手段不多，聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善，存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃，執法環節不能有效的銜接，現有的“聯合執法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端;監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練，上傳率不高;企業“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發揮安全資訊化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
(1)開發區(不含北橋街道)：開發區安監局未真正執行，對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠;三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢，其中市級掛牌三緣精密僅停產，拆除工作尚未啟動;企業底數不清，實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符;監管員、協管員職責不明，監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條，協管員上傳6條，自查自糾上報企業166家。
(2)高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確，且未成立安全生產管理辦公室;監管人員配備不足、職責不明;建築施工領域安全事故多發頻發;富民工業區對小傢俱作坊的准入控制不夠嚴格，有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條，協管員上傳2條，自查自糾上報企業4家。
(3)度假區：重點領域專項整治力度有待加強，**年市級掛牌度假區水上交通安全專案尚未整改完成;現有的安監辦兼管條線較多，專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條，協管員上傳42條，自查自糾上報企業20家。
(4)元和街道：轄區記憶體在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象;油漆市場雖然已經取締了分裝現象，但內部管理依然混亂，零售店面內仍存放油漆;事前處罰進度緩慢，面對大量違法非法現象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條，協管員上傳494條，自查自糾上報企業43家。
(5)北橋街道：莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低，“五小企業”問題突出，安全基礎較差;從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞，對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條，協管員上傳1659條，自查自糾上報企業240家。
(6)太平街道：大部分監管人員無編制、無執法資格，鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位;企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監”上傳率不高;一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細緻，部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條，協管員上傳579條，自查自糾上報企業62家。
(7)黃橋街道：監管力量較為薄弱，監管人員流動性大，村級協管員兼職現象嚴重，履職不到位;隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過渡房，雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等，但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題;事前處罰進度不快，上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條，協管員上傳193條，自查自糾上報企業100家。
(8)渭塘鎮：部分割槽域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重，對發現的隱患未能及時整改，對一些“老毛病”、“老問題”視而不見;三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家，區級2家，鎮級3家，目前，市區兩級均未完成隱患整改;建築部門對違法違規查處不到位，渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規，冒險蠻幹的現象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條，協管員上傳1196條，自查自糾上報企業361家。
(9)陽澄湖鎮：勞動密集型企業較多，動態安全隱患仍然存在;部分企業安全生產資金投入不到位，車間裝置老化嚴重，基礎薄弱，員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠，如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品，車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條，協管員上傳362條，自查自糾上報企業299家。
(10)黃埭鎮：重點領域整改進度較慢，2項市級掛牌專案均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重，涉粉企業整治方面，除關停企業外，其餘企業的整改力度不夠，進度緩慢;各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均採用了消防明令禁止的泡沫夾芯板;村級協管員未真正發揮作用，檢查企業不到位，上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數，管理嚴重缺位，黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區，目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常執行區安監局根據強權擴鎮檔案要求下放的100多項行政執法許可權。上半年“智慧安監”監管員上傳200條，協管員上傳9條，自查自糾上報企業63家。
(11)望亭鎮：專業市場較多，主體責任和監管責任有待進一步加強;安全生產“運動式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制;檢查成效有待提高，督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題，監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條，協管員上傳752條，自查自糾上報企業467家。
(二)消防安全
1、全區存在的問題：
(1)消防行政許可方面：大量生產經營類用房為二次開發建造，未經消防行政許可，從而無法對建築結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管，存在先天性火災隱患。
(2)房屋結構方面：很多建築耐火等級較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建築防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質，車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等，火災荷載和危險性增大。
(3)違章建築方面：部分企業主為了擴大生產，廠房面積未經審批無限擴大，在通道內任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，佔用防火間距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建築，無任何消防設施，用於生產加工，危險性很大。
(4)消防水源方面：全區各主次幹道上共有市政消火栓1342個，目前共有353個消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個別鄉鎮市政消防設施私人承包，無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
(1)經濟開發區(澄陽產業園)：靈前地區的各類傢俱生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建築“三合一”隱患普遍存在;梅家角、張家裡、楊家浜地區的出租屋用作傢俱生產作坊，且無任何消防設施、通道。
(2)度假區：“農家樂”比較集中，主要由民房改造，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
(3)高鐵新城：部分小場所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產，後面住人，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
(4)元和街道：蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房，違章搭建、建築耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設定防火分隔。
(5)北橋街道：靈峰工業園內的傢俱企業，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間採用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設施也經常處於關閉、損壞狀態;石橋村和莊基村的塑料行業“三合一”等問題比較明顯;莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
(6)黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝，且無任何防範措施;生產車間均未進行消防稽核、驗收;從業人員年齡較大，素質較低，發生火災後自救、逃生能力差;未按標準設定消防設施。
(7)太平街道：太平黎明工業區、蓮港等地的傢俱企業是家庭作坊式企業，在自家小樓用於生產加工，危險性很大。
(8)陽澄湖鎮：陸巷村的服裝企業廠房無消防手續，且缺少消防水源，部分企業未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內、樓梯內都堆滿貨物，相鄰建築之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現象;十圖、聖堂、戴漊等地的傢俱企業，普遍存在耐火等級不夠，改變廠房性質，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問題。
(9)渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用;企業設定室外、室內消火栓數量較少，有的消防栓的管徑達不到規範要求，這樣容易導致自救能力不足，一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
(10)黃埭鎮：黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:傢俱作坊連片，建築耐火等級低、缺少消防水源等問題;黃埭時代超市，政府建造出租，無消防手續，建築耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設定火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
(11)望亭鎮：物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低，由於廠房建造年數較長，很多廠房使用可燃材料作房頂。由於歷史原因，普遍存在消防水源達不到規範要求的問題，大部分企業沒有室外、室內消火栓，有的消防栓的管徑達不到規範要求，部分村(社群)也未設消防取水碼頭。
三、下半年工作措施
(一)安全生產方面
1.強化監管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結合不同時期特點，加大隱患排查整治力度，做到資料不能有虛假，責任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的，要立即停產停業整治;對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法，督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安，對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患，一律跟進行政執法，對主要負責人、對單位採取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停;對因未落實企業主體責任而發生事故的單位，依法依規從嚴追究責任，從重進行處罰，對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任，警示並督促企業落實主體責任，確保生產安全。
3.突出重點，強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關於進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來，做到“隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督辦不放鬆，整治不徹底、驗收不通過，責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，實行各負其責，齊抓共管，堅持回頭看，反覆抓，一抓到底，確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調，做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設，尤其要加強安全網格協管員力量建設，配備專職安全監管人員，構築安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級安監部門的監管裝備，夯實安全基礎，提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習，定期開展安全知識培訓，提升整體隊伍素質，各級領導幹部都要成為安全生產的行家裡手。四要做好標準化建立工作，對安全生產標準化建立工作進行再動員再推進，做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限，完成20xx年企業安全生產標準化達標建立任務。五要充分利用資訊化手段，通過“智慧安監”資訊平臺，提高監管效率，培養企業自查自糾意識。
5.完善考核，構築齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制，建立多層級的考核制度，強化對村(社群)網格化監管工作開展的考核，完善多層級的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎勵檔次，讓每一層級、每一條線都有擔子，形成一級盯一級，層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合，將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合，直擊監管成效。
(二)消防安全方面
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人，對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位，必須採取果斷措施，協調組織有關職能部門依法堅決予以關停，嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的，由各板塊組織有關部門進行整改驗收，驗收合格後方可恢復生產經營。
2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患，各地政府要聯合有關部門，採取聯合執法，集中整治措施，集中查處一批違法建築、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建築，集中關停一批行政許可手續不全的企業，確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度，同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管，及時發現和消除火災隱患，嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理，並督促企業、單位落實整改(拆除)。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的，嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查，對排查發現的問題，及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法，強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70週年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來，實行群防群治。要採取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式，緊盯重點單位場所排查，強化互查互檢、聯防聯控，確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依託安全生產監管網格，進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作，明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標，定期對網格化管理工作進行考核，保證網格化管理工作的順利進行。
8.強化消防基礎設施建設。結合轄區城市建設控制性規劃，按要求設定市政消火栓，同時要在農村地區大力推行新建消防取水碼頭工作。
為全面落實“安全發展”理念，加快推進城鄉綜合配套改革實驗區建設，促進社群經濟社會全面協調發展,構建平安和諧社群，現結合本社群實際，提出20xx年安全生產、消防安全、食品安全和整規工作計劃如下：
一、指導思想
以黨的xx大屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產、消防安全、食品安全和整規責任，深化重點行業(領域)安全專項整治和監督管理，深化安全生產、消防安全、食品安全的管理規範化建設，推動隱患排查治理制度化、規範化、經常化，嚴防重特大事故發生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產安全，促進區域經濟持續、快速、健康發展。
二、工作目標
(一)強化安全生產管理和監督，杜絕重特大生產安全事故，減少一般事故，確保轄區安全生產形勢的穩定和進一步好轉。
(二)減少一般火災事故的發生，遏制重特大火災事故的發生，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故的發生。
(三)以食品安全、無證醫藥為重點，大力開展整頓和規範市場經濟秩序工作，全面完成轄區整規工作的各項任務。
(四)做好“雙基”(基層、基礎)工作，在本社群建立較為完善的防控體系。
三、工作重點
(一)狠抓安全生產、消防安全、食品安全和整規的責任落實。
1.按照《四川省生產經營單位安全生產責任規定》(金牛府辦發[20xx]20號)，切實落實社群和轄區各企(事)業單位安全生產、消防安全、食品安全和整規的責任，健全完善以落實崗位安全生產責任制為核心的長效機制。
2.按照《成都市各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度的實施辦法(試行)》(成辦發[20xx]106號),對社群所轄各企(事)業單位安全生產、消防安全、食品安全和整規的職責進一步進行規範和明確,切實把“一把手是第一責任人”、“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的安全生產、消防安全、食品安全、整規工作原則落到實處。
(二)深入開展宣傳教育培訓。
1.廣泛開展全民安全生產、消防安全、食品安全等宣傳活動。要以開展消防“四進”工作，“全國安全生產月”活動，食品安全宣傳日、“11.9”消防日為契機，採取多種形式，廣泛宣傳黨和國家關於安全生產、消防安全、食品安全的方針政策、法律法規以及與人民群眾密切相關的交通、用火、用氣、用電等安全常識，在全社營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍並進一步完善安全監管機構，組織相關人員參加市、區、街道組織的安全生產行政執法培訓。
2.在本社群企業內大力開展《四川省安全生產條例》和《四川省生產經營單位安全生產責任規定》的宣傳教育，督促企業落實安全生產主體責任，提升企業安全基礎。
(三)深化重點行業領域安全專項整治和監督管理。
1.危險化學品：認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《金牛區關於加強油庫周邊安全監管工作的意見》繼續深入開展“兩關閉、五整頓”工作，嚴格危險化學品從業單位資質管理，督促其整治事故隱患,加強安全管理。
2.建築施工：加強對建築施工企業和建築工程的安全監管，加強對從業人員特別是外來務工人員的安全技術知識培訓教育，嚴肅查處違章違紀行為。(20xx年鄉鎮黨風廉政建設工作計劃)
3.加強小區的安全管理:今年內社群已有七個居民小區,社群將切實抓好各小區的安全、消防管理。要求小區的安全、消防設施要全部配置到位，加強小區停車場、電梯、安全用水、用電、用氣的宣傳工作,落實安全措施做好各項隱患的排查工作。確保人民安居樂業。
4.煙花爆竹及民爆物品：規範危險化學品經營秩序,依法取締各類非法經營活動並從嚴控制轄區內煙花爆竹零售點的設立，嚴格煙花爆竹經營許可，實行煙花爆竹配送和定點銷售制度，加大“打非”力度，堅決打擊非法從事煙花爆竹生產經營的行為。
5.學校、幼兒園安全。全面落實教育部等部委頒發的《中國小幼兒園安全管理辦法》，協助有關部門加強對中國小生安全教育、強化安全管理，切實加大安全隱患排查和校園周邊整治力度。
(四)抓緊應急救援體系建設。
1、制定完善安全生產、消防安全、食品安全等應急救援預案。並報街道安辦備案，負有安全生產、消防安全、食品安全、整規等監管職責的社群人員要指導轄區重點生產經營單位制定和完善安全生產、消防安全、食品安全應急預案。抓好應急救援隊伍建設,特別是重點生產經營單位的安全生產、消防安全、食品安全應急救援隊伍的建設,提高應急救援能力。
2、加強重點人員安全、消防培訓。積極組織社群所轄各企(事)單位分管領導、安全管理人員參加市、區、街道舉辦的安全生產、消防安全、食品安全培訓;抓特種作業人員培訓;抓社群失地就業人員、外來農民工和再就業人員的安全培訓。
(五)繼續加強整規工作，進一步健全轄區內生產經營活動監管網路體系，落實對轄區生產經營活動監管的工作機制，強化管理、監督和檢查力度，每月對轄區內重點單位進行不少於一次的巡查，積極配合相關職能部門查處本轄區內從事非法生產經營活動的案件，及時報送案件查處情況，堅決打擊轄區內生產經營活動中的違法行為，保持對打假治劣的高壓態勢，建立良好的市場經濟秩序。
1、進一步加強本轄區食品生產加工領域食品質量安全監管工作，加強對違法行為的打擊力度，嚴格規範轄區內食品加工企業的生產經營秩序。
2、嚴厲打擊轄區內無證非法行醫和超範圍行醫，規範轄區內醫療服務市場秩序。
3、加強對轄區內特種裝置及特種作業人員的建檔工作。
4、加大對無證食品、藥品的檢查和整治力度。
5、完善同轄區內企事業單位安全消防、食品、藥品安全目標責任書的簽定。
為了加強消防安全宣傳教育工作，健全社群居民委消防宣傳教育機制，推進消防工作社會化，提高社群居民委防範和抗禦火災能力，促進社群建設發展，確保社群穩定，結合本社群實際，現特制定如下工作規劃
一、指導思想
全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社群具體負責、居民共同參與”的社群消防工作格局，有效預防和減少社群火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到年底基本實現社群消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社群特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社群的火災防控網路，社群居民消防安全意識進一步增強。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單：組長：
副組長：
組員：
(二)確實加強社群消防基礎設施建設
各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，要達到國家標準要求。消防設施不得少於15個，各街道、各社群要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，並設定消防取水口。要對舊樓區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間採用防火隔牆，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，並留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社群多種形式消防隊伍建設
20xx年，各街道要建立消防隊伍，社群也要根據實際建立兼職消防隊、義務消防隊或志願消防隊。到20xx年底，社群建隊率要達到100%。要逐步規範隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民聯戶聯防組織，建立執勤制度。社群建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，並適時開展經常性訓練、演練，，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區火災情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點，每季度組織開展火災隱患排查整治。要規範多種形式隊伍的管理，明確消防機構、主管單位的管理責任，定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
(二)深入開展社群消防宣傳教育各街道、各社群要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中國小素質教育、建立文明和平安社群、評選文明戶等活動，加強社群消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社群要結合轄區實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護，主動上門服務，定期對其居住環境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設定固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設定防火警示標誌，對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
為加強單位消防安全基礎管理工作，落實單位的消防安全主體責任，提高單位消防安全管理的科學化、規範化水平，築實單位消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、單位組織撲救初起火災能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓能力)，有效遏制火災尤其是重特大火災事故發生，特制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞保護員工人身、單位財產安全，維護單位穩定的總要求，督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《雲南省消防條例》、公安部令第61號等法規檔案，進一步規範本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系，明確消防安全管理重點，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，不斷提升單位消防安全“四個能力”，限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規範”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規程，建立完善消防檔案;“五規範”即規範防火檢查和隱患整改，規範消防控制室管理，規範消防設施維護管理，規範消防宣傳教育培訓，規範滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人蔘與消防、人人學會消防，一般員工達到“懂滅火裝置使用，會撲救初起火災;懂自救逃生技能，會組織人員疏散”的“兩懂*”要求。消防控制值班人員達到“懂消防設施裝置，會操作使用;懂火災應急處置程式，會組織撲救火災;懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作;懂消防設施裝置，會查改火災隱患;懂消防知識，會組織員工培訓;懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全“遵守國家法律、標準”的原則。
2、“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公*動參與”的原則。
3、“以防為主、防消結合”的原則。
4、“誰主管，誰負責”的原則。
5、實行消防安全“劃地管理”原則。
6、實行“動態隱患排查”，“持續改進”的原則。
7、實行消防安全工作“各級行政*負責”的原則。
8、實行“風險控制”的原則。
9、任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、新建專案消防設施預評價審查率、消防設施設計稽核率、法定設施檢測率、竣工驗收率100%。
3、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
4、進行火災危險評價，消除火災隱患，杜絕事故發生，確保煤氣生產裝置、危險化學品貯存區、充裝站、油品庫等重點部位的消防安全，火險隱患整改率達100%。
5、建立消防安全管理體系，預防火災和減少火災危害，保護員工、社群群眾人身、財產和公共的安全;實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%;入廠三級教育、轉崗、外協施工、民工、火災事故發生後教育率100%。
7、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
8、可燃氣體自動檢測儀、火災報警器完好率100%。
9、消防設施操作規程編制率100%，員工掌握率100%。
10、重大危險源及關鍵裝置每年1～2次火災事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。
1單位每季度召開防火委員會會議，佈置消防工作，學習貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神，把消防安全工作貫徹落實到每個部門、每個班組、每位員工，充分調動單位全體職工的主動性，共同做好消防安全工作。
2每半年召開一次消防安全工作培訓會。主要對員工進行消防知識的教育宣傳，提高消防知識水平，懂得火災的起因、火險的預防、“一暢*”、初起火災的撲救方法、滅火裝置材的使用方法、火場自救逃生方法等。
3班組、部門利用每月一次的安全生產例會，對班組、部門進行消防安全教育，每月對消防安全工作進行小結。班組長、安全員利用每週(或每輪班)班組安全活動會對員工進行消防知識教育。
4班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查，對不合格的器材及時更換處理。班組、部門負責人及安全員要經常性的對本管轄區的消防器材進行檢查，發現問題要及時報告領導小組，領導小組要及時派人解決處理。
2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制，提高各單位預防和檢查消除火災隱患的能力，做到“消防安全自查，火災隱患自除”。
1單位要建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確本單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防工作歸口職能部門，確定專兼職消防管理人員，保證單位消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。
2定期或不定期開展單位消防安全專項檢查，單位原則上每年不少於4次，並在單位內通報檢查情況，年度考評兌現獎懲。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際，制定消防安全五項管理制度，認真履行《消防法》規定的單位消防安全十一項職責，組織消防檢查，做好檢查記錄，做好隱患整改工作。
3按照“誰主管、誰負責”和劃地管理原則，各班組、部門行政正職對本班組、部門消防安全工作全面負責，負責簽定和落實逐級消防安全責任制，明確各單位、崗位消防安全職責，確定各班組、部門、班組、重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員，明確各自職責。
4單位嚴格落實消防工程稽核、驗收等消防行政許可制度及備案制度，從源頭上預防火災隱患產生。
5督促所屬班組、部門依法建立落實防火檢查巡查制度，落實逐級和崗位防火檢查責任(重點班組每日要進行防火巡查、單位至少每季度進行一次防火檢查，其他班組至少每月進行一次防火檢查)。6督促各班組、班組立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實整改資金，消除。對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。班組不能自身解決的重大火災隱患，要逐級報告。
3、加強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力，做到“火情發現早、報告早，小火滅得了”。
1各班組建立志願*;單位建立專職*;有保安隊員的要建立“保消合一”的*。
2各班組制定滅火和應急疏散預案並定期演練(重點單位至少每半年進行一次演練，其他單位至少每年進行一次演練)，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改，確保有效、適用。
3督促各班組消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書，熟悉消防裝置，並熟練掌握火警處置及啟動消防設施裝置的程式和方法。
4、加強疏散逃生演練，著力提高單位組織人員疏散逃生的能力，做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
1督促各班組加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程式。
2督促各班組明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
5、開展全員消防大教育大培訓，著力提高單位消防宣傳教育培訓能力，做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1督促各班組規範消防設施器材標識，落實消防安全“三提示”要求，重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設定“提示”和“禁止”類消防標語。
2督促各班組完善消防教育培訓制度，加強對員工進行新《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防安全法律法規知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認識，使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工和轉崗復工員工;關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
6、落實消防安全管理部門的“四項責任”。
1落實組織領導責任。單位要將消防工作納入單位發展規劃，出臺“十二、五”時期消防發展規劃。根據需要制定完善配套的消防工作責任、防火和滅火救援工作機制，不斷健全消防工作政策保障體系。
2落實監管責任。消防安全管理部門要認真履行消防監督檢查和滅火救援職責，針對本單位消防安全薄弱環節和突出問題，適時組織開展以人員密集場所、高層建築、易燃易爆等單位為重點，以建築消防設施、消防安全管理為主要內容的消防安全專項治理，及時排查消除火災隱患。相關職能部門要認真落實安全監管職責，建立完善消防安全資訊溝通和聯合執法工作機制，適時開展針對性強的消防安全檢查，及時整改火災隱患。一旦發現火災隱患，要依法查處或及時移送相關部門處理。
3落實基本公共工程建設責任。基建技術部要加強單位消防規劃的編制和實施，確保消防設施建設與基本建設同步進行，與相應的火災風險、危害評估程度相適應。
4落實檢查考評責任。單位每年要將消防規劃修編落實、消防基本公共工程建設、消防業務經費保障、消防裝備建設、各單位消防工作開展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育等重點工作納入單位消防工作目標管理，逐級簽訂消防安全目標管理責任狀。
7、編制、落實消防工作計劃。
1各班組、部門落實義務*員(佔員工總數的50%)名單;
2制定消防安全工作計劃;
3制定義務*員培訓計劃;
4員工消防救護安全知識培訓計劃;
5各崗位消防救護應急演練計劃;
.6防火領導小組名單。
8、關鍵環節和重點部位的消防管理
1班組、部門要加強對本單位的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規範操作檢查，特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。
2電工要加強對班組內用電設施、裝置、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電裝置、用電器損壞、電線短路引發火險。
3工藝操作嚴格執行操作規程，嚴禁超溫、超壓、超組分執行。
4班組、部門加強對煤氣系統、甲醇系統、備件倉庫、油品庫等重點部位的消防安全檢查。
9、完善規範單位、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改後的情況(包括：購置、更換滅火裝置、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄。
六、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防戰士為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練;
七、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季及春節消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、“十、一”節前的消防安全專項檢查;
4、12月份冬季消防安全專項檢查。
為進一步貫徹落實市、縣關於加強消防工作的相關檔案精神，努力為我鎮經濟建設、社會穩定創造優良的消防安全環境，我鎮將科學謀劃，認真籌劃抓細節，形成更加符合實際、更加富有成效的工作新思路。20__年我鎮將主要抓好以下幾項工作：
一、以科學發展觀為指導，切實增強消防工作的責任感、使命感
各單位要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱鉅性和複雜性，消防安全工作必須長抓不懈、緊抓不放。各單位要從構建和諧社會的高度，以對黨對人民生命財產高度負責的態度，切實增強三種認識，全面加強消防安全建設：
一要增強責任認識。防火安全責任重於泰山，不能有絲毫馬虎。我鎮公共消防設施和執勤滅火裝備相對滯後，人民群眾、尤其是農村居民的消防安全認識仍然比較淡薄，自防自救能力仍然比較差，消防工作任務還十分繁重，工作十分艱鉅。因此，各單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，把消防安全工作作為一切經濟社會工作的頭等大事來抓，任何時候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，做到時時講、天天抓，不得有絲毫鬆懈、絲毫麻痺和絲毫忽視。要認真落實消防安全責任書確定的各專案標責任，堅持不懈，常抓不懈，確保不發生重特大消防人身安全和健康事故，力求把火災事故降到最低限度。
二要增強領導認識。做好消防工作，領導是關鍵。各有關單位要切實加強領導，特別是一把手一定要高度重視消防安全工作，要把消防安全納入總體工作計劃，主動部署，統籌安排，親自抓，主動過問，分管領導要經常深入基層，身體力行，檢查督促，確保各項工作的落實。重點防火單位，要成立和健全消防工作領導機構，明確分工，責任到人。各單位要創新工作機制，採取有力措施，大力支援公安消防機關依法行政，履行職責，主動配合消防部門加大消防安全隱患排查和專項治理工作，督促本單位落實消防安全責任制，消除火災隱患，為經濟社會發展營造優良的消防安全環境。
三要增強防範認識。消防工作，重在防範。各有關單位要認真按照消防安全責任制的要求，切實加強本單位的消防安全管理。教育部門要切實做好國小中學防火安全工作，要不定期組織消防安全檢查，確保不出紕漏;各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體認識，嚴格按照消防法規要求組織生產經營，加強自防自救培訓和演練，堅決杜絕重特大火災事故發生;社群要充分發揮作用，強化群眾自我宣傳、自我檢查、自我救助功能，建立起政府指導、群眾自治、自我服務、自我管理的社會化消防工作機制;各村要進一步加強農村消防管理，深入開展消防安全進農村活動，各村委會落實好消防安全職責，確保防患於未然。
二、突出重點，以更加務實的作風齊抓共管，全面推動消防工作各項指標任務的落實
各相關單位一定要從“講政治、顧大局、保安全、促發展”的高度出發，進一步加強統籌協調，健全長效管理機制，突出“三大重點”，形成工作合力：
一要大力加強消防隊伍建設。採取“政府主導、民間籌資、消防指導、分步實施”的辦法，大力發展以志願消防隊為主的群眾性消防組織，使之成為公安消防隊伍的“後備軍”。各企事業單位，也要主動組建群眾義務消防隊;各大型公眾聚集場所、易燃易爆場所，要全面推行消防保安員制度。要進一步完善村居聯動工作機制，實現火災防範網路建設“縱向到點，橫向到邊”，不斷增強防範火災事故的能力。
二要著力完善消防設施。今年，要繼續加大投入力度，加強消防基本公共工程建設，努力提高市政公共消防設施裝備水平。各部門單位，特別是重點防火單位，要轉變觀念，堅決消除“消防工作只有投入、沒有產出”的錯誤思想，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，進一步加大投入，完善設施。各單位要自覺克服困難，加大消防設施建設投入，切實增強消防安全保障能力。
三要主動探索農村消防工作新途徑。要把農村消防工作納入社會主義新農村建設之中，作為改善農民生產生活環境的大事抓實、抓好。要把村鎮消防規劃、農村消防水源、消防通道、消防通訊和消防教育等消防基礎工作，納入村鎮規劃建設管理體系，納入農田水利基本建設、農村公路改造和建設、農村九年制義務教育之中，結合實際，因地制宜，不斷改善農村消防安全條件，提高農村抗禦火災和農民自防自救能力，遏制農村火災多發勢頭。
三、堅持以人為本，以更加有力的措施提供保障，確保全面實現消防安全
一要強化排查整改。開展“拉網式”火災隱患大排查。對排查出來的隱患，要強化行政、法律和網民以及媒體監督等手段，鐵心硬手抓整治，確保專項行動取得實效。對一些久拖未改、影響較大的火災隱患，責任部門的主要領導要密切關注，親自幹預，推動整改，確保消防安全。要嚴格消防行政審批，嚴把火災源頭關，對於“先天不足”的工程，一律嚴禁投入使用，堅決防止重特大火災事故發生。
二要強化宣傳教育。要堅持宣傳教育與專項整治並舉，深入開展消防安全宣傳教育工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。司法、安監、文化等部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓、科普內容，主動開展消防公益宣傳，特別要緊扣階段性工作，因勢利導，及時推出有份量、有影響、有典範教育意義的宣傳作品，弘揚先進，曝光隱患，教育警示廣大群眾。要深入開展消防宣傳“五進”活動(即消防宣傳進社群、進學校、進企業、進農村、進家庭)，在總結成果的基礎上推廣經驗，拓展消防宣傳“五進”工作的深度和廣度。要繼續組織開展好“119”消防宣傳日活動，豐富活動的形式和內容，在全社會營造預防火災的濃厚氛圍，做到消防安全婦孺皆知、深入人心。
消防安全工作事關穩定和人民生命財產安全，是經濟社會健康發展的堅強後盾。建立和完善社會消防安全保障體系，提高全社會抗禦火災的能力，是一項艱鉅而緊迫的任務。全鎮上下務必要以高度的責任感和強烈的使命感，與時俱進，開拓創新，齊心協力，紮實工作，為我鎮經濟快速發展和人民群眾安居樂業，為構建“平安石馬”、“和諧石馬”做出新的更大的貢獻!
一、基礎設施不斷完善，值勤戰備能力逐年增強
公安消防大隊設立之初，是由縣公安局代管的一個消防股。代管期間，全體官兵借住公安局。消防大隊正式成立後，在地方各級黨委、政府和上級消防部門的關心支援下，投資96.5萬元，由隊裡全體官兵親手建蓋起地處縣城新建街上段右側、佔地0.2萬平方米的綜合辦公大院，院內有兩幢二層鋼混結構的營房綜合樓及其他附屬設施，建築面積共1165.33平方米，內含消防車庫、食堂、宿舍、辦公室及各項配套用房。通過多方爭取資金，購買數碼照相機1臺，接通了因特網、金盾網(區域網)，辦公條件得到改善。為適應形勢發展的需要，20--年又投入15萬元對營門和部分庫室進行改造，用於政府專職消防隊住房。現有編制3人，並住有20--年7月27日成立的政府的專職消防隊4人，配置有東風牌消防車1輛，手抬消防機動泵1臺，及消防水帶、水槍，消防員防護服，消防空氣呼吸器等消防裝備，使消防隊的值勤戰備能力逐年得到增強。
二、服務於地方經濟建設，成績斐然
近年來，大隊在大理消防支隊和地方黨委、政府、公安機關的領導下，深入貫徹落實黨的xx大、公安部“二十公”、公安廳“二十一公”精神，堅持“立警為公，執法為民”，堅持“一手抓隊伍建設、一手抓業務工作”，以《軍隊基層建設綱要》為主線，以作風建設為重點，加大組織建設力度，狠抓黨風廉政建設和經常性思想教育工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，保持了部隊高度穩定，完成了以防火滅火為中心的各項工作任務，在政治工作、業務建設、部隊管理、內外關係、營房環境等方面都取得了好成績，受到當地人民群眾的好評和各級領導的肯定。
按照“同呼吸、共命運、心連心”的宗旨，積極做好擁政愛民工作，首先認真落實了群眾工作五項制度，先後與縣人行、縣財產保險公司兩家單位開展了警民共建活動。只要是群眾需要就義不容辭，積極為單位群眾送水、運水，取鑰匙，參與社會救助等，通過開展這一系列的活動，大隊官兵受到了社會各界的一致好評，增強了警民血濃於水的深厚感情。
牢固樹立“立警為公，執法為民”的思想，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《雲南省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，抓好“消防監督業務規範化”建設，不斷提高執法水平和服務質量，努力探索消防監督工作新機制，抓好派出所消防監督管理和消防工作進社群，推進消防工作社會化，開創“政府領導，行業管理，單位負責，群眾參與，消防監督”的新局面。本著“消防工作服務於地方經濟建設”的方針，認真開展專項治理活動。嚴格執法、熱情服務，對不符合消防安全要求的單位，嚴令其整改。
三、加強
自身建設，不斷提高政治業務素質
以《軍隊基層建設綱要》為依據，認真開展全隊軍事、體能、業務、技能訓練，狠抓基層正規化建設，不斷提高服務意識，加強部隊管理、執勤備戰和資訊化建設的管理力度，積極爭取資金、改善大隊辦公條件，同時進一步深化滅火救援工作和擴充套件執勤崗位練兵活動，讓每一名消防官兵熟悉轄區滅火救援預案、搶險救援預案;熟悉火場通訊器材的操作使用;熟悉本轄區內的重點單位數量、預案，熟練操作器材裝備;掌握部隊管理和安全防範工作中的重要環節。
熟悉各項消防監督業務的辦理程式;熟練操作所配檢查、勘查器材儀器裝置和消防法律文書軟體的操作使用，嚴防各類事故的發生，確保部隊高度穩定和火災隱患及時發現限期整改。在地方各級黨委、政府的關心支援下，在全隊官兵的共同努力下，我大隊正沿著正規化，規範化的方向前進
一、指導思想
學校消防安全教育工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹《消防法》為主線，以提高廣大師生的消防安全意識為目標，認真摸索和總結學校消防安全教育經驗。建立和完善學校消防安全教育領導體制和執行機制，不斷強化廣大師生的消防安全意識，實現學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭，輻射整個社會”的目標，以避免消防安全事故的發生，確保全校師生員工的生命和財產安全。
二、工作安排和負責部門
根據市教育局檔案以及市公安消防大隊的檔案精神，根據學校實際情況，學校本學年的主要工作安排和具體負責部門如下：
1、在教學樓處掛關於消防安全的橫幅，增強學生消防安全意識;(辦公室，時間定為20__年6月)
2、做好電梯的管理工作，避免安全事故的發生;(總務室，具體責任人：韓旭疇、何榮輝。做到每個月排查一次)
3、利用學校報刊、廣播站、宣傳欄、社團等形式對學生進行消防安全宣傳工作;(辦公室、團委、文學社負責)
4、要求班主任利用主題班會、德育課教師在上課時，多給學生宣傳消防知識;(教務室、教研室、學生辦負責)
5、在每週日晚修的班主任例會中和每週一的升旗儀式上的講話，對學生進行消防安全意識教育;(校長室、學生辦負責)
6、結合學校階段性工作，分別對學生進行用電安全進行檢查，避免火災發生;(總務室、學生辦負責)
7、在學校的“安全教育月”活動中，舉行消防安全師生千人簽名活動;(校長室、辦公室、學生辦負責，時間為20__年4月份)
8、有條件的情況下，聘請消防人員到學校進行專門的消防安全知識講座和播放消防安全視訊;每學年組織一次消防安全演習;(校長室、辦公室負責)
9、進行“消防安全伴我行”教師演講朗誦比賽;(教務室、教研室負責)
10、在學生中舉行“消防安全知識”競賽，鞏固學生安全消防意識。(教務室、學生辦負責)
三、工作要求
每開展一次消防安全活動，各負責部門要認真組織，制訂好詳細方案，學校其他有關部門要密切合作，確保各項活動取得實效。學校舉行的消防安全活動由總務室負責存檔工作，包括檔案、簽名、圖片、攝像等活動材料。
為進一步加強消防安全管理，提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力，預防和減少火災事故的發生，按照__市__區消防安全委員會關於印發《__市__區社群消防工作職責》(_消委〔20__〕_號)、《__區建立公共消防設施維護管理機制的意見》(_消委〔20__〕__號)、《20__年消防安全宣傳工作方案》(_消委〔20__〕_號)要求，結合我街實際，特制定此方案：
一、組織領導
街道成立消防安全工作管理領導小組，由街道辦事處主任任組長，街道辦事處副主任任副組長;各社群，街道各部門，相關單位第一負責人為成員;領導小組下設辦公室在街道安辦。
二、工作目標
為加強消防安全管理，切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力，預防和減少火災事故的發生，確保紅星街道轄區安全形勢持續穩定。
三、工作時間
即日起至20__年12月31日。
四、工作任務
(一)強化消防安全管理工作職責
各社群要嚴格按照《__市__社群消防工作職責》(__消委〔20__〕5號)要求，落實工作職責，街道辦事處對社群居委會消防工作指導、保障、培訓。街道各部門、相關單位嚴格按照《__街道關於加強消防安全的緊急通知》(__府〔20__〕7號)要求，落實各自職責，抓好消防安全工作。
(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓
各社群居委會要制定防火安全公約，開展消防安全宣傳教育培訓工作，在社群公共活動場所設定消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民開展經常性地消防安全宣傳培訓教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進行滾動播放;每半年組織所屬社群開展宣傳培訓和演練各不少於一次，社群督促居民小組每月進行一次消防培訓或演練活動，確保居民牢記消防安全知識，使居民基本掌握防火滅火技能，一旦發生火災能快速反應。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監督檢查內容，將消防安全宣傳教育培訓納入社群警務室工作職責;社群民警要指導社群、住宅小區開展消防安全宣傳教育工作，應每半年組織所轄區的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。
街道各部門要督促行業(領域)開展消防宣傳培訓演練，各行業(領域)每年組織不少於2次消防宣傳教育培訓和演練，確保每個企業單位員工都會操作滅火器材，會撲救起初火災，並熟悉本單位滅火逃生預案。同時，企業要做好全員安全培訓工作，要在企業生產、經營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓和演練工作，並督促街道其他部門落實消防等安全監管工作，利用街道資訊平臺向重點行業領域釋出消防安全提示資訊。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
一是專項行動時間：從即日起至冬防專項活動結束，在全街道範圍內組織開展各行業消防安全隱患排查整治。
二是專項行動重點：
1.是否通過建築工程消防設計稽核、消防驗收和開業前消防安全檢查;
2.建築消防設施是否正常執行，消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標誌是否完好有效;
3.電器產品、燃氣裝置安裝、使用是否符合消防技術標準;
4.是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，特別是新員工上崗消防安全培訓，是否制定滅火和應急疏散預案並實施演練;
5.是否採用易燃可燃材料裝修;
6.社群微型消防站是否配置相應的裝置設施及執行情況。
已建立微型消防站的企業是否按照要求配置相應的裝置設施及執行情況。
三是專項行動要求：
1.加大檢查力度，不定時開展夜查，加強消防安全重點單位監管、檢查。
2.重點突出對物業小區、散舊樓棟小區消防設施進行全面摸排。
3.強化部門聯合檢查，相關部門要嚴格落實監管責任，開展對本行業(領域)的消防安全大檢查，對檢查發現的隱患和違法行為聯合上級行業主管部門堅決依法查處。
(四)切實提高應急處置能力
一是各社群、相關單位要根據實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。
二是制訂消防安全演練計劃，各社群、相關單位要組織開展消防安全應急演練，對人員密集場所和易發消防安全事故行業(領域)的實際情況，聯合上級部門、社群、企業單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等專案的消防應急演練，切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。
三是快速反應，聯動應急。一旦發生事故，值班人員按要求立即收集上報資訊並通知供氣、供電、供水等相關企業;各社群、街道幹部要主動作為，主動了解情況，主動聯絡相關部門，確保應急救援處置有序。
一、按照“誰主管、誰負責”的管理原則，部門經理對本部門消防安全工作全面負責，負責簽定和落實逐級消防安全責任制，明確各崗位消防安全職責，確定各部門、車間、重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理，明確各自職責。
1、單位嚴格落實消防工作制度並做好備案，從源頭上預防火災隱患產生。
2、督促所屬部門依法建立落實防火檢查制度，落實崗位防火檢查責任。
3、督促各部門立即整改消除檢查發現的火災隱患;不能及時消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實整改情況，限時消除。對消防設施進行全面檢測，確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災隱患，要逐級報告。
4、加強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力，做到“火情發現早、報告早，小火滅得了”。
5、嚴格制定滅火和應急疏散預案並定期演練，確保一旦發生火情，職工能按照職責分工及時到位、有效處置。滅火救援預案應適時修改，確保有效、適用。
8、督促各部門加強對職工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練，使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程式。
二、開展全員消防大教育大培訓，著力提高工廠消防宣傳教育培訓能力，做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促各部門規範消防設施器材標識，落實消防安全“三提示”要求，重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設定“提示”和“禁止”類消防標語。
2、加強對員工進行消防安全法律法規知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認識，使員工掌握消防基本常識和普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求;要加強對特殊工種員工、新入單位員工、關鍵防火環節和重點防火區域的人員進行消防安全培訓教育。
3、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人等參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門落實義務消防隊員名單;
2、制定消防安全工作計劃;
3、制定義務消防隊員培訓計劃;
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃;
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃;
6、制定防火領導小組名單。
四、關鍵環節和重點部位的消防管理。各部門要加強對本單位的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規範操作檢查，特別是用火、動火、廠區車輛、用電防護等產生火花的嚴格監控檢查。電工要加強對公司內用電設施、裝置、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電裝置、用電器損壞、電線短路引發火險。
五、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育;
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查;
4、“十、一”節前的消防安全專項檢查;
5、12月份冬季消防安全專項檢查;
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指標，以中央13號檔案和第二十次全國公安會議精神及公安部領導關於基層建設的一系列重要指示為指導，以《條令條例》、《軍隊基層建設綱要》和《公安消防部隊中隊建設標準(試行)》，以及支隊工作佈置為依據，以提高滅火救援戰鬥力為目的，力爭各項工作比～年在上大臺階，力爭通過“161”工程驗收。
二、組織領導和工作分工
(一)組織領導：
中隊成立全年工作組織領導小組：
組長：
副組長：
成員：各班班長
(二)工作分工
1、政治建設由陳程負責;
2、行政工作和業務訓練由盧永興負責;
3、廖院斌負責協助指導員做好思想政治工作，並負責協助中隊長做好行政管理和各業務訓練工作。
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領導小組負責中隊全年工作領導，組織協調開展中隊各項工作，統一思想認識，明確目標任務，落實崗位責任，定期檢查各項工作完成情況，做到早準備，按時落實，堅決杜絕各種文件漏、補等現象。
三、全年工作思路
(一)思想政治建設
沒有一個堅強有力的班子，就不可能帶出一支過硬的隊伍;沒有一支過硬隊伍，就不可能創造出一流的工作業績。班子強、隊伍硬，消防事業才能興旺發達，消防工作的持續發展才有可靠的保證。目前中隊有幹部3人、戰士8人，三名正式黨員，一名預備黨員;三名中隊幹部中，一名在讀本科函授，一名大專畢業，一名大專函授畢業。目前班子團結，凝聚力、向心力強，在此基礎上，按照支隊黨委提出的“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的要求，進一步加強中隊領導班子的建設，增強中隊幹部的政治鑑別力和政治敏銳性，增強“五個意識”不斷提高中隊幹部科學判斷形勢的能力，準確把握大局的能力，駕馭複雜局面的能力和嚴格公正執法的能力，使之成為率領部隊的堅強核心。大力加強隊伍建設，以江“五句話”為要求，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴明紀律，在技術學兵上把好關，選送素質好的戰士。在選取士官上，要留得住高素質技術過硬的戰士，以多種形式激發隊伍的活力，樹立隊伍正氣，推動隊伍整體素質和戰鬥力的進一步提高。抓好士官隊伍的管理，引導第二年兵，使優良傳統和作風長存，除掉隊伍中不良作風，建立一支“打得贏、不變質”的過硬隊伍。
1、黨支部建設
認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織決議、決定，建立和完善的黨組織建設，加強班子的凝聚力、向心力、戰鬥力，確保班子的戰鬥堡壘作用。堅持黨的七項組織生活制度，堅持民主集中制，按標準、計劃、程式發展黨員，年內計劃上報發展黨員2名，培養2至3名積極分子，加強對黨員的政治思想教育，充分發揮黨員的先鋒模範作用，務實創新，對幹部教育、管理監督有力，每年組織一次幹部述職;對武警委員會、團支部建設指導要有力，使其做到組織健全，制度落實、活動經常，作用明顯。組織領導好“雙爭”活動，做到每季講評、半年初評、年終總評。
2、思想政治教育
堅持用*理論和“三個代表”重要思想武裝官兵，開展愛國奉獻、革命人生觀、尊幹愛兵、艱苦奮鬥教育和時事政策、法律、職業道德、紀律心理知識等教育。要落實好教育的時間、人員、效果、內容，重點突出，安排科學合理，貼近官兵的思想，要有吸引力、感染力。有條件的組織官兵到市內政治思想教育基地現場參觀學習，通過教育使官兵政治堅定，思想道德純。
3、經常性思想工作
堅持預防為主，綜合治理。經常性分析官兵的思想動態，做到及時發現、準確掌握、正確處理。開展好群眾性談心活動，每週必須保證跟戰士談心兩次，做好心理疏導和個別人員思想轉化工作，及時有效地做好執勤戰鬥和業務訓練中的思想工作。幹部熟知士兵的基本情況，建立一支強有力的思想骨幹隊伍。
20xx年，全縣消防宣傳工作的指導思想是：推動新形勢下消防工作又快又好發展，防止重特大火災事故為目標，以服務進賢縣經濟社會發展為主線，進一步加強對消防宣傳的領導，努力提高全民消防安全意識和法制觀念，為深化構築社會消防安全“防火牆”工程提供強大的輿論支援，為“”順利開局、建黨90週年和“七城會”的順利召開創造良好的消防宣傳環境。
一、充分發揮政府主導作用，建立和完善消防宣傳社會化的工作機制
(一)依法履行消防宣傳職責。各鄉鎮、各部門要加強對本轄區消防宣教工作的組織領導，將消防宣傳教育納入全民教育體系，形成制度，抓好落實。制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃，將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、建立平安地區、應急教育、普法宣傳等重要內容，要經常對消防宣傳工作進行研究、分析，增強消防社會化宣傳合力。加大消防宣傳投入，將社會消防宣傳教育專項經費單獨列入地方財政預算予以保障。同時，要積極推動黨校將消防安全知識納入黨政領導幹部培訓內容。
(二)宣傳普及《江西省消防條例》。各鄉鎮、各部門要把《江西省消防條例》納入部門行業法制宣傳內容，納入社會治安綜合治理內容，組織開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動。10月，在全縣統一開展慶祝新《條例》頒佈實施一週年宣傳活動，各黨政領導要以電視、廣播、報刊專訪、發表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動。
20xx年是X公司實現跨越式發展的一年,為加強公司消防安全基礎管理工作,提高公司消防安全管理的科學化、規範化水平,築實公司消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、公司組織撲救初起火災能力、公司組織人員逃生疏散能力、公司消防宣傳教育培訓能力),有效遏制火災事故發生,現結合X公司實際特制定20xx年消防安全工作計劃如下:
一、指導思想
以“預防為主、防消結合”為方針,緊緊圍繞保護員工人身、公司財產安全,維護公司穩定的總要求,督促公司所屬各部門深入貫徹《X公司消防安全管理規定》,進一步規範本單位消防安全管理機制,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升X公司消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規範”的要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度,建立完善消防檔案;“五規範”即規範防火檢查和隱患整改,規範消防控制管理,規範消防設施維護管理,規範消防宣傳教育培訓,規範滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人蔘與消防、人人學會消防,保證全員達到“一知三能三會”即:知道消防方針、政策和自身職責;三能:能宣傳防火知識、能檢查發現隱患、能撲救初起火災;三會:會使用消防器材、會檢查、維護、保管消防器材、會報警的要求。
三、消防安全指標
1、火災事故為“0”。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、火險隱患整改率達100%。
4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;
5、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%。
四、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。
(1)、X公司每季度召開防火委員會會議,佈置消防工作,貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神,把消防安全工作落實到每個部門、每個班組、每位員工,充分調動全體員工的積極性,共同做好消防安全工作。
(2)、每年組織一次消防安全培訓。主要對員工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
(3)、班組、部門利用安全會,對班組、部門進行消防安全教育,每月對消防安全工作進行小結。
(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。
2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高各部門預防和檢查消除火災隱患的能力,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
(1)、建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確本部門的消防安全責任人、消防安全管理人,保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。
(2)、定期開展單位消防安全專項檢查,公司原則上每月不少於一次,並在公司內通報檢查情況。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際,制定消防安全管理制度,認真履行《X公司消防安全管理規定》中的有關規定,組織消防檢查,做好檢查記錄,做好隱患整改工作。
(3)、按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門行政正職對部門消防安全工作全面負責,明確各崗位消防安全職責,確定各班組重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人,明確各自職責。
3、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力。
(1)、各部門建立志願消防隊;公司建立專職消防隊。
(2)、各部門制定滅火和應急疏散預案並定期演練(至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。
4、加大關鍵環節和重點部位的消防管理
(1)、加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規範操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。
(2)、電工要加強對班組內用電設施、裝置、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電裝置、用電器損壞、電線短路引發火險。
(3)、工藝操作嚴格執行操作規程,嚴禁超溫、超壓、超負荷執行。
5、完善規範部門、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查及對整改後的情況做好記錄。
五、20xx年X公司消防安全工作的檢查專案
1、3月份開展春季消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、“十、一”節前的消防安全專項檢查;
4、11月份防火災應急預案演練檢查;
4、12月份冬季消防安全專項檢查。
20xx年是X公司實現跨越式發展的一年,為加強公司消防安全基礎管理工作,提高公司消防安全管理的科學化、規範化水平,築實公司消防安全“四個能力”(預防和檢查消除火災隱患能力、公司組織撲救初起火災能力、公司組織人員逃生疏散能力、公司消防宣傳教育培訓能力),有效遏制火災事故發生,現結合X公司實際特制定20xx年消防安全工作計劃如下:
一、指導思想
以“預防為主、防消結合”為方針,緊緊圍繞保護員工人身、公司財產安全,維護公司穩定的總要求,督促公司所屬各部門深入貫徹《X公司消防安全管理規定》,進一步規範本單位消防安全管理機制,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升X公司消防安全“四個能力”,限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規範”的要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度,建立完善消防檔案;“五規範”即規範防火檢查和隱患整改,規範消防控制管理,規範消防設施維護管理,規範消防宣傳教育培訓,規範滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人蔘與消防、人人學會消防,保證全員達到“一知三能三會”即:知道消防方針、政策和自身職責;三能:能宣傳防火知識、能檢查發現隱患、能撲救初起火災;三會:會使用消防器材、會檢查、維護、保管消防器材、會報警的要求。
三、消防安全指標
1、火災事故為“0”。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、火險隱患整改率達100%。
4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;
5、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%。
四、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。
(1)、X公司每季度召開防火委員會會議,佈置消防工作,貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神,把消防安全工作落實到每個部門、每個班組、每位員工,充分調動全體員工的積極性,共同做好消防安全工作。
(2)、每年組織一次消防安全培訓。主要對員工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
(3)、班組、部門利用安全會,對班組、部門進行消防安全教育,每月對消防安全工作進行小結。
(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。
2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高各部門預防和檢查消除火災隱患的能力,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
(1)、建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確本部門的消防安全責任人、消防安全管理人,保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。
(2)、定期開展單位消防安全專項檢查,公司原則上每月不少於一次,並在公司內通報檢查情況。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際,制定消防安全管理制度,認真履行《X公司消防安全管理規定》中的有關規定,組織消防檢查,做好檢查記錄,做好隱患整改工作。
(3)、按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門行政正職對部門消防安全工作全面負責,明確各崗位消防安全職責,確定各班組重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人,明確各自職責。
3、加強滅火和應急疏散預案建設,著力提高單位組織撲救初起火災的能力。
(1)、各部門建立志願消防隊;公司建立專職消防隊。
(2)、各部門制定滅火和應急疏散預案並定期演練(至少每年進行一次演練),確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。
4、加大關鍵環節和重點部位的消防管理
(1)、加強對本單位的消防管理,包括消防設施器材檢查、員工安全規範操作檢查,特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。
(2)、電工要加強對班組內用電設施、裝置、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電裝置、用電器損壞、電線短路引發火險。
(3)、工藝操作嚴格執行操作規程,嚴禁超溫、超壓、超負荷執行。
5、完善規範部門、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查及對整改後的情況做好記錄。
五、20xx年X公司消防安全工作的檢查專案
1、3月份開展春季消防安全專項檢查;
2、“五、一”節前消防安全專項檢查;
3、“十、一”節前的消防安全專項檢查;
4、11月份防火災應急預案演練檢查;
4、12月份冬季消防安全專項檢查。
為進一歩貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《江蘇省安全生產條例》，切實加強20xx年常運公交消防安全工作，全面提升公司各單位，部門負責人，安全管理人員和全體職工的消防安全責任意識、消防安全知識和火災事故防消能力，全面落實消防工作的四個責任，提高企業消防安全的四個能力，切實有效的將消防工作預防火災事故和安全、生產一樣,放到同等高度,強化組織措施和責任的全面落實,強化內部消防管理和消防投入的保障,建立和完善企業內部消防安全管理責任體系,積極有效地強化人防、技防、群防的高度責任感、使命感和緊迫感,確保公司範圍內的消防工作能力有效防治隱患的能力和應急處置的能力等在組織和思想意識上有大幅度提升,保障安全生產形勢持續穩定，在全面深化“安康杯”競賽、“平安單位”建立成果的基礎上,按照上級通知要求和統一部署，特制定至x年度公司消防安全生產工作計劃：
一、指導思想
消防責任攻在消患，消防安全貴在預防，消防工作重在落實。
堅持“安全苐一、預防為主、防消結合”的方針，依靠排查險源、整治隱患、全員參與、群防群治、人人有責的原則，圍繞防控措施與責任，消除隱患和整治重點,緊貼消防安全主體責任越來越大，主體層面越來越複雜的實際，各級重視紮實有效的推進長效管理強化監管責任全面落實、抓消促防的消防工作內部管理體制。
二、強化組織領導，落實主體責任。
為切實強化公司消防工作的組織領導和主體責任的全面落實堅持抓生產必須抓安全，管安全必須抓消防和安全為了生產，生產必須確保安全的原則，公司成立消防工作領導小組：
組長：馮喜龍
副組長：徐長勝、仲向東、胡志達、顧政凱。
成員：馮惠明、李雪平、韓永明、崔小春、馬建棟、楊志剛、姚振國、董音、倪李雁、張麗華、胡煦、丁建明、林耀明、陶建清、施愛民、顧金星、丁偉中、朱寧、顧偉、楊仁發、吳慶官、陸震、蔡淵若、王文娟，以及各分公司、車間安全員、班組安全資訊員。各分公司、車間同時成立相應的領導小組，由第一責任人任組長，各分管負責人任副組長，相關管理人員和班組安全資訊員為成員的消防工作組織機構，全面負責本部門、分公司、車間等分管區域內的消防監管和責任落實，並對消防工作負總責。
三、積極參與和組織的消防安全教育和專題培訓
1.公司組織安全生產知識，消防安全知識教育培訓各不少於兩次，參加人員為公司安委會人員，各分公司主、分管領導和安管人員，各職能部門負責人，全員消防培訓每年不少於一次，駕駛員安全培訓教育每月不少於一次，內容必須有消防，必須有階段性消防工作重點的計劃措施和檢查整改落實的具體要求。
2.參加市局組織的消防、安全培訓，按市局要求派員參加。
3.參加市安監等部門的培訓和複審。
(1)企業法人，安管人員年度培訓和複審。
(2)車輛、辦公場所、休息場所、首末站、車間、食堂等人員密集場所管理人員消防安全培訓。
(3)特種作業人員(維修電工，電焊工等)有計劃的參加市安全培訓。
(4)消防器材的使用、檢查和保管,及自動噴淋裝置消防安全培訓。
4.參加蘇州局和省廳組織的消防安全培訓。
5、加大對公司區域禸各停車場庫房、機房監管和檢查力度。
四、強化責任落實，將消防工作監管完全隔入整個安全生產的全過程予以高度重視
(一)利用安全例會發放宣傳，培訓資料，對會議人員進行教育培訓。(主要內容為：消防、安全工作事故案例，內部消防安全管理資訊通報，上級會議，各級領導講話，安全生產國內外動態，管理經驗交流等)。
(二)組織各類安全生產培訓班。(主要內容為：分公司、旅遊車隊、機動車隊、公務車、班組安全管理、施工現場安全管理、安全管理臺賬規範，消防安全管理，利用技防及安全資訊加強管理等。)
(三)組織一次以“安康杯”、“平安單位建立”，消防監管、安全管理為內容的管理人員學習研討會。
(四)組織開展一次以上的應急防範演練。
(五)組織一次全員消防培訓﹐主要進行鍼對性的遇突發狀態的處理方法，初起火災的樸救及自救逃生技能，交通安全及其自然災害安防知識，家庭防火和用火防範、單位日常消防管理及遇突發狀態時的現場指揮和疏散要領等，全面落實四個責任提升消防安全的四個能力。
(六)開展不少於兩次的消防與安全知識競賽，不少於一次的勞動技能競賽。
(七)抓好新職工的勞動技能和安全技術與消防培訓。
(八)完善制定消防工作的長效措施，建立規範實用的消防工作攻消促防的制度規章和應急預案應急方案與責任追究責任考核辦法。
(九)每月不少於一次的消防隱患和安全生產事故隱患的全面排查與整治，嚴肅一票否決制和檢查整改落實責任倒查追究制度。
五、抓消促防提意識，大力宣傳造氛圍。
主要做好以下工作：
(一)是加強安全生產形式，法制和政策的宣傳。大力宣傳黨和國家在安全生產和消防方面的重大決策，繼續做好消防法，安全生產法，江蘇省安全生產條例，道路交通安全法等相關法律法規的宣傳，普及安全法律知識。
(二)是豐富內容，開展群眾性的消防意識與安全文化活動。
(三)是利用好現有陣地(廣播，電臺，黑板報，簡訊等)，擴大宣傳力度。
(四)是公司對消防安全生產宣傳教育工作進行考核評比，對宣傳稿件進行評選獎勵，對先進個人擇優推薦進行表彰。
一是認真貫徹落實常交《20xx年安全宣傳、教育培訓計劃》和各級消防工作計劃檔案，落實培訓學時，建立健全培訓檔案，詳細，準確記錄培訓及考核情況。主要負責人，安全管理人員的培訓率達到100%，特種作業人員的培訓率達到100%，特種作業人員持證上崗率100%。駕駛員每月接受一次以上集中安全教育;
二是專題部署開展元旦、春運及夏、冬季安全行車和防火工作計劃方案，應急預案，春季消防與安全行車的特點與防範重點落實，第八個“全國安全生產月”活動;百日安全勞動競賽，七月份安全生產隱患排查月和八月份安全隱患集中治理月等活動。
三是與各級工會聯合，開展“安康杯”競賽。
四是配合市局在全系統開展培訓普查登記，建立健全培訓資訊
五是加強消防安全與平安單位建立、安全管理促進年活動的專題宣傳報道，營造消防、安全生產和安康杯競賽活動的氛圍。
六、工作重點及要求
消防工作事關企業的發展，情繫千家萬戶的安康，關係到人民的生命和財產的損失和穩定，渉及面大，細節和環節廣，整個工作來不得絲毫的馬虎和疏忽，為此公司整個防範的重點檢查整治的規範和責任予以明確。
重點車輛(公司所有營運車輛、公務車輛)，辦公場所、休息值班場所、首未站點、易然易爆危險品堆放處、倉庫、車隊、車間、會議室及人員密集場所、胎工修理工作休息間、各樞紐站、食堂等，必須嚴格按要求配備消防裝置設施以及消防栓消防龍頭、防火砂並定期組織檢查、新增和更換。
各監管責任人每週不少於一次的檢查不定期的抽查，發現問題立即整改並有檢查臺帳責任人簽字記錄。各單位部門車隊按區域管理落實責任負總責。檢查內容：
1、車輛電器及線路是否存在亂拉亂接行為，是否有違規按裝超負荷用電裝置現象，電線線束是否存在髒亂差現象，線束固定是否存在鬆脫和距高熱源太近、碰擦或有明顯受熱熔化極有可能造成短路塔鐵的，繼電裝置工作閉合有無失常，開關保險絲是否存在發熱或燒熔不切斷電源現象，管路漏油的有否得到整修，燈光、顯示器、風機、車載裝置和雨刮器是否正常有效，滅火機、安全錘是否按規定位置放置齊全並有效，發動機和線路線束密集處保險盒周圍是否存在亂放雜物、油絲、抹布等可燃物品等。
2、車間各用電裝置用電保護裝置是否有效，廢油、油灰、油布等是否按規定落實，易燃易爆物品存放是否規範，消防裝置設施是否齊全有效，胎工管理休息間的用電安全是否規範，特種作業人員持證是否上牆，是否存在無證操作和違反消防要求違章操作現象，電焊與油漆噴塗場所是否有一定的安全距離，氣割現場操作有沒有防範措施，各電器或線路是否存在老化和漏電現象，各用電裝置有否漏電保護措施，明火操作是否規範有無防範措施等一切與消防安全操作相違行為。
3、辦公休息場所、首未站等是否存在私拉亂接電源或一板多拉的現象，有無既無保護措施又無責任管理人更無用電防火管理責任書籤定違規使用電器裝置現象，是否存在無人看管時使用臨時電器燒烤或人離電器裝置不切斷電源的情況，消防裝置是否齊全有效等。
4、食堂用火是否規範，用火裝置用電裝置是否存在老化和線路老化漏電現象，用火裝置和用氣氣源是否保持足夠的安全距離，用火用電操作規程是否上牆亮化，長期用電的裝置有漏電無保護措施，用氣裝置用電裝置有無定期檢查制度和臺帳記錄，消防責任人和應急措施是否到位，消防裝置是否齊全有效等。
為更有效的將消防工作作為公司安全生產中心工作的重要組成部分抓細抓實，公司制定相應的消防應急演練實施方案並組織實時演練，同時制定火災處置應急預案，併成立公司內部的義務消防隊，紮實推進開創消防工作新局面的計劃落實。
為此，要求公司全體員工在防患消患和防範工作上做文章，各級管理部門一定要高度重視消防工作的抓消促防工作，公司將加大消防安全在安全管理、安全監督與考核中的比例和處理力度，堅持安全事故無小事，消防安全責任為先的查處措施，毫不放鬆的堅守檢查、排查、整治和督促好公司內各區域與部門、分公司、車間、食堂的聯防責任，按整體協調、條線區域包乾、監督與防範責任到人、層層把關、職責明確、一級對一級負責的全員聯防體制和崗位責任制，努力提高安全防範突發性火災的意識，不斷提升防控和應對處置突發事件的綜合能力，各級要高度重視消防安全工作，不斷提高認識，各級主要責任人、負責人要認清消防安全在整個安全生產中的重要性，切實置身實際，掌握第一資料，分析查詢第一情況，切實做到在第一時間第一層面預案、整改和處置消除隱患，把握好每一個細節，把消防安全列入每天工作的重要議事日程抓落實，真正做到教育宣傳到位，自救、互救、求救知識掌握到位，應急防範、措施到位和督查整改到位，切實加強停車場、場站辦公場所，車間修理、食堂、首末站等場所的規範管理和檢查，認真做好防火、車輛防自燃的車輛技術檢查和定期督查、抽查，強化一日三檢工作實效，有目的的開展好動火、禁火、用電裝置、電器裝置、用氣裝置的規範和定期抽查，嚴格禁止亂拉亂接，違規操作，無證作業的現象，杜絕各類人為隱患的滋生，提高“四個能力。真正落實好有崗必有責，履職必擔責的崗位負責制，防範各類火險的發生。在提高四個能力上下功夫;
1、提高檢查消除火災隱患能力，各部門、車隊、車間要進一步落實消防安全責任人和管理人員，掌握消防工作整體思路和方法，提高自身對火災隱患的自我發現和整改能力。
2、提高組織撲救初起火災的能力，公司義務消防隊、消防安全人員和管理人員，要認真學習撲救知識和消防常識，掌握必要的初火撲救技能，合理配備和正確使用消防裝置及器材，全力爭取好第一時間，第一現場的救治行動，全員職工，人人都要學會火災撲救的技能，確保一有情況，都能按職責分工及時到位並實現有效的處置。
3、提高組織人員疏散逃生的能力各崗位的駕駛員、管理人員和責任人要對本單位、本區域、本車輛的應急逃生通道進行反覆檢查，並有有效應急處置的思路，熟悉逃生路線和逃生自救的防範措施，必要時可根據情況開展逃生演練，辦公室、會議室的樓道要完善安全出口標誌標識。
4、提高消防宣傳教育培訓能力要利用黑板報、教育宣傳和培訓等措施，全力提高全員消防安全和安全防範與自救逃生的應知應會知識，各區域的消防設施佈置與配備圖要公開張貼，應急求助和報警求救要及時並做到人人有責，心中有數，使全員在消防安全的防範與處置上懂知識、會方法，懂技能、會處理。在遇火險和接到火警報告時懂技能、會處理。
各單位、部門要根據實際釆取措施：
1、強化內部宣傳教育和相關人員的技能培訓，圍繞“四個能力”的標準，紮實推進消防安全的防範工作和制度建設，組織機構的建立和相關組織的組建。認真做好本單位、本部門的消防風險評估，切實查清存在的深層次問題，解決和治理好隱患，徹底消除一切可能發生火災或險情隱患。
2、強化各單位、各部門負責人的崗位責任制，做到規劃計劃精心做，工作重點、難點親自抓，督查隱患嚴把關，把隱患消除與崗位責任追究掛鉤的機制落實到長效管理重點考核內容。
3、制定措施、計劃，明確主體責任人，形成制度，並列入安全管理的重點、中心點的監管內容，成立相適應的組織機構和消防隊、消防組和消防管理責任人。
4、嚴格火險第一時間上報制度，確保通訊暢通，嚴防資訊倒流。
5、制定相應的應急預案和應急演練方案。
各村委會、鄉直各單位：
為了進一步提高全民消防安全意識，預防和減少火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，為構建社會主義新農村、和諧正寧創造良好的消防安全環境，根據國務院《關於進一步加強消防工作的意見》精神，結合我鎮實際，就20xx年度消防宣傳教育工作制定如下計劃：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以《中華人民共和國消防法》為依據，按照“政府統一領導，部門依法監管，村組全面負責、群眾積極參與”的原則，堅持“點面共進”，積極推進我鎮的消防宣傳工作，形成全社會人人蔘與消防，人人關心消防的良好氛圍。不斷提高全民的消防安全意識和素質，增強火災抗禦能力，堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生，為構建社會主義新農村、和諧正寧創造良好的消防安全環境。
二、總體目標
通過深入開展消防宣傳教育活動，夯實消防基礎設施建設，建立健全農村消防安全宣傳網路，不斷推進消防宣傳社會化程序，普及消防法律法規和消防常識，努力提高全民消防安全意識和素質，促進社會消防安全環境明顯改善。每年按40%的比例穩步推進，力爭在2年之內，普及到所有農戶。堅持“宣傳形式具體化、宣傳內容實用化、宣傳手段靈活化”的方針，開展一系列宣傳教育活動，全面調動村民參與消防工作的自覺性、主動性。
三、工作作風、工作任務
針對消防宣傳進農村工作涉及面廣，內容豐富等實際情況，積極協調縣、鎮人民政府和各有關部門共同努力，充分發動社會各界積極參與，形成合力，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則，因地制宜，採取群眾喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳進農村工作，不斷提高廣大人民群眾的消防安全素質。認真履行職責，結合開展防火檢查、滅火演練等工作，建立和完善宣傳制度，落實各項宣傳措施和任務，成立宣傳領導組織、義務消防宣傳隊、義務消防隊。
各村要在其所在地建立一塊永久性消防宣傳牌，並要充分利用安全檢查、板報標牌等形式多樣、群眾喜聞樂見的文化、娛樂活動，開展有針對性的防火宣傳教育。要組織和邀請各級新聞單位深入村組對農村防火進行全面報道，擴大農村消防宣傳的輻射面，激發村民群眾預防火災的自覺性和積極性。駐鎮包村幹部要根據村民群眾的文化生活的特點和習俗，針對春耕、夏收、秋播等不同季節，通過張貼標語、口號、散發宣傳資料，讓群眾在日常生活和勞動中受到消防教育。
四、建設標準
通過消防宣傳進農村工作，使村民做到“三懂三會”，即懂得自救逃生常識，懂得火災的預防措施，懂得撲救一般火災的方法;會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災。堅持“貼近農民，打動人心，通俗易懂，潛移默化”的原則，形成農村消防工作自我教育、自我防範、自我治理的社會化體系。
五、實施步驟及時間
(一)安排部署階段(20xx年5月底)。在廣泛宣傳動員的基礎上，全面推動消防宣傳進農村工作向縱深發展。在鎮政府的領導下，以縣消防大隊制定的消防宣傳“五進”工作建設標準為要求，制定具體計劃，穩步推進。
(二)全面推進階段(20xx年6月---20xx年10月)。按照縣政府的總體部署，針對不同型別和層次，培養一批新的“進農村”典型並全面推廣，以增強“進農村”工作先進典型的針對性、時效性。
(三)鞏固提高階段(20xx年11月---20xx年底)。在及時總結推廣消防宣傳“進農村”工作成功經驗的基礎上，針對存在問題，結合實際，以鞏固工作成績為主，開拓思路，大膽創新，突出亮點。
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